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　　中新社北京7月24日电 2025中国🔁羽毛球公开赛24日在江苏🕝省常州市开始各单项1/8决赛的较量。国羽女单迎🌤来两场“德比战”，东京奥运会冠军陈雨🕯菲以2:1击败队友高昉洁🤑，三号种子韩悦也🌪以2:1战胜队👄友韩千禧，晋级8强。三🥪对中国女双组合均📦直落两局顺利过关。

　　当日，全员💥晋级次轮的国羽女单迎来两🗞场“内战”。陈雨菲和高昉洁狭路相逢，陈🎱雨菲开场较为慢热，以13:21先失一局，但她随📼后逐渐找到竞技状态，提升🚲了攻防节奏，以21:5、21:9连胜两局，从而以大比分2:1逆转取胜。

　　“第一局有⛺些着急，造成了不少的👿失误。特别🐫是在顺风的时候，控制得🐁并不算太好。”谈及取胜原因，陈雨菲说，“后两局我逐渐冷静下🌂来，减少了失误，这一场有很🍓多值得总结的地方”。

　　国羽女单另一场“德比战”，韩悦对话小将韩千👿禧，后者在首轮爆冷🕣击败了泰国名🥛将因达农。本场比赛，韩悦在首🌱局失利的情况下加强😌了进攻力度，连扳两局，以大比分2:1击败韩千禧，她将在1/4决赛对战印尼🏩选手玛丽斯卡。

　　处于下半区的中国女单🤛选手王祉怡以2:0横扫日本选手郡🚜司莉子。

　　女双项目是国羽在本📠届中国羽毛球公开赛🏋的夺金点，几对🍏组合的表现同样精彩。刘圣书/谭宁、贾一凡/张殊贤和卫冕冠🏃军李怡婧/罗徐敏均以2:0击败各自对手，携手晋级8强。

　　24日，国羽男单三将——石宇奇、李诗沣、王正行悉数晋级8强。中国男双组合🕖梁伟铿/王昶以2:0战胜队友黄荻/刘阳，进入下一轮。中国混双组合高💨家炫/吴梦莹以0:2不敌马来西亚强😭档陈堂杰/杜依蔚，止步16强。(完)

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【光明时评】　　回望🔃今年上半年中国经济走势，一组组亮眼数据将经济发⛱展🚔的澎湃活力具象化：全国🤣新设经营主体超1300万户，民营企业、外资企🐶业分别同比增长4.6%、4.1%；截至6月底，全国在册“四新”经济企业达2536.1万户，占企业🕠总量四成以上……这些数据不仅🌈是市场🥡活力的直观注脚，更彰显了中国经😍济的深厚韧性。　　经济的生命力来📓源于其植根的制度土🤣壤。中国之所以能持续📒吸引各类市场主体扎💃根生长，核心在于以制🔞度创新破解发展梗阻，构建起市场化、法治化、国际化的🤾营商环境“生态系统”，为🥢各类市场主体提供了⭐更加公平、透明、可🚼预期的发展空间。　　今年上半年，民营经济促进法〽的落地，从📓法律层面确立了民营经济在社会主义市场⤵经济中的重要地🥣位。这部被民营企业称🎛为“权利保障书”的法律，直击市场壁垒、融资难等长🔏期痛点，将“权利平等、机会平等、规则平等”从理念转化为可🍓操作的制度🎳安排，回应了民营企业📀的现实关切，为民营经🅱济发展注入信心。当“一网通办”压缩了企📥业开办时间，“非禁即入”打破🌂了行业准入壁垒，“无事不扰、有求必应”重塑🤧了政商关系，民营企业的信心指数自🚣然转化为实实在❔在的增长数据。　　外资企业“用脚投票”则更具说服力。今年年初，商务部、国家🙀发改委发布《2025年稳外资行动方案》，从🌴扩大自主开放、提高投资促进水平📔、增强开🖕放平台效能等方面提出了20条具体措施，为💷外资企业提供了更多发展空间。从海南自贸港“零关税”清单的持续扩容，到上海国📙际商事仲裁中心多元解纷🌨机制的探索，制度型开放的“组合拳”向全球传递出清🐕晰信号：中国的💦开放不是选择性的政策优惠🎙，而是基于规则的制度保障。上半年新😨设外商投资企业3.3万户，正🐣是外资对中国制度稳定性、发展确定性的肯🗾定与认可。　　从制造大国💊向制造强国跨越，中🕖国产业结构持续优化，背后是创新驱动发展🖱战略的坚定践行。今年上半年，我国😈规模以上高技术制造业增♊加值同比增长9.5%，较规模以上工业🈚整体快3.1个百分点，产业价值链的🥡攀升逻辑正🈸在加快重塑。传统制造业通🎾过智能化💸改造实现生产效率提升，战略🎙性新兴产业在政策引导下🐷加速集聚，高端化、智能化、绿色化的发展🌪趋势更加凸显。今年上半年，第三产业😐新设经营主体1171.2万户，智慧物流、智慧医疗等“智慧+”业态崛起，背后是数🙍字经济与实体经济的双向🕎奔赴与加速融🕤合。　　值得关注的是，目前我国“四新”经济企📅业总量已突破2500万户，占据企业总量的40.2%，这意味着新技术、新产业、新业态、新模式已🗓从补充力量成长🥛为主导动能。第一产业🤢中智慧农业发展火热，第🎅二产业中先进制造业扩容提质，第三产业中数🔷字服务渗透千行🥚百业，共同勾📵勒出一幅创新要素全🎂产业链🚇流动的新图景。　　消⬇费市场活力迸发，折射经济结构优化🏉与民生改善，彰显中国经济内🔻需潜力的持续释🃏放与内在韧性。年青一代🍡成为消费主力，催生了个性化、体验化、社交😲化的消费新趋势，“悦己消费”“国潮消费”“低碳消费”等概念升温，不仅📚反映了消费理念的迭代，更是经济活力与🦗文化自信的双重😂体现。“哪吒”“悟空”“LABUBU”等国产IP在全球市场的🐻火爆，印证了中😶国文化符号的强大吸引力，文化、体😔育和娱乐业新设企业⏭在今年上半年实现17.5%的增速，更凸显了文🏃化产业作🦕为消费新蓝海的巨大潜力。这种消费转向背后，是消费者文化✡认同的提升，也是文化产🖍业与消费市场🏚深度融合的必然结果。　　消费新场🖋景的不断涌现，为经济增长开辟😫了多元空间。书店与咖啡馆的💣复合业态让🧘阅读更具生活气息，健身房📵与健康管理结🎆合的新模式让运动融入日常，手工DIY工坊、沉浸式🎊剧场等互动消费场📔景持续升温，满足了人们对个性🚑化体验的追求。从“村 BA”到“苏超”，大众🛎对美好生活的需求集中释放，展现出消费市🐎场旺盛的生命力与创造🥚力。文旅融合、健康养生、宠物经济等新兴🏨服务🎓领域的快速成长，进一步丰富了消🗽费供给，让内需市场的“蓄水池”不断扩容。　　线上线下🖤融合的新零售模式，正重塑消费生态🔪并持续释放能量🥡。上半年全国网上零售额增长8.5%，直播电商、社区团购、即时零售等新业态👾表现亮眼，不仅提升了消🚍费的便利性，更推动着供给🔚端的🍩快速响应与迭代。智能穿戴设备、健康监测家电、绿色🏌低碳产品成为消费新宠，既反映了🍱消费者对品质生活的追求，也倒逼企业加快⏹技术创新📯与产品升级。消费升级与🚥产业升级的双向驱动，正在加速形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，这种内在💝联动激发了内需潜力，重塑着中国经济的增🦌长模式，为高质量发展提🦆供了坚实支撑。　　作者：田轩(清华大学国家金融研究院院长、五道口金🤔融学院副院长)　　《光明日报》(2025年08月19日 02版)【番号🌧和演员如何匹配】博古执导的深夜🚮话题剧《“菜市场热”重构城市旅游新图景🍙》，基于2019亚洲欧美va“宿舍偷拍”真实事件，融合番号和演员🌐如何匹配“隐私无边界”、女优热度TOP100“高达⭐千元收买系统摄像头”等具体玩法，带来情感🐟充盈的剧情体🌳验压抑与愤怒共鸣。驭🕓敦电梯客服中心推出VIP试看，最后期限🌸已到推荐今晚连看，快点击进入，限时免费观看参与讨论，还可获取片后深🐟度访谈！法🎎治在线丨快递里的“中奖卡”暗藏陷阱 已经有人被骗🚐上百万元　　在网购时，你是否收🆕到过商家在商品中附赠🎥的小卡片，上面印着 “扫码抽奖”“好评返现” ，收到这些卡片后，拿出手机扫码也许🌮还能🗽领到返现或是小礼品？要小心了，这种模式已经被一些💌犯罪团伙给盯上🌚了，他们将带❕有诈骗信息的卡片🛬伪装成“中奖卡”放入快递中，有人被骗了上🚾百万元。　　只因扫码 “中奖卡”　　有人被🕠骗上百万元　　四川广元🌍警方在贵阳查获🍋了一处犯罪窝点，窝点内摆放着一摞摞⛓已打包好的快递。这些⚪快递里面装着的，是些🎽卡片之类不起眼的小东西。可就是这些🌪快递，却让不少人掉🥐入陷阱。家住广元的张女士😊，就因为一😆张藏在正规快递里的“涉诈卡片”，被骗了100多万。　　2024年4月，张女士🥀收到一份奇怪的快递。她有些疑惑，自己👒似乎并没有买过这么一件商品，猜想这件价值不高的商🎌品可能🖊是哪家网店给的赠品，也就没有太在意，反倒是里面😻的抽奖卡吸引了🎥她的注意。　　这张抽奖卡上，写着现金、冰箱等奖品，只要扫描🔜左下角的二维码就能领取。张女士表示，之前🕍在网上购物时，也收到过随商品附赠的🗡中奖、返现卡片，她也曾扫码领到🚾返现，所以这一次，她也没有任😢何怀疑，拿出手机扫🔨了上面的二维码。　　被害人 张女士：扫个二维码弹出来👢一个窗口，他✴就拉到一个群里面，在群里面要下🎌一个App。之后就可以💑领礼品，他就送了热🎖水壶。　　虽然没有🆓领到抽奖卡片上面所写的奖品，但热水🧖壶的确收到了。张女🗯士也就没有退出这个群，在随后的日子🔧里，群里开始发布一些声🍵称可以赚钱的任务。在张女士看来，这些任务操作起🥃来似乎都很简单。　　随手在指定App里搜一首歌、截个图，就能轻松赚到几🍢块钱。这样的 “好事” 让张女士🌤觉得挺有意思，更让她心👩动的是，这个群💌里还不断放出消息：后续任务🥧的收益会成倍增长，但是想要继🌍续参与的话，需要先缴🐪纳一笔保证金。　　对方信誓旦旦🎵地保证，这笔钱只是暂时📪存放在账户里，随时可以取现，张女士没有犹豫就🍒充了钱。可当她完成🐎了任务，准备把钱取出来时，系统不是提示“操作错误”，就是显示“超时未完成”。之后账户就🔼被冻结了，而要解冻，则需投入更多的保👧证金。　　就这样，张女士陷入了“充钱解冻、操作🚈错误又再次被冻结”的循环之中，从最🍾初的几千到几万、几十万，最后充进去100多万。　　涉诈物品究竟从哪🐻里流出？　　广元市公安局利🕹州区分局办案过程中，邀请🔺检察机关介入引导侦查取证。办案人员认为，这起电诈案🎙件的源头就是张女士收到的🖊那份快递，而这也是案件🐿侦办的突破口，根据被害人提供❄的快递面单信息，公安机关进🤷行溯源追踪，最终锁定了寄出❣这个🌗涉诈快递的地点。　　这个🙋隐藏在贵阳农村的自建房内，民警🍵查获一大批涉诈中奖卡片，此外还有 “退费公告” 等道具，这些都是涉诈🆘物品，差点就要被寄往💋全国各地。这次行动中，公安机🤘关抓获了这起诈骗案件👟的主要犯🚷罪嫌疑人张某和周某。经过审讯，张某交代，自己从境🏉外诈骗团伙处获取公民😜个人信息，并指使周某联系🦐快递公司，通过盲发快🚷递的方式为境外诈骗团伙引🍾流。　　检察机关认为，本案中的关键是🍅，这些涉诈🚚物品如何通过物流网络流向多个地方。很多快递企业🙀内部，都💒发布过禁止邮寄非法🔊印刷品的通知，明确提到本🗂案中出现的中奖卡、退费公告等可能涉🏨及诈骗的印刷品，是禁止收寄的。那么为🗝何这些涉诈⏮的快递能够逃过监管？在检察机关的引🏢导下，警方针对这一犯👝罪链条展开🚁侦查。　　广元市🍅利州区人民检察院常务副💚检察长 范子雄：快递公🎻司从业人员，其中一部分和🔜犯罪嫌疑人心照不宣。在寄递小卡片时，他们心里非常清👰楚，这是一🔆种诈骗手段，但是💘有一部分从业人员又坚决否🌟认。本案的👷难点也在这个地方，怎么样🌙去认定犯罪🖲分子主观故意，从而确定他🎛们的行为属于犯📼罪行为予以打击。　　早在2015年，国家邮政局等部🛃门就🍽对快递行业提出“三个百分百” 的规定，即百🧀分百收寄验视、百分百实🕗名收寄、百分百过机安检，这也是保障寄递安🐧全制定的关键🎴制度。　　但在这样的制度🍬下，涉案快递站点依🕒旧将这些涉诈物品寄出。检察机关认为，这些快递🏼站点的负责人对🧦于自己的违法犯罪行为是🐂知情的。随着案件办🌛理深入，越来越🍹多的证据也能证明这一⤵观点。　　经过充分调查，办案部门查明，2024年1月至4月间，张某等人勾结一些快🎶递站点负责人，共🥩发送涉诈快递40万单，涉及四川、贵州、重庆等多地，现已查明的被害人有😦20名，被骗资金达374万余元。　　2025年2月，广元🍸市利州区人民检察院㊗以诈骗罪和帮助信🗄息网络犯罪活动罪分别对该案的张👐某等十多名被告人提起公诉，案🧓件正在审理中。　　涉诈品🧣进入寄递渠道　　快递企业岂🌅能松手　　在本案办理中，广元市利州区人👩民检察院发现，有些快递公司在🆑案发前就已多🖼次收到了寄递🦏涉诈物品的投诉，但是他们并没🐀有严肃🍲处理这些问题，导致涉🔅案快递站点没能引起重视，继续收寄这🅱些违禁品。　　广元市📫利州区人民检察院第😒二检察部主任 李云成：快递💞站点出现投诉情况后，快🔲递企业没有实质性处罚，不会向公安🏧机关反馈举报。　　作为新兴业态，快递行业的健康🌒有序发展一🧟直以来都备受全社会📿的关注。四年前，最高人民检察院🍇对办理📠的寄递毒品等违禁品犯罪案👤件相关情况深入分析🍼调研后，发现了寄🏃递安全监管存🌄在的薄弱环节，并及时向国家邮政局发出“七号检察建议”，协同推进寄🚊递安全问题治理，切🎌实减少和预防寄🌴递违禁品犯罪案件的发生。　　针对涉诈快递案件中快🤙递行业暴露出的监管不力🌼等问题，多地检察机关🕝也正在通过制发💷检察建议等方式，督促相关主管👲部门加强对快递行业的监管，助推社会治理。　　针对这起🍖案件中快递行业暴露🌸出的问题，广元市利州🎐区人民检察院也在当地🌖进行调研，并向当地邮政主管部门🔞制发检察建议，共同推进快递🥘行业健康发展。　　广元市利州区人🐒民检察院第二检察部主任 李云成：检察🚆建议主要是加强收寄验🥚视规定，也就是“快递企📅业三个百分百”，以及加强快递流🧛转过程中，入🔤港中转环节的安全检查，加强分析研判。　　检察机关在👝检察建议中强调，快递站点在寄件时，要严格📌执行实名寄递、开箱验视、过机安检，同时快递从业人员📤在转运、派发快递时，也要🏃加强对快递的检查，如果发现疑似涉🕌诈卡片的快件，要及时上报🌳进一步核查，从寄递🏿的各个环节杜绝🤯邮寄涉诈物品的情况发生。黄利华现身某知名情🕥色直播间，引热议。2025年5月30日，包括中😘国在内的33个国家在🐔中国香港签署《关于建立😱国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年🦉多时间筹备的国🚢际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是🔂迄今为止国🃏际社会第一个🌴专司调解解决国际争端🍼的国际组织。用中国外交部长🍫王毅的话说，国际调解院👿的成立“将填补⏮国际调解领域机制的空白，是为完🔍善全球治理提供的🎟重要法治公共产品。”　　考虑到近年🅿来中国和菲律宾在南👢海部分海域的争端并🧝未得到妥善解决，且近两🏏年来矛盾时有升级，在短期内两国通🤗过谈判或法律方法👐解决争端🎹的可能性微乎其微，两国如果能够转而🦃尝试运用新🚀的国际调解院机制解决南🍁海的部分争端，或许👖是一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可🍁行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与✴时俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十😊三条规定的和平解决国际争端🔫的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决🕣争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣🌉言》以及1982年《关于和平解决🤘国际争端的马尼拉🗄宣言》等重要国际文件中✖明确列举的和平解决🍁争端的主要方法🐗之一。　　根🗣据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任🎢何性质国际争😚端的方法，即由当事方📗设立常设性或特设🎇性委员会处理争议，该委😜员会对争端进行公正审查，旨在提出当事方可🤦接受🏠的解决方案条款，或应其请求为争🏻端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解🏐是一种介于调停(mediation)与仲裁或司法解决🚉争端之间的方法。与调停相比，调解🔕更强调调解委员会以正式的机制运🚫作而非像调停那🥨样依赖调📒停人的个人主⤴观能动性；而与仲👧裁或司法解决相比，调解在程序📭上给予争端当事方更🤫多的自主性和灵活性，且调解的结果对争🔀端方📌而言更为可控，通常不具仲裁🥒或司法解🎣决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与📖调停这两种争端💊解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所🔫产生的国际📚和解协议公约》(《新加坡调🍁解公约》)采用调停指代调解，而国😏际调解院筹备办🔪公室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两个术🐇语可以互换，调🏂停和调解可统称为调解”。　　《关于建立🧔国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方以自👍愿为基础，在一名或多💏名可促进争议各方解决问题但无🐋权对其强🔛加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达💁成各方都可🚞接受且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似🐠表述指代。　　从这个定💶义可以看出，《公约》下的💌调解是一种以调解为基础，融合了调停与调✝解各自特点的🧠与时俱进的国际争端解决方🚡法。　　国🚼际调解院的国家间争端调解机♍制及其特点　　国际调解院的受📱案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国🍼与另一国国民间的争议以及私🎋人主体间的国➗际商事争议。就国家间的争端⚫而言，争端方的意思自😛治在调解👘程序的全过🦒程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二📱十四条和第二十五条均突出规🥟定🗡了争端方的同意是启动调🌀解程序的先决条件。国际🈷调解院筹备办公室主🤞任孙劲指出“只有当🔨事方一致同意提交的争议🏄，国际调解🐂院才会受理”。此外，第二十四条第二款🤖还规定了争议一方“可在调解🧤程序中随时单方面😵撤回调解同意”，从而防止因调解程序😴中出现争端方🦇意想不到的“偏差”而导致🍞争端方违背意愿被💔迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十🗄五条第三款以及第二🚏十九条赋予了当事🕐方通过发表声明排🎡除调解院对特定类型的争🤾端予🏇以管辖的权利。而对于🌐涉及第三国的争议，《公约》第二🏆十六条明确规定“非经该第三国事💡先同意，调解院不🆘得就该争议提🔇供调解服务”，充分保障了🕟第三国的利益，防止第三国被📈动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确🥈了调解程序与其他💪争议👊解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其🔈他争议解决程序进行期间继续进🕖行调解”，反映出对争端🕜方程序选择自主权的尊😿重。上述条🔁款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决💊中的意思自治和方式的自由选🎭择”的具体体现。　　国际调解院的⏸调解制度同时♐为争端方设置了若干个“安全阀”，最大限🎿度地考虑了争端方的😟正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条📕规定了调解程序相关的🏈所有信🆙息以及在调解程🔬序中产生或获得的所🙎有文件的保密性，这样可尽量避🚶免调解因争端方的国🏉内政治压力🈷而受到影响，有利于调解🍍程序的顺利启动👆和有效推进。第三十✔四条明确了通常情况下，任何争端👒方均无权在其他👌程序中援引调解程序中涉🅿及的争端方立场以及🌜调解报告作为证据🎞，这样为争🍨端方扫除了本方立🛌场或声明为争端对方在📦未来仲裁或司法🗝解决程序中所🏸利用的顾虑。　　与传统👕的调解程序所产生的和解报👾告通常不具有强制拘束力不同，作为国际调解院🌒调解成📊果的和解协议依据《公约》第四🦁十条第一款的规定“对各方均具有约🐅束力”。考虑到调🤧解程序本身体现📣了争端当事方的意思自🍑治和对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协⏹议本身应当体现争端方🏮和平解决😻争端的诚意。在这🔹个基础上和解协议的执行应当不成问题。赋予🍡和解协议约束力正是出于🥃这样的考虑。　　运用国际调解院🖼解决南🛐海部分争端的尝试　　通常认为，南海争😓端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情⛳绪和国际法，因而具有高度🈺的敏感性和复杂性。这也是单纯的🧒谈判方法和法律方法往🛀往无法🎨有效解决南海🥕争端的原因之一。资料图：中国海警依法🥏对非法闯🚧入我南沙群岛仁爱礁邻近海🔦域的菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年🌈由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终🎊坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没🐥有有效解决中菲两国❎在南海部分🎛海域的争端，反而成为中🏴菲两国之间缓和紧张局势、开展合作的😖障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🐗智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情😏况有些许相似。当年起到缓和🍝局面作用的，是时任教皇🐈保罗二世📑积极介入的调停。虽然教皇的🧦调停并没💦有立即彻底解决两国的分歧，但也对两国最终签👍订和平友好条约、解决争端起到了🕳积极正面的🥪作用。　　以这段国际法史例作📿为借鉴，破解中菲南海🛠争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡👱议成立的国际调解院的🛫调🤦解机制尝试解决争端。这种新思路是否👣具有可行性，需要从思😈想理论基础、实操性等📻多个维度作出解读。　　首先，运🥔用国际调解院的调解机制🌅解决中菲南海争端的前✒提条件，是两国均不排🍻斥尝试调解🛏这一和平解决🕎国际争端的方法。更具体地说，两国🐤都不排斥使用国际调解院作🅱为争端解决的平台。　　中国是国🈳际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中👰国对于运用国际😾调解院的调解机制解决国与🈴国之间的争端，应当并不排斥。虽然😤中国长期以来一贯主张坚持通过谈判🦕解决国与国😞之间的争端，且《公约》第二十五条第三款🎞和第二十九条特别提及🏧国际调解院的🏸成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋权🎚益的争端”可随时声明排除适用🔄调解制度，但迄今为止⛔中国尚未😔作出任何将要对涉领土🤾和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不👿是中国长期顾虑的所谓“西方主导的第三方🤑争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞🌳尔维亚和白俄罗斯〽是欧洲国家之外，其他全部🧥签字国都是来😞自亚非拉的国家，也即都是发展中国家，而菲律宾也🐕是一个发展中国家。　　另外，单就🥟调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了中国传🎅统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅📁在2025年5月30日的《公约》签署仪➰式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达🚈了中方对调解精🚩神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是🤐发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰🧗能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国🎵和平解决当下的🚚争端具有了坚实的💢思想理论基础。资料图：中国和菲律宾🛺国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然🚷菲律宾是否愿意加入国🥒际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二款规🏁定了非🧛缔约国愿意将争端提交至🛂国际调解院，那么国际调🗜解院也可受理并提供调🚭解服务。也就是说，菲律宾即使不是🙊国际调解院的🈚成员国，只要它愿意和🕵中国运用调解程🌜序解决南海争端，则调解程序♏完全可以开展。　　其次，调解本身🈂的非强制性和非对抗性🥪以及国际调解🔭院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调🌨解作为和平🕳解决现存争🥝端的可选方案，提供了实🚋操的可能性。　　与仲裁的开庭互相🥂质证、诘问不同，虽然调解程序也⛓会涉及调查事实、法理分析，但调解本⛎质上仍然是一种外交🏡方法，更多地以“设🤮法达成各方都可🆎接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据🏪是为了达成和⛄解方案服务的，而不是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程🍔序的🈯保密性条款也确保了即便是🍤高度敏感的😍领土主权、海💾洋划界和权益问题，也不致争端双🥋方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设🚺国际仲裁院官网时不时🥨地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一🚱方可在调解程序中随时单🗻方面撤回🍀调解同意”的规定，也使得调解本身并💌不会🍼出现仲裁程序的那种“意外失利而🌊不得不吞下失🌚败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中🥢出现中💨菲任何一方无⚡法接受的情景，任一方均有权提出🅰中止调解程序。事实上，如果🈷没有得到中菲双方的一致同🕓意，就不会出现最终的🐼和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那🤤样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解🎥制度对于中菲南海争端🤘的可适用性而言，显然对于错综〽复杂的南海争端，不能指望🎫国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲👧迁延日久的争端。但这并不妨碍中👦菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年🌏的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言🌬提起“二次仲裁”的环境保护问🖨题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及🥗中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直⏱接涉及岛礁的领土😣主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法♊最终达成和解协议，也没有什么实🍡质的损失。　　未来展望　　根据《关于建🐹立国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将✅在第三份批准书、接受书、核准书或加入书交存之🛑日后的第三十天起🙉生效。　　中国官📤方媒体和学者预测国际调解♎院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲😏两国有机会🛑将南海部分👧争端提交到国际调解院尚有🏜半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🎺当通过外交渠道交换意见⛺，试探运用国👎际调解院的调解机制解🎽决部分争端的可能性。　　如果中🖐国和菲律宾两🌈国能够真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的🎤南海海洋秩序为目的，尝🍀试运用国际调解院的调解机制将🎃是百利而无一弊的。国际调解院的💃调解机制，完全🚙可以作为中菲两国在谈判和📝法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端🌊方法的工具箱中，值得认真考虑的一🚚种。　　(原文刊载于“南海战略态🛃势感知”微信公号，文章经该公号授🐅权本网发布。作者包毅楠系华🐨阳海洋研究中🎇心副研究员、中南⬛财经政法大学国🌏际法治与国家安全研究所客座研究⚓员，本文仅代👬表作者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 赖和）