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中新网7月22日电 据国家卫💰健委网站消息,国家卫健委发布📝关于印😘发医养结合示范项目🏯工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健🌝委组织开展医养结合🐕示范项目创建工作,通过创♒建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的⛽经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励🍪各地深入推进医养结合工作,引导更多社会📅力量积极参与,不断扩大和优化医😩养结合服务供给,提高医养👏结合服务能力和水平,更好顺应老年😯人健康养📔老服务需求。
全文如下:
国家卫✌生健康委关于印发医养结合🌔示范🐎项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生⛵产建设兵团卫生健康委:
为认真贯😌彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🚗老龄工作的意见》《关于深化养😷老服务改革发展💾的意见》和中🥅共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步👂完善医疗卫生🍬服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委🚬继续组织开展医养结合示范项目➰,创建全国医养🌄结合示范县(市、区)和全国🥖医养结合示范机构。
现将《医养🈳结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结💉合实际认真组织实施,深🏄入发掘培育工作基础好、群众认可度⏳高的示范典型,带动本地区医养结🙊合工作高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项目🙇工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党中央、国务院🥠关于医养结合工🕚作的决策部署,推进医养♉结合高质量发展,更好顺应老🐠年人健康养老服😁务需求,根据国👢家卫生健康委等部门《关于🦀进一步推进医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促👞进医养结合服务高质量发展👣的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康委🍤组织开展医养结🍚合示范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全国医🍝养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广😐好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入🚣推进医养结合工作,引导🐣更多社会力量积极参与,不断扩大和👭优化医养结合🍶服务供给,提高医⬅养结合服务能力和水平,更好顺应老年🔜人健⚓康养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结🚣合示范县(市、区)。鼓励各地条件成🙅熟、工作基础好🦒的县、县级市、市辖区积极开🌋展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建👂工作。
(二)全国医养💻结合示范机构。具备医🍚疗卫生机构资质,依法进行养老👗机构备案的医疗卫🖼生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特😽色的示范机构),2030年完成创建🉐工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合🥓示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家有🆙关医养结合政策🎅文件,制定本级😔推进医养结合❗工作方案,坚持公益性原则,将医养结合工作作🚹为改🎰善民生的重要内容纳入当地经济社会🏬发展规划,纳入深化🥒医药卫生体制改革💂和促进养老服务发展的🤸总体部署。建立医养结合工作机🏀制,各部门分工明确,责任到位,形成多部门👅协同、全社会👸参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结🍂合投融资、用地、审批登记、价格、财税优🌌惠等公益性运行保障政策🉑措施。用于社会福利事🏁业⏹的彩票公益金可按规定👐适当支持开展医养😐结合服务。完善☔基本医疗保险等管理措施。制定出台人🚠员培养培训、信🐧息化等相关支持性措施。鼓励🎿社会力量兴办医养结合机构,通过公建民😄营或民办公助等多种🆙模式支持😭社会力量参与医养结合,为老年😸人提供多层次、多样化的健🌡康养老服务,以及基🏫本医疗和基本公共卫🎬生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医🐾疗卫生机构开展医养结合服🥃务、养老🕜机构开展医疗卫生服务、医疗💐卫生服务延伸至社区🏢和家庭等多种模式依法依规🥙深化医养结合。大力推进居家和♍社区医养结合,开展社区医🦓养结合能力提升行动,落实国家基本公共🎯卫生🌾服务老年人健康管理、老年人中医🍳药健康管理、老年健康🎞与医养结合服务项目、家庭🤰医生签约服务、家庭👴病床服务等有关要求,鼓励支持医疗卫❎生机构➗按照相关规范、标准为居🌫家老年人提供上🌸门医疗卫生服务。充分发挥中医药在🔑健康养老中的优势🤣和作用,推广中医药适宜💺技术产品和服务,增强社区中🦓医药医养结合服务能力⛹。支持将医养⛳结合机构纳入紧密🎬型医联体统一管理。加强医疗🌪养老资源共享,推进农村地区医养结合,鼓励基层医疗♿卫生机构与养老服🕴务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足🏣农村老年人健康养老服🚕务需求。二级及以上综合➗性医院开设老年医学💚科的比例超过全国🔱平均水平。引♍导支持医疗资源丰富地区的部🏀分二级及🥟以下医疗卫生机😓构转型为康复医院、护理院,引导支持🚠县区级医疗卫生机构延👄伸开展医养结合💼服务。本地区所有🌫养老机构能够以➖不同形式为🌪入住老年人提供医疗卫生服务,医疗卫生机构普🔉遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合相关📕规范性文件及标准等。加强部门联合监管,纳入卫生健康、养老行业监督🧜抽查范围以及安全生产🙀和消防安🚙全工作总体部署,按照职责对🌃医养结合机🃏构中的医疗卫生机构😧和养老机构进行行业🏣监管。定期对医养🗓结合机构服务质量🧝进行检查评估,指导医🍳养结合机构严格执行相关🎉规章制度、诊疗规范和技术规程,对发现的问题♏及时跟踪检查、督促整改。指🥃导医养结合机构加强感染管理和传🥕染病防控工作。医养结合数据准确并👃能有效用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合🛬机构的医务人员享有与🥍其他医疗卫生机构🌌同等的职称评定、专业技术人员继🎂续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员✝到医养结合机构执业,建立医养🚩结合机构医务人员📦进修轮训机制。公🌆立医疗卫生机构在内部绩效分🕐配时,对完成居家医疗🤫服务、医养结合签约等服务较好的医🏾务人员🗿给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有🤖服务平台,推进医疗、养老服务🕹信息互联互通和数据共享。运用互联网等🥁技术开展医疗、养老服务,能够为老年人提供针对🙍性、便捷🌠性的医养结合服务。开展医养结合相🌄关培训项目,支持就业重点群体参🎶加培训并到相🚹关机构就业。培育和支持助⭕老志愿服务,开展📽面向医养结合机构的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得到🔗当地老年人的普遍认🔐可,5年内无👀医疗质量安全和涉老等重大负🔅面事件。医养结合🛥工作得到上级主👞管部门和相关部门的🕟肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示🎀范机构
运营满5年及以上(以取得资📠质时间为准),近2年入住率达到♍实际运营床位的65%及以上,能为入Ⓜ住老年人提供🧓适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🔵期生活照料以及临终期安👼宁疗护一🛶体化的医养结合服务,入住失能、失智老年人占🕋比超过65%。在满足以上🚌条件的基础上,优先推🔹荐符合以下条件的机构:开展老年人健康和需🌺求综合评估,建立老年😃人电子健康档案,医疗和养老服🍲务提供者共享🔱综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开展早期干📖预,预防或减缓☝失能失智;开展居家和社区🚤医养结合服务;为老💸年人家庭照护者提供心理干💋预、培训和支持;注🧦重发挥中医药特色和优势,推广中医适宜技术,为老年人提供中🕸医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健👎康管理等服务;利用信息化手💰段提升医养结合服务质🏃量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建🍑筑设计符合相🏼关医疗机构建筑设计规范🏣及《老年🤦人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🔬范》《无障🚐碍设计规范》等国家相关标准🖌要求。根据医疗机构🤐和养老机🔪构相关标准规范配备满🎍足服务需求的🧡医疗和养老设施设备,定期进行维护和🥅保养,确保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🌎配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员🚅,人员配🌮备数量符合国家有关要🍷求,所有人员均须按🍠照国家🍄相关法律法规规定持证上岗,或经📣相关专业培训合格后方🛸可上岗并组织定期考核。管理人员应当🚯具备相关管理经验。各类专业技术人员🍛应当建立专业技🙊术档案。有健全的人员培训♈制度,对相关😵人员组织开展培训,持❄续提升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全🎖管理主体责任,全面落🚺实诊疗规范和行业标准,健全质量管🐬理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构🐫服务质量基本规范》《医养🔋结合机构管理指南(试行)》等相关制⚫度规范,建立与医🤐养结合服务相配套的管理体系🤡,建立🗝健全质量安全管理制度、人员岗🥁位责任制度和服务管理制💣度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管🛅理、安全生产🆔管理和后勤管理等;医⌛疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实📦传染病防控和安全生产责🔶任,建立健📆全安全生产责任制、安全生👳产规章制度、安全生产教育🐥培训制度、安全生🐳产应急管理制度等。落实🛒消防安全责任制,制定本🌧单位的消防安全制度、消🥓防安全操作规程,组织防火检查,结合实际制🤭定灭火和应急疏散预案🎌。
4.服务质量好。遵循《医养结合机🐖构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🧤健康状况,为老年人⏲制定有针对性的个人服🦂务计划,提供专业、安全、规范的医疗卫🕜生服务和养老服务🕐,根据机构🥡职责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务,做😛到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🍄费标准,建立投诉🌟反馈机制,积极改进服务🚺质量。参照相🍄关床位转换标准等要求,做好服务的转介与👻衔接。老年人医疗🏀与养老服务信🥁息共享共用,加强老年人隐🍑私保护。按要🔏求对入住老年人和工作人员开展健❇康监测和聚集性疫情监测,及时向辖区疾病🚀预🌿防控制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律⏮法规和相关政策,5年内🍍未发生重特大安全生产事故、较大及以上火灾🤪事故、重大医疗事故和违🎼法案件。坚持🎑公益性原则,机构运营现状🚌良好,具有可持续发展💑的潜力,产生良好🚽社会效益,能🏾够对其他医养结合服务机🌽构起到示范引领、辐射带动效应。入住老⏹年人及家属满意度调查🔵结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落👾实中央关于⏲为基层减负的要求,在申报、推荐、验收⛵过程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信息化🕛手段抓取数据,切实减轻基层负担。
(一)自评申报。各申报单位依据🚽工作标准逐🐮项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报🤟送至省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🏉兵团卫生健📻康委对申报单位进🙊行严格初评,确定拟推荐名单,书面报送至🍧国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家🖕卫生健康委对推荐单位组🎐织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收💄情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单,在国家卫生健康委🍀网站进行公示。对公示无异议📜的,由🕝国家卫生健康委发文命名为“全国医🧤养结合示范县(市、区)”“全国医养结🆖合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示💑范机构进行动态管理,如发生造成💬严重社会🕜影响的负面事件、违法案件或医🤐养结合相关政🙆策执行不力、服务水🔌平明显下降、老年人权🍀益受到侵害等情况,及时按⏭程序取消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不得🛑申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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文谦/叶满林/宇文护/吕及
(青岛日报/观海新闻记者 萧长华)责编:
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