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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🌹了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振💲兴、加快农🦗业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🚙例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村⏭公路是服务农业、农村、农民📬的公益性基础设施。国家综合采取多方👩面措施，支持和促🙍进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发😗展应当贯彻党和国家路线🍮方针政策、决策部署，与统🔋筹新型城镇化🚳和乡村全面振兴的有关要求相😞适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🏈域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🍻的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🕙本行政区域内农村🌥公路🎸发展承担主体责任，加强对农❄村公路工作的组织领导，落实农村🔍公路发展支持措施，统筹研究🖱和协调解决🚢农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🌧通运输等有关部门、乡镇人民政府依🎳照本条例规定👏和县级人民🌮政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务💨院交通运输等有关部门、设区的市级以上地🏼方人民政府及其交通运输🏖等有关😤部门应当加强对农村公🍧路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🏫路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🔶辅的资金保障制度。

　　地方各🧕级人民政府按⏬照财政事权和支出❤责任划分原则，安排应由其承担🧐的农村公路发展👱经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🏿励通过慈善🕔和社会捐助以及综合☔开发运营农村公路相关资源、权益等方😆式筹集农村公路发展🍩资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供与😁农村公路发展相🚛适应的金融服务，引导📂社会资本依法参与农村公路🚑发展。

　　第七条 农村公路🚐建设应当以提升路🔒网质量为重点，推动🚟农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农👍村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🎙要有序推🚺进路网延伸，提高路网🐷通达水平。

　　第八条 新建农村公💠路应当符合规定的公路技😓术等级要求。

　　现有农村🔇公路不符合🍀最低技术等级要求的，应当升级🗺改造为符合技术等级要求的公👋路。县级人民政府🏽应当根据本地区🏩实际情🕑况组织实施农村公路升级💔改造。

　　农村公路建设✍选用的具体技术等级及🌫其主要技术指标，应当根据其🛅功能定位，结合地形条件、预🐘计交通流量等因素确定。国务院交通运输主管🐘部门应当🕳健全与农村公🦋路特点相适应的技术🚕等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公♒路建设应当与国道、省🍾道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化🎮。

　　地方各级人民🌈政府应当采取措施，推进农村公路📓与沿线配套设施、产业园区、旅🎁游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🦓建设与乡村产业发🏘展有机融合。

　　鼓励在农村💴公路建设中推🤖广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🆚设涉及土地和空间使🚼用的💩合理需求纳入国土🎨空间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规🛄定落实用地管理要求💀。

　　农村公路🖋建设应当依据国🈴土空间规划科学合理选🔐址，优先利用🦌现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🚦地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🎰规模较小、技术方🌕案简单等条件的农村公路🎮建设项目，可以按照国家有✖关规定简化相关程✌序。

　　第十二条 村道两🔓侧的建筑控制区的范围由💟县级人民政府按💴照省、自治区、直辖市💇的规定划定，建筑控制区管😴理依照有关法律、行⚽政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑⏬控制区🐐依照有关法律、行政法规的规定🍻划定范围并实行💼管理。

　　第十三条 县级人民政🦄府交通运输主🐒管部门应当🦆依法采取有效措施，加大🚌对农村公路超限运输行🏐为的治理力度，防止超限运🌚输车辆违法在农村公🎧路上行驶。

　　不属于🈵超限运输的建📰设工程重型载货汽车确需🏾将农村公路作为施😞工便🈂道或者在一定时期内集中通🏉行农村公路，可能✌造成农村公路损坏的，建🙋设单位应当与县级人民政🛐府交通运输主管部门🤙或者乡镇人民🌞政府签订协议，采取合💀理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🎄段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🐹于该段公路🎾原有的技术标准及时予以修🍬复、改建或者给予相应🕵的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理🐗需要，县级人民政府交🏵通运输主管部门🍻可以在农村公路沿线设置🐮相应的电子技术监控设备。设置♟电子技术监控设备应当经过法制和🌶技术审核，确保电子🚍技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🙋点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🏝民政府应当组🔸织交通运输等有关部门、乡镇人民政💡府依法采取措施，开展农村公路路🍞域环境综合➕整治，持续优化农村⛅公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🆙府应当建立健🏟全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促👇交通运输等有关部门、乡😽镇人民政府履行农村公路管🐣理养护职责。

　　地方各🕷级人民政府应当按照国家🐘有关规定，落实农村🤳公路养护🍱资金财政支出责任，加强农🈵村公路资产管理。农村公路与🏣乡村旅游等经营✖性项目一体化开发的收益可以用👗于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🥍通运输主管🚩部门应当定期组织开😺展农村公路⛽技术状况检测和评定，并将检🏦测和评定结果作为😴实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🎉养护按作业性质分🐔为日常养护和养护工程⚓。

　　县道的养护由县级🚬人民政府交通运🥨输主管部门组织实施。

　　乡道、村道🦕的日常养护由乡镇🚜人民政府组织实施。乡道、村道💥的养护工程由县级人民🔶政府交通运输主➡管部门组织实施，或者交由具备条👗件的乡镇人🈁民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日❎常养护可以通过政府购买服🔲务等方式吸📫纳沿线🌈农村居民参与，保洁、绿化等相📞关工作可以由农村居民或者😦家庭承包，统筹用好农村公🍂路管理养护👀领域公益性岗位，优先吸纳⬆就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护👮作业单👃位参与农村公路养护，推动建🤝立健全农村公路养护长效⬆机制，提高养护专业化💯水平。

　　第二十条 农村公🐱路养护应当按照相应的技术🀄规范和操作规程实🍗施，保🌯证公路经常处于良好的技🏰术状态。

　　第二十一条 县级人民🤨政府交通运输主管部门、乡镇😙人民政府应当组织开🐌展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🈵有坑槽、隆起等影响安全通🏾行情形的，应当及🎞时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🚪当建立🐭健全农村公路安全隐患排查🚠治理机制，以农村🏠公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🙎镇等路段为重点，组织开🎧展安全隐患排查和治理。

　　交通事🤜故易发的农村🥞公路平交路口、穿村过镇路😩段等地点应当🛷设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减速😏装置等设施。

　　第二十三条 县级🤛人民政府应当加强💙农村公路应急保障和防灾抗灾🥀能力建设，组🐚织落实农村公路突🛸发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🤔的责任。

　　因自然灾📩害或者其他突👗发事件造成农村公路中断的，县级人民🛁政府应当组织交通⏭运输等有关部🔹门及时进行抢通；难以及🎳时抢通的，应当设🛬立警示标志💱并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🛶及其有关部门、乡镇🈚人民政府应当采取灵活👽有效的方式，对农村公路沿线居🉐民开展🍾道路交通安全法律法规和爱路🈳护路宣传教育，鼓励、引导将爱👥路护路有关要求纳入村规民🐁约，增强农🦆村居民的道路交通安🈷全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🔞各级人民政府应🏵当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🕵等相关基础😄设施建设，保障农村客运🌎可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🏗快递融合发展，拓展农村公💮路服务功能，提升农村公路服务🙀畅通城乡经济🔁循环的能力。

　　第二十六条 国务院有⚫关部门、县级以🐲上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农🦐村公路工作中不履🚭行或者不🎴正确履行职责的，依🆎照法律法规和国家有关规定⭐追究责任，对直接负📁责的主管人员⛲和其他直接责任人员依✈法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🔖用本条例规定外，参照适用《中华🏇人民共和国公路法》、《公路安全🏞保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 许世友）