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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村公路高质🎲量发展,适应推进乡🚜村全面振兴、加快农业农😧村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所📠称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是🥪服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合🚢采取多方面措施,支持和促进🐝农村公路发展。
第四条 农村公路发展💇应当贯彻党和国家路线方针政💧策、决策部署,与统筹🔛新型城镇化和乡村🚺全面振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善🚟全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🤚高效的农村交通基🏑础设施网络。
第五条 县级人🙁民政府对本行政区域内农📌村公路发展🎥承担主体责任,加⛩强对农村公路工作的组织领导,落实农村公🌽路发展支持措施,统筹研究和🍱协调解决农村💖公路工作中的重大问题。
县级人民政府交通运输等🙃有关部门、乡镇人民👅政府依照本条例规定和县级人⛲民政府确定的职责,做好农📵村公路相关工作。
国务院交通运👁输等有关部门、设区🎸的市级以上地方人民政府及😦其交通运输等有关部门📘应当加强对🥄农村公路工作的📸指导监督。
第六条 农村公路发展建立以💟财政投入为主、多渠道筹措为👐辅的资金保障制度。
地方各级🍊人民政府按➡照财政事权和支出责任💆划分原则,安排应由🉐其承担的农村公路发展🎚经费,并列入本级预算📫。
国家鼓励通过慈善🖥和社会捐🐻助以及综合开发运营农村公🤑路相关资源、权益♎等方式筹集农村🚂公路发展资金,支持金融机构按🍋照市场化、法治化原则提供🗃与农村公🗃路发展相适应的金融服务,引导社会资本🐴依法参与农📉村公路发展。
第七条 农村💚公路建设应当以提升路网🍩质量为重点,推动农村公路路🔀网提档升级、优化结构。
农村公路路🙏网密度不足的偏远山🎡区、边疆地区等,应当🏝根据实际需要有序推➕进路网延伸,提高路网🕛通达水平。
第八条 新建农村公🐴路应当符合规定的公路技术等😗级要求。
现📳有农村公路不符合最🗼低技术等级要求的,应当升级🌅改造为符合技术🚃等级要求的公路。县级人民政府应🚳当根据本地区实🐕际情况组织实施农村公💞路升级改造。
农村🌵公路建设选用的具体技🗯术等级及其主🔹要技术指标,应当根据其功📰能定位,结合地形条件、预计🌐交通流量等因素确定。国🌒务院交通运输主管部门🏨应当健全与农村📒公路特点相适应的技📀术等级及其技术⏱指标体系。
第九条 农🚸村公路建设应当与国道、省道建🦇设衔接协调,促进城乡💣交通运输一体化。
地方🏌各级人民政府应当采取措施,推进农村公路🍪与沿线配套设施、产业园区、旅游景🕙区等一体化建设,统筹农业生产、乡🥝村旅游等需求,促进农村公路👽建设与乡村产业发展🎸有机融合。
鼓励在农村公路建🕒设中推广以工代🧕赈方式。
第十条 农村公路建📕设涉及土地和空间使用的🐧合理需求纳入国土空✔间规划实施监🏢督系统统筹保障,按照国家有关规定♒落实用地管理要求。
农村🙃公路建设应当依据国💤土空间规划科学合理选址,优先利用现🈸有道路改建或者扩建,不占或🕜者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符📌合投资规模较小、技术方案简🛠单等条件的农村公路建🛷设项目,可以按照国家有⛲关规😕定简化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑🤫控制区的范围由🚱县级人民政府按照省、自治区、直🚎辖市的规定划定,建筑控制区管理依照🥄有关法律、行政法🍾规的规定执行。
县道、乡道两侧的建筑控🌯制区依照有关法律、行政🛍法规的规定划定范围并🔴实行管理。
第十三条 县级人民政府交通🌚运输主🚲管部门应当依🐑法采取有效措施,加大对农村公路超🥢限运输行为🏡的治理力度,防👏止超限运输车辆违法在农村公📼路上行驶。
不属于超限运输🔯的建设工程重🌊型载货汽车确需将🕖农村公路作为🤨施工便道或者在一定时🍵期内集中通行农村公路,可能造成农🎲村公路损坏的,建🚔设单位应当与县级人民政💸府交通运输主🐄管部门或者乡镇人民👄政府签订协议,采取🥒合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🤲行路段等防护措施;造成损坏的,应当按照🍈不低于该段公路原有的😤技术标准及时予以修复、改建🎚或者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村公路保护❣管理需要,县级人民政🤕府交通运输主管部👺门可以在农村公路沿线设置相应🐸的电子😣技术监控设备。设置🏟电子技术监控设备应当经过法制和🐴技术审核,确保电💵子技术监控设🕴备符合标准、设置合理、标志明显,投入🚘使用前设置地点应当及时向社会公布。
第十五条 县级人民🚱政府应当组织交通运输等有关🥢部门、乡镇人民🍇政府依法采取措施,开展农村🖼公路路域环🐖境综合整治,持续🖲优化农村公路路域环境。
第十六条 县级人民政府应当🆔建立健全农村公🔼路管理养护责任制✔,明确并支持、督促交通🕕运输等有关部门、乡镇🚢人民政府履行农村公路管理🧚养护职责。
地方各级🦆人民政府应当按照国家🥥有关规定,落实农村公路🦁养护资🔦金财政支出责任,加强农村公路🚑资产管理。农村💔公路与乡村旅游等经营性🚠项目一体化开发的🥙收益可以用于农村公🙅路养护。
第十七条 县级人民政府💢交通运输主管部门应当定期⬜组织开展农😵村公路技术🦇状况检测和评定,并将检测和👩评定结果作为实📈施农村公路养护的重要依据。
第十八条 农村公🖼路养护按作🚨业性质分为日常养护和🍁养护工程。
县道的养🛰护由县级🥑人民政府交通运输主管部门组织实施。
乡道、村⭕道的日常养护由🚃乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养✉护工程由县级人民📓政府交通运输主管部🕶门组织实施,或者交📈由具备条件🍔的乡镇人民政府组织实施。
第十九条 农村公路🏃的日常养护可以🌦通过政府购买服😬务等方式😧吸纳沿线农村居民参与,保洁、绿化等相关工作🤡可以由农🚟村居民或者家庭承包,统筹用好农⌛村公路管理养护领域🎅公益性岗位,优👤先吸纳就业困难人员。
国家鼓励、引导专业🏥公路养护作业单位➖参与农村公路养护,推动建🏿立健全农村公路养护长💙效机制,提高🍂养护专业化水平。
第二十条 农村公路养🦎护应当按照相应的技术规👬范和操作规程实施,保证公路经📔常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人民政府🦉交通运输主🛋管部门、乡镇👂人民政府应当👜组织开展农村公路日常巡查;发现公路⛹坍塌或者有坑槽、隆起等影响🗒安全通行情形的,应当及时设置🎳警示标志并组织修复。
第二十二条 县😿级人民政府应当建立健全农🛺村公路安全隐患排查🤣治理机制,以农村公路🔂急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过👾镇等路段为重点,组织🐿开展安全隐患排查和治理。
交通事故易📚发的农村公路平交路口、穿村过镇路段❔等地点应当设👓置醒目的安全警示标志,必要时设置车辆减速装置😊等设施。
第二十三条 县级人民政府应当加强农村公路应急保🕔障和防灾抗📚灾能力建设,组织落实🙀农村公路突发事件应急预案🏏制定、应急物资储备、灾害监📽测预警等方面的责任。
因自然灾害或者🈁其他突发事件造成🖥农村公路中断💣的,县级人民政府🖐应当组🖼织交通运输等有关部门及时进行🛑抢通;难以及时抢通的,应当设🤢立警示标志并发布绕行🧕路线。
第二十四条 县级人民政府🚡及其有关部门、乡镇人民政⛱府应当采取灵活有效的方🍍式,对农村公路沿线居🚨民开展道路交通🐟安全法律法规和爱路护路🆓宣传教育,鼓励、引导将爱路护路💘有关要求👧纳入村规民约,增强农村居民的道路🧦交通安全和🈷爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人民政府应当完善政策措施,健全激励机制,加快农村货运🎊物流等相关基础设施建设,保障👱农村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合✝发展,拓展农🦅村公路服务功能,提升农村👵公路服务畅通城🕹乡经济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🤡人民政府及其有关🤖部门、乡镇人民政府在农村公路🔭工作中不履行或者不💐正确履行职责的,依照法律法规和国🙅家有关规定追究👂责任,对直接负责的主管人🚊员和其他直接责任人员依🥃法给予处分。
第二十七条 村道除适用本条🍄例规定外,参照适用《中华⚾人民共和国公路法》、《公路安全保护条🏸例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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(青岛日报/观海新闻记者 高畑ゆい)责编:
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