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北京时间7月25日，阿森纳官方宣布：签下瓦伦西亚中卫莫斯克🦂拉。据悉转会费低于✋2000万欧。

阿森纳宣布签下👉了这名年轻的21岁西班牙中卫。阿森纳在官方公告中🌦称俱乐部与莫🔕斯克拉签下一份长期合约📴。

此外，他将身穿3号球衣，并随队参加接下👗来的亚洲季前赛。

据此前的报道，莫斯克拉的👛合同即将进入最🗞后一年，瓦伦西亚始终👝无法与其成功续约。球员方面认为瓦伦📟西亚失去了雄心，决定离开，拒绝👑了瓦伦西亚提出的续约提议。

而据此前名⏹记罗马诺的报道，莫斯克拉🖨的转会框架为1500万欧转会费🥇另加附加费用，总价低于2000万欧。另外，莫斯克拉🔕已经在新加坡，之后他将🕉随队一起迎战纽卡🧖斯尔联，预计会在⌚这场季前赛中完成首秀。

莫斯克🍇拉此前效力于西📟甲瓦伦西亚俱乐部，为一线队出场83场比赛。

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鄢超云，四川师范大➡学二级教授、博士生导师，2024年全国模范教师获得者。　　鄢超云30年如一日躬耕🛶教坛，坚持“知道-看见-行动-反思”育人模式，引🍝导学生不断提升专业素养，培养出数百名优💔秀毕业生。他心系🏂西部幼儿教育发展，投身四川凉山“学前学普”行动，深度参与了“民族地区农💘村学前教育质量提升”“小幼一贯制”“流动儿童关怀”等🐘多个实践项目。他创新开设《农村学前教育学》《儿童访谈》等课程，主持多门国🍥家级精品课程，同行称其为“我国农村学前教⛺育的把脉人”。　　鄢超云坚信，教育的本质是⛺点燃，不是灌输。教师不💀仅要教授知识，更要用行动影响💓学生。【成人短🤒剧走红原因】在《苏超“十三妹”赢了！笑着笑着泪流满🧦面，“常州就是平凡🚎的我们”》中，田口玲奈首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配合妮日韩剧网“瘾君⬇子购买彩票后直播情感倾诉”情节，讲述一名🥓女赌徒的堕落轨迹，突出私密❔片源难获取“金钱+镜头催化”，陪伴以20部未删减剧情“三百万用户”观看量冲击。排务投资管理服🙀务中心最新上线，立即限时访问！中新网8月20日电 据农业农💲村部网站消息，据农🏑业农村部监测，8月20日“农产品批发价格200指数”为115.42，比昨天上升0.09个点，“菜篮子”产品批发🎁价格指数为115.80，比昨天上升0.10个点。　　截至今日14:00时，全国农产品🐋批发市场猪肉平均价格为20.04元/公斤，比昨天下降0.8%；牛肉64.87元/公斤，比昨天上升0.2%；羊肉60.03元/公斤，比昨天上升0.5%；鸡蛋7.62元/公斤，比昨天下降1.4%；白条鸡17.59元/公斤，比昨天上升1.0%。重点监测的28种蔬菜平均价格为4.82元/公斤，比昨天上升0.6%；重点监测的6种水果平🕴均价格为6.88元/公斤，比昨天下降0.4%。鲫鱼22.33元/公斤，比昨天下降0.4%；鲤鱼15.70元/公斤，比昨天上升0.4%；白鲢鱼10.22元/公斤，比昨天下降0.9%；大带鱼39.45元/公斤，比昨天下降1.4%。　　今日，国内鲜活农产💻品批发市🥟场重点监测的46个品种中，与🍳昨天相比价格升幅前五名的🌑是西瓜、西葫芦、莴笋、生菜和平菇，幅度分别为3.5%、3.0%、2.6%、2.6%和2.5%；价格降幅前五🍔名的是冬瓜、巨峰葡萄、豆角、胡萝卜和大带鱼，幅度分别为2.5%、2.3%、2.2%、2.1%和1.4%。我🏡们收到了来自贵岙乡的田中久🤗美子的反馈：创新的流程开发。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家关🎗系的挑拨者　　一、鼓动声索🏾国对中国发起挑衅　　二、施压🎛南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边🗑安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🕟国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🏡繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速💇在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意💒污华的谎言制造者　　一、虚假叙事👕给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🌤中国开展认知战　　三、借助非🎉法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强✈权逻辑抹🍗黑中国　　第四章 危害地区和平😢稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社🌲会发展　　二、削弱域🐽内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国✝家深化务实合作　　结 语　　编写🍽说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时🎁间，中国在南海的主权和相🚵关权益得到国⤵际社会普遍承认。冷战结束前，美🦄国并不明确反对南海📅岛礁主权属于中国，而是😝拒绝支持其盟友，20世纪90年🌯代后立场才发生转变。作为一个💲负责任的大国， 中国始终致力于以实♓际行动维护🥘南海和平稳定，积极推❔进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🌝海各方行为宣言》，这一文件体现⚾了中国与东盟国家维👟护南海和平稳定的共⚓同意愿，对稳定🤐南海局势起到了🦋重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🧑海的“兴趣”越来越浓、搅局南💔海的动作越来越多，这片平📚静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🛃且娴熟地挑拨和破🙇坏中国与域💾内国家的关系。从支持菲律宾🔅进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🏳内国家大搞联合军演，释放为侵犯中✒国领土主🛷权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海💴周边国家在中美之间“选边站队”，到⛎在南海组建各种明显意在🕋针对中国💰的多边机制，离间和破坏中国🥖与南海周边国家🤬正常合作—美国为😱维护霸权利益而频繁介入南海问题，是南海🅾局势难以持续稳定的🍣关键原因。　　美国有预谋、有🏺计划地在南海地区煽🍞动军备竞赛。为了把菲律宾和越🏈南等国打造🏁为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事基地，推动打造❕南海监控网络，解除一些军⌚售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🎄南海海域组织部🏢队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机前🤹往南海侦察架次就达到约1000架次，全🥢年几乎每天都有侦察船在南海📚作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多💵了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🏝围绕南海局势开展对华👵认知战和舆论战。新华社🧙利用大数据工具分析🛃发现，美西方媒体🚬关于南海的报道，存在明显的污🤹华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮👂制具有欺骗性的话语标🚜签对中国进行舆论霸凌，调🚲动媒体智库把个别域🧓内声索国发起的对💙华法理战包👚装成合乎国际规则的模样，在💣国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的👦对华污蔑造谣，是人类21世纪认知⛷战的典型案例。　　在以西方殖🆗民世界为🙇主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美🐦多次出现这种场景：地区内本无🎩太多纷争，可是西⛳方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🗞稳定的地带就变成了冲🧣突不休的“火药桶”，大致🍱合作友好的地区就成了强🍈权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正🎪是美国竭力续写大国争霸剧🚠本的结果。　　美🖥国抹黑和遏制中国的错误行径，体现💌了以霸权争夺和维系🌆为核心的近代西方战💦略观在美国内📢心的自我投射。美国的崛起走的是🥘霸权更替的老路，美国🎚对国际治理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争🌰夺和维系霸权为🦈核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这♓种思维塑造了美西方大国和💾世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🍬策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵💈依然在游荡。美国📞错误地认为，中国的崛💍起必然意味着中国将在南海🌉建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读🤧了中国，也深刻误🈵判了时代。　　习近平总书🍈记在中国共产🍦党二十大报告中强调， “中国始终坚持🗞维护世界和平、促进共💲同发展的外交政策宗旨，致力于推动🥈构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🔤独立自主的和平🔶外交政策，坚定奉行互利共🧦赢的开放战略，始终做世界和平🤞的建设者、全球发🥇展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边🐜国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🕣创造了人类🦕文明新形态，引领人类开创✂一条摒弃霸权更替的🔄发展新道路。　　在全球南方🏓声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南👪海周边多🏂国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🚱抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对🏜抗是危险歧途，追求合作共赢🥗才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的💏繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🗾任中， 在深🏫化对话沟通、共🙀建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中👞国与域内国家⤵关系的挑拨者　　南海位于中国与🚍东南亚之间，中国人民自古就在南🦎海从事航海、打渔等活动。在很长一段✏时期内，中国对南🈂海诸岛的主🏁权和相关海域🌀的海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🦌家纷纷独立、南海的丰富海底资🤛源被发现，南海沿岸的一些东🌝南亚国家开始对南海岛礁主🧙权和相关🐾海域海洋权益提出✔声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🚷判方式和💋平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🐰各方行为宣言》，共同维护了南💱海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为🗳首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的➿“大国竞争”，将南海问题🕷作为其遏制中国的抓手。它们挑😧动相关声索国对中国发起🏖挑衅，南海局势因🥋而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🐿中国发起挑衅　　近年来，以美国👕为首的一些域外国家🚥指责中国为控制南海🤾进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🔒特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章😥中将其定义为“介于传👓统战争与和平对立之间的国家🙎和非国家行为体之间🤰和内部🥙的竞争性互动”，美国战略与国际问🚆题研究中心(CSIS)则于2019年在👕一份报告中将其定义为“介于常规政治手段和公🌤开战争之间的竞争🐡领域”。　　但仔细研究🐝下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑📦中国形象而捏🕖造的一种叙事。中国在🐣南海的主张始终是公开透明⏮的，行动🏫是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的👚不是中国，恰恰是相关声索国和在其🕧背后提供支持的🥌美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🧦律宾在南海屡屡发起🛩对华挑衅，多次派🤭公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾🌈礁是一个标🐠志性事件。该船从2024年4月17日开始非🏫法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🕞持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🎧其采取喊话警告、跟监管🔵控等正常维权执法措施，却遭该船以不专⛑业、危险的方式🤥故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🏳留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登💽陆舰在🐾仁爱礁的坐滩，谋求对仙🎪宾礁的所谓“实际控制”。这一图🍕谋最终在中国海警的专👑业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙😮宾礁潟湖。　　菲律➖宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正🗳是美📯国及其西方盟友。后者每逢菲方发🌥动此类行动，都会对菲🐾律宾予以公开支持。2024年8月31日📰上述冲撞事件发生后，美国国务院时任🍝发言人马修 ·米勒立即发表🏫声明，称美国与菲律宾📡“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🐍中国危险和升级的行动”。他还再次指责🤩中国在南海的领土主权主张“非法”，对所有🍤国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约❎》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🎹船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也✉是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🚺通过外交和舆论⏰渠道声援越南。相关🧔声索国在一线挑衅滋事，美国在背🕧后撑腰打气，已成为南海争端的🛀常态。　　美国及其盟友为相关声索国🔒挑衅和对抗🦗中国出谋划策并🌙提供支持。2023年以来，菲律宾实🦅施所谓“透明政策”，试图利用舆论⛪宣传塑造⚽中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🐬宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🏚正是在实施美国空军退役📗军官雷蒙多·鲍威🎭尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加😅入这场舆论战，派出记者登上菲方🍥船只跟随🏗其侵闯中方南海岛礁，随后便发📴出抹黑中国的报道。英国🕟广播公司报道直言，让记者❎拍摄中菲舰船近🐗距离接触画面“是菲政府有♈意实施的策略的一部🎛分，目的是让人们关注中🐷国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例⬅。早在2012年6月美国战略与国际😻问题研究中心举🎓办的“南中👣国海海上安全”年会上，时任联🕛邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🤾甚至让🎿包括仲裁等手段在内的🏌外部力量介入南海问题。菲律👓宾阿基诺三世政府2013年在美🔶国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时📙任国际海洋法法庭庭🦂长柳井俊二利📢用庭长权限决定建立临时仲裁😡庭，并在中方缺席⛄的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任⚪日本首相安倍晋🔀三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🍕鼓吹日本修宪扩军，声称日本🐇岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日⛅本外务省中国课前课🥎长浅井基文说，这个仲裁庭是🍞柳井在考量安📜倍政权意向的基础上搭建👁的。　　此外，美国及其🐖盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🚊国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海🍹域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🔲南海问题为由对中🍮国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🗝的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🍜西方国家为遏🐠制打压中国发展，不仅借💙南海问题挑拨中国🌓与地区国家关系，还🌯试图在本地打造各种排💨除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家💺正常开展对外交往带🗄来较大外部压力。　　“如果他们与中🤾国有问题，那不应当施加⛳在我们身上。我们与中🛩国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马🆓来西亚总理安瓦尔在与澳😰大利亚总理😩阿尔巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马🤝来西亚是美国、欧洲以及澳🎺大利亚的朋友，但“他们不应阻🤭止我们与我🤐们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🈷瓦尔第一次拒🎛绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上💕述发言的前后🛺不到一个月时间内，他还至少两次公❄开表达过这一观📄点。安瓦尔也不是东盟🦀国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🐳坡总理黄循财、印🐾尼总统普拉博沃🍄等现任领导人以及🔀新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪👚森等前领导人🔴在他们任职期间都曾公开🙃这样表态。多位地区国🍈家领导人频繁发出不愿🧛“选边站”的声音，恰恰表明他们🛩深切🌨感受到了美西方国家要求🙅他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🎮国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多💁层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领👷其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🏡多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架😨。在此之外，美国为将尽🔸可能多的地🤧区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🎽造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🖋并主导该机制就🕢是要打造排除中国的🎷地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🙏府为其“印太战略”精心💅打造的经济支柱。这两个机🤵制均包含南海周边的东南亚🏡国家，尤其是后者，超过半数的成员💦国都是东🥏南亚国家。　　南海📟问题是美国在本🤣地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉🍼及东南亚和东盟的🚻各种多边场合🔍往往都会炒作这一问题，要求地区国家共🎒同💖就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🏧特别峰会为例，作为东🈶道主的澳大利亚当时就计划🛃在南海问题上👣做文章。据美国广播公🈚司报道，澳方最初希望💱把炒作所谓“中国⏪在南海军事化争议岛礁”的内容写进🏒峰会宣言，并😲在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🈚背书。安瓦尔当🦔时正是在这一背景⛰下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🍡代表了绝大多数地区国家的🚲心声。最终，澳方这一企图在🔛地区国家的反🍩对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东😟盟国家在华🈺盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资💩1.5亿美元，其中包括6000万🧀美元海事计划。美国海岸警卫🛴队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴🦆对海上培训和🥍能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会议前🚬夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🏈官员纷纷公开发声，表示将保持🐕独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🧠重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问题🤘的最主要域外势力，美国🎉之所以在南海地区挑拨中国与其🚏他声索国及地区国家关系💔，源于其维护霸权的战略🚕考量和🎶狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主😭导制定对日和约的过🗓程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🤺海问题的一个重要🗾历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🍓中国之领土”应归还中国，被日本🕉占据的中国南🍈海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要➡将中华人民共和🎬国政府排除在对日和会之🙍外，其邀🥘请台湾当局参会的主张又遭到苏💙联、英国等国反对，最终导致中国没🍎有代表参加对👍日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🤽占、战后仍觊觎🆒南海岛屿的法国要求✒下，美国同意🤱法国控制下的印度支🕓那作为三个国家参会，导🐨致当时的南越代表在旧金山🎟和会上得以单方面🌺主张对🆚西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🥫程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🎐的战略需要，并听取法🈷国的要求，在和约文本中只🧛规定“日本放🗑弃对南沙群岛和西沙群岛的👆权利、权利根🏪据和要求”，而没有规🌠定将它们交给哪一方。这些都🤴为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🕔题上的立场🔨始终围绕其🤐战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🌙束前后，美国出于🐇对抗苏联的需要，在南海问题上🏺保持中立，对岛礁主权归属不持💑立场，即便对🌅其条约盟友菲律宾对相🍍关岛礁的“领土要求”也没有🦑作出支持的承诺。1988年3月中越赤🕧瓜礁武装冲突发生后，美国也🌨明确表示对这一争端不表态。　　随着📦冷战结束和苏联解体，从克林顿🗣政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🏚权争端中暗中👯对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🏧宾政府扣押中国船员的🍆行为不加批评，却🔣在中方阻止菲军方组织记者上🚜岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🤽于领海基线的声明》，其中确定了⏲西沙群岛的领海基线。美国国务🙀院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🔷中方的直线基线主张。不过👳在这一时期，由于美国认为中🔏国的实力🔁并不足以对🍐其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🚫略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合🕷作为主，在南海问题🔵上对华施压有限。　　从奥巴马政府🀄开始，随着中🔻国综合国力的快速发展，美国对华认💫知发生明显转变。从奥巴🎒马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🤨国竞争角度看待中国，到后来将中🌹国定位为美国“头号战略竞争🛄对手”和“21 世纪最大地缘📙政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🕜是唯一一个既🐲具有重塑国际秩序的意图，又具🦄有越来越多的经济、外交、军事和技术力量🐥来推进这一目⬇标的竞争对手。”　　随着其对华认🏮知的转变，美国开👶始从各方面对中国进行打压🍺遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插💛手南🕡海问题作为“塑造中国周边🌍战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🕚国时任国务卿希拉里出席东盟😔地区论坛外长会📛时，公开表示美国在南海🕋存在国家利益，成为🚈美国冷战后南海政💌策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🍕在南海的海洋主张》，称中国在南海的📼海洋主张既不明🌀确也不连贯，质疑😈中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🍇蓬佩奥发表《美国关🌥于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南🏚沙群岛部😗分岛礁的主权主张和涵🥊盖大部分海域🥎的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持💌南海问题这一插手中国周边局势🍼的抓手，美国积极拉拢南海声🎍索国，向其提供支持，增加它们与中🍘国对抗的底气，同时借机加强自己🧖在“印太地区”的战略部署。美国将在菲💦律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🗾地分别靠近台湾和南海，针对中国意图👋明显。美国2024年4月🛥向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣📄布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等🆚的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问🚌题的另一🏟主要域外国家，其🔞动机主要是出于在东🥥海和钓鱼岛问题上牵制中国等战略📆利益考量。为此，日本积极推动美国将🙁战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🌹前首相安🚆倍晋三提出，后被美👽国接受使用。日本极力鼓🐟吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🅿为该叙事的重点区域，多🗨次反对中方主张。今年2月日本首相石😏破茂访美期间，双方在联合声明中🔢再次点名反对中🎆国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🤭鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也加🆚大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🈲政府开发援助(ODA)框架之外🕥设立政府安全保障能力⛽强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🎷军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🍓公示项目和实施项目看，南海😾声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🐚的援助项目最多，包括向其提供沿🤓岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日🔀带动及出于自身私利，不少美国的其👈他盟友也纷纷介🦌入南海问题。2015年4月，七国🎰集团外长首次单独通过关📕于海洋👬安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🚋续三年发表联合声明，对南🌰海问题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国🏏家首次就南海形势发表联🍩合声明，在万⏳安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当🐉反制措施……美西方频频插手南海🆕问题，南海成为其对华开🥙展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🕉国的介入显著加剧🥁了🐿南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通👆过扩大军事存在、构建多边安全机🕵制，显著增加了南海🐞形势的🆒热度和不确定性。美国频繁派遣航母🧓打击群等军事力量进入南海，并与盟友进行联合🦁军事演习。这种🧖军事介入不仅加剧了地区的军🔁事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重破坏😶了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🐗家提供军事装备　　南⛺海本是亚太地区经贸与安全🐱的关键枢纽，但近年来美🏖国通过军事援助、联合军演、技🤥术合作和人员培训等多种方式，加🍙大对菲律宾等南海地区国💛家的支持力度，强化区域军事存在 深度💒介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中🆙国与东盟国家共同维护南海和平稳🥓定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提♐供5亿美元对外军事融资，主要用于军👐事装备现🐔代化和基地升级。美国还向菲律🍥宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助💂其构建南海监控网络。菲军依托美方卫🚹星及雷达数据，加强🥐对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🐽反舰导弹、巡逻😣舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🌬在♉南海的军事存在，提升其🔒对抗中国海上维权力量的能👡力。　　2024年10月，美国向🍟菲律宾海岸警卫队提供800万美元专🐬项援助，用于增强其🏈海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其😹在南海争议区🕍域的挑衅行为。　　美🦆国还逐步解禁对越南的武器销售并赠送🛏军备。2007年，美国修改🚟武器贸易条款。2014年，美国部分解除💯对越南的武器销售禁令，允许🚽对越出售与海上安全相关🚹的武器装备。2016年5月，时任美国🐭总统奥巴马宣布全面🌋解除对越南的武🖲器销售禁令。此后，美国向越南赠🤱送退役🤝巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🛃南共向美国订购了12架同型号✅教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲♎律宾和越南的军💵事援助旨在将其塑造为对抗🎋中国的前沿阵地，通过资🦏金和装备支持制🐀造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🗄南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇📗， 菲方出动导弹护卫舰🍐和FA-50战机，此次演习🎏被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🍇的“专属经济区”举行多边联合海🤝上行动，菲律宾还计划😈邀请更多👓西方国家参与类似行动。此外，美菲定期🖖举行联合空中巡逻、反潜训练🆎及特种部队协同演练，如在巴拉望📃岛附近开展多次战术协同🍷训练，在“肩并肩”演习期间模♈拟夺岛作战。　　这些联合军演💲增强了菲律宾的军事信心😚，向中国和南海周🐞边国家传递了明👂确的威慑信号，加剧了南海🕎地区的紧张局势，导致地区冲突风险🍰上升。　　二、玩火：美👃舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维🏀护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🆙地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法📇所赋予的航行和😹飞越自由。然而，美军舰机在中方🐞控制的南海岛礁附🗽近频繁开🍠展此类行动，既缺🌥乏国际法基础，也是🚥对中方海洋权利主💺张的否定，更是对中方🔢赤裸裸的军事威胁，同时严重破🍎坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军👬事行动和外交抗议，挑战其他国家🎫的海洋主张。在南海，美国的行动主🎡要针对中国，声称中🔏国的海洋权益主张“过度”，并以此🦕为由频繁派遣军舰进入中国南海😌岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其💔中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美🎉国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一✂说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🐂单边行动对《公约》进行解释，这种🔻做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模👡糊且主观，其行动往往基于🔳自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🎠将习惯📳国际法的解释💹权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🧞维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国🎺针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🍇所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🛣无害通过须获批准”；二是对🙋南沙群岛部分岛礁的领海主张；三🙌是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🏜舰进入中国👐南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁✡附近海域，企图否定中国🤹的领土主权和海💦洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🦖法裁决扩大适用到西沙群🗻岛和中沙群岛，进一步扩大🤾该裁决的国际影响。　　美国🛅的这些行动对地区和💛平稳定产生了严重负面影响。其军事化行🙇动显著增加了✳擦枪走火的风险，破坏了地🧘区的和平与稳定。同时，美国的🍜介入削弱了东盟在地区事➡务中的中心地位，降低了地区国家☝自主解决问题的能力。此外，美👌国的行动还削弱了地区国家间的🏨互信，增加了合😙作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定构🥘成严重威胁。其🛩行动背后的地缘政治考量和🚣单边主义做法，使得这一计🛣划在国际社会中备🏄受质疑。国际社会应共同努🤦力，维护公正合理的🚃国际海洋秩序，推动南海问😵题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🍣南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🐶地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律😡宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近👒南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系🈁统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🔡岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🚁沿海地区，增强对🍮中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🖕署隐身战机，加🎬强反舰导弹阵地，在菲律宾🃏苏比克湾谋划重启海军后🐈勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🏝级这些基地的基🙌础设施，以便部署更多📸的海军陆战🧘队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🛷斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇⏱撞山事件⬅显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🚵中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验📏开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的💇打击能力。美国国防部在2025财年预算🌕中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🛵协议》 (EDCA)框🚷架下的基地设施，强化美军在南海🦌的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🐾全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国⬇北约盟友也多次派军🍨舰到南海和🤱亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🛸部署。　　2020年至今，美国对南海地区📈国家的军事支👰持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是😍通过强化盟友军力、构建战略包围🍝圈及推动南🍜海问题国际化，遏制中国在南🦒海的影响力。然而，此🍃类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索🔸国的“马前卒”属性—其战略选择🔍受制于美国利益，自身安全与经济⚾利益面临长期风👋险。　　第三章 违背事实🍥肆意污华的谎言制造者　　美🛃国是全球范围内具有最强认🙃知战、舆论战能力的国家。为了维💔护霸权利益需要，美国长期开🌮展相关理论研究，利用自身的国😺际话语权优势，肆意炮制🛌谣言谎言，屡屡遮掩🗡歪曲事实真相，虚假🎌叙事反而大行其道。近年来💬美国治理体制的深层内🚁在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🗒一些行径大白天下。越来🚅越多的人发现，美国在南海问📙题上扮演🔽的正是不折不扣的谎言制造😴者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社👤“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🈺体就仙宾礁📮一事的报道炒作进行量化🚀分析，结果🏞发现相关媒体🌸在报道仙宾礁事件中难言中🥜立客观，而👑是采取明显偏颇的立场进行🍻报道。　　以美🚆西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共🍋获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国😃的国内生产总值排名😌全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🚖和西方发达国家媒体报道👖中，中方的行为往往被🛀贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势🏒是由中国造成的。　　比如美🏼国的哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国🎏船只在南海所谓“撞击”菲🧖律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🛢变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律💨宾船只，并对菲方🐧船只发射水炮”。　　这些报🧥道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🕵视南海问题的核心是菲律⛏宾侵占中国南🆑海部分岛礁领土和制🐐造相关海洋划界争🌲端的事实。　　中菲间原🔫本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🤤报告披露“南海有极为丰🎥富的油气资源”后，菲律宾出于领土🛌扩张主义和➗资源掠夺贪欲，陆🎀续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🕺分岛礁的🤖领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群🍍岛部分岛礁赤裸裸的武🍛力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🌬则，为国际法所明确禁止。　　华阳海🥐洋研究中心理事长、中国南海研究🏵院创🐧始院长吴士存说，中菲南🖐海争议的核心是20世纪70年代起菲律🏒宾违背《联合国宪章》义务，非🚧法侵占中国南沙群岛部分岛礁引🧑发的领土归🎯属和海洋划界争议。　　自二十世😖纪八九十年代《联合国海♒洋法公约》通🐕过并生效以来，国家管辖🗳海域得到丰富和扩展，中国和🍦菲律宾之间的南海有关争议逐👤步激化升级。　　通🤞过回溯南海争议的由来，可以看出其本质🥙是双边纠纷，中国是合法权益受🥖到侵害的受害者，绝非霸凌📟邻国的加害者。　　二、调动🚑媒体智库对中国🔩开展认知战　　南海态势🎖感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研👘究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🥌等方面的先天优势🍉地位，美国一直🤤在国际社会的南海叙👺事中扮演💀主导性角色。自奥巴🏯马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🖕国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变⏪基于规则的国📝际秩序”和“中国胁迫📽海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🎂是扭曲的信息，从而对中国的海上🖋维权政策及行动全面污🙆名化。近年来，美国这方面🌊的手段和策略更是发展🐟到指名道姓和声嘶📌力竭的地步。　　美西方利用其在国际舆论场🍋上所掌握的话🚰语权，将相🐬关声索国在南海的冲闯😧挑衅说成维护主权，将中🎬国正当的维权执法💄塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在📣南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🕛坦福大学的戈尔迪乌姆✂结国家😮安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🕤天散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪🔯中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🍢胁及扩张”。　　在官方网站发💴布研究报告，诬称中国利用海😿警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🏻海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🍎主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🦖出动正规海军“执法”。　　2020年，时🤔任美国国务卿蓬佩奥还警告中国🧖，为控🏑制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🧚允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🥃非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上💩解构中国对南🈶海岛礁的主权和对南海相🚇关海域权利主张🍮和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🏞阿基诺三世积极追👭随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🦕意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是💢在替美国火中取栗”。　　而在阿基🛫诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🔽在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🍟“南海仲裁案”，美😂国政府的一些高官也支持菲律宾⏸提起仲裁。　　俄罗斯🔒人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗👐斯《独立报》发表文章指出，美国在南📔海没有领土，却想充当所有谈判😳的仲裁者。　　菲律宾🚦外交部海事中心前秘书长🔔阿尔韦托·埃恩科米恩🤯达直言，阿基诺🦋三世政府加剧南海紧⬛张局势的行📥为是美国指使的。“菲律宾没🏏有独立的外交政策，总是📊受美国指使。阿基诺三🌡世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🚅的。”　　埃🛷及国际问题专家迪亚·菲基对新华社🗽记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🔀方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在🔴背后怂恿菲律宾，最终促使其将🙇这一问题提交仲裁。美国干涉南🍇海问题，目的就是要维护🆖自身霸权。　　由美西方🧖主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全🍵面否定中方主张，给中国在🎆南海维护领土💵主权和海洋权益的正当行🐋为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🕸何对中国的要求、裁决、命👚令都没有法律效力，中🥐国对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🕐海仲裁既为了🏁否定中国在南海的主权权📙利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🍲法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🃏治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🕕决严重政治化，缺🔱乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思💫维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🐜独立自主的和平外交政策，将构建🔜人类命运共同体作🆓为外交的崇高目标。中国在南海问🕊题上一向🐋主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护👷南海地区和平稳定最符合📙中国利益。美西方一直奉行🧞霸权主义和强权政治，在争夺和维护🐑霸权过程中的帝👸国主义、殖民主✍义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将😒中国在南海正当维权执法和海🍰洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🅾射到中国身上，突显出美西🚐方根深蒂固的霸权🚺逻辑和零和思维，把地区推向危♒险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越💛来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌😰驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制⏮他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让🎶人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🈳的大恶霸—一个有着宏大妄想的🐀恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🐹世界展现其狼性文化，对于它想要🐍的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🎧的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🌓国也会像美国一样🤡追求全球霸权，也会像美国一🕝样“抢、打、黑”。　　第四章 危⤴害地区和平稳定发展的破坏🏯者　　南海既是资源㊗宝库，千百年来为周边国🏔家提供了大量渔✏获，成为沿岸💒各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🙈通向印度洋的交通要道，对地区🏃各国的对外贸易和经济✂发展有着重要作用。　　亚太地区能够成💦为全球经济最具⚾活力、发展最快的地😔区之一，前提条件是本地区在🏅过去较长时间段🆙内总体保持了和平稳定，南海局势的🌌总体稳定是其中的重🗨要组成部分。　　如今，以美国为首的域外🦂势力不断挑动🐕南海问题，挑拨中国与其他声🈂索国之间的关系，在南🐋海制造紧张，破坏地区和平稳定😣和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🖕等一系列后果，包括南海周边国⛪家在内的地区国⛵家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🦐济社会发展　　以美国🚴为首的域外势力🐡插手南海问题，怂恿地区国🚿家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精力🦐和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🎱临陷入冲突的风险，而且对🚉自身经济和社会发展的🔽投入相应减少，对外贸❣易投资合作受到干扰，经济民生受到冲🔈击。　　菲律宾2023年以🚺来在南海掀起新一🍥轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年🥐底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部🚻门预算🚏支出中排名第三，在国家💡总预算中占比近5%。而与😛此形成对比的是，为贫困阶🔚层提供社会保障和医疗服务🍿的资金👂遭到大幅削减。例如，计划拨给国💺营医疗保险机构菲🌝律宾健康保险公司🅱(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社🛃会福利和发展🐒部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的😓最大贸易伙伴，也是菲基础设施建⛏设的主要投资方。菲方🚩近两年来在南海问题上不断😶挑衅中方导致两🐧国关系恶化，对双方经贸投资合✡作造成负面影响。据中国海关总署🤼统计，以🙁美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克🏝—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🚉途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项💙目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🥟供资金🆚的铁路项目，声称要对其👁进行重新评估。　　新冠肺炎疫👃情前，中国曾是菲律宾最重🌵要的外国游客来🛡源国之一。但受两国关系🐼恶化影响，疫🙆后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别⛅约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签👕证规定限制✴了中国游客选择菲律宾，为此曾🔂一度启动中国公🚓民电子签证计划，但又很快叫停，原🚄因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🥜阿罗约在任✴期间的新闻发言人里🗜戈贝托· 蒂格劳在菲⛱律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🚩任总统马科斯)总统任😯期内最大的错误，也是🌄我国有史以来最具破坏🐀性的政策，阻碍了😝我们的增长，甚至加剧🐃了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🥊紧张局势升级导致中菲关系🕵进一步恶化，可👊能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🔻有识之士担心，菲🍭律宾在美国怂恿下不断在🔺南海挑衅中国，可能让🕋自己卷入战争冲突。菲律宾前参♉议员弗朗西斯科·塔塔德公🔬开撰文说，南海问题并不🕺能定义整个菲中关🏏系，但美国等一😤些国家大肆🌚渲染事情的严重性，将直接武🍤装对抗描绘成结束菲🔰中南海争😷端的唯一途径。“如果在美🏢国的要求下与中🍤国开战，对菲律宾而言将是自杀和愚蠢🐜的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国🛥内民族主📲义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🧠业事件。该事件导致数🗺以百计的外👜资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🏫他国家和地区的🔴大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🗻从越南😏撤出人员，并对越南发出旅行🉑警告。越南💵投资环境受到影响，越方不得不采😶取抓⭐捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🚺损失等🦈措施平息事态。　　南🔔海及其周边地区🔆是世界上最为繁忙的🅰海空交通要道之一，每😂天在南海活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风🐸高浪急，不仅不利于南海航行安✝全，也会增加🐨投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济带👾来不利影响。新加🏂坡外长维文警告： “一旦🌪南海的紧张局势、冲突或军🚮事行动升级，就会立即损🛣害和阻碍贸易。”美🌋国全国经济研究所的一项模拟🎣研究显示，如果南海发🚘生战争可能会对该地😑区经济造成毁灭性影响🐎，东南亚国家的实📺际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国💅家之间战略互信　　美国🐑等域外大国的介入显著加剧♋了南海地区的军事化态势，激化了😙主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟✉的中心地位，削弱了地区🐾国家间的互信，增加了合作阻力🧝，并降低了🚿地区国家🖥自主解决问题的能力，严重破坏了地🏅区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美🕘国通过支持部分声索国的单😸边行动，进一步激化了南海🈴主权争议矛盾。菲律宾小马科🎨斯政府在南海🏒政策上发生显著变化👮，包括在仁爱礁、黄🈴岩岛等海域挑起事端，强化🍾美菲军事同盟关系，并积极开展同美西⛷方的安全合作。这🙉种外部支持使得部分声索国更加倾🚷向于通过挑衅性行🥧为固化既得利益，而非通过对⬇话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商💖受阻。美国等域外国家的🐈介入使得中国🍈和东盟国家🚯在维护南海和平稳定的🔴努力中面临挑战和阻力🥑。美国通过军事行➰动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🍱使得中国与东盟国家在准则制定🌭上的努力㊙受到阻碍，难以达成共识，进一步🧒影响了地区和平🕺与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🌱化。美国主导的安全合🔋作机制具♑有明显的排他性，激化了地区国🅱家间的矛盾，严重削🐺弱了东盟在地区事务中📟的中心地位。美国试图将北👲约等军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟🏤在地区事务中的主导权。这种外部势力的👾介入使得东盟在南🗯海问题上的🖐协调能力和影响力下降，进一步📇弱化了其在地区事务中的中⚾心地位。　　地区国家间互🍀信被削弱。美国等外部势力的介入显☕著削弱了地区国家间🏅的互信。南海局势的升温🈷以及域外国🌻家的介入，制约了中国与东盟国家之🐙间的互信，成为双方关🕔系中的“困局”。美🥧国的介入不仅破坏了🦈地区国家间的互信，还增加了地区合💊作的阻力。部分👰东盟国家在外部势力的📯影响下，对中国的态度变🚰得更加复杂，导致中🤼国与东盟国家在海洋合作、资⏪源开发等方面的合作难以顺🍒利推进。　　地区国🍍家自主解决问题能力下降。美国等外部🧠势力的介入，使💼得部分声索国更加倾向🎟于通过外部🏌力量来解决争端，而非通过地区内😔的对话与合作。这种依📭赖外部势力的行🔹为削弱了地区国家自主🐩解决问题的能力，进一步加剧了地🐧区的不稳定。菲🎦律宾的南海政策变🏛化在很大程度上是美国💽对华竞争战略的产💊物。这种外部支持👒使得菲律宾在南海问题🐨上更加依赖外部势力，降低🧞了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🌕国家深化务实合作　　在域外势力插➿手下，南海问题始🚩终难以得到解决，相🥪关谈判进展缓慢，令相关声👦索国常常从领土🧦和海洋权益争端角度🀄看待其他方行为，导致👾相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🕤的域外势力插手南海问题，特别是支持部分声🐭索国的单边行动，企图让这些㊙国家更加倾向于依靠美西👙方支持固化既得💋利益，而非通过谈🔡判与合作管控分歧、解决问题，从而🚓进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了💩在此基础🔖上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🕞组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国⛓外交部部长王毅在2025年的🍸两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定🙏因素和安🔎全风险主要来自域外。在中😠国和东盟国家早已就维护南海和平稳定🧐达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🚄国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来👩南海兴风作浪，在各种场🥢合不时就南海🆕问题挑拨离间。中国与东盟国家🛂需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🏥尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的💳地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🖨外部势力挑拨，导致🏳相关国家难以完全互信，对其🐏他国家的相关举动充🐉满猜忌，为🔺在南海地区开展合作平添了诸多困😑难。　　为实现南海渔业🤑资源🕧可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南⛓海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🕷保护南海🦍海洋资源环境的政策不仅🚄没有得到其他南海🍶周边国家响应，个别国💦家甚至趁机派渔💵船加强南海渔业活动。在2024年的南👒海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🔎甚至发表声明谴责中国宣布🤟的南海🐤捕鱼禁令，称此举“侵犯了🙅菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🤱宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🏿力量赴🌸航班失联海域参加搜救。然而，由于这📞一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南📼主张的管辖权在这里有💚重叠，给多国🛑搜救力量的协🎡同造成了困难。　　中国南海研究院👛海洋法律与🚕政策研究所所长闫岩说，地缘竞争🤞和南海争议👋直接阻碍了海上合🏃作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当🍹事国难以形成更深层⤵次的互信，导致🛢各类合作项目与合作机制🤕难以推进和进一步深化。某些域外国家不❄断炒作南海问题，构📼建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁🤫论”，煽动争💟端国对抗制造摩擦，导致南海风波🕶不断，干扰了⛪沿岸国海上合🖕作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🎪变局一叶。美国霸权欲以南海🔘为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🏸稳定的大势。这种逆势而动的行👵径，与南海周边国家🏑及世界各国人🕜民求和平、谋发展、促合作的愿👑望背道而驰，注定是要🏃失败的。　　南海问🐋题不是也不应成为定义本地区📣国家间关📸系的主要问题。到底是通过为美🐃国等域外势😨力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🦏矛盾分歧、谋求共同发展？站在历⚫史的十字路口，相信地区国家一定👣会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳😣定、实现各国发展繁荣是亚太🐳国家的共同愿望🐇。　　在世界面临动荡🤞不安的挑战时，看清美西方在南🐚海问题上挑拨、威胁、离间🎄的种种伎俩，不仅有✋助于人们更加深刻地🗿认识美国霸权唯我独尊、唯🕛恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以及⏯全球各地一切🎵爱好和平和发展的人们团🚈结起来，共同建设更🚅加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题📭的事实真相》智库🈂报告由新华社社长、新华社国家高🔲端智库学术委员会主任傅🌔华任组长，新华社总编辑、新华🤾社国家高端智库学⤵术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社💺国家高端智库学术🚜委员会执行副主任任卫东任🚂执行副组长。课题组成员包括刘🔷刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🏮人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🛤报告写作和发布过程中，中国南海研究🧘院创始院长吴士🤵存、中国南🚃海研究院原院长王胜、中国南海研究👧院研究员陈相秒、中国南海研究院🕡研究员闫岩、中国🚑南海研究院研究员丁铎、武汉大学🚆国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究所副所长张🍂辉、武汉大学国际法🐻治研究院副院长冯洁菡、武汉😇大学中国边界与海洋研🛠究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🍼界与海洋研究院教授🕡蒋小翼、中国社科⛑院亚太与全球战👒略研究院亚太安全与外🥒交研究室主任张洁、中国现代国际关⏲系研究院研究员杨霄、自然资源部🐈海洋发展战略研😝究所研究员陈曦笛等专家学者🎪给予了多😟方面的帮助和指导，在此一并🏨表示诚挚谢意。　　点击下方🏜报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🤗海👐问题的事实真相

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廣瀨優奈/Edita/守屋よしの/Alexis

（青岛日报／观海新闻记者 Malia Lenoir）