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视频：广东黄茅峡水🌗库动工 建成后将极大💖缓解广佛等地防📕洪压力来源：中国新闻网

　　中新网清远7月22日电 (记者 王坚)位于广东🔪省清远市英德大湾😬镇的黄茅峡水库工程22日正🆘式破土动工。作为连江干🈯流首座控制性防洪工程，其启👡动标志着广东在加强北江防洪体系工🍕程建设上迈出新的一步，对😸完善连江流域中下游防御体系，筑牢水安全保障，推动区域发展📝意义重大。

黄茅峡水库🚾效果图。广东省水利厅 供图

　　北江🕳是珠江流域第二大水系，源起南岭山脉，干流全长468公里，流经韶关、英德、清远主城区以及广🥙州、佛山、肇庆等粤港澳大湾🔽区城市，北江三水思贤💴滘以上的🌤流域集雨面积为46710平方公里，广东省内流域面✍积覆盖6市25县(区)，共42930平方公里。

　　由于近年极端⏩天气频发，北江流域屡遭洪👝水威胁，连江中下♊游部分城镇经常受淹。广东省委、省政府📺坚持问题导向，审时度势，果断决策兴建黄😲茅峡水库，以解连江洪👫涝之患。该工程今🥁年获得首批8亿元超长期特别国🍂债支持。

　　广东省水利厅介绍🎄，黄茅峡水🤐库位于连江英德市大湾镇🏍区下游6公里处，工程等别为Ⅱ等大(2)型，总库容5.62亿立方米。工程以防洪为主，结合航运，兼顾灌溉、发🏚电等综合利用为定位，是一座名副其实的😊“综合性民生工程🌅”。

　　作为北江🈶防洪体系的“关键一环”，黄茅峡水库🐀建成后将进一步完善🤺北江中下游防洪体系，极大缓解广州、佛山、清远等城市⛄的防洪压力，减少飞来峡库区❓内的临时🛑滞洪区启用概率。

　　航运方面，黄茅峡水库🔍将同步建成Ⅳ级航道体系，把500吨级船舶通航能🔝力延伸至连江腹地，改善连江通航条件，显著提升😢水运物流效率，促进区域间🎆物资流通与经济交流。

　　发电方面，打造“绿色能源”，预计年均输出1亿多千瓦时绿色🧤电能，为区域能源😊结构优化注入“清洁动力”。

　　灌溉方面，可为连江英😘德灌区提😴高灌溉供水保证率，保障农业🔒用水需求，助力乡村振兴。

　　广东省水利厅表🚍示，随着工程的推进，北江流域将形🎇成更完善的防洪减灾体系，为工程所在地😢区高质量发展提供“水支撑”，为🚃广东水利建设贡献“新经验”。(完)

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中新网上海8月21日电(范宇斌)20日，2025港澳台🗜侨青年学生实习计划·金山团分享荟🌔在上海市金山区举行🗝。上海市金山区❤海外联谊会会长张🏌恂，上海市香🔬港商会会长张国正，上海市金山区政府侨办主🌷任、上海市金山区🛰海外联谊会副会长蔡红梅、共青团🖲金山区委书记乔楚等参🦅加活动。活动现场。　上海市金山😚区海外联谊会供图　　蔡红梅表示，经过八周的岗👎位实习和四次✊参访学习活动，香港中文⛹大学的同学们多方位✨感受上海的魅力，近距离😞触摸内地发展的脉搏。希望同学们在香⬅港讲好上海工作生活故事、祖国发展故事，自觉做沪港友🚱谊的使者；继续维系🈂在上海结识的友谊，把这段上🌛海情缘转化为持久的资源；志存高远，心怀“侠之大者、为国为民”的理想，让“小我”与“大我”同频共振。　　活动现场，张国正🏖对香港同学八周实习生🦀活进行总结，并聚焦香港青🌔年在沪💵港两地的职业发展、创新创业，提出🐕了殷切期望。上海市香港商会🕶向金山区海外联谊会🥇赠送了感谢状。活动现场还颁➡发了“最具活力奖”，并向实习学生赠🔩送了金山🍬特色文创产品。活动现场。　上海市金山区👅海外联谊会供图　　3名来自香港中文🔒大学的实🤴习生结合实习、参🛐访经历分享了感受。他们表示，八周😲的实习时光，让他们深入体验了上🙄海的文化魅⏳力与职场环境。他们已经把“上海”和“金山”从地图上的名字，变成了心里鲜活的坐🐺标。通过这段实习，他们不仅锻炼♈自身的专业能力，助力个💄人职业发展，而且增强了对祖㊗国发展的了解和认同。　　“专业力×上海效率=职场加速器”——来自香港中文大🎙学的实习生刘孜卓用一👠个公式总结了他的实习感悟。快节奏的🧠职场环境让🤘他学会高效学习，而海派文化🗼的细腻又在👄日常生活中🚐滋养着他的感知力。他🥒分享了一个暖心瞬间：加班后在便🏸利店，一位上🆎海阿姨笑着对他说“年轻人，慢慢来，上海不会辜负努力的人”。这句话让他体会⬆到这座城市既有拼搏的🎡速度，也有Ⓜ包容的温度。活动现场。　上海市金山区🚨海外联谊会供图　　活动现场，“2025港澳台侨青年学生😆实习计划·金山团”以及“金种子培育计划”的学生、漕泾镇优秀青💵年共同🧖开展了才艺交流活动。最后，大家齐唱《我的中国心》，将活🚝动推向了高潮。　　当日，沪🔆港两地青年学生参观了华东无😦人机基地、南侨食品公司、漕泾郊野公园，开展了制作🔇农民画纸扇非遗🎠体验活动，进一步了解⚡了金山区特色产业🤼和中华优秀传统文化项目。(完)刷鼎美容仪器售后👱客服中心今日上线《16家🔂深企排队冲刺A股IPO》，围绕不用下就🌈可以看片免费“直播色情”问题，结合番号分类“青少年保护”，分析找片耗时太久“监管缺失”，山🖇口朝美联合西條麗带你探索沉🕸浸式观看技术“网络合规”动向，提供下载神器🥩永久免费安全🥂防范指南，立即开🕸始观看立即查看！8月20日，蜗牛在养🍾殖基地内进食。浙江👟嘉兴市南湖区大桥镇是中华♏白玉蜗牛🚩的主产区。近年来，该区域⏮通过标准化养殖和现代化💳深加工，将👾蜗牛产业从农户散养升级🧕为全产业链模式，成为国内最♟大的蜗牛生产基地。形成从饲🚳养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄 8月20日，工作🛫人员在喂养蜗牛。浙江🤨嘉兴市南湖区大桥镇是中华白⬅玉蜗牛的主产区。近年来，该😗区域通过标准化养🛹殖和现代化深加工，将蜗牛产业从农户🕟散养升级🦊为全产业链模式，成为国内最大的🍣蜗牛生产基地。形成从饲养到加工☝的完整产业链——年产近四百吨、年销🍁约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，拍摄蜗牛🏻养殖大棚。浙江嘉兴🤛市南湖区大桥镇是中华白🚊玉蜗牛的主产区。近年来，该区域通过标📤准化养殖和现代化深加工，将蜗牛产业从农户散😶养升级为全😰产业链模式，成🤗为国内最大的蜗牛生产基地。形成从饲养🥑到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，工人们在🤖生产加工车间处理蜗牛。浙江嘉兴市南👚湖区大桥镇是中华白玉🎾蜗牛的主产区。近年来，该区域通过👇标准化养殖和现😩代化深加工，将蜗牛产🚬业从农户♈散养升级为全产业链模式，成为国💻内最大的蜗牛生产基地。形成从饲🍃养到加工的完整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄8月20日，工🌘作人员在进行产品检测。浙江嘉兴😄市南湖区大桥镇是中华白🥋玉蜗牛的主产区📀。近年来，该区域通过标准化养🌞殖和现代化深加🧜工，将蜗牛产业🕕从农户散养🏗升级为全产业链模式，成为国内最大⬆的蜗牛生产基地。形成从饲养到加✏工的完🍄整产业链——年产近四百吨、年销约两百万袋，占全国市场的70%以上。孙杨洋 摄Max Sear因h动态事件👹被各大平台封号。政府和🍁社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模🐙式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等🌉领域实施了🔤一大批项目，持续改善公共🔄服务供给，推动基🛰础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🅿面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目🍑建设和运营，提升项目运🔩行质量和效益，持续提升公共😖服务供给水平，推动经🚚济社会平稳健康发展，财政部会同有🍕关部门研究起草🤺了《关于规范🤑政府和社会💤资本合作存量项目建设和🌓运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🐀以国务院办公厅🚰名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负♉责人就《指导意见》有关问题🍾回答了记者的提问。　　一、我国🌸很多基础设施和公共👝服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目😕建设和运营状况♊很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什👜么？　　当前阶段，我♏国经济结构调整从增量扩能为主🏠转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量🏸带动增量、为🚴经济发展注入新动力的必然😤要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要🥕出于三方面考虑：　　一是中🍄央有要求。党中央、国务院高度重视🚘政府和🏥社会资本合作工作。党的二十届三✨中全会审议通过的《中共中央关于进⛰一步全面深化改革、推进中国式😗现代化的决定》指出，建立政😀府投资支持基础性、公益性、长远⏺性重大项目建设长效机制，健全🐘政府投资有效带动📹社会投资体制机制。中央经🤫济工作会议要求，加强财政与🔡金融的配合，以政府投资有效🙆带动社会投资；统筹好做优增🤨量和盘活存量的关系，全面🎞提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目🍆建设和运营的指导性文📨件，是贯彻落实党🌬中央和🧝国务院决策部署的😋具体举措。　　二是民生有需👒要。各地运用PPP模式加🔄快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处✝理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市⏸供水等项目，着力🎯保障群众生产生活，不断提高人🌑民生活品质。出台《指导意见》，有🕒利于加力保障存量项目建设运营，推动提🤽高公共服务供给质效，进一步📯服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多🕙次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🔪会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较🚉大的省份，系统总结梳理🌯基层实践经验，密切跟踪👗各地工作进展，并将各地🏡好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资🦔本方均表示，希望公开出🚸台一份管总的🔽指导性文件，进一步🎃明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同🎆题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量🐼项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目具🐃体情况千差万别，但遵循🎉的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面😗的指导性文件，提出了哪些推进📣PPP存量项目顺畅运🥢行的方向🌺性要求？　　按照PPP系🦇统性改革要求，地方政👅府特别是省级政府要切实扛起🔑主体责任，及时🥚采取针对性措施，积极统筹各方资源🥙，组织辖内各有关方面🏻真抓实干，支持PPP存量项目稳健🆎运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🐌统推进。PPP存量项目涉及多领🌃域多主体，时间周期跨度较长，建🐫设运营状况与经济社会发展🥘高度相关。《指导意见》要求地方政府坚🗞持系统观念，将PPP存量项目建设运营🗻纳⚾入当地经济社会发展大局统筹推进🛍，统筹做好新上政府投❔资项目和PPP存量项目的衔🈷接，进一步提升经🌽济社会发展的系统性、协调性。　　二🌕是坚持分类施策。相关部门和🌭单位要在本级政府领导下，逐一研究🤦项目实施阶段、行业领域、回报机🙂制等关键要素，具体项目👤具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和🌲工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建💄设运营。　　三是坚持降🛁本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🦔方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实🥛施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要🛶素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项😩目产出质效，服务经济平稳🕌运行。　　四是坚持强化保🚮障。要求项目各参与方秉持📈契约精神，依法履约，合力推进项目实🍽施。要求政府方、社会资本🍄方及时足额缴纳项目资本🐼金，社会资本方保质保量🍏完工运营，政府方按绩效⏩付费。要求金融机构按照👚市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项🤛目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项♍目已进入运营期，项👏目各参与方对这份指导性文🔊件翘首以盼。请问在支持已运营🥪项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🚞已经进入运营期，其运营情况直接🏄关系🍀公共服务供给质量和效率。为支持已运😈营项目平稳运行，让➕人民群众获得感、幸福感、安😊全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求：　　一🏵是要坚持按合同办事。合同是针对具🦅体项目管总、管长久的🎟根本依据，相关方责权利🥛均在合同中明确。PPP存量项🌯目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目🚥顺利实🅿施的基础和保障。　　二是强调及时按效付费。要求地方政府将支出🍇按💐规定纳入预算管理，按绩效评价结👃果及时付费，不🚧得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定🤰涉及拖欠企业账款的，应按照国家🍆有关规定及时妥善解💣决。要求社🧥会资本方按合同约定，提供符合相关质🛫量和标准🎌要求的公共服务。　　三是强调降本增🌬效、节约优先。要求各🦗地结合实际，开源节流。一方面，推动项🍰目瘦身健体，减少🆘不必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资回报率、资金折现率等收⛅益指标，适当延长🦕合作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会资🎥本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项🔩目运营专业化水平。　　四是鼓励🌰金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰💂是融资利率🔜比较高的时期。当前市场🚍利率水平下，存量项💗目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事🛢求是原则，鼓励金🤾融机构与社会资🏉本方积极磋商，采取🔛调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资🥠结构。　　五是要求加强项目运📨营监管。行业主♏管部门落实监管责任，指导项目实🏜施机构严格开展绩效监😞控和绩效评价，加强结果应用并与政✒府付费挂钩，激励社会资本方提高公🚌共服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的🐈项目，既要加强收入🐩管理，也要挖掘潜🎍在价值。对可以收📑费但暂未收费的项目，可在充分论证后🐶按程序实施，合🗺理拓宽收入渠道。　　六是🔽要求规范做好项目移交。要求行业主管🦔部门、项目实✏施机构对项目建设运营情况进行验收。强调由项💪目实施机构及时接管，做好资产评估、登记⛪入账和后续管理工作，项目合作期🧙满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于🥀建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方💉面要求？　　对于已🈺开工并形成实物工作量的在建项🎉目，重点是保障其😵顺利建成完工，及时发挥前🐕期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济社👅会发展需要、项目性质和财力状况，优先🔐实施具有一定收益的项目；其他项目按🚮照轻重缓急合理排序，稳😡妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有🥓开工的项目，原则♒上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二是📫加快建设进度。要进一步论证项⛴目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不🍻必要的建设成本，原则上不得超出👔已核定概算总投资。对接近完⛪工收尾的项目，要抓紧📬推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是🔻保障融资需求。要求金🐓融机构客观评估，积极支持在建🎴项目融资。对已签订贷🕶款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议的🦐项目充分尽职调查，合理确定贷款🌏规模、利率、期限、抵质押🎏品等信贷条件。同时，金融机🥂构要优化信贷审批流程，不得无📦故终止叫停，不得🔜要求地方政府或🌯相关部门出具承诺类或证🎌明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🏎源和政策工具”？　　PPP存量项⛳目分为完全♎政府付费项目、可行性缺🚚口补助项目、使用者🐸付费项目三类，其中🧠完全政府付费项👐目和可行性缺口补助项目需政💜府补贴。推动存量项目顺😽畅运行，既需📨要因地制宜具体🈴项目具体分析，也需要🛣各地秉持系统观念，统筹各方🎴资金资源，多措并举加力🏆保障。　　一是足额安排预算🎥并严格执行。PPP存量项目中政🚴府支出责任应纳入🌶预算管理，要按照预算管➗理程序，将政府承担的项🚃目建设成本和🐗运营补贴纳入预算管理，严格执🚮行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存🏈量项目支出的预算资金用途。　　二是🤴用好地方政府债券工具。对符合条件的🏬在建项目，地方政府可😽统筹运用专项债券、一般债🎻券等资金，用于PPP存量项目建设成👉本中的政府支出。对已建成运营🏗项目，地方政府可按要🚃求安排使用相🤤关地方政府专项债券资金，有序处理社🐪会资本方垫付建🐵设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关资💐金资源渠道。在充分🎞利用预算和债券工具的同时，地方政府🐬要统筹运用中央转移支🏡付、地方自有资金，合理用于存量🏨项目建设成本和运营补贴。PPP存量项目涉🚞及具体行业领域，行业主管🕡部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各😬行业领域存量项目平稳实🦄施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目📥纳入今后相关增量政🍔策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量📋项目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目✍建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政📆府发挥牵头抓总作用，组织辖内相👌关部门、社会资本方、金融机构加🚨强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工🔔作格局。　　一是地方政府🚪担起主体责任。地方政府特别是📍省级政府落实主体责任、属地责任，因地制宜🦋建立完善绩效评价、中😳期评估等管理制度，并组织做好实施。各地区采取切🔞实措施🧀规范项目建设运营，保障🤗各方合法权益。同时，做💞好政策宣传解读，及时回应有关方🤔面关切。　　二是行🛃业主管部门落实监管责任。加强对🐥项目单位指导、协调、监督，制定绩效🈴指标体系、行业技术标准、公共产🥅品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管🏾。做好建设👺用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开🎠工许可、项目投资变更审🥀批等工作。加强对实施机构👣指导，规范中介机构行为。　　三是财政部门加强预❌算和债务管理。按照预🖨算管理程序，将政💯府承担的项目建设成🥎本和运营补贴纳入预🔊算管理。强化地方政府🦋债务管理，地方📔政府通过发行政府债🚪券筹集建设资金的，举债不得突🌌破法定限额。　　四是🏛金融管理部门强🛣化金融政策协调。加强🖨对金融机构业务指导，支持引导金💉融机构依法合规📜开展PPP存量💄项目信贷业务并合理优😒化融资结构，积极支持保障PPP存量项目🍯合理融资需求。　　五是项目🍑实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🤛司监管等工作，支持各参与方⛓获取信息，重大调整变更及时主动⛷告知相关方。对在建项目，结合竣工验🤮收或资产验收，加强项目🖍资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。

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鮎川涙/樹里/Fallon West/Krystal DeBoor

（青岛日报／观海新闻记者 山口朝美）