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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农😓村公路高质量发展，适应推进乡村全🌾面振兴、加快农业农☕村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🏭村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🔊公路是服务农业、农村、农民的公益性🖋基础设施。国家综合采🤐取多方面措施，支持和🚚促进农村公路发展。

　　第四条 农🐙村公路发展应当贯彻党和国家📂路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🏵镇化和乡村全♟面振兴的有关🤖要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🐊全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🕔基础设施网络。

　　第五条 县级人民💀政府对本行政区🛴域内农村公路发展承担主🛴体责任，加强对农😴村公路工作的组织领导，落实农🌗村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农村🏃公路工🌭作中的重大问题。

　　县级人✡民政府交通运输等有关🐝部门、乡镇人民😖政府依照本条例规🉐定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关🕤工作。

　　国务院交🔬通运输等有关部门、设区的市级以上地方🐙人民政府📢及其交通运输等有📲关部门应当🏌加强对农村公路工作🍗的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建📅立以财政投入为主、多渠🐣道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🔒人民政府按🔄照财政事权和支出责任划分📋原则，安排应由其⛄承担的农村🧘公路发展经费，并列入本级💊预算。

　　国家鼓励通过慈🚢善和社会捐助以及🥉综合开发运营🎄农村公路相关资源、权益等方式筹集农村🙂公路发展资金，支持🏁金融机构按照市场化、法治化原则提供与农村🚀公路发展相适应🎢的金融服务，引导社会资本依🚮法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🍅应当以提升路网质量为重点，推动农村公路🎏路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度😮不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🍣际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🚧路应当符😛合规定的公路技术等级要🌟求。

　　现有农村公路不❌符合最低技术📜等级要求的，应当升级改造为🚿符合技术等级要🆕求的公路。县级人民🏢政府应当根据本地🦎区实际情况组织实🤦施农村公路升级改造。

　　农村🍴公路建设选用的具🏙体技术等级及其主要技术🌎指标，应🎯当根据其功能定位，结合地形条件、预计交🏽通流量等因素确定。国务院🗯交通运输主管部门应当健全与农😠村公路特点相适应的技术💙等级及其🏮技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🈹设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🐖通运输一体化。

　　地方各🦔级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🥚沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🛡一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🛣村公路建设与乡村产🥌业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🍎建设中推广🏂以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设💈涉及土地和空间使用的合理需求👑纳入国土🐟空间规划实施监😋督系统统筹保障，按💙照国家有关规定落实🔊用地管理要求。

　　农村公路建设应👕当依据国土空间规划科学合理🍝选址，优先利😢用现有道路改建或者扩建，不👀占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🌲模较小、技术方案简单等⭐条件的农村公路🏀建设项目，可以按照🎱国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两⏮侧的建筑控制区的🛂范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🧞划定，建筑控制🍠区管理依照有关法律、行政法规的规定执🕎行。

　　县道、乡道两📼侧的建筑控制区依照有关法律🤖、行政法规的🚰规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通⭕运输主管部门应当依法🕑采取有效措施，加大对农😎村公路超限运输行🔓为的治理力度，防止超限运输😞车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🕘输的建设工程重型载货🖤汽车确需😽将农村公路作为施👳工便道或者💦在一定时期内集中通行农村🌍公路，可能造成农村公路🕞损坏的，建设单♌位应当与县级🕌人民政府交通运输主管🍮部门或者🌙乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行车🥙线路、控制车辆载荷、加💼固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于😛该段公路原有😩的技术标准及时予💺以修复、改建🎌或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公📨路保护管理需要，县级人民政💃府交通运输主管部🥄门可以🛰在农村公路沿线设置相应的🤬电子技术监控设备。设置电子技术监控设👯备应当经过法制🎰和技术审核，确保电子技术👐监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设⏲置地点应当及时😊向社会公布。

　　第十五条 县😉级人民政府应当组织交通运输🎂等有关部门、乡镇人民政府🚇依法采取措施，开展农村公路路🌚域环境综合整治，持续优💅化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人😝民政府应当建立健全农村公路管理🛩养护责任制，明确并支持、督促交通运输💹等有关部门、乡镇人民政府履行💬农村公路管理养护职责。

　　地♐方各级人民政府应当按照国家有关规定，落实🛺农村公路养护资金财政支出🌈责任，加🎆强农村公路资产管理。农村公路与乡村旅游🏳等经✅营性项目一体化开发的收益😿可以用于农村⚡公路养护。

　　第十七条 县⏸级人民政府交通运输主管🔋部门应当定📷期组织开展农村公路技术状🌟况检测和评定，并将检测和评定结🏚果作为💤实施农村公路养🕘护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按⛰作🤷业性质分为日常养护和养护😒工程。

　　县道的养🚈护由县级人民政府交通🀄运输主管部门组织🕖实施。

　　乡道、村道的⛔日常养护由乡镇人民🔲政府组织实施。乡道、村道的养护🎷工程由县级人民🗄政府交通运输主🌻管部门组织实施，或者🚹交由具备条件的乡镇🍁人民政府组织实施。

　　第十九条 农村🏯公路的日常养护可以通过政👑府购买服务等⚓方式吸纳沿🍐线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🐵可以由农村居民或者家🐫庭承包，统筹🐨用好农村公路管📒理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困👢难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养⚫护作业单位参与🖕农村公路养护，推动建立健全农村公⛎路养♟护长效机制，提高养🌏护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🔞护应当按照相💂应的技术规范💈和操作规程实施，保证🌯公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🦔政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🚛应当组织开展农村公路👜日常巡查；发现公路坍塌🗂或者有坑槽、隆起等影响安全通🛍行情形的，应当🈵及时设置警示标😌志并组织修复。

　　第二十二条 县♐级人民政府应当建立健🔏全农村公路安全隐患排🧗查治理机制，以农村公🗼路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过⏸镇等路段为重点，组织开🛤展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🍶发的农村公路平交路口、穿村过镇📔路段等地点应当设置🗳醒目的安全警示标志，必要时设🌏置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人❇民政府应当加强农村公路🛀应急保障和防🛥灾抗灾能力建设，组织落实农村🍄公路突发事🆘件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🚿方面的责任。

　　因自然灾🥚害或者其他突发事🏛件造成农村公路中断的，县级🐴人民政府应当组💃织交通运输等有关📜部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🏭并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🙌级人民政府及其有关部门、乡镇人民😘政府应当采取灵🔂活有效的方式，对农村公路沿🃏线居民开展道路🏆交通安全法律法规🛫和爱路护路宣传教育，鼓励、引导😩将爱路护路有关要求纳入村🆕规民约，增强农村居民💨的道路交通🍈安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完善🔊政策措施，健全激励机制，加👑快农村货运物流等相关基础设🦓施建设，保障农村🚐客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮👆政快递融合发展，拓展农村公路🚥服务功能，提💳升农村公路服务畅通城乡经济⬇循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🔐方人民政府🐐及其有关部门、乡镇人民🔑政府在农村公路工作中不履行💞或者不正确履行职责🥡的，依照法律法规和国🔜家🆘有关规定追究责任，对直接负责的主管🍝人🚍员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村🧢道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民🏅共和国公路法》、《公路安全保护条💞例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 张枝）