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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村⛓公路高质量发展，适应推进乡🗣村全面振兴、加快农😇业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🔂条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🔒路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综🚤合采取多方面措施，支持和📩促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应😡当贯彻党和国家路🛳线方针政策、决策部署，与统筹🈚新型城镇化和乡村全面振🐗兴的有关要求相适✝应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🏬完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🔊捷高效的农村交通基础设🔂施网络。

　　第五条 县级人民政府对🥒本行🏹政区域内农村公路发展承担主💩体责任，加强🥪对农村公路工作🧥的组织领导，落实✋农村公路发展支持措施，统🌖筹研究和协调解决农村💤公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🔄通运输等有关部门、乡镇人🏷民政府依照本🧤条例规定和县级人民政🐌府确定的职责，做好农村公路相🎹关工作。

　　国务院交通运输等🍯有关部门、设区😖的市级以上地方人民政府🐙及其交通运输等有👕关部门应当加强对🌇农村公路👗工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发💱展建立以财⬆政投入为主、多渠道筹措为🐖辅的资金保障🚫制度。

　　地方🐌各级人民政府按照财政事权🔪和支出🧠责任划分原则，安排➡应由其承担的农村公🕑路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈💭善和社会🔯捐助以及综合开👰发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集😁农村公路发展资金，支持金融机构😾按照市场化、法治化🐉原则提供与农村公路发展相适应的金融服务，引导🧡社会资本依法参🖨与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🤵设应当以提💐升路网质量为重点，推动农村公路路网😯提档升级、优化结构。

　　农村公路路🎌网密度不足🥞的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🤦际需要有序推进路🛴网延伸，提高路网🔱通达水平。

　　第八条 新👮建农村公路应当🚸符合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🖲公路不符合最🍖低技术等级要求的，应当升级🕦改造为符合技术等级要求的🐲公路。县级人民政府应当根据本地🔻区实➰际情况组织实施农村👹公路升级改造。

　　农村公路建设🏹选用的具⏸体技术等级及其主要技术🥐指标，应当根♌据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🧣等因素确定。国务院交通运输💆主管部门应当健🛤全🕟与农村公路特点相适🌗应的技术等级🎡及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当😓与国道、省道建设衔🏷接协调，促进🧒城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🎅应当采取措施，推进农村公路与🔭沿线配套设施、产业园区、旅游🚠景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村🐙旅游等需求，促进🕔农村公路建设🚓与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村📜公路建设中😬推广以工代赈方式。

　　第十条 农村😓公路建设涉及土地和空间使用的🏦合理需求⌛纳入国土空间规划实施监督👼系统统筹保障，按照国家有🏧关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🚭当依据国土空间🕑规划👸科学合理选址，优先利🔳用现有道路改建或者扩建，不占或🐞者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符✅合投资规模较小、技术方案简😢单等条件🤚的农村公路建设项目，可以按照国🏎家有关规定简化相😍关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控💰制区的🐂范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市🗿的规定划定，建筑控制区🍆管理依照有关法律、行🤪政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🎭筑控制区依照🍉有关法律、行政法规的规定🏐划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🌘人民政府交通运输🤖主管部门应当依法采取有效措施，加大对⏯农村公路超限运输行为的治理😬力度，防止超限运输车辆违🗓法🌖在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的📵建设工程重型载货汽🏑车确需🎞将农村公路作为施工便道🦉或者在一🏰定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公🔌路损坏的，建设单位应当与县级人民🙊政府交通运输主管部🏎门或者乡镇人民政💶府签订协议，采取合理规划⛅行车线路、控制车辆载荷、加固改造通👼行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🏐不低于该段公路原有的♟技术标准及时予以修复、改建或✖者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🏞农村公路保护管理需要，县级人民政府交通运🐃输主管部门可以在农村公路🐐沿线设♿置相应的电子技💬术监控设备。设置电子技术监🐩控设备🏕应当经过法制和技术审核，确保电子技😦术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🍕入使用前设置地点应💬当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🤒人民政府应当🍕组织交通运输等有关部门、乡🚇镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路域💏环境综合整治，持续优化农🆑村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府⏱应当建😽立健全农村公路管理养🗳护责任制，明确并支持、督促🖇交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🦔行农村公🐸路管理养护职责。

　　地方各级人民政🍃府应当🚓按照国家有关规定，落实农🛵村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🚡产管理。农村公路与乡村🚀旅游等🏴经营性项目一体化开发💨的收益可📁以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🎢交通运输主🗓管部门应当定期组织开展农村公路技术状况检测和🍍评定，并将检测和评定🎬结果作为实施农🙁村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🦕性质分为日常养🐤护和养护工程。

　　县道的养护由县🍥级人民政府交😛通运输主管部门组🔶织实施。

　　乡道、村道的☔日常养护由乡镇人民政📕府组织实施。乡道、村道的养护工🥖程由县级人民🈺政府交通运输主管部门组织💾实施，或者交💢由具备条件的乡镇人民🔕政府组织实施。

　　第十九条 农村公路♋的日常养护可以通过🦐政府购买服务等方式吸💤纳沿🖱线农村居民参与，保洁、绿化等相🐑关工作可以由农村居民或者家🕓庭承包，统筹🎾用好农村公路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🍣难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业🚩单位参与农村🔸公路养护，推动🤫建立健全农村公路养护长效🗃机制，提高养护专业化水💨平。

　　第二十条 农村公路养护🅰应当按照相应的技🕣术规范和操作规程实施，保证公路经🕡常处于良好的技术🏢状态。

　　第二十一条 县级人民政府🐑交通运输主管部门、乡镇人民🗼政府应当组织开展农村公路🕠日常巡查；发现公路💻坍塌或者有坑槽、隆起等影响🍧安全通行情形的，应当及时设置警示标🥛志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🐶建立健全农村公📆路安全隐🈺患排查治理机制，以农村公路😅急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路👋段为重点，组织开展🗯安全隐患排查和治理。

　　交🍝通事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇🤥路段等地点应当设置醒🌈目的安全警示🌕标志，必要时设置🎱车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🦏府应当加强农村公路应急保🥪障和防灾抗😩灾能力建设，组织落实农🚷村公路突📋发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测👽预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其📣他突发事件👕造成农村公路中断的♑，县级人民政府应🔧当组织交通运输🎏等🌮有关部门及时进行抢通；难以及时📟抢通的，应当设立警示🐻标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🍬府及其有关部门、乡镇人民政🍛府应当采取🎨灵活有效的方式，对农村⏫公路沿线居民开展道路交通🔙安全法律法规和爱路护路🍝宣传教育，鼓励、引导将爱路护🖥路有关要求🔊纳入村规民约，增强农村居民🥞的道路交通🐓安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🔂人民政府应当完善政策措施🕋，健全激励机制，加快农村货〰运物流等🌚相关基础设施建设，保障农村💭客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮⏸政快递融合发展，拓展农村公🦄路服务功能，提升农🦌村公路服务畅通城乡经济循环🕙的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🛡以上地方人民政府及其🐟有关部门、乡镇🗄人民政府在农村公路🗂工作中不履行或🔛者不正确履行职责的，依照法律法规🐁和国家有关👼规定追究责任，对直接负责的♎主管人员和其💒他直接责任人⚡员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🈶例规定外，参照适用《中华人民共和国🚼公路法》、《公路安全保护条例🔃》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 阿部薰）