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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🆖动农村公路高质量发展，适应推进乡🛥村全面振兴、加快农业农村🖨现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🎅村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🔸务农业、农村、农民的公益性基🈹础设施。国家综〰合采取多方面措施，支持和促进农村公路🐔发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻🖲党和国家路🕛线方针政策、决策部署，与统筹新🏤型城镇化和乡村🥗全面振兴的有关💹要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交➗通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本⏹行政区😏域内农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路🐴工作的组织🌫领导，落实农🎵村公路发展支持措施，统筹研🛤究和协调解决农村公路🔈工作中的重大问题。

　　县级人🖌民政府交通🐆运输等有关部门、乡镇🌑人民政府依照本条例规定和🕤县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关🚼工作。

　　国务院交通👄运输等有关部门、设区🛥的市级以上地方人民政府😣及其交通运输等有关部🤡门应🍥当加强对农村公路工作的🏳指导监督。

　　第六条 农村公路发展建⤴立以财政投入♌为主、多渠道筹🕣措为辅的资🖨金保障制度。

　　地✏方各级人民政府按🖤照财政事权和支出🥍责任划分原则，安排应由🌿其承担的农村公路发🐟展经费，并列入本级预算🐆。

　　国家鼓励通过💒慈善和社会🛫捐助以及综合开发运🌐营农村公路相关资🛃源、权益等方式🍁筹集农村公路发展资金，支持🆙金融机构按照市场化、法治化原则提🎒供与农村公🔙路发展相适应的金融服务，引🏙导社会资本依法参与农村🧟公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🉑当以提升路网🥎质量为重点，推动农村公路路网👅提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🕵密度不🐩足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际💥需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农♍村公路应当符合规定的公🌥路技术等级要求。

　　现有农村公👄路不符合最低技术等级🍘要求的，应当升🏉级改造为符合技术等级要求🔦的公路。县🚈级人民政府应当根据🤑本地区实际情况组织实施🏄农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具体💅技术等级及其主要技术指标，应当根🆓据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等👞因素确定。国务院交通🗓运输主管部门✔应当健全与👚农村公路特点相适🍦应的技术等级及其技术指标🐤体系。

　　第九条 农村🥩公路建设应当与国道、省道建设衔接协👐调，促进⬜城乡交通运输一体化。

　　地方各🔭级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🎴沿线配套设施、产业园区、旅🉐游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🛑建设与乡村👎产业发展有机融合。

　　鼓励在🍴农村公路建设中推🙂广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🍋建设涉及土地和空🆔间使用的合🧥理需求纳入国土空间规划实施监督🏏系统统筹保障，按照国家有关规🐑定落实用地管理要求。

　　农村公路建🍶设应当依据国🎑土空间规划科学🗡合理选址，优先利💃用现有道路改建或者扩建，不占或者少🌖占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模⛵较小、技术方👙案简单等条件的农村公路建🗳设项目，可以按照🧔国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建✨筑控制区的范围由♑县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划💭定，建🎖筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执😢行。

　　县道、乡道两侧的建筑🎸控💼制区依照有关法律、行政法规的规🕥定划定范围并实🦍行管理。

　　第十三条 县级人民🐮政府交通运输⛵主管部门应当依法采取有效🔳措施，加大对农村公路🦏超限🥞运输行为的治理力度，防止超限运输📨车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🐲的建设工🎯程重型载货汽车确🍁需将农村公路作为施🎰工便道或者在一定时期💳内集中通行农村💰公路，可能💤造成农村公路损坏的，建设单位应😲当与县级人民政府交通运🛒输主管部👽门或者乡镇人民政府🤕签订协议，采取合💍理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🚂段等防护措施；造成损坏的，应当按照📴不低于该段公路原有的🛂技👄术标准及时予以修复、改建或者给👴予相应的经济补偿。

　　第十四条 根💎据农村公路保护管理需要，县级人民政府交🍐通运输主管部⏭门可以在农🐘村公路沿线⛴设置相应的电子技术监控设备🎶。设置电子技术监控👱设备应当经过法制和🛎技术审核，确保电子技术监👷控设🛏备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🔯用前设置地点应当及时🔕向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🦕府应当组织🧙交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🍕法采取措施，开🔐展农村公路路域环境综合整👼治，持续优化农🧘村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🏵政府应当建立🥦健全农村公路管理养护责🍭任制，明确并支持、督促交通运输等🥝有关部门、乡镇人民政府🐎履行农村公路管理养护💶职责。

　　地方各级人民政府⏬应当按照国家♉有关规定，落实农村公路养✈护资金财政支出责任，加强农村公💇路资产管理。农村公🏭路与乡村旅游等经营性✴项目一体化开发的收益可😞以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人⛱民政府交通运输主🚴管部门应当定🍼期组织开展农村公路技术🆒状况检测和评定，并🚨将检测和评定结果作为实施农♐村公🆕路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养💛护按作业性质分为日🏊常养护和养🙄护工程。

　　县道的养护由县🕙级人民🍭政府交通运输主管部门组✂织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人民🔠政府组织实施。乡道、村道的养护工🐕程由县级人民政🐾府交通运输主管🥀部门组织实施，或者交由具备🎠条件的🥂乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🥗的日常养护可以通📤过政府购买服务等方➰式吸纳沿线农村居民参🚺与，保洁、绿化等相关🔸工作可以由农村👠居民或者家庭承包，统筹🈯用好农村公路管理养🌧护领域公益性岗位，优先吸纳就业困💡难人员。

　　国家鼓励、引导专🦊业公路养护作业😆单位参与农村公路养护，推动建🚇立健全农村公路养护😨长效机制，提高养😎护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护👆应当按照🔵相应的技术规范🤷和操作规程实施，保证公路经🎴常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🚌民政府交通运输主管部门🐤、乡镇人🈶民政府应当组织开展农🔄村公路日常巡查；发现💸公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🦇响安全通行情形的，应当及时设置警🏌示标志并组织修🚑复。

　　第二十二条 县🐉级人民政府应当建立健全农⛴村公路安全🚹隐患排查治理机制，以农🐁村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村❇过镇等路段为重点，组织开展💰安全隐患排查和治理。

　　交通事故易💓发的农村⛰公路平交路口、穿村过镇路段等✊地点应🚼当设置醒目的安全警示标志，必要时🚊设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🧙府应当加强农村公路应🔶急保障和防灾抗灾能力建设🕡，组织落实农村公路突😍发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监😂测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其😽他突发事件造成🏣农村公路中断的，县级人民🤽政府应当组织交通运输等有关部🤶门及时进行抢通；难以及时抢😿通的，应当设立警示标志🏩并发布绕行🍳路线。

　　第二十四条 县级人民政🗝府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取灵🥩活有效的方式，对农村公路🏛沿线居民开展道路🕷交通安全法律法规🖐和爱路护路💊宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🗑关要求纳入村规民约，增强🏉农村居民的道路交通🔠安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🥇府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村😔货运物流等相关基🎓础设施建设，保障农村客运可🥐持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🎋展，拓展农🎨村公路服务功能，提👙升农村公路服务畅通👈城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务👵院有关部门、县级以上地方人🦒民政府🤢及其有关部门、乡镇人🌻民政府在农村公路工作🎼中不履行或者不正确履📗行职责的，依照法律法规和🕌国家有关规定追究责任，对直🔂接负责的主管人员和其😙他直接责任人➰员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🏥适用本条例规定外，参照适用《中华人🚮民共和国公路法》、《公路安全🥥保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 乾惠理香）