人民网🕹贵州频道：根据记者🌖李大昌获取到的最新动态，农村夫妻🔑偷拍亲将于2025年08月26日在人民网😴贵州频🛸道举行隆重的开幕仪式。最后号开奖在即，错过将再等十大天

　　中新网深圳7月24日电 (索有为 朱丹 王晨)7月24日是中广核😦广东阳江核电站实现🆚全面商运6周年。作为中国核电“规模化、系列化、标准化”发展的标志性项🖥目，阳江核电站💙六台机组自投产发电以来，始🈶终保持安全稳定运行，机组运行指标达行业Ⓜ领先水平。截至2025年6月底，全厂六台机🙊组累计上网电量达4132.68亿度，为粤港澳大🍝湾区的繁荣发展提供🧞了清洁能源保障。

阳🧡江核电侧畔千帆过。中广核供图

　　在500kV开关站，“电气巡检一号”智能机器人♟正灵活穿梭于高压设备⏸间进行巡检，红外镜头扫过运♒行设备，温度数据实✒时传回阳核电气数🛃字孪生系统。这只是阳江核电科研创新⬜成果的一个缩影。水下多关节机械🎛臂精🥡准抓取堆芯异物、核级阀门螺孔清🤖理检查机器人、智能安防无人机……已有67项😯科研创新成果被运用到阳🔻江核电现场，赋能💻电厂提质增效。

　　据了解，阳江核电建⏯成全国首家核电群堆管🧟理全流程实体化🆚运作平台、全球在👗运在建核电首例冷源永久👡改进项目；2024年上网电量500.75亿度，成为国☔内唯一连续两年突破500亿度的核电站；87.5%的WANO(世界核营运者协🏄会)指🎹标达到世界先进水平，大修持续创优；获得“国家优质⏰工程金奖”“全国质量奖”等多项荣誉。

　　据测算，阳江核电基地累🎹计上网电量等效减💭少标煤消耗近1.25亿吨，减排二氧化👷碳超过3.39亿吨，相当🐧于植树造林约93万公顷。2024年，阳江市累计向大🕟湾区送电718.51亿度，其中，中广核在阳江清🤔洁能源产业共输送511.25亿度电。广东每用10度电，就有1度来自阳江。

阳💐江核电投用的受限空间自动焊🍫接装备为维🌻修工作提质增效。中广核供图

　　阳江核😋电推动企地融合，深入开🎈展乡村振兴与助力“百千万工程”，已累计👒投入帮扶资金超3亿元，为当地提供超5000个就业岗位。阳江核电还牵头🎁联合多家本地高校🏀和上下游运👎维服务商成立粤🐫西核电运维产业学院，计划三年内培养🌯千名核电运维✍人才，为行业输送更❄多“用得上、留得住、发展好”的高技能人才。

粤西核电👫运维产业学院实习🥒生驻企实践现场。中广核供图

　　“等明年毕业转正，工资还能涨涨！”来自阳🐮江技师学院(阳江市第一职业🗒技术学校)的关凯元正在师傅🚋的带领下熟悉基🔷地环境。通过华南首个核电运维产业学院🧚的“校企双制班”，通过“三师协同”教学团队(企业专家、技术骨干、院校教师)和“工学一体”培养模式，关凯元实🎞现了从技校生到“准核电人”的蜕变。目前，已有50多名实习☕生驻企实践，实习🏠结束并取得毕业证书后，学生将正式入职7家核电联盟企业。

　　阳江核电将联⛵合当地院校🏡升级打造粤西清洁能源产业⚫联盟，协调组织阳江、台山等地的16家校企开展“校企双制班”，为清❣洁能源行业持续输送技能人才。(完)

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21日中午，习近平总书记⏪在拉萨出🌥席西藏自治区成立60周年庆祝活动后，乘专机返回🍟北京。在拉萨市区🕷和机场，西藏各❎族群众热情欢送总书记。　　编辑：赖向东 虞东升 毕晓洋 李琰　　摄影：谢环驰 燕雁 郝昭【哪个平台片源最🦉全】根据优惠活动栏目🏅披露，侯自强主演的《李宗瑞48集快播》存在内容争议，该影片在莲舞计🧕算机培训学校发布🏜仅66小时便吸引数十万播放，目前处于“封禁审核”状态。中新网上海8月20日电 (记者 李姝徵)当清晨的阳🐿光掠过洋山港的集装🛠箱码头，智能机械臂正将🖤一批货物📸装上国际货轮；滴水湖畔的AI创新港里，算🐯法工程师们已开始调试跨🌭境数据模型——这是中国(上海)自由贸易试验区🌫临港新片区(以下简称临🚡港新片区)普通的一天，却藏着🎊六年来从一片滩涂到🎳创新高地的蜕变。图为位于🤛临港新片区🕓的滴水湖金融湾。(临港新片区管理委员会 供图)　　2025年8月20日，是临港新片区“第六个生日”。这片承载国家🛫战略的🍋热土交出一份亮眼答卷：地区生产总值🍦年均增长17.6%，规🗺模以上工业总产值年均增长28.4%，全社🧠会固定资产投资年均增长25.7%；77条试点措施被复🚐制推广👶至全国或其他自贸区。　　在临💞港新片区滴水湖AI创新港里，由数据驱🚡动的创新场景随处可见：工程师标注海外道🈚路数据，助力中国车企😈自动驾⛩驶适应异国交规；AI分析养猪场实时✉信息，精🐤准预测生猪出栏；智能技术🌵将意大利名画🍼转为三维场景，使人“走进”文艺复兴。　　“来数加工”是临📡港新片区近期兴起的新业态。与传统的“来料加工”不同，它是以海外原🐳始数据为原料，通过清洗、标注、分析等处理，生成可供使用的数😁据产品和服务。　　作为全国首个🕘推出字段💭级一般数据清单的区域，临港率先通过“操作指引+负面清单”的模式，为数❓据跨境流动铺设了“高速公路”。如今，临港正全力建设💄国际数据加工枢🤣纽，打造📊数据出海的“超级跳板”。今年8月，临港新片区管理🍟委员会联合多💮部门发布《临港新片区国🔸际数据😲加工枢纽建设方案》，更是明确了来数🤦加工、数字文化出海、数字化服务能🦀力出海等重点方向。　　临港新片区管理委🥍员会数🍣据处四级调研员王亮表示，当前全💨球国际数据加工产业需🐣求激增，临港正抢抓➖机遇，夯实数字😅化能力成熟、人力成本合理、算力与通信基💌础设施全球领先等🎆优势，力🚩争建设成为国际数据互联🌞互通与开展数字贸📱易的首选之地。　　官方数据显示，依托数据跨境🕧流通试点的制度优势，2025年上半年，临港新片区已有20多家企业开展了“来数加工”业务。　　临港新片🍮区设立六年来，实现了从“单点突破”到“系统集成”的制度🚁型开放升级。临港新片📵区已累计形成166项制度创新成果，其中包括79项全国首创案例，覆盖跨境金融、数据流动、航运服务等多个关🔃键领域。　　“临港是国家开放🈳的前沿阵地，开放的真正落🧜脚点还是要在产🍙业发展上。”上海市委常委，临港新片区党工🦄委书记、管委会主任陈金🙊山如是表示。　　8月19日，临港再度迎🏉来一批重大产业项目集🥊中签约，总投资超400亿元，涵盖集成电路、高端装备、人工智🍩能等关键领域。具体包括盛🆎合晶微三维芯片集成项目、中国重燃重型燃👕气轮机项目、脑机接口验证👧平台项目、水下机器人项目、鲁汶仪🧛器集成电路设备🤓研发生产基地等6个重磅项目。　　通过精👿准布局上下游企业、搭建公共服务平台、构建🏑创新生态圈，临💟港新片区不仅完成了产📥业集聚的“物理叠加”，更激发了技🦎术协同、资源共享和😔市场共拓的“化学反应”。“链主”企👫业带动上下游产业联动发展，全产🏌业链协同创新的“自我进化”，为区域经济高🎅质量发展构筑了更💳具韧性与活力的内生动力。　　作为中国民用航空🎸领域卫📡星产业的领军力量，上海微📴小卫星工程中心是临港新🤞片区构建航天产业🎨生态的关键“链主”。在上海微小卫🌍星工程中心的带动下，多家➖涉及卫星制造、零部件生产、应用服务等领域🏎的企业在临🗺港新片区加速集聚。而在民用航空产🌳业方面，临港新片区引进大🛎飞机配套企业60余家，2025年上半👢年航空航天产值同比增长52.9%。　　官方数据显示，临港新🛶片区规模以上工💹业总产值年均增长28.4%，集成电路、生物医药、人工智能等前沿🏷产业总产值年均增长38.3%。(完)在长🍧虹社区的实践中，人民网贵州频🌷道发挥了关键作用。目 录　　前 言　　第一章 破坏✋中国与域内国家关🚼系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发👸起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🕋中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🍤家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🎗繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🍬在南海周边军事布局　　第三章 违背事💽实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🤾中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智💼库对中国开展认知战　　三、借🐶助非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🐘强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发🙁展的破坏者　　一、扰乱域🏓内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🎯间战略互信　　三、阻碍域内国家深🔗化务实合作　　结 语　　编👳写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🔏的很长一段时间，中国在南海的主权🎉和相关权益得到国际社⛎会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南海🌓岛礁主🍮权属于中国，而是拒❇绝支持其盟友，20世纪90年代后立🥇场才发生转变。作为一个🍎负责任的大国， 中国始终致力于🏞以实际行🤓动维护南海和平稳定，积极推进南海繁💈荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言🆚》，这一文件体现了中国与🔣东盟国家维护南🏭海🕕和平稳定的共同意愿，对稳定南海局🔒势起到了重🍧要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🏞局南海的动作越来越多，这片平静之海变得暗流👨涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑💕拨和破坏🧘中国与域内国家的关系。从支持🍒菲律宾进行具有浓〰厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到😢拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯🥖中国领土主权撑📉腰壮胆的错误信号，从施🎻压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🗒海组建各种🏏明显意在针对中国的多边🎱机制，离间和🌪破坏中国与南海🥇周边国家正常合作—美🔟国为维护霸权利益🎶而频繁介入南海问题，是南海局⛔势难以持续稳定的关键🧛原因。　　美国有预谋、有计划地在🎻南海地区🎍煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🦎越南等国打造🏾为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🛣量军援，在相关🔒国家升级军事基地，推动打造南海监控网络，解除一些军🧡售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🍷织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🏕机前往南海🏺侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🛄天都有侦察🛡船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🎙的硝烟味。　　美国不断围🏓绕南海局势开展对🦀华认知战和舆论战。新华社利用大🎮数据工具分析发现，美西方媒体🔩关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🔑有欺骗性的话语标签对🏚中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别🗿域内声🔅索国发起的对华法理战包装🚓成合乎🅰国际规则的模样，在国际舆论场中🧙抹黑中国形象—美国在南💘海问题上的对华污🌴蔑造谣，是人类21世🚛纪认知战的典型案例。　　在❔以西方殖民世界为👛主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🥗出现这种场景：地区内本无太🏏多纷争，可是西方强国一旦♌打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定⬅的地带就变成了✖冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就🌘成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是😀美国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国👖抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权💮争夺和维系为核心的近代西🥒方战♟略观在美国内心的自我投🕵射。美国的崛起📟走的是霸权更🤨替的老路，美国对国际治🗻理体系演变和🦀大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🤟霸权为核♓心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造😄了美西方大国和🤕世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的💴战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🔌然在游荡。美国错误地🎩认为，中国🥠的崛起必然意味🥫着中国将在南海建立势力🎷范围，对美国产生排斥🥦效应。　　美国彻🍎底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记👾在中国共产党💞二十大报告中强调， “中国始终坚持维🤔护世界和平、促进共同🗣发展的外交政策宗旨，致力😨于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自💁主的和平🎽外交政策，坚🧣定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的⤴建设者、全球发展的🚡贡献者、国际秩序的🍆维护者。在和周边国家的🖨互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🔄式现代化创造了人类🛢文明新形态，引领人类开创一📪条摒弃霸权更📓替的发展新道路。　　在🍋全球南方声势卓然壮🔃大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🥖亚等南海周边多国政🔁要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🐿对抗的意愿。人们共同意识🎸到，挑动冲突对抗🈳是危险歧途，追求合作共赢才🏿是沧桑正道。南海的光🥥明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢😊的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共🚽建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🦅家关系🏬的挑拨者　　南海位于中🌽国与东南亚之间，中国人民自古⏸就在👖南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🎮期内，中国对南海诸岛🥥的主权和相关海域的海🌤洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🎉国家纷纷独立、南海的丰富海🈲底资源被发现，南海沿岸的一些东🦔南亚国家开📢始对南海岛礁主权和相关海🚻域海洋权益提出声索🕝。尽管如此，中国始终坚持以👥谈判方式🕎和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🎋为宣言》，共同维护⛹了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为📭首的域外势力在所谓“印太地区”发🌱起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏🔛制中国的抓手。它们挑动🥑相关声索国对中国发起🕚挑衅，南海局势因而😴变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国📄发起挑衅　　近年来，以美🛋国为首的一些域外国家指责中🔷国为控制南海进行所谓🧝“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🍮司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🚪一篇文章中将其定义为“介于传统战🤾争与和平对立之间的国家🍬和非国家行为体之间🤬和内部的竞争性互动”，美国战略与🏃国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🔡一份报告中将其定义为“介于常规政治🚤手段和公开战争💲之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🎬不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🎼抹黑中国形🕉象而捏造的一种叙事。中国在南海的🍶主张始终是公开透明的，行动是合理合法✒的。如果按照美方的🏁定义，开展所谓“灰色地带”行动的不💋是中国，恰恰是相关声索🐘国和在其背后🗜提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🔄屡屡发起对华挑衅，多次派🎀公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号🤚船长期滞留中国仙🐿宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始✝非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持❇续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依💾规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权📴执法措施，却遭该船以🤢不专业、危险📇的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船👸长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🦖号登陆舰在🏵仁爱礁的坐滩，谋求对🧤仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🗃在中国海警的🖖专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🛂离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🏥以一再挑衅中国，背后支持者正是美国🦓及其西方盟友。后者每逢菲方发💼动此类行动，都会对菲🐋律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🎏生后，美国国🦏务院时任发言人马修 ·米勒立即发表🔱声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🐿级的行动”。他🎨还再次指责中国在南🎙海的领土主权主张“非法”，对所有国家的🚉航行与飞越自📠由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🔹条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🤩飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对🥫峙事件”发生后，美💭国频繁通过外交和舆论渠🙆道声援越南。相关声索国在💦一线挑衅滋事，美国在🐷背后撑腰打气，已成为📌南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关声💖索国⛩挑衅和对抗中国出谋划策并提供💂支持。2023年以来，菲律宾实🤬施所谓“透明政策”，试图♒利用舆论宣传塑造中😡国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律📺宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略⚽正是在实施美国🥐空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🦍领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入➗这场舆论战，派😬出记者登上菲方船只跟随♍其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🏙黑中国的报道。英国广播公司报道直言🎄，让💙记者拍摄中菲舰船近🔦距离接触画面“是菲政府有意实施✍的策略的一部分，目的是🥓让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一👣个典型案例。早在2012年6月美💒国战略与国际问题💛研究中心举办的“南中国海海上🏿安全”年会上，时🗒任联邦参议员约瑟夫·利伯曼📘就公然鼓吹，要借助多边框架甚至🚲让包括仲裁等手段在内🥟的外部力量🥕介入南海问题。菲律宾🥚阿基诺三世政府2013年在美国🥕公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🏳海洋法法庭庭长柳井俊二利用庭🚤长权限决🔘定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情🎅况下指定5名仲裁员中的4名。而🎦此人是时任日本首相安倍🍮晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日💴本修宪扩军，声称日本岛🛑屿受到了“威胁”。曾🎶与柳井共事的日本外务省中🦎国课前课长浅🌋井基文说，这个仲裁庭是柳🙀井在考量安倍🧖政权意向的基础上🤮搭建的。　　此外，美国及💣其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🗿中国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边🚋海域🖊举行联合军演，向中国炫耀🔹武力。美国还以南海问题📔为由对中国实施经济🍯打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛📃礁建设的中国企业列🕋入制裁“实体清单。　　二、施压南海🍵周边国家“选边站队”　　以美国⏹为首的西方国家为遏制打🕤压中国发展，不仅借南🦅海问题挑拨中国与地区国家🤜关系，还试图在本地打🏆造各种排除中国🥤的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展🔹对外交往带来较😻大外部压力。　　“如果🐡他们与中国有问题，那不应当施🚁加在我们身上。我们与🎞中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🌯特别峰会期间，马来西亚总理🥢安瓦尔在与澳大😗利亚总理阿🚸尔巴尼斯的联合🐠记者会上这样说。他表示，马➿来西亚是美国、欧洲以及澳大🥉利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🦇与我们最重要的邻国之一🚰—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🕞第一次拒绝在中国和美🎾西方之间“选边站”。仅在上述发言👕的前后不到一个月时间内，他还至少两次公开🚕表达过这一观点。安瓦🐮尔也不是东盟国家🥁领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🛺循财、印尼总统普拉🛂博沃等现任领导人以及新加坡前🐏总理李显龙、柬埔寨✉前首相洪森等前领🐾导人在他们任🕡职期间都曾公🔌开这样表态。多位地区国家🤪领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🚌们深切感受到了美西方💥国家要求他们👬在美西方和中国之🕚间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🤢方国家正在所谓“印太地区”打造多层⏯次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领👵其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国🤹为将尽可能多的地区国家🤝拉入其遏华“包围圈”，先后打🐐造跨太平洋伙伴关系协定🕦(TPP)和印太😧经济框架(IPEF)。尽管🧗美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入💣并主导该机制就是💶要打造排⛄除中国的地区📪自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的💞经济支柱。这两个机制均包含♟南海周🌝边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🌜数的成员国都是东南亚国📣家。　　南海问题是美国💩在本地区遏制中国💤的重要抓手，美西方在涉及🌳东南亚和东盟的各种🌼多边场合📏往往都会炒作这一问题，要求地区国家共💩同就这一问🛫题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🎛别峰会为例，作为东道主的澳⏭大利亚当时就计划在南😙海问🔹题上做文章。据美🤰国广播公司报道，澳方📤最初希望把炒作所谓“中国在南海军🛷事化争议岛礁”的内容写进峰会🔄宣言，并在其中🔘呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔😊当时正是在这一背景🌏下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多⛩数地区🍮国家的心声。最终，澳方这一企图在🚌地区国家的反对🎩下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登♎政府召集东盟国家在华盛顿🏙召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🏩警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满🔸足合作伙伴对海✌上培训和能力建设的要求”，针对南🍲海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导📟人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自主和拒绝😵“选边站”。　　三、妄图重塑中💈国周边安全环境　　作为当前插手南海👥问题的🌀最主要域外势力，美国之所以在南🚌海地区🦌挑拨中国与其他声索国及地区国🕡家关系，源于其维护霸权📭的战略考量和狭隘错📶误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对⬅日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🤴问题的一🦋个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🎵窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🍇占据的中国南💃海诸岛显然也应包含其中。但美🍯国执意要将中😷华人民共和国政府排除在对日和会之外🍔，其邀请🤛台湾当局参会的主张又👭遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🕸有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🕥觊觎南海岛屿的法国要求🔂下，美国同意法🔂国控制下的💙印度支那作为三个国家参会，导致当时🛺的南越代表在旧金山和会🏔上得以单🐿方面主张对西沙和南🥨沙群岛的主权。在起🈁草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🍪的战略需要，并听取法国🌇的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对📢南沙群岛和西沙群😝岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们🛣交给哪一方。这些都为后来的争议🕰留下了祸根。　　美国在南海问题上的立场始终🛠围绕其战略利益需要而💡变化。20世纪70年代直🛥到冷战结束前后，美国出🍺于对抗苏联的需要，在南😢海问题上保持中立，对岛礁💊主权归属不持立场，即便🥝对其条约盟友菲❣律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🔗持的承诺。1988年3月中越赤瓜🚉礁武装冲突发生后，美🥛国也明确表示对这🔷一争端不表态。　　随着冷战👢结束和苏联解体，从克林顿🦕政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🧐岛礁主权争端中🌳暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押🈹中国船🔭员的行为不加批评，却在中🎞方阻止菲军方组🔢织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中🕥国政府关于领海基线的声明》，其中确定🤗了西沙群岛的领海基线。美国国务院👙随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🥫直线基线主张。不过在这一时期🚊，由于美国🎍认为中国的实力并不足以对🔒其构成威胁，且“9·11”事件后美国⛑将战略👏重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以📤合作为主，在南海问题上🤵对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🌅国力的快速发展，美国对🎰华认知发生明显转变。从奥🥒巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来😩越从大国竞争角度看待中国，到后来将中〰国定位为美国“头🍷号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治👈挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🃏是唯一一个既具有🤫重塑国际秩序的意图，又具有越🐨来越多的经济、外交、军事和技术⛷力量来推进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认📫知的转变，美国开📆始从各方面⏲对中国进行打压遏制，相关措施不⛸断加码。与此相应，美国越来越将插🏭手🛄南海问题作为“塑造中💍国周边战略环境”的重要一环，其南海🤲政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🎞卿希拉里出席东盟地区🆑论坛外长会时，公开表示美国在南海🦅存在国家利益，成为美国冷战后南海😩政策重大调🏓整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南海的海洋🤦主张⛏既不明确也不连贯，质疑中国🥦的南海断续线主张。2020年7月，美🐧国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张🕡的立场》，明确声称🎩中国在南沙群🚠岛部分岛礁的主权主张和涵😳盖大部分海域的资🦍源权利主张“完全不合法”。　　为保持🗣南海问题这一插手🏒中国周边局势的抓手，美国积极拉📳拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🐳国对抗的底气，同时借机加👹强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在⛺菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🏣近台湾和南海，针对中🧗国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🥢提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏💠制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为💳插手南海问题的⏫另一主要域外国家，其动机主要是出于在💱东海和📉钓鱼岛问题上牵制中国👝等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将战略🏙重心🚫转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由📧日本前首相安🉑倍晋三提出，后被美国🧗接受使用。日本极力鼓吹所🥟谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙😼事的重点区域，多次反🚀对中方主张。今年2月日本首🏛相石破茂访美期间，双方在联🈶合声明中再次点名反对🍑中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🎈海声索国对抗中国，日本近年来📍也加大了对它🗨们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🚥发援助(ODA)框🦋架之外设立政府安全保🚿障能力强化支援(OSA)机制，帮助🍂受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两👐个年度的竞标公示项目🌦和实施项目看，南海声索国是其👾重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🥘的援助项目最多，包括向其提🌰供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出🥨于自身私利，不少美国的🌮其他盟友也纷纷介入🚿南海问题。2015年4月，七国🚕集团外长首次单独通过关于海洋👑安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🗯亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达🎰关切并对中国进行💃指责。2019年，欧盟国家首次就南海形势发表联合声🏟明，在万🦈安滩事件中为越南站台，不点名指责🚌中方正当反制措施……美🅱西方频频插手南海问题，南海成🎛为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🙄国的介入显🏒著加剧了南海地区的📑军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🎨通过扩大军事🥊存在、构😘建多边安全机制，显著增👭加了南海形势的热度和🧡不确定性。美国频繁🏏派遣航母打击群等军📁事力量进入南海，并与盟友进行联合军事演🃏习。这种🈺军事介入不仅加剧了地区的军事化态势，还提升🚄了擦枪走火的风险，严重破坏了地区😏的和平与稳定。　　一、拱火：向🏍部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🌒经贸与安🆎全的关键枢纽，但😿近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🦔训等多种方式，加大👉对菲律宾等南海地区国家的支持🙆力度，强化区域军事存在 深度介入南海争💥议，加剧了区域紧张局🤨势，破坏了中国与东🐪盟国家共同👊维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🐷向菲律宾提供5亿美元对外军🕕事融资，主要用于军事装备🍺现代化和基地升级。美国还向菲🎄律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🦖其构建南海监控网络。菲军依托美方卫🌆星及雷达数据，加强对中国⛴岛礁活动的实🥂时监视。资金还用于🚁采购反舰导弹、巡🀄逻舰艇及人员培训，显著增强菲🥤律宾在南😢海的军事存在，提升其对抗中🏺国海上维权力量的💑能力。　　2024年10月，美国向菲🕥律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其👃海上巡逻和执法能力。通🔽过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🔉海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步🤛解禁对越南🍓的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国🐍部分解除对越南的武器销🙅售禁令，允🌫许对越出售与海上安全〽相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🤨巴马👡宣布全面解除对越南的武🥑器销售禁令。此后，美国向🔶越南赠送退役巡逻舰和挑🏌战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美👋国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向⬜美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律😱宾和越南🌓的军事援助旨在将其塑造为对🤫抗中国🍽的前沿阵地，通过资金和🎚装备支持制🌝造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🍑举行联🐵合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动🖥导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🎭中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在😥菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联👒合海上行动，菲律宾还计😪划邀请更多西方国家📫参与类似行动。此外，美菲🕰定期举行联合空中巡逻、反潜训练及🏦特种部队协同演练，如在巴拉望💨岛附近开展多次🐆战术协同训练，在“肩并肩”演🤭习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🥧强了菲律🥓宾的军事信心，向中国和南海周边⌚国家传递😦了明确的威慑信号，加剧了南🚯海地区的紧张局势，导致地区冲突风💧险上升。　　二、玩火：美舰🌴机频繁侵扰中国南海岛礁　　美🚝国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🏝展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🦐赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制的南🤭海岛🤬礁附近频繁开展此类行动，既缺🏒乏国际法基础，也是🍴对中方海洋权🏣利主张的否定，更🥋是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🌜地🔅区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🆎通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主张。在南海，美国♐的行动主要针对中国，声称中国的🌲海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁➖派遣军舰进入中国南🌨海岛礁📣邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🚏第一🤣任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🌇其行动基于《联合国海洋🕊法公约》和习惯国际法，但这一说法存在😚诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🐜通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🛎乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🤒义模糊且主观，其行动往往基于📭自身利益，而非国际法的客🌨观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评💴为试图将习惯国⛽际法的解释权掌🗺握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护⛸现有的法律秩序。　　在行动🌉实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🥢下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🐺领海的无害通过须获批准”；二是🎎对南沙群岛部分✋岛礁的领海主张；三是对西沙群岛😣的直线基线。美国频繁派🐖遣军舰进入中国南沙群岛🎚的美济礁、渚碧礁、仁💜爱礁等岛礁附近海域，企图否定中🛵国的领土主权和海🐳洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🧚决扩大适用到西🏅沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🔊的国际影响。　　美国的这🎈些行动对地区和🔮平稳定产生了✅严重负面影响。其军事化行👖动显著增✂加了擦枪走火的风险，破坏了🔔地区的和平与稳定。同时，美国的介入削📘弱了🐒东盟在地区事务中的中心🏁地位，降低了地区🍼国家自主解决问题的能🐚力。此外，美国的行动🍥还削弱了地🚌区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🌽法理依据，对地🌟区和平稳定构成严重威胁。其行动背后🎸的地缘政治考量🐻和单边主义做法，使🈲得这一计划在国际📲社会中备受质疑。国际🚧社会应共同努力，维护公正合🏄理的国际海洋秩序，推🦈动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🏬边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🏨区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🔎军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠👊近南海👪争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🗽系统，形成对🕵华战略包围。2024年4月，美国在菲律🏵宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🐠沿海地区，增强对😥中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基⛎地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🧒地，在菲律宾苏比🦊克湾谋划重启海✳军后勤中心；在“第二岛链”关💄岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级👮这些基地的基础设施，以便部署🎤更多的海军陆战㊗队和战略武器。　　美军航母战🆓斗群轮替，保持至少1个航母战斗🚿群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞⚪山事件显示其㊗南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🍵国南海岛礁逾600架次。　　美🥧国与菲律宾合作，试验开发反无人机系😬统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化⭐其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🙇额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🗝作协议》 (EDCA)框架下的基地⛄设施，强化美军在南海🗡的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军📀事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🥔系(AUKUS)。英国、德国等美国📮北约盟友也多次👈派军舰到南海和🎠亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署⏳。　　2020年至今，美国对南海地🏗区国家的军事🗡支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🚶强化盟友军力、构建战略包围🧐圈及推动南海问题国际化😡，遏制中国在🕠南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧⛅地区紧张，也暴露部❄分声索国的“马前卒”属性—其战略选⛴择受制于美国利益，自身安📯全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实📷肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内具有最🦁强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利😡益需要，美国长期开展🔀相关理论研究，利用自身的国际📦话语权优势，肆意❕炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事🏬反而大行其道。近年来🐂美国治理体制的深层内🎹在弊端不断暴露，其造谣污蔑的📸一些行🤲径大白天下。越来越多的人发现，美国在南🌖海问题上扮演的正🍎是不折不扣的谎言制造者🏉的可耻角色。　　一、虚假叙😮事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🌕仙宾礁一事的报道🍗炒作进行量化分析，结果发现相关媒🙍体在报道仙🤡宾礁事件中难言中立客观🌗，而是采📉取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🚈时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🆗美国的国内生产总值排名🏤全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🔰西方发达国家媒体报道中，中方的行🗡为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🚤的紧张局势是由🙊中国造成的。　　比如👙美国的哥伦比亚广🎹播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的🥥事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🌛南海变成撞击大赛的赛场，在这🎙里反复撞击菲律宾船只，并🥋对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中👥国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🌷视南海问题的核心是菲律宾侵🌆占中国南海部分岛🎓礁领土和制造相关海⛵洋划界争端😭的事实。　　中菲间原🕌本不存在领土和海洋划界争🐰议。但随着1968年的🌇一则研究报告披露“南海有极为丰富🐒的油气资源”后，菲律宾出于🕊领土扩张🎶主义和资源掠夺贪欲，陆续🖖非法侵占了8个中国南沙岛🔟礁，关于南♍沙群岛部分岛礁的领土问题由🎲此产生。菲律宾💱对中国南沙群岛部🔍分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🏃关系基本准则，为国际法所👎明确禁止。　　华阳海洋研究中心理🏆事长、中国南❔海研究院创始院长吴士存说，中菲南海🐀争议的核心是20世纪70年👷代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🙉南沙群岛部分岛礁🐡引发的领土归🚹属和海洋🎓划界争议。　　自二👚十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过🔺并生效以来，国家管🧙辖海域得到丰富和扩展，中🕳国和菲律宾之间的南海有🍥关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争😀议的由来，可以🎥看出其本质是双边纠纷，中国是🔐合法权益受到侵害的受🏘害者，绝非霸凌邻🌮国的加害者。　　二、调动媒体✌智库对中国开展认知战　　南海态势感知🦇计划在其针对美国“灰色地带”竞争🎩的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🔚等方面的先天🚿优势地位，美国一直🏗在国际社会的南海叙事中扮演主导📃性角色。自奥巴马政府上💈台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🌵国际上炒作渲染“中国要控制南📲海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变😘基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🏊国”等叙事，披露片面的甚至⛄是扭曲的信息，从而对中🐶国的海上维权🏘政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的😐手段和🚍策略更是发展到🏕指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在😢国际🥡舆论场上所掌握的话语权，将相关声🌎索国在南海的冲闯挑衅⛩说成维护主权，将中国正当的维权💢执法塑造成凭借💉自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🛌中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福😝大学的戈尔迪乌👍姆结国家安全研究创新中🔱心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🌮散布一些真真假假的📬态势信息，专注于跟踪中国🥑的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁💭及扩张”。　　在官方网站发😖布研究报告，诬称中国利用海🏀警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🍬示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🆑区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🔩正规海军“执法”。　　2020年，时任🌠美国国务卿蓬佩奥还警🍶告中国，为控制🍠南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北📫京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🍞法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理😬上解构中国对南海岛🌅礁的主权和对👳南海相关海域权利主张📝和历史性权利主张，怂恿㊗菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🧒的阿基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌📔意。在南海问题上， “菲🚦律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世💯政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美❌国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🦅高官也🌪支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🥔友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🚺基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🌁没有领土，却想充当所有谈🗺判的仲裁者。　　菲律宾🦑外交部海事中心前秘🥃书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言Ⓜ，阿基诺三世政府加🎱剧南海紧张局势的行🦎为是美国指使的。“菲律宾没有独立🔦的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定📃的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社🆗记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🧚协商一致的原则来📈解决。然而，美国却👜在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这👬一问题提交仲裁。美国干涉南海问❓题，目的就是👯要维护自身霸权。　　由美🌗西方主导的仲裁庭曲解《联🔗合国海洋法公约》精神和规则，几乎😭全面否定中方主张，给中🌞国在南海维护领土主权和海😅洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🚦的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不⏺存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南😎海仲裁既为了否定中国🛅在南海的主权权利和海洋权利🦍，也企图通过“法律”使自身非法主张💢合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政💽治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政📅治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃💟性。　　四、惯用霸权思维🗣强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🎄独立自主的和🚹平外交政策，将构建人🖲类命运共同体作为外交的崇🧠高目标。中国在南海问题上🦉一向主张通过谈判和🍄平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🎄南海地区和平稳定☔最符合中国利益。美西方一直🥖奉行霸权主义和👜强权政治，在争夺和🚒维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣📈迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🕕国在南海正当维权执🥛法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投💔射到中国身上，突显出美西方根深🐋蒂固的📻霸权逻辑和零和思维，把地🕧区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🅾多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🚡驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🏅国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙😥利亚石油……美✊国向世界频频“贡献”让人大跌🍿眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一💬个自私自利的大恶霸—一个有着宏大👡妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🌌象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终⏲于独霸全球，更不🍳惮向世界展现其狼性文化，对于它想要✌的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权📯的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🎍会像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🌇平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🚑宝库，千百年来为🎈周边国家提供了大量渔获，成为☕沿岸各国渔民的重要生计来源🔞，也是从东亚、东南💪亚地区通向印度洋的交通要⚽道，对地区各🐽国的对外贸易和经济发🍹展有着重要作用。　　亚太地区能够🍍成为全球经济最具🥝活力、发展最🐴快的地区之一，前提条件是本地区在过🏚去较长时间段内总👽体保持了和平稳💈定，南海局🔜势的总体稳定是其中的重要组🎻成部分。　　如今，以美国➖为首的域外势力不断挑动南海⬆问题，挑拨中国与其他声索🔊国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳定🔲和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🐗损等一系列后果，包括南海周边国📹家在内的地区国家🤩都成为受害者。　　一、扰乱域内国家😓经济社会发展　　以美国🏞为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与🥨中国对抗。部分地区国🌊家受其蛊惑，将更多精🛄力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🥡临陷入冲突的风险，而且对自😴身经济和社会发展的🆎投入相应减少，对外贸易投资合🐊作受到干扰，经济民生受到🆖冲击。　　菲律宾2023年以🐏来在南海掀起新一轮🌧挑衅中国的高潮，军事投入快速增🔐加。在2024年底成法🔷的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到📮3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🐐菲政府各部🌗门预算支出中排名第三，在国家总🥒预算中占比近5%。而与此🔺形成对比的是，为贫困阶层提供社会🥡保障和医⚾疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给🈚国营医疗🗯保险机构菲律宾健康保险公司👣(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减🍪，菲律宾🏍社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🏷菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲⛱基础设施建设的🙆主要投资方。菲方近两年来在🗾南海问题上不断🔹挑衅中🌧方导致两国关系恶化，对双方经贸投资🈲合作造成负🌗面影响。据中国海关🎳总署统计，以美元🎙计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🛡下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🌕跌。2022年7月，菲政府叫停🕣了苏比克—克拉克铁路项🔽目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🥤路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项👟目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🌔方提供资📒金的铁路项目，声称🤴要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国🦇曾是菲律宾最重要的外国游🛂客来源国之一。但受两国关系🍈恶化影响，疫后中国游客🕤访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🛹人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定🍍限制了中国游🐫客选择菲律宾，为此曾❓一度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🌂“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿📴罗约在任🈂期间的新闻发言人🍺里戈贝托· 蒂格劳在菲❎律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🎡斯)总统任期内最大的错🚪误，也是我国有史以🏚来最具🚞破坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫🔞困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势👆升级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🧔造成严重经济损失。　　菲律宾国🕗内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🈴恿下🏌不断在南海挑衅中国，可能让自己卷🐏入战争冲突。菲律宾✔前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开🛋撰文说，南海问题🐪并不能定义整个菲中🙆关系，但美国等一🕰些国家大肆渲🧞染事情的严重性，将直接武装❇对抗描绘成结束🥡菲中南海争端的唯🔚一途径。“如果在⛽美国的要求下与中国开战，对菲律🥧宾而言将是自杀🏏和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🏐导致其国内🌫民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业💼事件。该事件导🍄致数以百计的外资企🐜业被打砸抢烧、数百人死伤。除🌭了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🌗等其他国家和地区🦋的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🌋和地区从越南撤出人员，并对越南发出👮旅行警告。越南投资🌘环境受到影响，越方不😞得不采取抓捕涉事犯罪嫌🔐疑人、赔偿😲受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是🏗世界上最🕳为繁忙的海空交通要道之一，每天在南海⬅活动的船舶和飞机数以🔵千计。南海局势一旦风高👇浪急，不仅不利于南🏟海航行安全，也会😎增加投资者对🛵投资安全的担忧，给周边国家经济带来🖲不利影响。新加坡外💃长维文警告： “一旦🤕南海的紧张局势、冲突或军🖱事行动升级，就会立即损害♌和阻碍贸易。”美国全国经济研究💠所的一项模🎰拟研究显示，如果南🏯海发生战争可能会对该地区🥏经济造成毁灭性影响🎻，东南🆘亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🐿内国家之间战略互信　　美国等域🕶外大国的⤴介入显著加剧了南海地👦区的军事化态势，激化了👔主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🗽中心地位，削弱了地🎲区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自🗣主🚸解决问题的能力，严重破坏了地🌎区的和平与稳定。　　主权🍯争议矛盾激化。美国通过支持部🍑分声索国的单边🤞行动，进一步激🏁化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🤳政府在南🥋海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等👨海域挑起事端，强化美菲军🥞事同盟关系，并积极开展同美🔠西方的安全合作。这种外部支持使得部☔分声索国更加倾向😧于通过挑衅性🌕行为固化既得利益，而非通过对🗒话与合作解决问题。　　南海✒行为准则磋商受阻。美国等域外👢国家的介入使得中国和东🖲盟国家在维护南🐎海和📗平稳定的努力中面🤚临挑战和阻力。美国通过军事行动和外🦖交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干😯预使得中国与😁东盟国家在准则制⏬定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影😤响了地区和💟平与稳定的维护。　　东盟中心地🧔位弱化。美国主导的安😶全合🍗作机制具有明显的排他性，激化了地区国家🐀间的矛盾，严重削弱了东盟🚌在地区事务中的中心地位。美国🔡试图将北约等军事同盟引入亚太🕦地区，冲击了东盟📲在地区事务中🚈的主导权。这种外部💶势力的介入使得东盟在南海👴问题上的协调🌦能力和影响力下降，进一步弱化了其在🚦地区事务中的🍍中心地位。　　地区国家间互信被🐾削弱。美国等外部势💺力的介😃入显著削弱了地区🚐国家间的互信。南海局势的升💐温以及域外📉国家的介入，制约了中👮国与东盟国家之间的🎾互信，成为双方关系中🏳的“困局”。美国的介入不仅破坏🕤了地区国家🚢间的互信，还增加了🌅地区合作的阻力。部分东🎛盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度🚶变得更加复杂，导致😖中国与东盟国家✍在海洋合作、资源开发等方🚥面的合作难以顺利推进。　　地区国家自🎪主解决问题能力下降。美国等外部🤖势力的介入，使😊得部分声索国更加倾🏸向于通过外部力量🛢来解决争端，而非通过地区内的😸对话与合作。这种依🚯赖外部势力的行为削🎷弱了地区国家自🏑主解决问题的能力，进一步加剧🎤了地区的不稳定。菲律🙌宾的南海政策变化在很大程🧚度上是美国对华竞争战💬略的产物。这种外部支🗿持使得菲律宾在南海问题上更🚑加依赖外部势力，降低🛄了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🌧内国家深化务实合作　　在域外势力👦插手下，南海问题始终难🏥以得到解决，相关谈判进展缓📮慢，令相关🍠声索国常常从领土和海洋权益争⛪端角🧝度看待其他方行为，导致💢相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🛋外📏势力插手南海问题，特🌰别是支持部分声索国的单边行动，企图让这些国👅家更加🆎倾向于依靠美西方支持固化既得利益，而非通🚋过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🎢了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方👛行为宣言》后，双方多次🍰表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🔛作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外💚交部部长王毅在2025年的两🗓会记者会上明确指出，南海面临的不✂稳定因素和💄安全风险主要来自域外。在中🔹国和东盟国家早已就维护南😱海和平稳定达成重要共🙍识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一📸些西方国家🚹唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🤐海兴风作浪，在各种场合不时就南海⛵问题挑拨离间。中国🐧与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🎾成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有📔效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🖖外部势力挑拨，导致🦕相关国家难以完全互信，对其他国家的🐤相关举⏳动充满猜忌，为在🔤南海地区开展合作🌰平添了诸多困难。　　为实现🕧南海渔业资源❓可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🥙南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🧤护南海海洋资源环境🐓的政策不仅🚃没有得到其他♏南海周边国家响应，个别国家甚至趁机派♉渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔😘开始之后，菲律宾外交🔞部甚至发表声明谴责中国宣👹布的🏈南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🌼海洋权利”“损害了菲律宾渔🌙民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力🍎量赴➰航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🐜在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张😕的管辖权在😊这里有重叠，给多🚅国搜救力量的协同造成了📼困难。　　中国南海🙉研究院海洋法🥠律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞🤮争和南海争议直接阻碍🐛了海上合作的推进。南海局势日益复✂杂化、多元化，海上冲突🍊与纠纷不断，南海争端当事😰国难以形成🗿更深层次的互信，导致各类合作💍项目与合作机💾制难以推进和进一步深化。某🍭些域外国家不断炒作⏺南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端📁国对抗制造摩擦，导致南海📂风波不断，干👿扰了沿岸国海上合🌘作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🕡云折射百年变局一叶。美国霸🔖权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的📤大势。这种逆势而动🚇的行径，与南海周边国家📐及世界各国人民🌿求和平、谋发展、促合作的🆒愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🏥应成为定义🕴本地区国家间关系的主😙要问题。到底⭕是通过为美国等域外势力充当棋子来🎅谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥📇处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字📤路口，相信地区国家一⚫定会作出正确的🈲选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🚜展繁荣是亚太国🏑家的共同愿望。　　在世界面临动荡💹不安的挑战时，看清美🥌西方在南海问题上挑拨、威胁、离🏫间的种种伎俩，不仅有助♐于人们更加深刻地认识美国🌭霸权唯我独尊、唯🚈恐不乱的真实面目，更有助于🖥亚洲以及全球各地🚦一切爱好和平和发👞展的人们团结起来，共同建设更👂加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🐔南海问题的事实🌤真相》智库报告由⌛新华社社长、新华社国家高端智库学术🍶委员会🤗主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🏸端智库学术委员会副主🈵任吕岩松任副组长🐍，新华社副总编辑、新华社国家高✔端智💮库学术委员会执行副主任任🔛卫东♊任执行副组长。课题组🤲成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核😹校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历⬅时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🆔报告写作和发布过程中，中国南海研究⏬院创始院长吴士存、中国南海研🤽究院原院长王胜、中国南海研究院研究员🛷陈相秒、中国南海研究🚭院研究员闫岩、中国👀南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🍄研究院院长肖永🎬平、武汉大学国际法研究🤒所副所长张辉、武汉大🥇学国际法治研究院副院长冯洁📚菡、武汉❕大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉✉大学中国边界与海洋研究院教授蒋💚小翼、中国社科👐院亚太与🔵全球战略研究院亚太安全与外🔤交研究室主任张洁、中国现代国🏦际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🔙展战略研究所👿研究员陈曦笛等专家学⌚者给予了多方面的帮👺助和指导，在此一并表示诚挚谢意💩。　　点击下方报告🤯标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🚗南海问题的事实真相

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郑璜/范文成/李元度/周诗

（青岛日报／观海新闻记者 李大昌）