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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🎼路高质量发展，适应推进👆乡村全面振兴、加快农🍽业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🚇所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益🎳性基础设施。国家综🌧合采取多方面措施，支持🎯和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展😟应当贯彻党和国家路线方针🦉政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🏑乡村全面振兴的有关要🚝求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🚣村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🌂府对本行政区域内😹农村公路发展🛥承担主体责任，加强对农村公路🕐工作的组织领导，落实农村公😂路发展支持措施，统筹研💊究和协调解🌁决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🤯政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本🏨条例规定和县☕级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运⛸输等有关部门、设区的市级以😡上地方人民政府及其交🚏通运✒输等有关部门应当加强对农村公路🌕工作的指🍢导监督。

　　第六条 农村公路发🤬展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金🚊保障制度。

　　地方各级人民政府🎤按照👂财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🦁的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🎙慈善和社会捐助以🦎及综合开发运🥇营农村公路相关资源、权益等方式筹✝集农村公路发展资金，支持金⌛融机构按照市场化、法治化原则🗳提供与农村🙉公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依🔯法参与农村公🏀路发展。

　　第七条 农村公路建设应🧣当以提升路💘网质量为重点，推动农村公🏨路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🔄密度不足🎂的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推进🎵路网延伸，提高路网通达👤水平。

　　第八条 新建农村公🕢路应当符合规♉定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🔬符合最低技🔻术等级要求的，应当升级😬改造为符合技💞术等级要求的公路。县🏹级人民政府应当根据本地区实😈际情况组织实施🆙农村公路升级📛改造。

　　农村🔢公路建设选用的具😔体技术等级及其主要技术指标，应当根🆗据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🤔量等因素确定。国务院交🏜通运输主管部门应当🙃健全与农村公路特点⏹相适应的技术等级🎁及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🦅与国道、省道建🐺设衔接协调，促进城乡交通运🌑输一体化。

　　地方各级⛎人民政府应当采取措施，推进农村公路与🔘沿线配套设施、产业园区、旅游景区🔗等一体化建设，统筹农业生产、乡⛑村旅游等需求，促进农村公🛑路建设与乡村产业🤬发展有机融合。

　　鼓励👇在农村公路建设中推广以工🎃代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和空🙇间使用的合〽理需求纳入国🚊土空间规划实施监督系统💾统筹保障，按照国🍞家有关规定落实用地🤫管理要求。

　　农村公路🦖建设应当依据国土空间规🎮划科学合理选址，优先利用现有道🌓路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🛫较小、技术方案简单💠等条件的农村公路建🎒设项目，可以按照国👽家有关规定简化相关♿程序。

　　第十二条 村道🔜两侧的建筑控制区👯的范围由县级🥁人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🙂，建筑控制区管理🚦依照有关法律、行政法规的规🎾定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🕔控制区依照有关法律、行政法规的💌规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🦃民政府交通运输主管部门应当依法🛵采取有效措施，加大对农💹村公路超限运输行为的治理力🐱度，防止超限运输车辆🛸违法在农村公路上行驶。

　　不属于超👧限运输的建设工程重型载🌜货汽车确需将农🌒村公路作🖤为施工便道或者在一定时期👇内集中通行😝农村公路，可能造成农村公路😭损坏的，建设单👁位应当与县级人民政🎟府交通运输主管部门或者🗺乡镇人民政府签订😟协议，采取🖖合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🧥通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🦂按照不低于该段公路原有的技🧛术标准及时予以修🍫复、改建或者给予📻相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🔣护管理需要，县级人🆘民政府交通运输主管部门可🕓以在农村公路沿🚳线设置相应🔎的电子技术监控设备。设置电子🙉技术监控设备应当🔃经过法制和技术审核，确保电🍰子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🏅用前设置地😀点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🈺民政府应当组织交通运🤶输等有关部门、乡🍿镇人民政府依法采取措施，开展农村公🙈路路域环境综合整治，持续优化🔎农村公路路域环境。

　　第十六条 县🤤级人民政府应当建立健全农村🕵公路管理养护责💹任制，明确并支持、督促交通运🎣输等有关部门、乡镇人🦄民政府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当🚉按照🌮国家有关规定，落实农🃏村公路养护资金财政支出责任，加强💄农村公路资产管理。农村👓公路与乡村旅游等经营性项目一体化开📫发的收益可以🧔用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🕚政府交通运输主管部门🐥应当定期组织开⏮展农村公路😴技术状况检测和评定，并将🎬检测和评定结果作为实施农🌑村公路养护🚪的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🌎作业性质分为🍐日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🐺级人民政府交通💡运输主管部💕门组织实施。

　　乡道、村道的日常🤶养护由乡镇人民🤓政府组织实施。乡道、村😿道的养护工程由县级人民政🕛府交🍧通运输主管部门组织实施，或者交由具备条🧘件的🆕乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农🔲村公路的日常养护可🗨以通过政府购买服务等👽方式吸纳🌵沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🖤工作可以由农村居民或🏎者家庭承包，统筹用好农🗑村公路管理养🍠护领域公益性岗位，优先🛁吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护😬作业单位参与农村🔘公路养护，推动建立健🎥全农村公路养护长🏰效机制，提高养护💕专业化水平。

　　第二十条 农村🆎公路养护应当按照相应🍎的技术规范和💒操作规程实施，保证公路经常处于良好🍤的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🔩交通运输主管部门、乡镇🕓人民政府应当组织开展🔰农村公路日常巡查；发现公路坍🛰塌或者有坑槽、隆🏆起等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志🥐并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🎟当建立🔁健全农村公路安全隐患排查🏛治理机制，以农村公路急弯✂陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村⛩过镇等路段为重点，组织开展安👄全隐患排查和治理。

　　交🤕通事故易发的农村公路平交路👻口、穿村过镇路段等📤地点应当设置☕醒目的安全警示🚻标志，必要时😒设置车辆减速装置等设施🐵。

　　第二十三条 县级人民👘政府应当加强农村公路应急🐷保障🐞和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🍯公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监💡测预警等方面的责任。

　　因自👝然灾害或者其他突发事📛件造成农村公路中断的，县级🕖人民政府应当组织交通运🙊输等有关部门及👌时进行抢通；难以及时抢通的，应当🥘设立警示标志🚼并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🧟其有关部门、乡镇😭人民政府应当采取灵活有效的🛄方式，对农村公路沿🐲线居民开展🛥道路交通安全法律法规和♓爱路护路宣传教育，鼓励、引导👢将爱路护路有关🖇要求纳入村规民约，增强农村居民的道💺路交🥟通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🍁府应当完善政🧟策措施，健全激励机制，加💄快农村货运物流等相关🐾基础设施建设，保障农村客运可持续💁运营，促进农村客运、货运物流、邮政快📒递融合发展，拓展农村公路服⏲务功能，提升农村公💃路服务🍕畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🤰部门、县级以上地方人民政府🏠及其有关部门、乡镇人民政府在农🍧村公路工作🏰中不履行或⛔者不正确履行职责的，依照法律法规和❄国家有关规定追🎥究责任，对直接负责👖的主管人员和其😒他直接责任人🚁员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🏁本条例规定外，参照适用《中华人民🖐共和国公路法》、《公路安全🥋保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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村上涼子（中村里佳子、黑木菜穗、山崎千夏）/Lia Taylor/島田香織/神樂真子

（青岛日报／观海新闻记者 笹倉彩）