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曼👒联签下库尼亚和姆贝莫后，下一个目标是👏引进一🐘名中锋新援。然而，英国《每日镜报》称，俱乐部认为🎆短期内很难达成交🍒易，甚😛至预计英超首战之前无法签🌠下新的9号球员。曼联将在8月17日主🕓场对阵阿森纳，开始新赛季征程。

曼联夏🖇窗已经错失利亚姆·德拉普、哲凯赖什、奥斯梅恩和埃基蒂📢克等潜在的中😪锋目标。按照他们引进〰库尼亚👤和姆贝莫的速度，确实很难🏍在未来三个星期确定并👠买下新的9号位球员。

近期传🧕闻德甲莱比锡红牛天才本🕢杰明·谢什科愿意加盟红魔，然而，现实中这名22岁📿的斯洛文尼亚射手⚽加盟的可能性较低。据分析，这是因为价格和经验🌆两大障碍所致。

「竞技网」披露，曼联早在谢什科16岁时就已经对他🐂感兴趣，去年夏季，俱乐部也跟他进🛏行过接洽，这样的🥥沟通据称今夏也重新开🎑启过。俱乐部的转会谈🗝判总监克里斯托弗🏘·维维尔👉被认为力主引进谢什科，他😖曾在红牛工作，并为萨尔📹茨堡红牛引进了他。

德🔛国转会专家克里斯蒂安·法尔克说：「红魔并不排在俱⛹乐部和球员的前列。然而，有一位关💎键高管参与了这一切，维维尔支持这笔❣潜在的交易。维维尔自4月以来也一🐇直在关注事态发展，他亲🤾临莱比锡和沃尔夫斯堡的比🍍赛现场，再次考察✒了谢什科。」

然而，谢什科🖐并不受曼联更多的高层🤥认可。首先，他的成本很高，工资🕰尤其是高额的转会费，被认为与俱乐部👟的预算内不符。此外，谢什科上👹赛季德甲打入13球的表现，也被认为与这样🥙的天价不匹配。

据报道，莱比锡希望谢💜什科能卖出8700万英镑（1亿欧元），虽然也有🌧传闻说只需要6000万英镑就能成交。但从库尼亚📿和姆贝莫的转会谈⬜判可知，红魔🤹的转会团队没有太高的讨价🐄还价能力。

另外，鲁本·阿莫林更希望有一🌳名成熟的射手，谢什科比现有的📉霍伊伦👔德和齐尔克泽还要更年轻，而且没有任何英格💢兰足球经验。

曼联已经高价引🏣进年轻球员方面栽了不🙋少的跟头，而莱比锡球员，在转会后沦为「水货」的几率，并不比多特蒙🍺德、法兰克福低。在英超，恩昆库和维🚆尔纳就是两大模板。

故此，曼联💒更可能选择在英超引进新中🎾锋，例如阿斯🚣顿维拉的沃特金斯、切尔西的雅克松。前者可能只需要5000万英镑，后者虽然标价8000万英镑，但可以通过加💡纳乔交换降低🛵实际支出。他俩都愿意加盟红魔，而且维拉和切🍍尔西也可🤑能同意交易。

另外亦有传闻称，水晶宫的马特✖塔和伯🍬恩茅斯的埃万尼尔森也在✝考察名单上，但马特塔✂被认为心向AC米兰，而「樱桃军团」不大愿意出售埃万⚡尼尔森。沃特♟金斯上赛季英超打入16球，马特塔则是14球，雅克松和埃万尼🌿尔森各有10球进账。

曼联花费超过1.3亿英镑引援后，接下来😙的交易需要通过卖人筹集🚍资金。可惜球💕队的球员出售并不顺利，唯一确定的转♍会是拉什福德，他下赛季租🦐借到巴萨，不会🛩带来任何费用的收入。桑乔、加纳乔、安东尼☝和马拉西亚的转会，也都还没有突破📏性的发展。

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中国对南海🌂诸岛的主权和在南海的相关权益📌绵延千年　　一、历历可考的⏭发现命名确定中国在🍧南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发🆓经营彰显中国🔘在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖🐑巩固中国在南海的历🎊史性权利　　第四章 中国在南海👑的领土主权和海洋🎐权益拥🦎有坚实法理依据　　一、中国人最早🔩发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🔛发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🧠岛的🍕主权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🕦领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🌧家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🐵则　　四、中国主张在南海的⛴海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中📒国在南海的历史性权利受到🐘国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的⤴阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在🎄侵华战争期间曾非法侵🌯占中国南海诸岛，中国人民🚧对此进行了英勇抵抗，并在斗争🌇中承继先人对南海诸岛的🔯开发与管辖。　　随着世😙界反法西斯战🏹争和中国人民抗日战争的🆔推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃📓取的中⛑国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🦆之条件必将实施”。　　南海诸岛回♿归中国，是“二战”后国际秩序和🤬相关领土安排🍰的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙📊群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🥅定，就是对国👸际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人🐑民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用⛹南海诸岛🏬及相关海域，最早并持续、和平、有效地对📡南海诸岛📧及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🍄的主权和在南海💯的相关权益，是🍾在漫长的历史过程中确立的，具有充分🔸的历史和法理依据。　　中国在南海🙂的主权和相关权益， “二战”结束后的🤖数十年间没有任何🤠国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🥚由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中👧国南沙部分岛礁附近空域🎡，1架C-208型机非法闯入中〽国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🏅擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🔔中国在空中正🛫常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的冲突屡🚴屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得越🚯来越不平静了。　　随着美国纠集🧕盟伴国家对🐊中国实施战略遏制，菲律宾等🐱部分声索国与域外大国内外🗝勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🕰冲突对抗的地缘政治竞技场，南🐌海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向🥢发展。　　中国政府一贯坚持🎇与有关的当🔵事国在尊重历史事实的基🎞础上，根据国际法，通过谈判✍协商解决领🎻土主权重叠的争议。中国和越南⏰通过谈判协商划🍢定了两国在北部湾的海🐢上界线，这是中国奉行👠独立自主的外交政策、睦邻友好🕠的周边外交政策，以及践行国际法⤴、维护国际法最好的📻例证。　　中国在南海问题🏜上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🐦持通过谈判协商和平解⬇决争议，通过制🐗定规则和建立机制来管控争议。这是中国对👝国际法和国际关系基本🛄准则的最大坚守，是中国践🚱行国际法治的成🆚功实践，也是管控和化👣解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🗳中华民族海洋🚈文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🐠持“海洋命运共同体”理念，做海💯洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋🏐合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成⬛为造福地区🕚各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🆒海诸岛归属中国是战后国际秩序🌏的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战🏪争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🍕与世界格⛓局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🔻后国际秩序的🔣国际法律文件，恢复对南海诸岛🌂行使主权。　　这是对日本军国主义和🏛西方殖民主义以非法方🏓式🔗侵占中国领土的全面否定，是对中国享有🤛南海诸岛主权与海🐌洋权益的💗尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🗼历了14年浴血奋战，付出3500多万🥜军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🏖同取得🥧了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🏵的决定性国家和战后⭐国际秩序的奠基者，中国对南海诸🚊岛拥有主权本身🏙就是战后国际秩序和相➕关领土安🐇排的一部分。　　一、战后国际秩序😵明确南海岛屿领土🤮归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🔇着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目✴。石碑正面上书🎴四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙🔱群岛纪念碑中华民国三🐉十五年十🍋一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国🐁在“二战”后依法恢复对南🏄海诸岛行使主♐权的历史瞬间。1946年11月，中国广🕞东省政府受命组✳织力量南下接收被日军侵💢占的🧔西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🏀府工作人员分别完成接收进驻西沙😻、南沙群岛，并在岛屿重🆕立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🚈海深处向全世♒界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主🤦权。　　恢复中国对🎓南海诸岛主权，是战🐝后国际秩序不可分割的💕组成部分。如何处置日本在二🍻战中非法侵占的他国领土👌，对实现战后🤒亚太地区和平🔋稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对➗于被日侵占🔡的他国领土的♑处理原则和基本方针作出了制💳度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🚈国政👿府首脑在埃及首🚲都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🍖本自从一九一四年第一次🛣世界大战开始后在太平洋🆙上所夺得或占领👈之一切岛屿；在使日💴本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🌘以武力或贪欲所攫取之土🔯地，亦务将日📅本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🎿西斯战争即将🏵全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🔋条件必将实施，而日本💷之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🏿人所决定其可以领有🐐之小岛在内”。　　日本宣布🚃无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🌵驻〰军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中国驻🌍军投降。　　二、中国收👠复南海诸岛是国际法赋予🔮反法西斯侵略战🌡胜国的权利　　中国人民抗日战争💠是世界反法西斯战争的📡重要组成部分。中国战场是反🥄抗日本🍜法西斯侵略的主战场，也是世界反📠法西斯战🥜争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱🏇了日本军国主义的战争实力，长期打击并牵制🕯了日本大部分陆军和大🤞量海军，使日军未能轻🤒易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🤨和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中🔛国战场继续吸引♏和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🤙本还在南沙群岛附近海域进行🤛过激烈的海空❌战斗。　　中国收回🍇南海诸岛📛主权是反法西斯侵略😐胜利的正当权益。中国🤘战场是世界反法西斯战🎌争的东方主战场。抗日😙战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🥩最多，付出代价最大，对彻底战🕚胜日本法西斯起到😮了决定性作用。在日本战🥎略进攻、中国⌛战略防御期间，中🤱日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入💋战争的中国人口达4亿之多。中💜国为世界反法西斯🚟战争的胜利作🎽出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🌁有资格要求归还😾被非法占领的领土。　　中国收🕴回南海诸岛主权符合国际法🌱“物归原主”原则。依据国际法，战时🕡占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🥡领土必须“物归原主”。作为世界反法📍西斯战争的战🚂胜国，中国享有🎠收回被日本🏔非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在🚘被日本💟入侵占领前属于中国。日🐀本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🐟国收回南海诸岛主权得到国💳际条约确认。旨在解决战后日❣本作为❗战败国的领土及国际地🎤位问题的“旧金山🍩对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认😤朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🚃沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🎶南沙群岛与西沙群岛🎹之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🏆主义战争罪行🤧的最大受害国🍁和第二次世界大战的四大战胜国之一，中华人民共和国却🚳未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中🍼央人民政府外交部部长🧛周恩😩来关于美英对日和约草案及旧📳金山会议的声明🚽》，宣🔴布包括南沙群岛在内✖的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🐬弃对南海有关岛😃屿的一切权利却不👁提归还主权问题，重申有关岛屿📻在日本投降后“已为🔬当时中国政府全部接收”，中华人民共和国🎇在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🤲式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及😟南沙群岛、西沙群🎨岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🎰大臣冈崎胜男亲🎤笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🎬须放弃的西沙、南沙群岛及😎东沙、中沙群🌏岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🚣和国政府与日本国♈政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海😔诸岛属于中国的事😅实。　　三、中🎾国依法恢复行使南海诸岛主权🙍得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🚴驻守。同年11月24日进驻西沙🐟群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🤴收人员在太平岛举📨行接收南🚗沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海🍧诸岛的收复工作，并在岛上派⛓兵驻守，设立了🎋各类军事、民事设施，从法律和事🤞实上恢复了对🧔南海诸岛行使主权。　　主要大国认🚰可中国对南海诸岛恢🛀复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🧒遵上校等高🏚级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🛸岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🍽4艘军舰名对西沙👙群岛和南沙群岛的4个岛🍂屿进行重新命名。中国此次👖行动得到了美国麦克阿瑟将🔄军的支持，史料显示，中国军政人员🛥正是✂乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南🕓沙群岛举🥜行接收仪式。　　此后，美🃏国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🌍越计划等方式，显示了📬其承认中国对南🍧沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🙏菲律宾的空军🐯人员在黄岩岛及南沙群📳岛区域实施🤗海图测量及气象调查时，曾多🕧次向中国台湾当局提出申请，这表明美🏌国认为这些岛礁的🐓主权属于中国。中国还曾在南沙群🐪岛有关🚶岛礁上接待过美国军事人🌦员。同期🤬美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🎚平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🐋百科全书》、1971年版《世💬界各国区划百科全书》，均确认中国对南海🕺诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测量🎢和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度😄尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🕤南沙群岛的名称全部使用🚪中文发音的音译，并用括号标🌭注了“中国”的缩写。　　国际组织认可👟中国对南海诸岛的🛄主权。中国对南🥅海诸岛的主权也得🥛到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文😇组织政府间海洋学委🎌员会第14次🏀会议讨论了该委员会秘🎅书处提交的《全球海平🔇面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西🖇沙群岛和南沙群岛🍌纳入全球海平面❌观测系统，并将这两个群岛🕣列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国🆓政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西😜沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主权在“二战”结束🧖后得到国际社会普遍承认。其根本原因在⚓于南海诸岛回归中国，是战后🗃国际秩序和相关领土安排的😹一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🦁海诸岛的主权，就是对战后国际秩序🌋的否定。　　第二章 部分📶声索国升级南海🐺争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🕌南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🧟声索国，不顾🐴中方一再劝阻和警告，持续制造各类占👮领南海无🎹人岛礁、掠夺南海海😅洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🚔国的鼓动支持下，菲律宾通过⛳实施“灰色地带”战略，持🐮续对抗中国在南海的合理合法维权📍行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议🏢题的错误认知，打着落实国际🌓法的旗号推动菲国⭕内海洋立法，美化自身对⛲中国南海领土主权与海洋🐔权益的非法侵占。　　菲律宾等🌤部分国家围绕南🧟海问题开🍞展一系列不负责任的行动，将南海争👺端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🚋南海局势推向“冲突甚至战争🔬的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯📀中国领土主权　　20世纪70年代南海发现💲大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🀄侵占中国南海👜岛礁的步伐，南海岛礁🧑之争激化。越、菲非法侵占中国🚿南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🍛在其非法侵占的中国南海岛礁上🏬持续强化军事部署。近年来，越南加📮快在其非法侵占🥏的南沙岛礁上增加军事🦊部署，增强军事👍投射能力。越🕡南以此进一步提升🐶了它在南海实现其军事战略🐎的可能性，面积不断扩大的🔜侵占岛屿与越✋南南部“S”形海岸线构成了🏑越南相对完⛴整的服务体系，有利于其“以点控面”，利🔓用地理优势发挥小😷吨位舰艇的作战灵活性，形成🏙在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🛂在其非法🔔侵占的南海岛礁上的🔔军事设施建设。2022年起，菲律宾明👩显加快了在其侵🏐占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🌆的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🐤马欢岛建造一个新的直升🤚机停机坪。5月，菲律宾🎆海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🐟指挥观察站，提升了对南海📎的海域探测监控能力。这些指🎹挥观察站被用于监测周📴围的船舶，并📛向菲律宾海岸警🌃卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立✏了一个海岸警卫♏队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🎼土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🚠礁建设了一个🍃海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越🍺等部分南海当事🖨国或在其侵占的中国南沙岛礁😶上开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛👘屿设施功能，其根本目🚑的在于向世界展现💜并巩固其对所侵占的中国🐓南海🦐岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南⛩海自然资源　　自南🌿海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🥎出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🛫国南海岛屿的🌛主权声索，非法攫🏂取南海资源。　　部分南海声索国🌰通过在南海争❔议区域非法攫🐭取油气资源，实🙄现了从过去依赖进口🎞原油到对外出口石🙆油的结构性转变，是实实在🏔在的获益者。面🚐对丰富油气资源🚎所带来的巨额财富，南海声💢索国不顾中国的警告😨与反对，持续加大油气资👡源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🌈于油气开发合作的谅解🗿备忘录》，建立起政府、企业共同合❇作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🐦气领域合作😎受到菲宪法限制和海上有关🐱争议的制约，菲于2022年停止和中国🌈在南海的🚹油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾📙正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🏾盟友合作，开发南海的石🥒油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🔘断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛🎼仙宾礁。　　在试图♑以坐滩方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🔐非法滞留近5个月后，面对强大👺的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🏅国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞😰留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🎃搁浅无法行驶，需要零部🆑件来修理船只为😚由在仁爱礁👄西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🐷人看守，舰上人员焚烧和弃🧑置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🕤瘤污染着洁净清澈的南🧦海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🍍实施了34次💶较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法😔侵登无人岛礁等。菲方😏的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏📑地区和平稳定。　　菲律宾🍇把目光聚焦在中国仙宾❗礁、牛轭礁、鲎藤礁等🔶一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🍛突的方式，开展自🔞我赋予合法性且🚁低于爆发战🆑争门槛的挑衅行动，不断抬高中💲国与其地缘👺政治竞争的代价，迫使🐬中国在不胜其烦、“多害相权🔟取其轻”中做出菲律宾📿所期待的利益退让，从而达到📒变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🔈索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补📎船强行闯入仁💋爱礁临近海域，试图向非法坐滩的菲🐘律宾🚝军舰运送包括船体加固建筑材料🕴在内的各类物资。菲律宾海警🐔船只无视中方警告，故意冲撞中国正常执🌅法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾😂一方的南海争端事件，在菲律宾与美西方主要🚫媒体的报道📪中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只👦”“中国海警水炮👬冲击菲律宾运补船”“剐蹭❄受损的菲律宾舰船抵抗中国🕐入侵”等具有视觉冲击力的🏾虚假叙事，不断🤰把菲律宾装扮成👛南海争端的“弱者”，试图误导国际🎍社会对当前🕚南海争端的认知。　　这是菲律宾👗南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🥜略南海争端的历史经纬🔽与国际法理，避而不谈菲🍓律宾出于攫取南海油气资源🌼侵占中国南海☝岛礁的历史事实，而是“以非常🥜专业的新闻传😺播技巧将中菲南海📝争端的国际话语🍸聚焦到了更具多元话语效😋应且能够产生广泛传🤰播力的感性事件上”，通过利用👗西方国家以南海问题塑♋造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环🗃境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🗻体系， 发🔉起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🕸索国挟仲裁案谋⛱取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🏍宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法💈案粗暴地将中国黄岩岛及南沙群📯岛部分岛礁非法📼纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋👮法公约》等国际法的核🥒心要义，暴🙃露出菲律宾在南海扩张领地的⏮野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🎨于菲律宾外围岛屿🤲割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定💓英属北婆🐔罗洲与美属菲律宾之间⛎的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层👋面明确菲律宾共和国领土🧡范围。而中国黄岩岛和南🍹沙群🚗岛根本不在菲律宾领➡土范围之内。　　“西⛪班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🚌内的岛屿割让给美国：这条线从西⛔到东沿着和🌖或靠近北纬20°线并穿过可通航的🧙巴奇海峡的中央，从格林尼治东经⛓118°到127°子午线；然后沿格林尼治🎻东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🎢至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉🆑点，然后🌳沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🏎格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🎏至北纬10°线与格林尼治东🈚经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🌫盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的💡强烈反对，菲律🏫宾依然强行推动国内海🔭洋领域立法，更深层次的图谋是🐗以落实国际仲裁庭🐱南海仲裁结果为名，为其继续🐺非法侵占中👿国南海岛礁提供所谓的法理依据，增加🐳中国以谈判协商妥善解决南海争🍽端的难度。这势必🕠将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🖐国在南海🏹争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家➿维护南海地区和平🎡与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🤫主权和在🏁南海的相关权益绵延🐄千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🍇在南海巡逻；从明🚵朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🔣委派的郑和率中国🏏船队巡视南海，到500多年前形🖊成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🤺的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🎉效管辖南海、中国渔民耕作🍬经营南海、中华海洋文明🙂厚植南海的翔实史料💂一再证明：中国最早发现、命名和开发利📚用南海诸岛及相📡关海域，最早并持续、和平、有效地对📄南海诸岛及相关海域行使主🐲权和管辖。中国对南海诸🍱岛的主权和在南海的相🗑关权益，是在漫长的👢历史过程中确立的，具有充分📥的历史和法理依据。　　一、历历可🚓考的发现命名确定中国在南🌽海的历♑史性权利　　中🏨国大量从官方到♉民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就🕦明确记载，包括政府官员💐在内的中国人在南海航🐟行或生产实🌼践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河😕中，随💉着中国人对南海认识的逐🍹步加深，对南海诸🥦岛的命名也由泛称细😕化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理💔大发现的1400多年之前，勇于探索的🖍中国人就通过航🛅海发现了南海诸岛，将其命名并记🥌录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实践不♿断完善对南海及🦉南海诸岛的方位、里程、航路和🏋地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛💹命名为“涨海崎头”，比越👼南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律💽宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🚏早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🖊从中国东南沿海地区😲经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🐆发展及生产实践⛷的逐渐增多，中国人对南海♌诸岛的认识逐步加深，对南海🔺诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐💭渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有😥命名，并被记录在中国🍌历代文献中。从10世纪起，中国百种🐚以上的各类🗣文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在🌦中国东南沿海的渔民的认知中😥，南海是🕯他们和祖先⏭赖以生存的地方，赐🥫予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔🍻民在耕海牧渔的生产实践中，通过📓口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具🤽特色的“乳名”。　　位于中国海南省的💾潭门镇， 是😫海南岛通往南海诸岛🕝最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🚸船后勤给养基地💫和深远🛄海鱼货的集散地。在不少当地渔民💓中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数🍪百年来当地渔民根据🗄生产实践经验形成的航海🚘指南。　　从明代初年开始💕出现的《更路簿》中，中国渔民就👺对南海中136个岛礁进行🗜了命名，如称西沙群岛的永兴🏋岛为巴峙，称南沙群岛🦖的太平岛为🔓黄山马峙等。　　西方早已接受中🚦国对🦏南海诸岛的命名。中国对南➿海诸岛的🐅命名被西方官方、民间以🧘音译方式使用，长期影响着西🔑方人对南😸海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🎠海地区进行测量，并在英🎒国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从🦐中国渔民习惯称🕓呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🥖千年的开发经营彰显中👚国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🐵沉船中出土的文物，再到南海岛屿上➿的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🏭在南海世世代代繁衍生息🐔的一个个铁证，有力地彰显着中📍国在🈸南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🍲终是联通不同地区的驱动力📘。起💗源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🏻隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不❓仅是联通中国与世🏻界的海上贸易通道，更见证了中国🥘绵延千年💥的南海开发历史。　　一艘艘👉商船从中国东南沿海地区🗡的港口出发，满载着🚂货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🥉海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易👷特征，由中国南🗣海连接东南亚、南亚、中东地📹区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中😱国商船不幸在南海沉没，它们虽是历☔史的一瞬，却意外永恒地记🚆录了中国先民💚对南海的开发。在中国海南的南海博🤣物馆三层，展🥪出着考古工作者从南海西北🌚陆坡两处沉船遗🕍址中发掘的400多件文物，其中，产自中👵国景德镇的珐华彩瓷器在水🍨下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的♑传播之海。南海不🎶仅是一条航路、一个渔场，更🚽连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系🔢在一起，向世界传播🔙中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航海⭕时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🤯委派的郑和率中国🥂船队通过南海七下西洋，将当时🌨中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🕓地的香料、动植物等带回中国，成为⛺南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由💗中国沿海地区的先民🕟经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🦊尚未以现🎻代国家形式出现时，中国东南沿🔈海的百姓通过南海乘🐆船前往这些地区，在他们的认知中，这是国🍸土之内的谋生。而在这🌩些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🍙侨华人，更有中华文😁明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🔼海南等地的建🐑筑风格一致。　　历史遗迹证明中🈚国先民在南海耕海📧牧渔留居岛礁。中国考古工🛰作者数十年来在南🧜海部分岛🏞屿发掘出众多中国不同历史时期🕌的遗址遗存，无可辩驳地印🅾证了中国🎛开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者⛱在西沙🤤甘泉岛上发现🙋了一处唐宋时期🍮居住址并对其进行发掘，出土一批唐🔦宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🎒上居民的日常生活用具。同时，考古🏤工作者还发现鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳堆积等🔚人类食用后💬集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🛴认为，甘泉岛唐宋💮遗址的发现和发掘，证明中👛国渔民早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史👴学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察🎵，其间，发现🔊了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花💤瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🍃铁锚。这些🎈文物皆为中国先民🌞最早开发南海，并世代🚆把南海作为自己生产、生活的一个领地提😍供了无➰可争辩的物证。　　三、绵延不断🦓的有效管辖巩固😠中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设🉑立行政区，到派遣水师🦂进行防卫，再到🎡委派官员修建设施……南海及南海诸🤦岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🧒历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中🍳国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🌳就已将南海诸岛划归🔉海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持👔续管辖的同时，在各类官方绘💣制的地图中，将南海诸🚙岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的🖌记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记⚡录了元代疆🙃域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海诸🎤岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🍷期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的㊙官方地图中，南海及南海👧诸岛被纳入中国疆⛵土。1767年《大清🍕万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理💑全图》等还清晰地在🍙中国政区版图上标绘了🥃四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🌛彰显中🔺国对南海诸岛享有主😡权并拥有南海历史性权🎴利的重要方面。1000年前，中国政府就🎐已派遣水👨师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中🐦国政府🔟军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰🌼记载了中国水师在南海及南📚海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🏰史书记载了中国水师巡视南🥚海诸岛的史实。1909年4月，中国政🍭府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛Ⓜ屿均立碑竖旗，重申中国对📝西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🏡百年来持续不断地对南🎣海及南海诸岛🆔进行调查测量，并在南✝海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🧣央政权对南海诸岛实行📇了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🛁遣中国古代著名天文🕘学家郭守敬主持在全🍢国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🔂测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换💧算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🥑技术所限，郭🔡守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🍼点的位置⛑正在西沙群岛。　　中国政府在实践🐈中行使调查测量专🎑属管辖权。1883年，德国船舶😢在西南沙群岛附近🔉海域开展调查测量活动🏚，清政府获知后，即刻向德💜国政府提出抗议，德国政府不🥠得不停止非法活动。1936年，根据香港🌅远东气象台会议的建议🎛，中国政府在🅱西沙群岛建成气象台、无😠线电台与灯塔，建🚃立与岛外各地的联络，并保障航经此处🔧的船舶的航行安全。　　第四章 中国🌹在南海的领土主权和海洋权益拥有坚👢实法理依据　　法者，治之端也。　　从国🧣际法的角度看，南海争端主📊要指由于周🐀边国家非法侵占部分南🐑沙岛礁导致✡的领土主权争端和以海👎洋划界为主要内容的海🖊洋权益争端。越南、菲律宾等📭国非法侵占中国🏞南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的领⚾土主权争端。南海周边国家根🐯据《联合国海洋🗃法公约》主张领海、专属经🌩济区和大陆架等管辖海域，从而在💦海岸相邻或相向🔟国家之间产生🍛海域划界问题。围绕领🐥土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源的开🏾发利用、海洋科学研究、海洋环💘境的保全和⚫保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🍽拥有主权具有坚实的法👯理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🧓规则及其他🤺有关领土取得的国际法原则。　　一、中国✌人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🥇占取得领土主权”原则　　中国对南🤣海诸岛的主权是历史🍵上确立的。2000多年来，中📬国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🧗查等手段，对南海诸岛和相⛅关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国😣家取得领土💸主权的最重要🕜法律依据之一。在尚未形👧成现代领土主⛰权概念的古代，最早发现、命🕵名南海诸岛并在其上居住或从🛄事生产经营活动，具有重要的国际法💱意义。　　从国际法发🤽展的过程来看，中🚋国对南海诸岛的发现、先占并实行有🙉效的行政管辖，足以证明中📽国对南海诸岛享有无🖊可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西😆汉时期，中国人📀民就在南海航行，并在长期实践🦊中发现了南海诸岛。中🕜国不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发📋利用💯南海的历史过程中形成🛸了一套相对固定的🖐南海诸岛命名体系，如将岛📌和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🕘南海诸岛的命名，部分还被西方🙁航海家🤷引用并标注在一些19—20世纪权威的航🚻海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长🈶期在某个🏊区域生活或进行经济活动，对确定这个地🎒区属于这个国家✋具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃和☕埃克里荷斯案的判决中〽就指出，英国人在📵这两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛🎑屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙🥢群岛岛礁长期🐉居住并从事生产经营活动，足以取得对南🐬海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🕖政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手⛎段，对南海诸岛和相关海🤵域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过❕程中，中国确立👌了对南海诸岛的主权和🏷在南海的相关权益，中国人⛸民早已成为南海诸🌕岛的主人。　　二、中国对南海诸🦒岛的主权主张🏔获得广泛的国际承认，符合🌨国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🐍诸岛的主权在20世纪前未遭🌷遇任何挑战。第二次世界大战📌结束后，中国收复南🕥海诸岛并恢🦆复行使主权，世界上许多国家📂都承认南海诸岛是⏪中国领土。而如今，一些国家却将昔日🏈亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在🍟历史档案中的国家承🕶诺，恰似国际法长河🍂中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上🍇标记着信义的天平。　　在涉及国🎠际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🏹一国对特定❄领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这🥖一权利。现代的国际规🈯则实际上就是👚在历史上无数🐙次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论📋南海问题，必须立足于至今💧为止的历🐃史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🕦周边国家及国际社会从🏸未对中国🥍在南海的主权和海洋权益提📸出过异议，也不存在南海🕥争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🍿群岛时，不⛺仅中国提出强烈抗议，日本🤦也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中👱国渔民“早已以该岛屿为远🥥洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律👦宾曾明确承认南沙群岛不🦑属菲方所有，菲🤵方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主🗒共和国政府也承认“根据越南方🚴面的资料，西沙和🗄南沙群岛应当属于中国👓领土”，并在其出🗺版的教科书😾和地图中将南沙🕸标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却🏘出尔反尔， 公然置国际法有🛍关规则于不顾。如菲律宾🐱无视承诺，转而将纠纷诉诸📞司法程序、执意提起仲裁的🍒做法构成“禁止反言”，严👰重违反国际法。相关国😭家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出🙏于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域♈内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🗯国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🏷土归属问题的国际🧝法原则。以“地理邻近”为🦋由主张领土主权，在国际法上是没🐉有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判♐例中均不存在依据距离✈远近等🍔因素决定领土主权归📟属的国际法规则。菲律宾等部分💚域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🐱出全部或部🔢分主权要求是荒谬的，妄图以“距我🏏近者即归我”的原🍥始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲🌼律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取📯了不同的🆒侵权手段和掩护方式。菲律🎛宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合👕国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🔻和海洋权益的🎼侵权行为。这反映出菲律宾🌞一些人试图强化单🔨方面主张的政治算计，暴露出域外国🥎家试图搅乱南海局势、挑拨中国与🏔东盟国家关🔂系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续♟推行领土扩张主义，将其对🍩中国南沙群岛部📩分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属⌛经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏🥪坚实可靠的事实依据，也不符合国🔃际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对🙎于借口“地理邻近”等🔜因素提出领土主权要求🌅的主张也总是持否🍷定态度的。国际法实践也完全👓排斥所谓🐓依据距离远近来🌘决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🍟大陆或主岛远而💍距他国近。如英吉利海峡中的海🤦峡群岛距离法国更近，但🍛它一直归属英国所有，这样的🍀案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸👫岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合🍇国际法。　　四、中国主张在🤪南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其🚾海洋权利的基🛬础，这是国际法的一🥌般原则。国际法院在许多😂判例中指出，“海洋权利🕔源自沿海国对陆🧟地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🏾对大陆架和专属🕷经济区的权利基于陆地🎓统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际🔪法原则。领土主权是主张🌐海洋权益的基础🌻，海洋权益😭从领土主权派生而来。1969年📫国际法院关于北海大陆架案🈹的判决再次重申了这一🍦原则，“陆地是一个国家对其领🕕土的向海💿延伸部分行使权力的法律渊源”。一个🍨国家只有拥有了大陆🔳或岛屿的主权，才🃏有可能享有该陆地或岛屿附🥇近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法🛶公约》赋予沿海🎞国主张和划定专属经济区、大陆架等国💜家管辖海域并对🐽其中的自然资🐩源享有主权权利。同时，《联合♟国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有📀国家主🌠权的情形下，为海洋建立🌒一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的🐋领土主权。沿海国的主🙊权权利不能否定、损害他国🔣的固有领土主权，也不能🔑够成为沿海国主张新的领土主🚎权的依据。　　菲律宾提😩交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🤶问题，而中国💊根据国际法享有✊并且早已声明免受涉🕠及该类问题的任何国际司法和仲裁管🧤辖的权利。菲♟律宾费尽心机，企图把🕦两国领土主权和海洋⬇权益之争描🔐绘成可以交由国际仲裁来解决的问🌼题，片面解读《联合国海洋法公🚤约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🍃原则。菲律宾等国〰关于这些岛礁位于🍽其专属经济🐀区内或大陆架上，因而应🕷该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🌭公约》的意旨和原则。　　五、中🕸国在南海的历史性权利🗯受到国际法保护　　中国在南海📝享有的历史性权利受到包括《联合国海洋🔄法公约》在🤒内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🆎南海诸岛主权，而且充分享有🤰南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🤬国人民在南海诸🥛岛及相关海域持续的生产生😷活实践，来自📣中国历代政府对南海诸岛及相关海🛥域连续🆘的主权管辖权实践。　　中国在南海享有💣的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国🀄际法的概念。公约规定🦄并未穷尽全部海洋法🚗的规则，相反🍘却明确规定公约未予规定部分适用🚖一般国际法。其次，公约本身并不🍬排斥在它之🏨前已经形成并被持⏬续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然❤是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南🛀海的历史以及中国💤的实践表明：中国对南海🦄诸岛享有领土主权，在南海🗡断续线内海域享有历史性权🏏利，主😫要包括对琼州海峡等历史👫性水域的历史性所有权、传统捕🤽鱼权和历史性航行权。　　南海📊断续线代表了中国对南海诸🍱岛的领土主权😀和在南海的历史性权⛪利。南海诸岛附🎴近海域是中国渔民的传统渔场，中国渔民常🌳年往来于海南岛、广东省与⛔南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经😩营活动。历代统治者对南🚘海和南海诸岛的认识🏊不断加深，管理南海诸💰岛的行政建制和管辖🤳日渐完备，南海诸岛在事⛱实上是属于中国的。中📒国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海诸🐹岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🕋海域的历史性权⏸利，是中国人民在这片💻海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数🍲千年的自然结果，是对南海有关海域及散布其🐀间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存共📗发展直至今天。此海洋主📕权和海洋权益，在🕖中国历史和传统中早已根深💍蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🕡战争暨世界💚反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定📲，需要充分尊重历📕史和法理所确立✉的中国在南海的领🐬土主权与海洋权⛹益。　　中国在南海的🅰历史性权🗣利是在历史发展演变中形成的，具有充🕚分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约🛐》在内的国际法📺保护，不容否定。中国对南🔙海诸岛的主权作🗝为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世⤵世代代在南海生产生活，早已成🧟为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸🏼岛也短暂遭受过侵略者🎣的荼害，但经过历史和国🦃际法确定的中国➖对南海诸岛及其💢附近海域无⛏可争辩的主权不容篡改，中国👵维护自身领土主权和🔎海洋权益的😡决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志🍴，历史的铁律早👁已证明，逆时妄为注定🛂失败。及时对南〰海争端正本清源，排🈶除域外霸权和域🌝内个别国家谋求私🕯利的消极干扰，是让南海波涛😋恢复平静，让域内国家🤷再扬友好合作🍋风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🤬秩序，捍卫历史经🦆纬与正义法理，尊重中国在南😀海享有🈴的领土主权与海洋权益，坚持通🍡过对话协商来妥处分歧、妥善🙉推动南海争端的和平解决，也是更好应对🅿百年变局、共同建设🆙人类更美好未来的正确🌚之道。　　中华民族😦是热爱和平的民族，身体⏫中流淌着和平的血液。作为南海最大🌬沿岸国，中国从维护南海地区和👕平与稳🚀定的大局出发，在南海🔭问题产生后的几💬十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何🐁使争议复杂化、扩大化的行动。中🧡方一贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边🐬国家的友好关系，希望💀共同把南海建成和平、友好和合作之🦌海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度🤯必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地🍴区发展的重要前提。守好南海🥄的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🤚舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴👛风作浪，还有人炫耀武🏐力。但是，就像潮水来💍了又退去一样，这些图谋最终⛔都不会有结果。　　无论南海风📣云怎么变幻， 绝不💽会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海📯领土主权海🔋洋权益的历史和法理依据》智库🥣报告由新华社社长、新华社🎠国家高端智库学术委员⏮会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🛐社国家高端智库学术委🚣员会副主任吕岩松🏝任副组长，新华社副总编辑、新华社国😬家高端智库学🐪术委员会执行副主任任卫东任执🏛行副组长。课题组成员🍡包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🤐文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🌀采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写💌作和发布过程中，中国南😰海研究院创始院长吴士存、中国南海研究📙院原院长王胜、中国南海研究院研🔹究员陈相秒、中国南海🐴研究院研究员闫岩、中国南海研🔀究院研究员丁铎、武汉大学国♋际法治研究院🏎院长肖永平、武汉大学国✔际法研究所副所长张辉、武汉大学⛸国际法治研究院副院长冯🏙洁菡、武🔕汉大学中国边界与海洋研究院🙈教授雷筱璐、武汉大学⬜中国边界与海洋研🔲究院教授蒋小翼、中国社科院🐈亚太与全球战略🌇研究院亚太安全与外交研究🤹室主任张洁、中国现代国📚际关系研究院研究员杨霄、自然资🤱源部海洋发展战略研究所研究😽员陈曦📍笛等专家学者给予了多方面🔳的帮助和指导，在此一并表示👅诚挚谢意。　　点击下方报告➖标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华🖋——中国在南海🏳领土主权海洋权益💞的历史和法理依据今晚必开秒杀📙活动来袭，天命彩🧝金机制全新上线正在倒计时，抓紧时间！新闻1+1丨个人养老金 如何提升🤬吸引力？ 　　自9月1日起，个人养老金新😇增3种领取情形，大病家庭、长期失业者、低保人群可提前领♈取。怎样看待政策的💤调整改进？另外，作为个人📓养老保险制度的“第三支柱”，个🏍人养老金制度落地实施以来发展😻情况如何？接下来还可以从🤛哪些方🤓面进一步提升缴存意愿，让🔯这一制度更好地发挥效用？《新闻1+1》连💊线中国社会保障学😾会副会长金维刚、中国社会科学院金👈融所研究员董昀，带来分析解读。　　为什么要调整支取🍩条件？　　希望解🤼决什么问题？　　中国🤞社会保障学会副会长 金维刚：这次领🚬取个人养老金的🐮条件适当放宽，主要🆒还是针对一些特殊的群体的特殊的需🔪求，对他们💠需要动用各种养老金储备，给予一些方便，这里🏓面主要是针对患病，医疗费用支出开🗝支比较大，急👺于用钱来治病的这个群体，还有像已经失业，而且失业的时间💜还比较长，领取失🆚业金累计超过了12个月的失业者，另外就是⛰生活本身就比较困难，得靠领取城乡最🥩低生活保障待🔨遇的低保人群，这些特殊群体他们🐝需要🐉通过动用个人的养👡老金的储备，来用于当🙎前的不管是👿医疗还是生活的急需。出台这项政😭策主要还是体🕕现了以人为本这样😱一个基本理念，就是要回应老百🛰姓他们这方面的诉🌄求，特别是对一些特🔦殊的群体，当他们面临着🖋这种特殊的🍠需要的时候，能够解燃眉之急，把个人储备的个🔆人养老金🛸的余额资金，能🕍够适当提前支取来缓解个人在🤼医疗，或者在维持生活方面一些最紧🛍迫的需要，我觉📑得这个还是很有必要的。　　申领规定中的12个月的限制　　有没有可能会进一👗步缩短？　　中国社👵会保障学会副会长 金维刚：12个月是🛑对于失业人员，如果失业人员他🕕领取失业保险金，累计已经满了12个月，说明这个人⏭他失业以后🍦再就业比较困难，生活一🎃定是很困难的。根据我们〽现在失业保📱险的有关政策规定，一个人如果失🖌业以后，他领🏟取失业保险金的时间最长是🕛不能超过两年的。失业保🦒险金的领取时间有限，这个时候他可🐏能还是需要能够动🏝用个人养📛老金来缓解生活🍞的压力，我觉得主要考虑🎇这方面的要求。　　落地以来个🧖人养老金制度　　实施的具体😺效果怎么样？　　中国社会科学院🚏金融所研究员 董昀：应🏮当说个人养老金制度，起步平稳，开局良好。解决了我们国家的🈸养🚤老金体系当中第三支柱长期缺💌位的问题，我们把基本的居民养老金🕠比做第一支柱的♌话，那么企业年金、职业年金👃就是第二支柱，但是第🎞三支柱一直没建立起来，这两年多以来，我们把它建起👌来了，而且开🚞户数量达到了七千多万人，应当🌋说是有很多越🌞来越多的居民关注到了⬜这第三支柱，也愿意去开户，愿意参与其中，愿意了解它，所以我🐴觉得这是一个好的开始，当然任何🥋新事物都有各种各样的问题和现👙象，所以我们还要解🌋决从有到好的🌝问题，这是我们🏼未来要做的事情。　　市面上🔹的个人养老金产品　　其中的风险和😣收益如何看待？　　中国社会科学😷院金融所研究员 董昀：养老⛷金总的来讲它👲既要保证我们到了年🚧纪大了以后，有合适的收益来保障我们🤵晚年的生活，同时也得追求一🚚定的收益率，所以风险和收益🤭之间，它是一💦个权衡取舍的关系，我们很难做到风🕗险很低，收益特别高，两者需要寻求权😧衡，所以要做到稳中🏘有进。目前我们收益率并🎞不是那么的高，它有很多🗺的原因，比如👡说我们的机构的产品供给还不能💴很好满足需要，产品的差异化、多🐾元化程度还不够，再🖌比如说我们的外部环境，比如资本市场的稳健💊发展，我们也有一些新的🎇情况，需要多🥤措并举来解决这些前进中的问题。　　怎么让更多人去明🌙白和理解　　个人养老💼金制度的优势？　　中国📵社会科学院金融所研究员 董昀：银行的钱我们相🔷对来讲取出来比较灵🌁活一些，个人养老金👐账户的资金取出来没有😨那么灵活，这次我们放宽了支🌤取条件，是一个好的开始💜。另外我们还要🦗进一步地让金融机构📮深入了解老百姓的养老📐需求，养老金融需求，有针对性📚地开发多样化的、差异化🦋的养老金融产品，使得供需能够🗡相互契合，这样才能让老百姓🏪更愿意把钱放到🚏养老🍖金账户里面来保值增值，这个⏯是很重要的，另外需要我们🍈宏观环境不断💱地改善，资本市场改革💪不断推进，为投📏资提供更扎实稳健的😲制度基础。　　来源：央视🚒新闻客户端

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半田りえ/里中愛奈/Pretty Mary/Anna Chambers

（青岛日报／观海新闻记者 菊川玲奈）