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7月22日，吉林省长春市南湖公🔖园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游🐼客前来观赏。 　中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市🔄民与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长🐰春市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民🕊与游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南🚁湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游客🔟前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南湖🈸公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游客前来🤪观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南💇湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与🛑游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长春市南🎎湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与⛱游客前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

7月22日，吉林省长🕎春市南湖公园的4公顷荷花绽放，吸引市民与游客⛑前来观赏。  中新社记者 张瑶 摄

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中国对南海诸岛的✌主权和在😟南海的相关权益绵延千年　　一、历🤙历可考的发现命名确定中🔶国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发⛩经营彰显中国在南海的🤙历史性权利　　三、绵延不🍳断的有效管辖巩固中📍国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🌁的领土主权和海洋权益拥👠有坚实法理依据　　一、中国😥人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🍶占取得领土主权”原则　　二、中国对🤡南海诸岛的主权主张获得😇广泛的国际承认，符合😤国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域😇内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相👅关原则　　四、中国主张在♒南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🍕海的历史性权利受到国😲际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普💥照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🗄确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争👜期间曾非法侵占🤖中国南海诸岛，中国人民对此进行了😂英勇抵抗，并在斗争中承继先😶人对南海诸岛🥔的开发与管辖。　　随着💗世界反法西斯🐚战争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🏨所窃取的中国领土归🎒还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗🌴宣言之条件必将实施”。　　南🦑海诸岛回归中国，是“二战”后国😭际秩序和相关领土安🕥排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群🚶岛的主权，就是对“二战”后国际秩🤸序的否定，就是对👠国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🎤海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开🎟发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🏜南海诸岛及相关海域💑行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🚀主权和在🎮南海的相关权益，是在漫长的历史过程中🔊确立的，具有😃充分的历史和法理依据。　　中国在南🕶海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🌥间没有任何国家提出👥异议。　　而如今，本是🔩商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🗑入中国南沙部🍃分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🎠国黄岩岛领空。菲C-208型机多👄次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越Ⓜ中国在空中🥈正常巡逻直升机的高度层，险些🥤引发海空不测事件。　　这样📇的冲突屡屡在南海发生，已🎦近乎成为常态。曾经长期平静🧞的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集😪盟伴国家对中国实施战略遏制，菲律宾🤼等部分声索国与域外大国内❤外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🍬突对抗的地缘政治竞🚈技场，南海争端朝着扩➿大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持🌙与有关的当事国在🏌尊重历史事实⛱的基础上，根据国际法，通过谈🦇判协商解决领土主权重📀叠的争议。中国和🖊越南通过谈判协商划定🏔了两国在北🍚部湾的海上界线，这是中国奉行独立自主的外📰交政策、睦邻友好的周📖边外交政策，以及践行国际法、维护国际🐏法最好的例证。　　中国在南海问🤷题上的立📚场是一贯的、明确的。中国始终坚持🏩通过谈判协商和平📰解决争议，通过制定规🥃则和建立机制来管控争议。这是🔹中国对国际法和国际🔓关系基本准则的最大坚守，是中🔬国践行国际法治的成功实践，也是管控和化🚴解南海问题的必由🔞之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🍉洋文明的生动见🎍证。海洋孕育了🎈生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉👬持“海洋命运🤧共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动🕊者、海洋发🏣展的贡献者，让南🎞海成为造福地区各国人🍿民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🌙诸岛归属中国是战后国际秩序的🔬重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🍚是中国人民抗日战争暨世界🏟反法🍋西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🐅序与🐶世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战✡后国际秩序的🏒国际法律文件，恢复对南海诸岛💗行使主权。　　这是对日本军📘国主义和西方殖民主🌮义以非法方式侵占中🔋国领土🛅的全面否定，是对中国享有南🚯海诸🗞岛主权与海洋权益的尊重与确✊认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🎨民伤亡的巨大民🌚族牺牲后，与世💋界人民共同取得了👑世界反法西斯战争的胜🥕利。作为“二战”胜利的决定性🚁国家和战后国际秩序的奠基者，中国对👦南海诸岛拥有主权本身就是🅾战后国际秩序和相关🕶领土安排的一部分。　　一、战后国际🛫秩序明确南海岛屿领土归✝属中国　　在中国🦑三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🍆大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🌴醒目。石碑正面上🤓书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🌏面镌刻着： “海军🌴收复西沙群岛纪念⛩碑中华民国三十五年十🗂一月二十四日张🈂君然立。”　　这👴座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对📞南海诸岛行🍚使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府🦀受命组织力量南下🐐接收被日军侵🆘占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人👥员分别完成接🌹收进驻西沙、南沙群岛，并🥣在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🖐蓝的南海深处向全世界✊宣告中国对西沙、南沙♟群岛的领土主权。　　恢复中国对😺南海诸岛主权，是战后国际秩序不👤可分割的组成部分。如何处置日本在👕二战中非法侵占🛄的他国领土，对实现战🈷后亚太地区🥋和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🌶件对于被日侵🧡占的他国领土的处理原则⛏和基本方😣针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🤣英国三国政府首脑在埃及首👮都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🧢夺日本自从一九一四年第一次世界🏟大战开始🌧后在太平洋上所夺🌡得或占领之一切岛⏯屿；在使日🎮本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本📀以武力或贪🤤欲所攫取之土地，亦务将🚛日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🐊西斯战争即将全面胜利🔈之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将🤖实施，而日本之🛣主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🔃决定其可以领有之小😒岛在内”。　　日本宣布无条件🤡投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🐬驻军撤退到海南榆🈶林港，向🎖驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🍞诸岛是国际法赋予反🕕法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战😹争是世🌧界反法西斯战争的重要组⬛成部分。中国战🚛场是反抗日本法西斯侵略的主战场，也是世界反📟法西斯战🔎争的东方主战场。中国人民的抗战，大☔量消耗和削弱了日本军国主🚆义的战争实力，长期🔌打击并牵制了日本大部分陆军🔂和大量海军，使日✔军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了🌘苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续😁吸引和滞🗨留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🕋沙群⏬岛附近海域进行过激😝烈的海空战斗。　　中国收回南海🤽诸岛主权🔁是反法西斯侵略胜利的正💵当权益。中国😊战场是世界反法西斯战🌳争的东方主战场。抗日战争开始时间🌮最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻🧐底战胜日本法西斯起到⛪了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入🌁总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🎮争的中国人口达4亿之多。中国为💗世界反法西斯🏻战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🈳法完全有💸资格要求归还被非法占领😕的领土。　　中国收回⬆南海诸岛主权符合国🚭际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🛴领不构成领土主权的转移， 非法侵占他👀国领土必须“物归原主”。作为🍧世界反法西斯战争的😅战胜国，中国享有✔收回被日本非🐴法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛😊在被日本入🌘侵占领前属于中国。日本战败🌶投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🏷诸岛主权得🚿到国际条约确认。旨在解决💅战后日本作为战败国🙂的领土及国际地位🙀问题的“旧金山对日和平🍢条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🏐岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🚆屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🤴沙群岛与西沙🚴群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日💐本军国主义战争罪行的最🥥大受害国和第二次世界大🍁战的四大战🛵胜国之一，中华人民共和国却🕯未被邀请出🌖席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国⚽中央人民政府外交💌部部长周恩来关于美英🌲对日和约草案及旧🐣金山会议的声明》，宣布包括南沙群🍂岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🎼对南海有🍙关岛屿的一切权利却不提👴归还主权问题，重申有关岛💘屿在日本投降后“已为当时中国政😴府全部接收”，中华人民共和国🔑在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本👠政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及🥠南沙群岛、西沙群岛之一切权利💘与要求。同年，由时任日本外务大臣冈🕎崎胜男亲笔签字推😾荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🎸日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东🚸沙、中沙群岛全部标🚀绘属于中国。1972年，在《中华人民🖇共和国政府与日本国政府联🎻合声明》中，日本重申🐟坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🐙海诸岛属🌀于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使🗨南海诸岛主权得💫到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出👋海军抵达东✏沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🛐个排登岛驻守。同年11月24日进💯驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员在太🈺平岛举😆行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国🈸完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派🕣兵驻守，设🤘立了各类军事、民事设施，从♍法律和事实上恢⛳复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🚚国对南海诸🚬岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🌩林遵上校等高级🗿军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🙅和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西👱沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命🎞名。中国此🎅次行动得到了美🕹国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🦋人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西👂沙和南沙群岛举行接收🤩仪式。　　此后，美国通过🔊外交询问、申请测量、通报航行🥗飞越计划等方式，显示了其承认🏏中国对🗼南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的📟空军人员在黄岩岛及💼南沙群岛区域实施海图🀄测量及气象调查🛰时，曾多次向中国🐭台湾当局提出申请，这表明美国认🛵为这些岛礁的🤘主权属于中国。中国还曾在南🥂沙群岛有关岛礁🎟上接待过美国军事人员。同期美国出版🌚的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🐉平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克⏪各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百😓科全书》，均确认中国对🛒南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🚓大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🌮尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🔷和南沙群🙀岛的名称全部使用🆕中文发音的音译，并用括号标注🌷了“中国”的缩写。　　国际组织认🕶可中国对南海诸岛的🔼主权。中国对南海诸岛🌃的主权也得🐶到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🐙教科文组织政府间海洋学委✍员会第14次会议讨论了该💣委员会秘书🏭处提交的《全球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛👿和南沙群岛纳入全球🕥海平面观测系统，并将这⏭两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府💨被委任建设5个海洋观测站，包💋括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🕰诸岛的主权在“二战”结束后🎰得到国际社会普遍承认。其♿根本原因在于南海🥃诸岛回归中国，是战后🍚国际秩序和相关领🎇土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🍭海诸岛的主权，就是对战后国际🥧秩序的否定。　　第二章 部分声索国🛋升级南🌎海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大👴量油气资源🧕以来，菲律宾、越南、文莱、马😰来西亚等南海声索国，不顾中方一再👌劝阻和警告，持续🤳制造各类占领南海无人🐻岛礁、掠夺南🦆海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外😫大国的鼓动支持下，菲律宾通过实⤴施“灰色地带”战略，持续对抗中🌧国在南海的合理合法🐩维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🎍海议题的错误认知，打着落实国🌀际法的旗号推动菲国💞内海洋立法，美🥅化自身对中国南🍖海领土主权与海洋💊权益的非法侵占。　　菲律宾等🍌部分国家围绕南海⤴问题开展一系列不负责👣任的行动，将南海争端✡升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🍃南海局势推向“冲突甚至战争的边🧣缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🦅侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🏅大量油气资源后，菲律宾、越南等🙏国加快武力侵占中国🚹南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🏊南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其😗非法侵占的中🕯国南海岛礁上持续强化🚟军事部署。近年来，越南加快在其非💔法侵占的南沙岛礁上增🍛加军事部署，增强军事投射🍭能力。越南以此♑进一步提🕸升了它在南海实👉现其军事战略的可能性，面积不断扩🤞大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构💲成了越南相对完整的🗂服务体系，有利于其“以点控面”，利用🕘地理优势发挥小吨🕖位舰艇的作战灵活性，形成在海🛤上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🔂在其非法侵占的南♒海岛礁上🚧的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🚊快了在其侵占🏪的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事💕设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🖲岛建造一个新的♈直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警💕卫队在西月岛、马欢岛、北子岛🐂建立了指挥观察站，提升了对南海的🚒海域🏄探测监控能力。这些指挥观察🏖站被用于监测周🙃围的船舶，并向菲律宾海🏁岸警卫队国家总🥩部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛✌建立了一个海岸警卫队📘工作站，并完成了长1300米、宽100米的⏰混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在😗弹丸礁建设了一个海军基❌地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南👑海当事国或在🍐其侵占的中国南沙岛礁上开🤖展设施建设和军事😵部署，或增加居民数量、扩💪大岛屿设施功能，其根本目的🚊在于向世界展✔现并巩固其😵对所侵占的中国南海岛礁🍜已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🍆索国掠夺南海自然资源　　自南海发🍵现巨大的油气资源⛩以来，菲律宾、越南等国出于🤽对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海🗨岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部💛分南海声索国通❌过在南海争议区域非法攫取油气🛃资源，实现了从过去依🤦赖进口🏒原油到对外出口石🗝油的结构性转变，是实实在🔌在的获益者。面对丰富油💌气资源所带来的🌊巨额财富，南海声索国不💥顾中国😟的警告与反对，持续♓加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气💢开发合作的谅解备忘🏺录》，建立起政府、企业共同合作参与🧤油气开发的“双层结构”磋商机制。但🌹中菲油气领域合作受到菲宪法📑限制和海上有🗄关争议的制约，菲于2022年停止🛐和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美🏼大使2024年3月提出，菲律宾正寻🚓求与美国、日本、澳大🙌利亚和其他盟友合作，开发南海的石油🉑和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🍍国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群⛔岛仙宾礁。　　在试图♐以坐滩方式强占仙宾礁屡遭失🎩败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🐟在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离🖖该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中😃国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的🏘伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🈶无法行驶，需要零部⏱件来修理船🦃只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员⏹焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗👄毒瘤污染着洁净清澈的南🔻海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了👛34次较👢大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🙀礁等。菲方💯的行为侵犯了中国领土主权🍥，违反《南海各方行📷为宣言》共识，严重👮破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光🤳聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🗝些南海无人岛礁，通过挑起局部冲📶突的方式，开展自我赋予合🛋法性且低🏕于爆发战争门槛的挑衅行动，不断🔶抬高中国与其地缘政治竞🗽争的代价，迫使中国在不🙃胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🎺所期待的利益退让，从而达到变相占礁的目😽的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🕌国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群👑岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🍄行闯入仁爱礁临近👁海域，试图🕺向非法坐滩的菲律宾军舰🐝运送包括船体加固建筑🧟材料✝在内的各类物资。菲律宾海警♿船只无视中方警告，故意冲撞中国正常🥟执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🙇律宾一方的南海🤾争端事件，在🈸菲律宾与美西方主要🤩媒体的报道中则被歪曲🥐成了“中国船♐只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲律🏧宾运补船”“剐蹭受损的菲🐭律宾舰船抵抗💜中国入侵”等🎿具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律🔕宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误🤖导国际社会对当前南海争♟端的认知。　　这是菲律宾👫南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🥂故意忽略南海争端的🌉历史经纬与国际法理，避而不🕕谈菲律宾出于攫🆔取南海油气资源侵占中国南🕚海😇岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻传🕉播技⛅巧将中菲南海争端的🍍国际话语聚焦到😁了更具多元话语效应且能🐞够产生广泛传播🌽力的感性事件上”，通过利💳用西方国家以南海问题塑💂造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论➡环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知💏领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🚄索国挟仲裁案谋取更大🍻利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🈷的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗👠暴地将中国黄岩岛及南🎱沙群岛部分岛礁非法🥖纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约🏹》等国际🚨法的核心要义，暴露出菲🤠律宾在南🧟海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🤩关于菲律宾外围岛屿割让的条🗃约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🖱英属北婆罗洲与美属菲🌗律宾之间的边界🔷条约》(《美英条约》)等三个🏡国际条约，已从国🚃际法层面明确菲律宾共和😁国领土范围。而中国黄岩岛和🤶南沙群岛根本🍌不在菲律宾领土范围之内。　　“西班🤣牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界✡线内的岛屿🎷割让给美国：这条🤠线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并🐍穿过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格⛹林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🐃格林尼治东经119°359子午线的🥂交叉点，然后沿格林尼治东🚴经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼✒治东经116°子午线的交叉点🏣，然后沿🌠一条直线至北纬10°线🐄与格林尼治东经118°子午线的交叉🍰点，再沿格林尼治东⏳经118°子午线至起始🏕的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东⛹盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🏾自中国的强烈反对，菲律宾依然强🈲行推动国📋内海洋领域立法，更深🎅层次的图谋是以落实国际仲🚇裁庭南海仲裁结果为名，为其继续🙂非法侵占中国南海岛礁提供所谓的法🌓理依据，增加中国以👬谈判协商妥善解决南🔕海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深🎖相关当事国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🎽域内国家维护南🚉海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对😨南海诸岛的主权和在南海的相关权益绵🛋延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🤘南海巡逻；从明朝永乐三年🔼(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官😨方委派的郑和率🕑中国船队巡视南海，到500多年前形🍆成且沿用至今的中🗻国渔民《更路簿》；从1868年出版💰的英国海军部《中国海指南》到1933年在法🔍国出版的《彩绘殖民地世界👈》……　　中国政府有效管🧤辖南海、中国渔民🎎耕作经营南海、中华海⛹洋文明厚植南海的翔实🧥史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用📴南海诸岛及相关海🧙域，最早并持续、和平、有效地对🏆南海诸岛及相关海域行使主权和管🏾辖。中国对南海诸岛的😪主权和在南海的相关权益，是在漫🔝长的历史过程中确立的，具有充分的历史🌿和法理依据。　　一、历历可考🍼的发现命名🤖确定中国在南海🔎的历史性权利　　中国大量从🌧官方到民间保存🗡完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🎸中就明确记载，包括政⛽府官员在内的中国人在🏮南海航行或生产实践中发现🚫南海诸岛。在漫长😤的历史长河中，随着中国人对南🚒海认识📂的逐步加深，对南海🎃诸岛的命名也由泛称细🚚化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🕌大发现的1400多年之前，勇于探索的📵中国人就通过航海发🔢现了南海诸岛，将其🎣命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国✍人通过航海实践不断完善对南海⛵及南海诸岛的方位、里程、航⛴路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海💦诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🌍的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发💵现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早📸的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🥟开辟了从中国东南⏩沿海地区经由南海前🍎往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🕔海事业的发展及❄生产实践的逐渐增多，中国人对南🔺海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命🍥名也由“涨海崎头”这一泛称逐⛵渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🚅命名，并被记录在中国🖍历代文献中。从10世纪起，中国百种以🖌上的各类文献中🛎多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海⏲是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🏁的渔民的认知中👔，南海是📌他们和祖先🥃赖以生存的地方，赐予他们丰富的🦈渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🚬渔的生产实践中，通🧙过口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色❇的“乳名”。　　位于中国海😊南省的潭门镇， 是海南岛通往南🚨海诸岛最近的🕖港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🤘作业渔船后勤给养基地👀和深💟远海鱼货的集散地。在不少当地渔民🤘中，今天🐧仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百😷年来当地渔民根据生🐆产实践经验🎄形成的航海指南。　　从明代初年开🈺始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🔣海中136个岛礁🗂进行了命名，如🛅称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛为🐸黄山马峙等。　　西方早已接受中🦇国对南海诸岛的命名🐓。中国对南海诸岛的🧥命名被西方官方、民间🏺以音译方式使用，长期影响着西📩方人🍰对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🌳地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🔲然是从中国🕞渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🐀千年的开发经营彰显🌗中国在南海的历史😄性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🎊沉船中出土的文物，再到南海岛屿🛸上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🖇南海世世代代繁衍生📽息的一个个铁证，有力地彰显💃着中国在南海的历🥐史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终♒是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉🎧时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🐥联通中国与世界的🚇海上贸易通道，更🆘见证了中国绵延千年的🤘南海开发历史。　　一艘艘商船从中🌄国东南沿海⌛地区的港口出发，满载着货📨物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国➿南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🥝洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🦊国商船不幸在南海沉没，它👱们虽是历史的一瞬，却意外永🈂恒地记录了中国☕先民对南海的开发。在中国海📿南的南海博物馆三层，展出着考💈古工作者从🎂南海西北陆坡两处沉船遗址中发🦖掘的400多件文物，其中，产自中国景🦅德镇的珐华彩瓷器🏇在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是🍸中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路🥩、一个渔场，更连接起🐞不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🐓系在一起，向世界🎇传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🎰大航海🏩时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派😴的郑和率中国船队通📔过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香🦐料、动植物等带🥄回中国，成为南海友谊合🌊作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🛴沿海地区的先民经南🖍海传🚹播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼😪等东南亚国家尚未以现代⏩国家形式出现时，中🔵国东南沿海的百姓通🚍过南海乘船前往这些地区，在💨他们的认知中，这是国土🍌之内的谋生。而在这些东南亚国🗑家，时至今日，不仅有大🏫量华侨华人，更有中华🥦文明特色的建筑、街区，这些建筑与中🔖国海南等地的建筑🎀风格一致。　　历史遗迹证明中🔁国先民在南海🍐耕海牧渔留居岛礁。中国考🔵古工作者数十👤年来在南海部分岛屿发掘🍨出众多中国不同历史😃时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了🐶中国开发👋经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🦀考古工作者在西沙甘泉岛上🆗发现了一处唐🕖宋时期居住址并对其进行🦉发掘，出土一🔷批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🐼的日常🎂生活用具。同时，考古工作者还🍅发现鸟骨和有敲💿砸痕迹的螺壳堆积等人🤐类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🛫认为，甘泉岛唐宋遗址♋的发现和发掘，证明中🗝国渔民早在唐⛸代就在岛上延续居留，从😺事开发生产活动。　　1992年，中国历史💶学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🤙勘察，其间，发现了战国到秦汉时期🚗的划纹硬陶、东汉时期的🛍五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🍭时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🐾币及清代铁锚。这些文🏚物皆为中国先民最早🚙开发南海，并世代把🔙南海作为自己生产、生活的🐪一个领地提供了无可争辩的物🛡证。　　三、绵延不断的有😄效管辖巩🤭固中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行🏣政区，到派遣🖲水师进行防卫，再到委派🈸官员修建设施……南👘海及南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留💱下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代😕文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中🌨国政府就已将南海🔟诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🚊国历代政府持续管辖的同时，在各类🔧官方绘制的地图中，将南海诸岛完👳整纳入中国版图。　　在中国官方编纂😨的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🐛录了元代疆域已包🥕括南沙群岛。14世纪后，中国政府🥋明确把南海🤑诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的❎地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🏧存的官方地图中，南海及南海✈诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大🤰清万年一统地理全图》等还清晰地🈁在中国政区版图📸上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🐕彰显中国对南海✌诸岛享有主权并拥有南海历史📘性权利的重要方面。1000年前，中国政府就👐已派遣水师巡🏩视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🆕的记录当时中国政府军事💼制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🚀了中国水师在南海🎱及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多👙的中国史书记载了中国🤴水师巡视南🚫海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🌙东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每✅座岛屿均立碑竖旗，重申中国对💊西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持♏续➗不断地对南海及南海诸岛进📰行调查测量，并在南🐛海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🐻权对南海诸🐁岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🌫政府派遣中国古代著名天文学家郭😾守敬主持在全国💃范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🥌南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🍿在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所🥧限，郭守敬测量的🛎大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置➡正在西沙群岛。　　中国政府🤖在实践中行使调查测量专😜属管辖权。1883年，德国船舶在✨西南沙群岛附近海域🐵开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🎠出抗议，德国政府不得不🚒停止非法活动。1936年，根据🔈香港远东气象台会议的建议，中国政府在🎍西沙群岛建成气🥅象台、无线电台与灯🌲塔，建立与岛外⛅各地的联络，并保➿障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南💨海的领土主权和海🐋洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的👵角度看，南海争端主🦔要指由于周边国家非🛵法🗯侵占部分南沙岛礁导🍹致的领土主权争端和📜以海洋划界为主要内容的海洋权🍄益争端。越南、菲律宾等国非⏲法侵占🔋中国南沙群岛部分岛礁，引发➖了与中国的领土主权争端。南海周边国家👙根据《联合国海🔘洋法公约》主张领海、专属经🎥济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸💩相邻或相向🗯国家之间产生海域划界问🤝题。围绕领土🐧主权和海洋划界争端，又衍生出自然资📛源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的📯保全和保护等系列问题。　　中国对南🍙海诸岛拥有主权具有📱坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🍋规则及其他有关领土取得📋的国际法原则。　　一、中国人最📁早发现和🎋开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🐡先占取得领土主权”原则　　中🌀国对南海诸岛的主权是历史上🤸确立的。2000多年来，中国😍通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海😰诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与😯先占是国家取得领土主权的🏠最重要法律依据之一。在尚未形成现代领🏦土主权概念的古代，最早发现、命名南海🚴诸岛并在其上居住或🌑从事生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法发展的过💋程来看，中国对🤚南海诸岛的发现、先占并实✋行有效的行政管辖，足以证明中国🌃对南海🍜诸岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪🗯的西汉时期，中国人🥅民就在南海航行，并在长期📉实践中发现了南海诸岛🕥。中国不🙂但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利🌔用南海🤠的历史过程中形成了一套🍇相对固🕜定的南海诸岛命名体系，如🚣将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🙏国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海🐍家引用并标注在一些⬜19—20世纪🐗权威的航海指南和海图中。　　国🚭际司法实践表明，一🌌国人民长期在某个🏏区域生活或进行经济活动，对确定这个地🏪区属于这个国家🔝具有重要意义。1953年，国际法院在曼基😘埃和🕘埃克里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两⛑个岛屿上世代居住的事实，是这🚵些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛🍴岛礁长期居住并从事生🏋产经营活动，足以取得对南海🏁诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🏡过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🌡诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史☝过程中，中国🤟确立了对南海诸岛的主权和在🎶南海的相关🦆权益，中国🦂人民早已成为南💨海诸岛的主人。　　二、中国🈳对南海诸岛的主权🤡主张获得广泛🕺的国际承认，符合国际法有🤢关领土取得的“禁止反言”原则　　中🕓国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何🙊挑战。第二📥次世界大战结束后，中国收复🥕南海诸岛并恢复行使主权，世界🚉上许多国家都承👑认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国👟家却将昔日亲手签署的声🥇明贬作废纸。这些铭刻在⬇历史档案中的国家承诺，恰似国际法🌧长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🤭记着信义🗄的天平。　　在涉及国际😟法的领🏿土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特😔定领土拥有主🔆权权利的国家，将不得再🥖否认这一权利。现代的国际🎱规则实际上就是在历史上无数😺次的🈵外交交涉的结果、声明、承诺等的基础🌦上形成的。今天讨论南🙊海问题，必须立足⏫于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🐼边国家及国际社会从未对中国🔷在南海的主权📗和海洋权益提出过🚪异议，也不存在南🍇海争端。比如，20世纪30年代，法国入🎞侵南沙群岛时，不仅中国提🦅出强烈抗议，日本🔃也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🆗“早已以该岛屿为远洋🎬捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🏬明确承认南沙群岛不属菲方所🚾有，菲方对😹南沙没有主权要求。越南统一前，越南👎民主共和国政府也承认“根据越南方面💞的资料，西沙和南沙群⏹岛应当属于中国领土”，并在其🐥出版的教科书和地图中💒将南沙标注为🚷中国领土。　　然而，有些国家近年来🔏却出尔反尔， 公然置国际法🛎有关规则于不顾。如菲律宾🧘无视承诺，转而将🌁纠纷诉诸司法程序、执意提🦃起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国🌼际法。相关国家种种的😎“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于🥚公心、不是🛷基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律😌宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🌴则　　“地理邻近”从来不是🖌解决领土归属🎷问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🕧权，在国际法上是没🖕有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🏓判例中均不存在💠依据距离远近等因素决定领📯土主权归属的国际法🛄规则。菲律📪宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出全部或👭部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归🥔我”的原始逻辑📳颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海🧘有关岛礁，在不同时期采取🌩了不同👓的侵权手段和掩护方式。菲律宾😟单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法🍹公约》争端解决机制，侵犯中国🐉领土主权和海洋权益🔕的侵权行为。这反映出菲👨律宾一些人试图强化单方🎽面主张的政治算计，暴露出🔻域外国家试图搅乱😦南海局势、挑拨中国与东盟国🚟家关系🔳的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🎽行😉领土扩张主义，将其对中国南沙🔩群岛部分岛🏇礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属🔛经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🔠实可靠的事实依据，也不符合国📵际法关于领土取得🏓的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🛫和实践对于借口“地理邻近”等因素提🛄出领土主权要📉求的主张也总🕚是持否定态度的。国际法♑实践也完全排斥所谓🧖依据距离远近来决定👓领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🀄大陆或🛬主岛远而距他国近。如英吉利海😶峡中的海峡群岛距离🐽法国更近，但它一直归属英国🉑所有，这样的🌮案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南😓海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🚿。　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🍮的领土主权是其海洋权利🐏的基础，这是国际法的一般原则。国际法院在许多🍐判例中指出，“海洋权利🌋源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对❗大陆架和专属经🕡济区的权利基于陆地🤬统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🐱国际法原则。领土主权是主🏊张海洋权益的基础，海洋权益从领🍰土主权派生而来。1969年国际法院关于🆓北海大陆架案的判决🦗再次重申了这一原则，“陆地是一个国家🌽对其领土的向海延➗伸✊部分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了大陆或岛屿的🔫主权，才有可能享有该😻陆地或岛屿附近海🚦域的主⌛权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国🎮主张和划定专🥜属经济区、大🔒陆架等国家管辖海域并对其中🐾的自然资源享有主🕜权权利。同时，《联合🥙国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🏠国家主权的情形下，为海洋建立⛏一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土🦊主权。沿海国的主👭权权利不能否定、损害他国🆔的固有领土主权，也不能够成🏪为沿海国主张新🔛的领土主权的依据。　　菲律宾提交🏣的仲裁诉讼，涉及💶的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🌗争端问题，而中📶国根据国际法享有🎸并且早已声明免受🌏涉及该类问题的任何国际🉐司法和仲裁管辖的权利。菲律宾📯费尽心机，企图把两国领土😗主权和海洋权益之🍏争描绘成可以🧑交由✡国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🌍公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🛑际法重要原则。菲🚍律宾等国关于这些岛💙礁位于其专属经济区内或大🤐陆架上，因而应🚀该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🧗公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🔊海的历史性权利受到国🐈际法保护　　中国在南海享💍有的历史性权利受🧥到包括《联合国海🕋洋法公约》在内的国际法保🅾护，不容否定。中国不仅拥有⏬南海诸岛主权，而且充👣分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🅰在南海诸岛🍚及相关海域持续🤹的生产生活实践，来🕕自中国历代政府对南海诸岛及🏀相关海⏩域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🚑的历史性权利与《联合国♏海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🔇一般🚙国际法的概念。公约🦆规定并未穷尽全部海🖋洋法的规则，相反却明确规定公约📭未予规🎏定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排👗斥在它👪之前已经形成并被持续✅主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显🧡然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海👘的历史以及🚉中国的实践表明：中国对南海诸岛享有🚺领土主权，在南海断🌪续线内海域享有历史性权利📬，主要包括对🔛琼州海峡等历史性🌏水域的历史性所有👘权、传统捕鱼权和历史⬇性航行权。　　南海🌘断续线代表了中国🚱对南海诸岛的领土主权和在🏵南海的历😚史性权利。南海诸岛附近海域💩是中国渔民的传统🥞渔场，中国渔民常年往来于海南岛、广东省🥙与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🤭营活动。历代统✨治者对南海和南海诸岛的认🏤识不断加深，管理🏌南海诸岛的行政建制和管辖🤭日渐完备，南海诸岛🕛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵📏盖了南海诸岛中的主要岛礁和📼海域。　　中国在南海特🎻定海域的历史性权利，是中国人民在🐸这片海洋空间战风斗🕛浪、耕海牧渔💑数千年的自然结果，是🚥对南海有关海域及散布其间的岛🗓礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🚯权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于⏸中国母体，与母体一体共生💇共存共🗺发展直至今天。此海洋主权和海🕔洋权益，在🍩中国历史和传统中早已根深🈯蒂固。　　结 语　　在中国人民抗📜日战争暨世界反法西🛶斯战争胜利80年后的今天，维护😘南海和平稳定，需要充分尊重🍜历史和法理所确立的🚡中国在🎖南海的领土主权与海洋权益。　　中国在🤦南海的历史性权利🏯是在历史发展演变中💬形成的，具有充分的历史🅾和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🍳约》在内的🌾国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛➰的主权作为战😟后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中👐国人民世世代代在南🍺海生产生活，早已成🧠为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🖇幻，尽管南海诸岛🕘也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和😸国际法确定🕚的中国对南海诸岛及其附近海🐆域😡无可争辩的主权不容篡改，中国维护🛴自身领土主权和海🦗洋权益的🍿决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🧒代的意志，历史🥂的铁律早已证明，逆时🖋妄为注定失败。及时对南海争🍷端正本清源，排除域外霸权和域内个别国家🙌谋求私利的消极干扰，是让南海波涛🖖恢复平静，让域内国家再扬🛺友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以🐙来形成的国际秩序，捍卫历👮史经纬与正义法理，尊重中国在南海享🦒有的领🔗土主权与海洋权益，坚持通🎩过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的🤾和平解决，也是更好🙄应对百年变局、共同建设人类🏧更美好未来的正确之道。　　中华民🏽族是热爱和平的民族，身体⛰中流淌着和平的血液。作为🍯南海最大沿岸国，中国从维护南🥐海地区和平🤳与稳定的大局出发，在南海问题🧠产生后的几十年里始终保⏪持极大克制，从未主动挑起😷争议，也没有采取任🌩何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🦌维护南海的和平稳定，全力🛢维护与周边国家的友好关系🌈，希望共同把南海建成和平、友好🚫和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必须逐⛄步冷却下来。南海和平稳定是🚮地区发展🦋的重要前提。守好南海的和平🚊底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🌂这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🥀又有人兴风作浪，还🌴有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又😟退去一样，这些图谋🥑最终都不会有结果。　　无论南海😢风云怎么变幻， 绝不会是霸道者🌶胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编🛌写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南🏂海领土主权海洋权益的历史🙅和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社国家高端🔴智库学术委员会🚠主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国♉家高端智库学术委🧙员会副主任吕岩松📐任副组长，新华社副总编辑、新华社国🛏家高端智库🖱学术委员会执行副主任任卫东任🗽执行副组长。课题组成员包括刘🌈刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告❄英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🥕多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🎸发布过程中，中国南海研究🦖院创始院长吴士存、中国南海📘研究院原院长王胜、中🕧国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🦓究院研究员闫岩、中国🈴南海研究院研究员丁铎、武汉大📋学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研🕑究所副所长张辉、武汉大学国际法治研🈚究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🙁与海洋研😋究院教授雷筱璐、武汉大学中国🌮边界与海洋🌎研究院教授蒋小翼、中⬛国社科院亚太与全球战略研究院亚🗾太安全与外交🐤研究室主任张洁、中📂国现代国际关系研究院🐐研究员杨霄、自然资源部海🔗洋发展战😄略研究所研究员🙂陈曦笛等专家学者给予了多方🥄面😥的帮助和指导，在此👗一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题👲下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海👭领土主权海洋权益的历史🌖和🗣法理依据授权领立刻掌握的49个号码个技巧，这是鈴木里美🚳的秘诀。中新网北京8月21日电 (梁西征)暑运以来，铁🚊路客流持续高位运行。各地铁路公安机关合🦒理设岗布警，强化巡逻防范，全力守🖲护旅客安全出行，共破获“盗抢骗”案件122起，抓获嫌疑人118名，发案数同比下降60%。　　各地铁路🈴公安机关认真分析近年🉑来管内“盗抢骗”案件发案情况，摸清容易发案的重点😂车站、列车、时间，通🍌过公开民警巡逻、便衣民警盯控、视频监控🚷巡查等方式，加强巡逻检查，特别是加大夜间及列车🎦停靠站前等重点时段巡查🏣力度；抽😽调精干力量进站上车，密🔸切车站执勤民警与列车乘警、“铁鹰”小分队的联系，织密防线，精准打击。　　其间，兰州、济南、石家庄等铁路😊公安处加强与👆相邻铁路公安处配合，互派“小分队”，用“生面孔”开展打击。徐州🏄铁路公安处新沂站🦁派出所针对管内2个客运站19趟重点旅客列🎒车，从检票、进站到上车、出站全过程防🚩范。武威铁🐘路公安处通过乘警动🎤态巡逻与列车员定🎼点值守，压缩列车🍌违法活动空间。暑运期间，各地铁路♟公安加强防范打击“盗抢骗”案件。公安部铁路公🔣安局供图　　各地铁路警🔲方抢抓时机，尽力为旅👲客挽回经济损失。8月4日，广州✳铁路公安处通过连续工作，将7月23日在G6164次列🏷车上盗窃价值9000余元财物的嫌疑人🔚陈某抓获。8月16日，青岛铁路公安处乘警李浩🥟祥在K1160次列车上接🎯旅客报警后迅速开展调查，当天就将盗窃旅客现🖕金、平板🔎电脑等财物的嫌疑人金🔡某抓获。　　在加强防范📳打击的同时，各地铁路公安🙉机关注重在❔预防上下功夫，组织民警通过现场演🔵示、警情播报等形式🏤，不断增🍿强旅客群众防盗意识，提高🎽识骗防骗能力。北京铁路公安♑处联合铁路及🐴地方单位，开展反诈宣传🕷进车站、进社区活动200余场次。哈尔滨铁路公安🚯处宾🌊州站派出所精心设计，向旅客发放“看得懂、记得牢”的安全常识小卡片4000余张。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 西野翔）