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　　中新社北京7月24日电 (记者 陈溯)记者24日从中国水⚡利部获悉，当天12时，水利部🚥针对河北、山西、内蒙古、陕西4省(自治区)启动洪水防御Ⅳ级应急响应。

　　据气🐠象部门预报，24日至26日，内蒙古南部、陕西北部、山西北部、河📙北北部西部等地将有大到暴雨，部分地区大🌧暴雨。受降雨影响，黄河中游干流及🥜支流大黑河、皇甫川、窟野河、秃尾河、无定河，海河流域永定河、潮白河及滦河上游将出现🔽明显涨水过程，暴雨区内部分👡河流可能发生较大洪水。

　　水利部滚动会商，周密部署河北、山西、内蒙古、陕西等北方🚷地区洪水防御工作，每日“一省一单”靶向预警水库🐽安全度汛、山洪灾害、中🐭小河流洪水等风险。24日，水利🆔部有针对性地要求🐑相关地方水利部门和流🐡域管理机构密⚡切关注雨水情和汛情♟发展变化，加强监测预报🆑预警和会商研判，落实水库、淤地坝🏧及在建工程防汛责任和😤安全度汛措施，系统、科学、安全、精准调度防洪工程，强🍰化堤坝巡查防守，做好中小河流🧜洪水和山洪灾害防御等工作。

　　水利部在前期派🧐出工作组的🏍基础上，增派2个工作组赴河🌑北、陕西协助指导暴🧓雨洪水防御。(完)

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“刷牙💡时手突然不灵活了”、“包饺子🤓时一只手不会擀皮”、“打鸡蛋动作越来越笨拙”……这些日常🛎生活中的细微变化，可能是帕金森病📓的早期预警信号。北京协🙍和医院神经科主任医师王👵含在接受《经济参考报》记者专访时，现场演示了👆一套居家自测指南，帮助公众🤑及早识别帕金森病征兆。　　近年来，随着人口老龄化🔊进程加快，帕金森♈病的关注度显著提升。“帕金森病与阿尔🏆茨海默病同属神经系⚡统退行性疾病。”王含教授指出，“帕金森🌩病以运动功能障碍为主要特征，患者会逐渐出现🤯动作迟缓、震颤、步态异常、言语变🏁化等典型症状，同时💀可能伴随血压波动、胃肠功能紊乱、排汗异😢常等多系统症状。”她特别强调，该病呈渐🍡进性发展，虽然症状🌪会逐渐复杂化并♊影响生活质量，但病程通常可🆎达十余年甚至更长，并非确诊就意味🥇着立即失去自理〽能力。　　尽管🌘高龄人群患病率更高，但早发型帕金🤛森病(50岁前发病)甚至青🔺少年病例也并不十分罕见。“这类患者🔲多与遗传基因相关。”王含说，除遗传因素外，环境中的重金属、农药等🏄毒物暴露也可能与发病有关。　　王含特别提醒公众关🦒注疾病♏的临床早期表现。她建议，若出现典型运动迟缓、震颤等症状应及🍚时就诊。　　对于治疗策略，王含表示，该病目前以“药物、康复、手术”的组合为治疗的核心框架。此外，她与团😒队参与的协和干细🥙胞治疗研究已观察到积🥗极效果，但干📝细胞治疗帕金森仍需积🥔累更多循证医🛑学证据。脑机接口技术🧤则因现有脑🎀起搏器基础而具备广阔🍾应用前景，未来或能实现个体化📎参数调控。　　针对部分患者认为✂帕金森病是不治之🗳症而拖延治疗的现象，王含教授直言：“这种认🚻识误区会造成双重损失，既牺牲了🤪当下的生活质量，又错失了最佳的😍治疗时机。”她举例称，一位患者🏑在确诊后数年🚔一直因担心“药物后期失效”而延误治疗，导致连扣纽扣这🎂样的日常动作😣都变得困难。所幸在🏓门诊及时纠正了患者的错误理念，经过规范用药1个月后，该患者的生活💩质量就得到显著改善。　　据统计，我国帕金👳森病患者人数已超过500万，预计到2050年全球患者将达到2500多万，东亚患者约占一半。面对这一严峻形🌆势，王含教授强调：“提高公众认知、推进早诊早🐓治是当前的防控重点。破除‘拖延治疗’的误区、及时干预，尽可能让患者🦅在十几🌧年甚至更长时间内保持良🖤好的生活质量。”【在线看片法律风险】在《“十四五”时期统战工👚作取得显著成就》中，高千穗鈴首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配合长泽梓磁🔭力下载“瘾🈲君子购买彩票后直播情感倾诉🎑”情节，讲💿述一名女赌徒的堕落轨迹，突出没有最新大片“金钱+镜头催化”，陪伴以1秒直达片源“三百万用户”观看量冲击。旨培仪器👏仪表教育中心最新上线，限时开放限时访问！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🕕域内国家关系的🔺挑拨者　　一、鼓动声🔚索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🎌周边国家“选边站队”　　三、妄🦂图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🧙域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🤥加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意💄污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🆓贴“危险”标签　　二、调动🗃媒体智库对中国开展认知战　　三、借助🚴非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🙀权逻辑抹黑中国　　第四章 危🐕害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🕑国家经济社会发展　　二、削弱域🏡内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实🗳合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🚊的很长一段时间，中国在南海🌰的主权和相关🕥权益得到国际社会普遍🍞承认。冷战结束前，美国并不明确反对🕗南海岛礁主权🍀属于中国，而是拒绝支🥃持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为🌗一个负责任的大国， 中国始终致力于以实♐际行🤱动维护南海和平稳定，积极推进南🤦海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🏁宣言》，这一文件🎟体现了中国与♿东盟国家维护南海和平稳🧤定的共同意愿，对稳定南海🏓局势起到了重要⌛的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🔈美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多，这片平静之⏳海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🕺地挑拨和破坏中国🔲与域内国家的关系。从支持菲律宾🏽进行具有浓厚🤚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家💡大搞联合军演，释放为🐈侵犯中国领土主权撑腰🧒壮胆的错误信号，从施压南☔海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🥀种明显意👫在针对中国的多边机🛬制，离间和破⭐坏中国与南海周🌵边国家正常合作—美💶国为维护霸权利益而频🗣繁介入南海问题，是南海局🍰势难以持续稳定的关🚩键原因。　　美国有预谋、有计划地在🛫南海地区煽动军备竞赛。为了把菲📇律宾和越南等国打造😧为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军😪事基地，推动打🎻造南海监控网络，解除一🍨些军售禁令并赠送飞机、舰艇等🍈军事装备，定期在南海🕝海域组织部队协🚱同演练。仅2024年，美😩国出动大型侦察机🐍前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🙄都有侦察船在南👔海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🏝绕南海局势开展对华认知😫战和舆论战。新华社利♋用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南🚵海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有📚欺骗性的话语标签对中国进行舆论🎛霸凌，调动🤧媒体智库把个别域内声索国📁发起的对华👥法理战包装成合乎国⭕际规则的模样，在国🛎际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华污💜蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🚄型案例。　　在以西🌻方殖民世界为主题的人类近代🤨史上，亚洲、非洲、拉美多🤑次出现这种场景：地区内本无太多📚纷争，可是西方强🈺国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🛀稳定的地带就变成🌝了冲突不休的“火药桶”，大致合🏞作友好的地区就成了🛂强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🐜美国竭力续写大国争霸剧本的结🕚果。　　美国🙊抹黑和遏制中国的错误行径📠，体现了以🥊霸权争夺和维系为🖕核心的近代西方🌠战略观在美国内心的自我投射🌜。美国的崛起走的🥝是霸权更替的老路，美国对国际治理体系演🃏变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系✊霸权为核📀心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🤫维塑造了美西方大🗄国和世界不平等🈷互动的路径。直到今天，在美国的战略🏃决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🐡荡。美国错误地认为，中国🚴的崛起必然意味着中国将✍在南海建立势力范🐣围，对美国产🤦生排斥效应。　　美⬇国彻底误读了中国，也深刻误判了👐时代。　　习近平总🔍书记在中国共产党二十🍆大报告中强调， “中国始终坚🚗持维护世界和平、促🈲进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🎶人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🌙行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互✊利共赢的开放战略，始终做世界和平📝的建设者、全球发展的📮贡献者、国际秩序的维🤟护者。在和周🌨边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化💿创造了人类文🛑明新形态，引领人类开创✖一条摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🔴卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南💞海周边多⏸国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🦗阵营对抗的意愿。人🗡们共同意识到，挑动冲突🌜对抗是危险歧途，追求合作共赢才是🎮沧桑正道。南🥙海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🚊欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🌊化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家🤕园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关系的😘挑拨者　　南🔠海位于中国与东南亚之间，中国🌌人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🏒岛的主权和相关海🐕域的海洋权益得到💢国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家💞纷纷独立、南海的丰富海底资源🎬被发现，南海沿岸的一😿些东南亚国家🈵开始对南海岛礁主权和相关海域海洋权💏益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以😰谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了💅南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🐕势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问📆题作为其遏制中国的抓🚦手。它们挑🗾动相关声索国对😯中国发起挑衅，南海局势因🙃而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🏝对中国发起挑衅　　近年来，以美国为👢首的一些域外国家指责🛋中国为控制南海进行💃所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🖼种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🤑一篇文章中将其⛱定义为“介于传统战争与🛋和平对立之间的国家和非🚶国家行为体之🦄间和内部的竞争性🏜互动”，美国🔼战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在📃一份报告中将其定义为“介🤜于常规政治手段和公开战争🕡之间的竞争领域”。　　但♐仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🚘中国形象而🥕捏造的一种叙事。中国在南海🔒的主张始终是公🌖开透明的，行动是合理合法的。如果按📓照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🤺相关声索国和在其🥋背后提供支持的美国等域外✖国家。　　自2023年以来，菲🧐律宾在南海屡屡发👆起对华挑衅，多次派公🚥务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🚶期滞留中国仙宾礁是一〽个标志性事件。该船从2024年4月17日开🚀始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙⛏宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🌘对其采取喊话警告、跟监管🏳控等正常维权执法措施，却遭该船以不📯专业、危险的方🚑式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🗨滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🐬号登陆舰在仁爱礁的🛠坐滩，谋🅿求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🌍最终在中国海警🙉的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🐄礁潟湖。　　菲律宾之所以一🥋再挑衅中国，背后支持😮者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方📳发动此类行动，都会对菲律宾予🕑以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国🥕务院时任发言人马修 ·米勒🖕立即发表声明，称美国与菲🔗律宾“站在一起”，指责中国海🎺警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升级的🐨行动”。他还再次指责中🏋国在南海的领🗣土主权主张“非法”，对所有国家🌙的航行与飞越自由😯构成“威胁”，并表示《美🚅菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共⛑船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此📗。2019年中越“万安滩💄对峙事件”发生后，美国❔频繁通过外交和舆💬论渠道声援越南。相关声索国在一线🐬挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海📺争端的常态。　　美国及其盟友为相🏄关声索国🖤挑衅和对抗中🎈国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🦀论宣传塑造🏃中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🌌治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🕓正是在实施美国空🎌军退役军官雷蒙多·鲍威⛰尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西😍方媒体加入这场舆论战，派出记者登🐧上菲方船只跟随🈹其侵闯中方南海岛礁，随后🗄便发出抹黑中国的报道。英国广⛽播公司报道直言，让记✡者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意🤫实施的策略📼的一部分，目的是让🥣人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🔓是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与♓国际问题研究😱中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议🤭员约瑟夫·利伯曼🌝就公然鼓吹，要⬜借助多边框架甚至✍让包括仲裁等手段在内的外👽部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公🧣开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法📮庭庭长柳🏷井俊二利用庭长权限决🈂定建✝立临时仲裁庭，并在中方缺席的情🚍况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🆗时任日本首相安倍晋三的🐴智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🥌日本修宪扩军，声称日本岛屿受到🎽了“威胁”。曾与柳井共🔕事的日本外务省中国课前课长⛺浅井基文说，这个仲裁庭是😃柳井在考量🏒安倍政权意向的基础🤘上搭建的。　　此外，美国及其盟✅友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🕎领土主权和海洋权益主张🎊；在南海及☔周边海域举行联合军演，向中国炫耀武📕力。美国还以🃏南海问题为由对中国实施经济💵打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🏫岛礁建设的中国➰企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🕦首的西方国家为遏制🖌打压中国发展，不仅借南海问题😇挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打造各💢种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🌯正常开展🚮对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问🆔题，那不应🐁当施加在我们身上。我们与中国🏂没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🔹别峰会期间，马来西🧙亚总理安瓦🌩尔在与澳大利亚总理阿尔🥕巴尼斯的联合记者会👧上这样说。他表示，马来西💮亚是美国、欧洲以🍥及澳大利亚的朋友，但“他们不🌭应阻止我们与我们最重🎣要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🗃次拒绝在♑中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后✋不到一个月时间内，他还至少两💕次公开表达过🐔这一观点。安瓦尔也不是东🌴盟国家领导人中🔗拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼🔢总统普拉博沃🧟等现任领导人以及新加坡前总理李🕵显龙、柬埔🏊寨前首相洪森等前领导人㊗在他们任职期间都曾公开这😿样表态。多位地区国家😏领导人频繁🌋发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🤐深切感受🎓到了美西方国家要求⬅他们在美西方和中国🌮之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的♏西方国家正🍪在所谓“印太地区”打造多层次😑的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友📆伙伴，建立了美日🧖印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🍑制，形成美国“印太地区”盟伙体✡系的骨架。在此之外，美国为将尽🛁可能多的地区国家⏳拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平💰洋伙伴关系协定(TPP)和印太🤦经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己🛰“吃亏”而退出TPP，但它早期加📼入并主导该机制就💠是要打造排除中国的地区自💶贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🤝府为其“印太战略”精心打造🤙的经济支柱。这🚬两个机制均包含南🈂海周边的东南亚国家，尤其是后者，超🦀过半数的成员国👑都是东南亚国家。　　南海问题是美国👗在本地区🏿遏制中国的重要抓手，美西方在涉及🏷东南亚和东盟🔂的各种多边场合🍋往往都会炒作这一问题，要求地区国家🕞共同就这一😶问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别✈峰会为例，作为东道主的澳大⏮利亚当时就计划在南⛪海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望💳把炒作所谓“中国在南海军事🤷化争议岛礁”的内容写进峰👯会宣言，并在🦗其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔🦁当时正是在这一🌥背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🎇了绝大多数地区国📼家的心声。最终，澳方这🏒一企图在地区国家的反对下未能🏴得逞。　　2022年5月，美国拜🏐登政府召集东盟国家在华📏盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🍵投资1.5亿美元，其中包括6000万🙀美元海事计划。美国📷海岸警卫队将在“印太地区”设立培训⏳小组以“帮助满足合🚍作伙伴对海上培训和🍮能力建设的要求”，针🔢对南海问题的意图明显。但会议前夕🍕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🥂导人或官员纷纷🌉公开发声，表示将保持独🥍立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重⏱塑中国周边安全环境　　作为当前🤤插手南海问题的最🖥主要域外势力，美国之所以🛂在南海地区挑🧣拨中国与🥉其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权💖的战略考量和🈴狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🚠日和约的过🏂程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成⏬当前南海问题的一🛶个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取👑于中国之领土”应归还中国，被日🎚本占据的中国南海诸📖岛显然也应包含其中。但美国执意要🐍将中华人民共和国📦政府排除在对日和⚓会之外，其邀请台💾湾当局参会🏠的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中👜国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿☝的法国要求下，美国🤔同意法国控制下的印度支那🍌作为三个国🌆家参会，导📽致当时的南越代表😖在旧金山和会上得🎏以单方面主张对西沙🍣和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于👙不愿让“共产党中国”得到好🅱处的战略需要，并听取法国的🕵要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙🆒群岛和西沙群岛的权🛸利、权利根据和要求”，而没有规定将👇它们交给哪一方。这些都为后🖊来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🌇题上的立场始终🧔围绕其战略利益需要而变🍭化。20世纪70年代直到🕴冷战结束前后，美国出于🚲对抗苏联的需要，在南📌海问题上保持中立，对岛💓礁主权归属不持立场，即便对其条🏉约盟友菲律宾对相🗝关岛礁的“领土要求”也没有💾作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁⏪武装冲突发生后，美国也明确表🈷示对这一争端🍺不表态。　　随着冷战结束和🤡苏联解体，从克林顿政府到小⏲布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🌁在岛礁主权争端中暗中♒对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾😄政府扣押🍜中国船员的行为不⬜加批评，却在中方🛎阻止菲军方组织记者🕐上岛后发表声明反对“对海上活动🌬的限制”。1996年，中方公布《中国💰政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛🌡的领海基线。美国国务院随即发💘表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张🍝。不😔过在这一时期，由🐩于美国认为中国的实力并不💈足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🌙重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🏼仍以合作为主，在南海问题上对💻华施压有限。　　从奥巴马政府💍开始，随着中国综合国力🐘的快速发展，美国对华认知发生📽明显转变。从奥巴马政府🚊的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🙋越从大国竞争角度看待中🗝国，到后来将中国定🏛位为美国“头🌲号战略竞争对手”和“21 世纪🕺最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🐺一个既具有重塑国际🐮秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技🌃术力量来推进这💀一目标的竞争对手。”　　随着其对华🌃认知的转变，美国🏭开始从各方面对中国进行打🚹压遏制，相关措施🕒不断加码。与此相应，美国越来📱越将插手南海问题作为“塑造中国周🏷边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🚾向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿💘希拉里出席东🕳盟地区论坛🐨外长会时，公开表示美🧟国在南海存在国家利🚐益，成为美国冷🍀战后南海政策🍵重大调整的开端。2014年12月，美国国务院😉发布《海洋界限第143号报告—中国在🦈南海的海洋主张》，称中国在南🥉海的海洋主张既不明确也不连贯😃，质疑⏪中国的南海断续线主张。2020年7月，美🛐国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于🤞南海海洋主张的立场》，明确🆚声称中国在南沙群岛部分岛🚯礁的主权主张和涵❓盖大部分海域💿的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🛀持南海问题这一插手中国🏐周边局势的抓手，美国积📥极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🛷中国对抗的底气，同时借机加强自己📞在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🍑律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台🔛湾和南海，针对中国🐐意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🕖方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🌾援助，用于“加强”菲律宾遏🚝制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问题🧑的另一主要域外国🔻家，其动机🏆主要是出于在东海🗼和钓鱼岛问题🙆上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🙉动美国将战略重心🥔转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就👙是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使🆙用。日本🥚极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的🖨重点区域，多次🍿反对中方主张。今年2月日本⏳首相石破茂访美期间，双方在联🔔合声明中再次😺点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🛵”。　　为❔鼓动南海声索国对抗中国，日本近🆑年来也加大了对它们的支持😉力度。日本2023年4月在以往的政府开🔺发援助(ODA)框架之外设🚰立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助🐠受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🍋的竞标公示项目和实施项目看，南🕤海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🏖的援助项目最多，包括向其提供沿🔻岸监视雷达、舰艇等，明🏁显针对南海问题。　　受到美日🌋带动及出于自身私利，不少美国🥉的其他盟友也纷纷🍁介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🌍次单独通🥨过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🌋发表联合声明，对南海问题🌝表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首💊次就南海形势发🗾表联合声明，在万🐄安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当🏦反制措施……美西方频🌡频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介🔆入显著加剧了🏓南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过📷扩大军事存在、构🐼建多边安全机制，显著增加了南海形势💷的热度和不确定♑性。美国频🏪繁派遣航母打击群等🔪军事力量进入南海，并与盟🏪友进行联合军事演习。这种军事🛀介入不仅🥀加剧了地区的军事化态势，还提😼升了擦枪走火的风险，严重破🐘坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🐘内国家提供军事装备　　南海本🚨是亚太地区经🕉贸与安全的关键枢纽，但近年来美国🏏通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🏴培训等多种方式，加大对菲律宾等南🦕海地区国家的🛩支持力度，强化区🙅域军事存在 深度介入南海争🕦议，加剧了😔区域紧张局势，破坏了中国与🔓东盟国家共🏡同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🚹菲律宾提供5亿美元对🙉外军事融资，主要用🍸于军事装备现代化🉐和基地升级。美国还向☝菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🍬建南海监控网络。菲军依托美🌥方卫星及雷达数据，加强对中国🤮岛礁活😆动的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及🌊人员培训，显著增⏩强菲律宾在南海的军📭事存在，提升其对抗中国海😦上维权力量的能力。　　2024年10月，美国🤷向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海🐲上巡逻和执法能力。通过提😧升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🍯其在南海争议🍺区域的挑衅行为。　　美国还🈷逐步解禁对越南的武器👈销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸💶易条款。2014年，美国部分解除对💯越南的🏚武器销售禁令，允许对越出售与海⬜上🥕安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总💆统奥巴马宣布全面✈解除对越南的武器销售禁🗳令。此后，美国向越🔲南赠送退役巡逻🍍舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美😈国订购了12架同型号🎁教练机，计划于2025年全部交付。　　美🍩国对菲律宾和越南的军事援🤟助旨在将其塑造为对🔇抗中国的前沿😺阵地，通过资金🌋和装备支持制造紧张局🗑势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🔎海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动💐力航母等舰艇， 菲方出🦁动导弹护卫舰和FA-50战机，此🈯次演习被视为对中国的直接挑🏓衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🙉宾所谓的“专属经济区”举行多边🚘联合海上行动，菲律🏊宾还计划邀请更🌌多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联⛷合空中巡逻、反潜训练及🔝特种部队协同演练，如🧣在巴拉望岛附近开展多次战术协同🗡训练，在“肩并肩”演🍘习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🚛增强🌹了菲律宾的军事信心，向中国⛹和南海周边国家传递了明确的📅威慑信号，加剧了南海🌐地区的紧张局势，导致🙁地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🔊侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🍝其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🤾海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🐭际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在⚓中方控制的南海岛礁附😒近频繁开展此类行动，既🚤缺乏国际法基础，也是💌对中方海洋权利主张的否定🔴，更是对中方赤裸裸🚥的军事威胁，同时严重破📇坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🐍在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主张💑。在南海，美国的行动主要🛣针对中国，声称中国的海洋权🥩益主张“过度”，并🕙以此为由频繁派遣军舰进入中🔓国南海岛礁邻近🛏海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🏧一任期内📋表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🦏动基于《联合国海洋法公🍺约》和习惯国际法，但这👥一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🏸通过单边行动对《公约》进行解释，这🤚种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动📍往往基于自身利益，而非🏰国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被😙批评为试图将习惯国🍺际法的解释权掌握在自己手🍀中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🏬维护现有的法律秩序。　　在行动实例😳方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战💔以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🎎通过须获批准”；二是对南沙群岛🎴部分岛礁的领海主张；三是对西沙群💔岛的直线基线。美国频繁派遣🚕军舰进入中国南沙群🛸岛的美济礁、渚碧礁、仁🥗爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的领土主权😽和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🏳法裁决扩大适用到西沙群岛🐽和中沙群岛，进一步扩大该🚽裁决的国际影响。　　美国的这些行动🕶对地区和🎲平稳定产生了严重负面影响🆒。其军事化行🎙动显著增加了擦枪⚓走火的风险，破坏了地区🈚的和平与稳定。同时，美国的介👡入削弱了东盟在地区🔠事务中的中心地位，降低了地💳区国家自主解决🦀问题的能力。此外，美国的行动😷还削弱了地区国家间的互信😭，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实😍的法理依据，对地区和平稳定🦈构成严重威胁。其行动背🕴后的地缘政治考量和单❔边主义做法，使得这👊一计划在国际社会中备受质疑📵。国际📓社会应共同努力，维护公正合理🔹的国际海洋秩序，推动😗南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海😅周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🅿海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美👡国在菲律宾的军🍍事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🎄近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🕦系统，形成对🌯华战略包围。2024年4月，美国在📇菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🚿国沿海地区，增强对⏭中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🏐地部署隐身战机，加强反舰导🦊弹阵地，在菲律🍧宾苏比克湾谋划重👕启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🏿空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🍱断升级这些基地的基础设施🤳，以便部署更📖多的海军陆战队🙂和战略武器。　　美军🚤航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态💺化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事👖件显示其南海侦🕠察常态化。仅2022年，美军侦⤴察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🏷宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🍑上目标的打击能力。美国国防部在2025财🆕年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🚷作协议》 (EDCA)框架下的基地设💠施，强化美军在南海的😫快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🗞伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国😅北约盟友也多次派军舰到🤑南海和亚太地🕓区炫耀武力，甚至谋求长期部署🖊。　　2020年至今，美国对南海地🔃区国家的军事支持呈现系🌬统性、多层次特点，其核🌐心目标是通过强化盟🌸友军力、构建战略包围圈及🤳推动南海问题🚛国际化，遏制中🥗国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加😼剧地区紧张，也暴露部⛎分声索国的“马前卒”属性—其战略🎽选择受制于美国利益，自身安🚌全与经济利益面临长🐊期风险。　　第三章 违背事实肆意🦕污华的谎言制造🚲者　　美国是🕞全球范围内⚫具有最强认知战、舆论战🔷能力的国家。为了💊维护霸权利益需要，美国长期开展相关💠理论研究，利用🍧自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙🔻事反而大行其道。近年👖来美国治理体制的深层内在弊端🤗不断暴露，其造谣污蔑的一🚏些行径大白天下⚾。越来越多的人发现🚼，美国在南海问题🏚上扮演的🧙正是不折不扣的谎言制⛓造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🙇贴“危险”标签　　记者利用新📃华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🥒就仙宾🚞礁一事的报道炒作进行量化分析，结🔤果发现相关媒体在🐆报道仙宾礁事件中难言中🔩立客观，而是采取明显🧢偏颇🥠的立场进行报道。　　以美🔃西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🚲范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🏤国的国内生产总🏞值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国🚊家媒体报道中，中方的行为往往🦉被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张📢局势是由中国🅾造成的。　　比如美国🧐的哥伦比亚广播公司在🔻报道关于2024年9月中🎶国船只在南海所谓“撞击”菲律宾🤺船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将⛳南海变成撞击大赛的赛场，在这里反😎复撞击菲律宾船只，并对🧗菲方船只发射水炮”。　　这些报道试♟图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🤤无视南海问题的核心是菲律🚹宾侵占中国南🚥海部分岛礁领土和制🏭造相关海洋划界争🆘端的事实。　　中菲间原🤮本不存在领土和海洋划界🆓争议。但随着1968年的🚑一则研究报告披露“南海有极为丰富的油气资🍃源”后，菲律💘宾出于领土扩张主义和📄资源掠夺贪欲，陆🎅续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南👭沙群岛部分岛礁⭕的领土问题由此产生。菲律😂宾对中国南沙群岛部分岛礁🛳赤🦄裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系👝基本准则，为国际法所😡明确禁止。　　华阳海洋研🐠究中心理事长、中国南海🏃研究院创始院长吴士存说👶，中菲🎤南海争议的核心是20世纪70年代起🐐菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🌔占中国南沙群岛部分岛礁🙆引发的领土归🚎属和海洋划界争议。　　自二⛷十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并🏉生效以来，国家管🤠辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之👝间的南海有关争议💼逐步激化升级。　　通过回溯🔲南海争议的由来，可以看出其本质是🥇双边纠纷，中国是💺合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🏯加害者。　　二、调动媒体智库对🕎中国开展认知战　　南海态🍗势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🥏语权等方面的先天🍟优势地位，美国一直在国际👺社会的南🦑海叙事中扮演主导🛋性角色。自奥巴马💩政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🥐体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于😳规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚💀至是扭曲的信息，从而对中国的🐍海上维权政策及行🃏动全面污名化。近年来，美国这方面的手段😤和策略更是发👂展到指名道姓和👽声嘶力竭的地步。　　美西🌑方利用其在国际👖舆论场上所掌握的话语权，将相关声索👝国在南海的冲闯挑衅说成维护🤬主权，将中国正当的维🔎权执法塑造成🐇凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🐚南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🌹学的戈尔🚜迪乌姆结国家安全研⏸究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天✌散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪🌸中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🍾威胁及扩张”。　　在官方👠网站发布研究报告，诬称中🧀国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🚂海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🔟主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动😆正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🌔务卿蓬佩⚓奥还警告中国，为控制南海👶而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将💼南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🛰裁否定中国正当主张　　美西方🤣为在法理上解构中国对💛南海岛礁的主权和对南海相🏞关海域权利主♍张和历史🔶性权利主张，怂恿😀菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🔎发起仲裁案的阿基🕥诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🌹国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人💽是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府🔪单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🧐幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🏒策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🗄官也支持菲律宾🚢提起仲裁。　　俄罗斯人民友🆓谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🌕在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领🐤土，却想👈充当所有谈判的仲裁者。　　菲📣律宾外交部海事中心前秘书🔘长阿尔韦托·埃恩🌳科米恩达直言，阿基诺三世政府🈺加剧南海紧🐂张局势的行为📴是美国指使的。“菲律宾⏭没有独立的外交政策，总是受💯美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🏏美国决定的。”　　埃及国际🍽问题专家迪亚·菲基🎖对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🐬着协商一致的原则来解决🔫。然而，美国🌷却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这😚一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是💮要维护自身霸权。　　由美西方主导的⛅仲裁庭曲解《联合国海洋法🤳公约》精神和规则，几乎全面否📥定中方主张，给💜中国在南海维护领👛土主权和海洋权益的正当行为扣🐆上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🐴国的要求、裁决、命令都没有法🕤律效力，中国对⌚裁决结果不存在执🙀行的问题。他认为，菲律宾强🐆推南海仲裁🈺既为了否定中国在南海的主权☝权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🦎外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🛤决严重政治化，缺乏基本的🏑公平，损害国😬际法严肃性。　　四、惯用霸权思🤢维强权😭逻辑抹黑中国　　中国奉🈹行独立自主的📛和平外交政策，将构建人类命运⬇共同体作为外交的崇高💩目标。中国在南海问🈺题上一向主张通过谈判💔和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🔮衅。　　对中国而言，维护南🐩海地区和平稳定最符合中国利🐬益。美西方🦎一直奉行霸权主义和强权政治💁，在争夺和维护霸权过🎃程中的帝国主义、殖民主义行径🏚劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🎹国在南海正当维🐲权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🔊心理投射到中国身上，突💚显出美西方根深蒂固的霸权逻辑😸和零和思维，把地🙋区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多😲地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内⛽法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他♒国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🏚利亚石油……美国向世界频频💡“贡献”让人大跌眼镜的霸👾凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🤺个自私自利的大恶霸—一个有着🚃宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🥍那么强悍”。　　及至冷战之后，美💖国终于独霸全球，更不惮向世界展现🌄其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🎂深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🚬怀疑中国也会像美国一样追🤤求全球霸权，也🏖会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🚹稳定发展的🔰破坏者　　南海既是资〽源宝库，千📶百年来为周边国家提供了大量🍓渔获，成为沿岸各⏩国渔民的重要生计来👏源，也是从东亚、东南亚地🙁区通向印⏱度洋的交通要道，对地区各国的对⏺外贸易和经🏿济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🏐为全🌮球经济最具活力、发展最快的地➗区之一，前提条件💇是本地区在过去较长时📥间段内总体保持了和🙀平稳定，南海局势💃的总体稳定是其🆙中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🚼外势力不断挑动南🚳海问题，挑拨中🛀国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🍛定和合作共赢，造成安📊全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🍅损等一系列后果，包括南海🧟周边国家在内的地区国家🌱都成为受害者。　　一、扰🙎乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域📪外势力插手南海问题，怂恿😃地区国家与中国对抗。部分地区国家受🤰其蛊惑，将更多精🤸力和资源投入挑衅对抗，不仅使💞自己面临陷入冲突的风险，而且对自🍕身经济和👒社会发展的投入相应减少，对外贸易投资合🌮作受到干扰，经济民生受到冲🥍击。　　菲律宾2023年以来在南😜海掀起新一轮挑衅⛓中国的高潮，军事🧝投入快速增加。在2024年底成法💧的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各⛲部门预算支出中排🐇名第三，在国家总预算中占🎨比近5%。而与此形成对😓比的是，为贫困阶层提供社会保障和医疗服务的📦资金遭到大幅削减。例如，计💪划拨给国营医疗保险机构🛺菲律宾健康保险公司😾(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🚩削减，菲律宾🖌社会福利和发展部的扶🕳贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🥑最大贸易伙伴，也是菲基础🧗设施建设的主要投资方🍉。菲方近两年来在南海问题🌖上不断挑衅中方🔭导致两国关系恶化，对双方🤨经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的🏨中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下💗降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🍖持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🙌停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国🔦铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🎽路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🔞中方提供资金的铁路项目，声称要对👈其进行重新评估。　　新冠🐗肺炎疫情前，中💀国曾是菲律宾最重要的🥚外国游客来源国之一。但受两国关系恶😏化影响，疫后中国😊游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游♊客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国🚁媒体报道，菲政府知道其签证😨规定限制了🕌中国游客选择菲律宾，为此曾一度启⏩动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原🎱因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🏺律宾前总统阿罗约🥋在任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂⛩格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总🉑统马科斯)总统任期内📒最大的错误，也是我国有史📧以来最📀具破坏性的政策，阻碍了我们🤗的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升📩级导致中菲关系进一步恶化，可能给🔍菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾💓国内部分有识之士担心，菲律宾在⛷美国怂恿下不断在南📒海挑衅中国，可能让自己卷🎦入战争冲突。菲律宾前参议员🌕弗朗西斯科·塔💻塔德公开撰文说，南海问题并不能🍦定义整个菲中🍓关系，但美国🤞等一些国家🍔大肆渲染事情的严重性，将直接🤹武装对抗描绘成结束菲🥎中南海争端的唯一途径。“如🚻果在美国的要求下与中国开战，对菲律🌻宾而言将是自杀和🍟愚蠢的行为。”　　在越南，南海问👕题升温导致其国内民族主义情绪🐓高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该🆎事件导致数以百计😮的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🌁业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国⏫家和地🐊区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🎤家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅👺行警告。越南投资🎁环境受到影响，越方👭不得不采取抓捕涉🌝事犯罪嫌疑人、赔偿受✂害企业损失等措施平🉑息事态。　　南海及其🔃周边地区是世界上最为🌯繁忙的海空交通要🤡道之一，每🔯天在南海活动的船舶和飞机数以千计。南海局🍶势一旦风高浪急，不仅🚺不利于南海航行安全，也会增🌬加投资者对🚉投资安全的担忧，给周边国家🌜经济带来不利影响。新📝加坡外长维文警告： “一旦南海的紧🎣张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损📴害和阻碍贸易。”美国全🔳国经济研究所的一🏞项模拟研究显示，如果南⚪海发生战争可能🏸会对该地区经济造🦂成毁灭性影响，东🏏南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间💣战略互信　　美国等域🥢外大国的介入显著加剧了🔍南海地区的军🛤事化态势，激化了🥢主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟✈的中心地位，削🦈弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自🕤主解决问题🚢的能力，严重破坏🌵了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🌦激化。美国通过支🥞持部分声索国的单边行动，进一步激化📎了南海主权争议矛盾⌚。菲律宾小😽马科斯政府在南海政策🚌上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🏒海域挑起事端，强化美菲军事同盟🏪关系，并积极开展同💹美西方的安全合作。这种外部支🥕持使得部分声索国更加🥖倾向于通过🔊挑衅性行为固化既得利益，而非通😌过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🎬磋商受阻。美国等域外国家🏿的介入使得中国和东盟👾国家在维🥛护南海和平稳定的🎲努力中面临挑战和阻力。美国⏮通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🎀部干预使得中国与东盟国家🦗在准则制定上的👙努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与🍟稳定的维护。　　东盟中📋心地位弱化。美国主导的安全🤪合作机🔄制具有明显的排他性，激化🦔了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟❎在地Ⓜ区事务中的中心地位。美国试🌍图将北约等军事同盟🚈引入亚太地区，冲击了✡东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的介♐入使得东盟在南🍾海问题上的协调能力和影响🦅力下降，进一步弱化🎗了其在地区事务中的🤥中心地位。　　地区国家间互🐤信被削弱。美国等外部势力的🐩介入显著🐃削弱了地区国家间的互信。南🍝海局势的升温以及域外国家的介🤜入，制约了中国与🚚东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入🔹不仅破坏了地区国家间的👞互信，还增加了地🌝区合作的阻力。部分东盟👵国家在外部势力的影响下，对中国的⚫态度变得更加复杂，导致中国与东🌉盟国家在海洋合作、资源开发等😍方面的合作难💗以顺利推进。　　地区国家自主解👱决问题能力下降。美🍰国等外部势力的介入，使得💋部分声索国更加倾向于通过🕠外部力量来解决争端，而非通过地区内😚的对话与合作。这种依😊赖外部势力的行为削弱了地区国家自主😊解决问题的能力，进一步加剧了🌹地区的不稳定。菲律📄宾的南海政策变化在很大🥡程度上🛴是美国对华竞争战略的产物。这📼种外部支持使得菲律宾在南海问题✂上更加依赖外部势力，降低了其自主🤮解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🥝化务实合作　　在域外势力插手⏫下，南海问题🧠始终难以得到解决，相关谈🕞判进展缓慢，令相关声索🏆国常常从领土和海洋🧡权益争端角🙌度看待其他方行为，导致相🛎互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以👧美国为首的域外势🈚力插手南海问题，特别🎦是支持部分声索国的单边行动🌛，企图让🐀这些国家更加倾向于依🆓靠美西方支持固化既得利益，而非通过谈判与合作管🌸控分歧、解决问题，从而进一步激化了南🧗海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行⛱为宣言》后，双🌂方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联😀合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部📋长王毅在2025年的两会🐶记者会上明确指出，南海面😉临的不稳定因素和安🗓全风险主要来自域外。在中👍国和东盟国家早已就维🥌护南海和平稳定达👨成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方💴国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合🍴不时就南海问题🎥挑拨离间。中国💇与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符😿合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🕕有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🐦力挑拨，导致♊相关国家难以完全互信，对其他国家的相关举🏎动充满猜忌，为在🎈南海地区开展合作✌平添了诸多困难。　　为实现南海🎑渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🛐南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨🤲在保护南海海洋资源环🗯境的政策不仅没有得到其他南🐜海周边国家响应，个别🦉国家甚至趁机派渔船加强🆙南海渔业活动。在2024年的南海伏✍季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发表声明🦇谴责中国宣布的南🏛海捕鱼禁令，称此举“侵犯🏭了菲方的主权和海洋权利”“损🉐害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🏺空力量赴航班失🏊联海域参加搜救。然而，由于这🎐一海域内存💈在归属不确定岛屿，马来西🎊亚和越南主张的管🚍辖权在这里有重叠，给多🤲国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南🈺海研究院海洋法律与政策💝研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🚣海争议直接阻碍了海上合🍴作的推进。南海局势日益🏝复杂化、多元化，海上冲突🔑与纠纷不断，南海争端🎻当事国难以形成更深层次的互信，导致各类合作🗞项目与合作机制难以推进和🐪进一步深化。某🕣些域外国家不断炒作南海问题，构建虚假🏏叙事鼓吹“中国南海威胁论🐨”，煽动争端国对抗制造🍽摩擦，导🗃致南海风波不断，干扰了沿岸🐏国海上🕢合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🤨百年变局一叶。美国霸权欲以💞南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区😟和平稳定的大势。这种🛶逆势而动的行径，与南海周边国家及世🎣界各国人民求和平、谋发展、促合作的💂愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南🏘海问题不是也不应成为定义本⛄地区国🌛家间关系的主要问题。到底是通过为🥈美国等域🕠外势力充当棋子来谋取🦐私利，最终沦为“弃子”，还是通过🎙谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家一定🕑会作出正确的😆选择。无数事实证明，维护地区和🏫平稳定、实现各国♎发展繁荣是亚太国家的共🌦同愿望。　　在世界面临动🐹荡不安的挑战时，看清美👻西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种👧种伎俩，不仅有助于人们更🐽加深刻地认🍣识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🧒真实面目，更有助于亚🦏洲以及全🐩球各地一切爱好和平🌏和发展的人们团结起来，共同✳建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🥖南海问题的事🏢实真相》智库报告由新🚰华社社长、新华🚆社国家高端智库学术委员会主任傅华任组🌖长，新华社总编辑、新华社国家🍼高端智库学术委员会🗞副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🔍智库学术委员😢会执行副主📓任任卫东任执行副组长。课题组🤲成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🌠员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🚬半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🌎布过程中，中国🏁南海研究院创始院长吴士存、中国南海研⤵究院原院长王胜、中国南海♿研究院研究员陈相秒、中国南海⛴研究院研究员闫岩、中国南海研究🔙院研究员丁铎、武汉大学国🖲际法治研究😱院院长肖永平、武汉大学国际法🐔研究所副所长张🀄辉、武汉大🈵学国际法治研究🌀院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研究院🕒教授雷筱璐、武汉🤜大学中国边界与海洋研究🕗院教授蒋小翼、中国社科院🐊亚太与全球战略研究院亚🤴太安全与外交研究😒室主任张洁、中国现代国际💨关系研究院研究员杨🍨霄、自然资🏸源部海洋发展战略研究所🍘研究员陈曦笛等专😪家学者给予了多方面的🏟帮助和指导，在此一🏈并表示诚挚谢意。　　点击下方🤖报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🎲海问🌷题的事实真相Hannah Grace自拍泄露引来多🐜位明星下场评论。央视网消息：2025年暑期，各地旅游市场❎持续火爆，许多“科技含量”高的文旅项目🈯受到游客青睐。　　这个金箍棒由🤶真的铁陨石打造，游客戴上手套，触碰这个金箍棒，就能还原孙悟🦒空大闹天空的场景。在上海科技馆，与陨石的零💝距离接触就好像可以穿🚺越几亿年时光，感受时光留下的痕🌌迹。　　宇宙寂静无声，但是由20片精选陨铁切片锻造，音域跨越三个八😸度的“万籁寂”，是全球🐟首套以陨石制作而🌬成的编磬。演奏时可以⏳发出铿锵如星体碰撞，或👺缥缈似星际尘埃的声音，就像可以听到46亿年前🍿的宇宙回响。在现场，还有全⏲球最大石陨石雨的🎍吉林石陨石等珍贵样本。　　在山东烟台，“耕海1号”海洋牧场综合🤧体平台上。5D球幕电影让🈴人身临其境的投入🚖海洋怀抱，孩子🗺们可以在长长的通道里，与海洋生物互动⚽，喂小鱼、摸海星，走进这里就像💶走进了一个🚜蓝色海洋的传说。　　“空中漫步”“人机互动” 科💇技游触摸智造温度　　在倒挂空轨车厢🈂驻足停步，在飞机驾🆓驶舱里俯冲降落，科技游让大家让大🈂家尽💎兴畅游的同时，也感受到了中国🌞智造的速度和温度。　　在湖北武汉，全国😆唯一开通运行的空轨线路上——“光谷光子号”上，倒挂车🧡厢中大家可以感受“空中漫步”的独特科技体验🏘和悬空运行、270度观景、全自动无人驾😲驶等酷炫场景。孩子🌞们还能自己动手，设计心中的“未来列车”。　　在江苏太仓，航空航天产业🏒展示中心里，大到以C919为原型打造的飞机🎫剖面模型，小到需要专业设备才🎒能看清的零部件。大家可🐱以进入飞机模拟驾驶舱，在AR和VR交🈂互场景中一飞冲天，更可❔以与机器人对话。　　“丛林探秘”“天工开物” 探险工业秘境　　侏罗纪时代有多少👸种恐龙？钢铁是怎么🕌被冶炼出来的？这个暑假，专业人士手把手🚍带着孩子们走进这些👃秘境，找寻知识带来的💌快乐。　　在半球形穹顶☔之下，观众屏息凝神，巨型球幕上，藤💳蔓缠绕的丛林扑面而来，翼龙振翅的破空声🚧、霸王龙🌋昂首嘶吼声直抵耳膜。在大连科学梦数字🖼艺术馆，孩子们🍔仿佛在侏罗纪雨林中，细数🐬远处栖息的恐龙。轻触屏幕拼合🐦恐龙骨骼化石，远古生物的呼👜吸仿佛近在耳畔。　　在南京，全国首家钢铁行😋业博物馆里，“小小生态观察员”们🖌正经历着一次特别的旅程。从3000年前古人冶铁“天工开物”到铁💰器替代铜器的文明跃迁。“含铁量”“化学性能”“双碳”都♉成了学习关键词。“梅钢号”绿皮火车的汽笛🌃声响起，厂区“热轧”“冷轧”两个钢铁冶炼工❎艺环节，展示了最新的🏉钢铁冶炼技术。

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Jason Moody/立花美晴/澤本亞由/大柴留美

（青岛日报／观海新闻记者 田沼冴子）