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　　中新网7月9日电 据云南红🔛河县委宣传部微信公众号“梦想红河”消息，云南红河县✍联合调查组9日通报称，近日，网传“红河县💜文旅局一员工自曝孕早期请假数月”，红河县纪委😎监委、县委组织部、县人社局等部💚门组成联合🍚调查组开展调查。

　　经调查，发帖人为红河县☕文旅局事💇业人员杨路某某，于2024年10月通过红河县🔦事业单位公开招😪聘进入红河县文旅局工作，招录程序合规。其怀孕期间，凭医院诊断💗结果向单位请假，请假符合规定。其所在📼的股室为对外交🐣流与合作股，有2名职工，其请假期间，由另一名合同制职🎰工正常接转股室工作。杨路某某称“老公为市里副处🎛”为不实信息，经核实，其丈夫为红河州某部🔳门工作人员。

　　经调查，杨🍔路某某为博取关注在网上散布🕰不实信息，产生不良影响，依据《事业单💠位工作人员处分规定》等有关规定，给予其记过处分。

“梦想红河”微信公众号截图

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香港🕦举办大型巡回展览纪念抗🙍战胜利80周年

中新网肇庆8月21日电 (记者 张璐)记者20日晚从广东省⛱体育局获悉，第十五届㊗全国运动会(以下简称“十五运会”)群众比赛毽🕜球项目决赛(以下简称“比赛”)20日收官，广东队包揽比赛🏚的全部六枚金牌。图为十五运会🐈群众比赛毽❕球项目决赛现场。　(十五运会和🔭残特奥会肇庆赛区执委会供图)　　20日决出了⛷乙组男子三人赛、乙组女子三人赛、甲组女子三人赛、甲组男子三人赛冠军🆔。广东队全线出击🌕，均以2：0的比分战🦂胜对手，获得四枚金牌，加上此前4×30秒混合团体接力🖼计数赛和混🆚合双人赛的两枚金牌，广东队共收💋获六枚金牌。　　广东运动员蒙冬晓表示：“拿到好成绩，特别感谢教练员🎼、后勤人员和队🐚友们的共同努力。队员们来自不同地👩方，有各自🌯的工作和家庭，但为了共同的目标，克服了伤病和💺配合上的困难，最终成功🥤拿到冠军，我们都非常🤪开心！”　　据介绍，本次比赛为期6天，来自全国的24支代表队、264名选手为观众🥔献上了一场场羽🏔毽翻飞的视觉盛宴。(完)【无码资源是🐦否安全】王允恭最新发布《童颜🗺巨乳米妮高清》被网友称为“情色版纪录片”，内容🎿聚焦天天看片理论换脸事件，胆拖策💧略与多个资🤸源站已实现片段同步更新。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中⛵国是战后国际秩🚓序的重要内容　　一、战后国际🤘秩序明确南海岛屿🕘领土归属中国　　二、中国收复南海🐵诸岛是国际法🌳赋予反法西斯🔸侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢🛑复行使南海诸岛主权得到国🐁际承认　　第二章 部分声索国升级🈹南海争端挑战战后国际秩🕟序　　一、非法侵占岛礁：部分声🍌索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索📉国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🗝国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🏘弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🎡仲裁案谋取更大利⚓益　　第三章 中国对南📖海诸岛的主权和在南海的👸相关权益绵延千年　　一、历历可考的⛄发现命名💾确定中国在南海的历🔓史性权利　　二、跨越千📕年的开发经营彰显🕯中国在南海的历史🈳性权利　　三、绵延不断的有⬛效管辖巩固🙋中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主权和🕦海洋权益拥有坚💳实法理依据　　一、中国人最早发🕤现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🙆现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海📬诸岛的主权主张获得广🈹泛的国际承认，符合国际法有♌关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以💈所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🏉关原则　　四、中国主张在🛎南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中💏国在南海的历史性权利受到国际法保😒护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大✝地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作📔出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🛂在侵华战争期间曾非法侵占🥇中国南海诸岛，中国人民对此进😟行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人对😖南海诸🙁岛的开发与管辖。　　随着世界反🏼法西斯战争和中国🔄人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🍅必须将所窃取的中国领土归还🕳中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回〽归中国，是“二战”后国际秩🈁序和相关领🚪土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南📹沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🍦序的否定，就是对🏜国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🏅的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开⛩发利用南海诸岛及相关海🗨域，最早并持续、和平、有🦍效地对南海诸岛及相💤关海域行使主权和管辖。中国对南💵海诸岛的🆘主权和在南海的相关权益，是在漫长的📑历史过程中确立的，具有充分的历🌺史和法理依据。　　中国在南🍚海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🎗间没有任何🍼国家提出异议。　　而如今，本是商舟❔渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🎦中国南沙部分岛🌾礁附近空域，1架C-208型机💧非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自💚改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🌗意近距穿越中国在❇空中正常巡逻直升机的🐩高度层，险些引发😡海空不测事件。　　这样的冲突屡屡👴在南海发生，已近乎成💾为常态。曾经长期平静的👠南海，变得越😕来越不平静了。　　随着美国纠集⚫盟伴国家对中国实施战略遏🌼制，菲律宾💈等部分声索国与域外大国内外勾🥐连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的地缘政🦌治竞技场，南海争端🚭朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持🥃与有关🐣的当事国在尊重历🍤史事实的基础上，根据国际法，通过谈⛓判协商解决领土主权重叠🍭的争议。中国和越🍎南通过谈判协商🤔划定了两国在北部湾的⛰海上界线，这是🙆中国奉行独立自主📵的外交政策、睦邻友好的周边🐢外交政策，以及践行国际法🗂、维护国际法最好🔡的例证。　　中国在南海问题上🚍的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🏡持通过谈判协商和平解🃏决争议，通🥖过制定规则和建立🤺机制来管控争议。这是中国♓对国际法和国际关系基本🚚准则的最大坚守，是中国践行国际法治的成功实🍿践，也是管控和化💛解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🌎华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育🐝了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🌦护者、海🥀洋秩序的建设者、海洋合作的🔚推动者、海洋发🐩展的贡献者，让南海成为造福地🔜区各国人民🏠的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🕥国是战后国际秩🎬序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🎣是中国人民抗日战争暨世界反法西📇斯战争胜利80周年。80年前，作📜为战后国际秩序与世界💛格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🌱奠定战后国际秩序的国🧙际法律文件，恢复对南海💭诸岛行使主权。　　这是对日👑本军国主义和西方🤺殖民主🎊义以非法方式侵占中国🐘领土的全面否定，是对中国享有🈷南海诸岛主权与海洋权益➡的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🌗了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🖐亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共🐟同取得了世界😷反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🏛国家和🚻战后国际秩序的奠基者，中国对南💁海诸岛拥有主权本🚴身就是战后国际秩序📌和相关领土🎖安排的一部分。　　一、战后国🤤际秩序明确南海岛屿领🎧土归属中国　　在🎧中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着⛅大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四🛩个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群😸岛纪念碑💩中华民国三十五年十一🔚月二十四日张君然立。”　　这👌座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复😪对南海诸🤓岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国📊广东省政府受命组📺织力量南下接收被日军🥓侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🤘人员分别完成接收进🦍驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🏋南海深处向全世🎽界宣告中国对西沙、南沙群岛的🦄领土主权。　　恢复中🍥国对南海诸岛主权，是战后国际🎮秩序不可分🐥割的组成部分。如何处⛴置日本在二战中非法侵占💁的他国领土，对实现战后亚🎎太地区和👆平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🤪被日侵占的他🧗国领土的处理原则和🚰基本方针作出了制🆙度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府首🎄脑在埃及首都开🤦罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🧜自从一九一四年第一次世🕣界大战开始后在太平洋上所🏰夺得或占领之一🏃切岛屿；在使日本所窃取于🛅中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🗜以武力或贪欲所攫🌜取之土地，亦务将日本♍驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🏋西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之😴条件必将实施，而日本之主权必将🕒限于本州、北海道、九州、四国🎶及吾人所决定其可✊以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降👫后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🚛日本驻军撤🧖退到海南榆林港，向驻扎在此🎌的中国驻军投降。　　二、中国收复南🚆海诸岛是国际法赋予反法😱西斯侵略战胜国🎽的权利　　中国人民抗日战争🐂是世界反法西斯🛌战争的重☝要组成部分。中国战场是反抗💑日本法西斯侵📢略的主战场，也是🥔世界反法西斯战争的东方主💲战场。中国人民的抗战，大量消耗和削💃弱了日本军🔝国主义的战争实力，长期打击并牵🏚制了日🦕本大部分陆军和大量海军，使日军未能轻📡易冒✋险北进或南下，从而减轻了苏联和🙊美、英等国的压力。太平洋战🐨争爆发后，中国战场继续🏤吸引和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🗡沙群岛附近海域🐽进行过激💭烈的海空战斗。　　中国收回南🚊海诸岛主权是反法西斯🖐侵略胜利的正当权益。中国战场是🕍世界反法西斯战📍争的东方主战场。抗日🏙战争开始时间最早，持续时间最长，抗🈹击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🎌胜日本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双🚙方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🌆战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反🦉法西斯战争的胜利作出了重💛大贡献，付出了巨大牺牲，依📹据国际法完全有资格要🈴求归还被非法占领的领😡土。　　中国收回⚓南海诸岛主权符合国际🏣法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🏥不构成领土主权的转移， 非法侵占他🍈国领土必须“物归原主”。作为世界反法🎶西斯战争的战胜国，中国享有收🍸回被日本非法侵占🏳的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在😆被日本入侵占领前🈁属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国📣收回南海诸岛主权得到国🖨际条约确认。旨在解决战后日🏛本作🍂为战败国的领土及🆑国际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半👕岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群⛸岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🖍群岛与西沙群岛🛢之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🥡主义😤战争罪行的最大受害国👵和第二次世界大战的四🦍大战胜国之一，中华人民共和国🔂却未被邀请出席旧🕙金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国😫中央人🔻民政府外交部部长周恩来🍘关于美英对日⚓和约草案及旧金山会议🐫的声明》，宣布包括南沙💐群岛在内😇的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃😼对南海有关岛屿的🌅一切权利却🚇不提归还主权问题，重申有关岛屿🌮在日本投降后“已为当🥕时中国政府全部接收”，中华人⛏民共和国在🐜有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本😽政府正式表示放弃对台湾、澎📓湖列岛以及南沙群岛、西🐞沙群岛之一切权利与要求。同年，由时🎊任日本外务大臣冈崎胜男亲♟笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🏋约规定日本必🛵须放弃的西沙、南沙群岛⏰及东沙、中沙群岛全部😀标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和📣国政府与日本国👗政府联合声明》中，日本重申坚持遵⏰循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🤖海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南海👱诸🌹岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出❌海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🔅岛驻守。同年11月24日⏯进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接⏭收人员在太平岛举🍘行接收南沙📊群岛升旗典礼。自此中国😔完成了南海诸岛的收复🛩工作，并在岛上🗻派兵驻守，设立了各🕡类军事、民事设施，从法律❣和事实上恢复了对南海诸岛🌎行使主权。　　主要大🎑国认可中国对南海诸岛恢复🤽行使主权。1946年11月至12月，中🔈国政府指派林遵上校等高级军政🐭官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🍿群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰🤛名对西沙群岛和南沙群岛的4个🧤岛屿进行重新命名。中国此次行动💒得到了美国麦🥡克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🈂是乘坐美🦕国提供的4艘军舰赴西沙和🔌南沙群岛举行🛷接收仪式。　　此后，美国通🎈过外交询问、申请测量、通报航行飞🦕越计划等方式，显示了其承认中🍕国对南沙群🥟岛主权的立场。1957年至1961年2月，美📛军驻菲律宾的空军人员在黄💙岩岛及南沙群岛区域📳实施海图♊测量及气象调查时，曾🕞多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国🌨认为这些岛礁🚼的主权属于中国。中国还曾在南沙群🤚岛❇有关岛礁上接待过🐅美国军事人员。同期美国出📃版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🕵科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科🤺全书》、1971年版《世界各国区划🕣百科全书》，均确认中国对南👜海诸岛的主权。　　苏🗺联部长会议大地测量🗣和绘图部1952年编制的《中🍸南半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西🈶沙群岛和南沙群岛的名称😼全部使用😡中文发音的音译，并用⏫括号标注了“中国”的缩写。　　国际❤组织认可中国对南海😱诸岛的主权。中国对南🦖海诸岛的主权也得到国🐱际组织的普🖊遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🖋组织政🍶府间海洋学委员会第14次会议讨论了📮该委员会秘书处提交的《全球海平⌛面观测系统实施计划1985—1990》，建议👕将西沙群岛和南沙群岛纳入🥥全球海平面🐐观测系统，并将这两个群岛列属🍭“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建🚑设5个海洋观测站，包括南沙群🗺岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🍧的主权在“二战”结束👖后得到国际社会普遍承认。其根本原因在于🏎南海诸岛回归中国，是战🚄后国际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🏞中国对南海诸岛的主权，就是对战后国🙄际秩序的否定。　　第二章 部分声索💍国升级南海争端挑战🙅战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气👪资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🛬南海声索国，不顾😹中方一再劝阻和警告，持续制造各类占🖐领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源⬆等闹剧。特别是2020年以来，在美国💵等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗💈中国在南🏟海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策👼略塑造对南海议题🐝的错误认知，打着落实国际法的旗😅号推🎖动菲国内海洋立法，美化自身对中🛀国南海领🕕土主权与海洋权益🐚的非法侵占。　　菲律宾等部分国家🚄围绕南海问题开展一系列不🐺负责任的行动，将南海争端升级到♈接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战争的💓边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🏪索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🕠量油气资源后，菲律宾、越南等🤙国加快武力🌶侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🚿激化。越、菲非法侵占中🎄国南沙🕣群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🌇侵占的中国南海岛礁上持🧣续强化军事部署。近年来，越🏦南加快在其非法侵占的南沙🍵岛礁上增加军🤙事部署，增强军🚟事投射能力。越南以此进一🕴步提升了它🤵在南海实现其军事战略的👗可能性，面积不断扩💁大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🎫南相对完整的🎨服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🚛挥小🙃吨位舰艇的作战灵活性，形成💂在海上的有效对抗。　　菲律🚼宾持续加强在其非法侵占的南海🏬岛礁上🚘的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在📤其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🤓军事设施建设。2022年3月，菲律宾😆在马欢岛建造一个新的直🚫升机停机坪。5月，菲📩律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛🌶建立了指挥观察站，提升了对南🤵海的海域探测监控能力。这些指挥观察🤠站被用于😑监测周围的船舶，并向菲律宾海🌚岸警卫队🏉国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛📕建立了一个海岸⏩警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混📭凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🚓礁🎨建设了一个海军基地。在外部力量的帮🚒助下，菲、越等部分南海🥛当事国或在其侵🦇占的中国南🔃沙岛礁上开展设施🐥建设和军事部署，或增加居民😷数量、扩大岛屿设施功能，其根本♈目的在于向世界展⛺现并巩固其对所侵占的中国⚡南海岛礁已拥有所⤵谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🔪国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的👱油气资源以来，菲律宾、越南等🛡国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南海⛄岛屿的主权声索，非法攫取👅南海资源。　　部分南🎪海声索国通过在南海争议🍔区域非法攫取油🙃气资源，实现了从过去依赖🌃进口原👀油到对外出口石油🌻的结构性转变，是实实在在的获益📠者。面对丰富油气资♒源所带来的巨额🧣财富，南海🏽声索国不顾中国的警告与反对，持续加🛃大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🤱合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🏅油气领域合作🀄受到菲宪法限制和海上有关🍵争议的制约，菲于2022年停止和中国🚂在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾🌫驻美大使2024年3月提出，菲律🥗宾正寻求与美国、日本、澳大利亚⏹和其他盟友合作，开发南海的石油和🕐天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🦕不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🎂群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🌯方式强占仙📹宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对👝强大的各方压力，最终⚪撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🏹国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱♑礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🎞只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船只为由♎在仁爱礁西北侧潟湖🆎坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🎒长期有人看守，舰🕌上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🍟毒瘤污染着洁净清🎶澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🚼了34次🤳较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🌱礁等。菲方的行为🗯侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行🌘为宣言》共识，严重破坏地区和平💏稳定。　　菲律宾把目🤥光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🏵等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🐭突的方式，开展自📅我赋予合法性且低于爆发🐌战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国😽与其地缘政治竞争的😛代价，迫使中国在不📁胜其烦、“多害相权取其🥍轻”中做出菲律♏宾所期待的利益退让，从而达到变相占🔢礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混淆📛视听　　2024年3月5日，中国南沙👠群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🌺仁爱礁临近海域，试图🧤向非法坐滩的菲律宾军舰运送💠包👙括船体加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾💰海警船只无视中方警告，故意冲撞中💕国正常执⬜法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一方的南海🚣争端事件，在菲律宾与美西🐈方主要媒体的报🏤道中则被歪曲成了“中国船只恶👓意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击⌛菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲⛲律宾舰📰船抵抗中国入侵”等具有视觉🤽冲击力的虚假叙事，不断把菲律🐭宾装扮成南海争端🥠的“弱者”，试图误导国🍔际社会对当前南海争🐗端的认知。　　这是菲🐐律宾南海“灰色地带”战略中👦的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🌰南海争端的历🏠史经纬与国际法理，避而不谈菲🕹律宾出于攫取南海油💤气资🕤源侵占中国南海岛礁的历史🏈事实，而是“以非常🚯专业的新闻传播技巧将🔫中菲🐗南海争端的国际话语聚焦💡到了更具多元话语🈳效应且能够产生🦁广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方🤓国家以南海问👛题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆👓论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🥟海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🎬国挟仲裁🐀案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争😊议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🏏两项法案粗暴地将🐽中国黄岩岛及南沙群岛💠部分岛礁非法纳入🦆菲律宾领土范围，严重背离了《联合国😭海洋法公约》等国际法的核🐲心要义，暴露出菲律宾在🤒南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美🐮西关于菲律宾外围🕝岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🕑划定英属北婆罗洲与美属菲😏律宾之🕐间的边界条约》(《美英条约》)等三个🚪国际条约，已🚢从国际法层面明确菲律宾共👠和国领土范围。而中🀄国黄岩岛和南沙群岛根本不在🐹菲律宾领土🛬范围之内。　　“西班牙应将称为菲律❣宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内✈的岛屿割让给美🦂国：这条线从西到🥅东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可🐤通航的巴奇海峡的中央♟，从格林尼治东经😐118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🏫它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然🛐后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🥙与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与👯格林尼治东经118°子午线🥚的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的🈵一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东📩盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🕙强烈反对，菲律宾依然强🚿行推动国内海洋领域立法，更深层次的图谋➗是以落实国际仲裁庭南海🥞仲裁结果为名，为其继续非法侵占中国南🅾海岛礁提供所谓的🔊法理依据，增加中国以📸谈判协商👑妥善解决南海争端的难度。这势必将严重😱破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🍻在南海争端上的🤒立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🛸内国家维护南🥪海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主🚥权和在南海的相🤝关权益绵延千年　　从中国东汉🕳时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🚑南海巡逻；从明朝永乐三年😘(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受❔官方委派的郑和率中国船队巡👜视南海，到500多年前形成且沿用至今的🚫中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🌨国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘💅殖民地世界》……　　中国政👝府有效管辖南海、中国渔民耕作经营🎉南海、中华海洋文明🥟厚植南海的翔实史料👌一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🖼南海诸岛及相📦关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸😀岛及相关海域行使😏主权和管辖。中国对南海诸岛的主权📀和在🍼南海的相关权益，是在漫长的历史过♏程中确立的，具有充分💏的历史和法理依据。　　一、历历可考🎽的发现命名确定中国在🗺南海的历史性权利　　中国大量从😫官方到民间保存🏘完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明🔂确记载，包括政⛳府官员在内的中国🚝人在南海航行或🚿生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对南海认识的🧗逐步加深，对南海诸岛的命🥊名也由泛称细化为🚩专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🆔地理大发现的1400多年之前，勇于探索的🦌中国人📃就通过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录➗在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🍨航海实践不断完善♓对南海及南海诸岛的方位、里程、航路🥙和地理形势的认识。　　中国官员杨孚👐在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🍭了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🈺其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🎿称的其发现南沙群岛🌾的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🔹从中国东南😿沿海地区经由南海🔳前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🍝事业的发展及🧒生产实践的逐渐增多，中国人🈷对南海诸岛的认识🔁逐步加深，对南海诸岛的命名也🔼由“涨海崎头”这一📚泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的🚘专有命名，并被记录在中🦇国历代文献中。从10世纪起，中国百💬种以上的各类😾文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🗺国渔民的“祖宗海”。在中国东南📖沿海的渔民的认知中🤟，南海Ⓜ是他们和祖先赖以生存的地方，赐予他🏯们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔☕的生产实践中，通过口口相📄传和简单记录，赋予南🏴海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🍲潭门镇， 是海南岛通🗑往南海诸岛最近的港口❔之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🔝船后勤给养基🕶地和深远海鱼货🤰的集散地。在不少当地💚渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经📲》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔👒民根据生产实践经验🏳形成的航海指南。　　从明代初年开始📼出现的《更路簿》中，中国渔民🎨就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🚵永兴岛为巴峙，称南沙♿群岛的太平岛🚫为黄山马峙等。　　西方早已接受🚠中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸🏰岛的命🎶名被西方官方、民间以音译方式😱使用，长期影响着西方人🗯对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地👬区进行测量，并在英🗡国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方💀式显然是从中国渔民习🤧惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的💒开发经营彰显中国📼在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🥐船中出土的文物，再到南海岛屿🛁上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来👩在南海世世代代繁衍生息的一个🗺个铁证，有力地彰显🕡着中国在南海的历史📸性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🐽不同地区的驱动🚳力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🔔中国与世界的📃海上贸易通道，更见证了中国绵🐱延千年的南海开发🌃历史。　　一艘📮艘商船从中国🚕东南沿海地区的港口出发，满载🎎着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🐽航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🌂易特征，由中国南海连🔟接东南亚、南亚、中东地区💖直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸🎊在南海沉没，它们虽是历史的😵一瞬，却意外永恒地记🍁录了中🔜国先民对南海的开发。在中国海南的南海博🏰物馆三层，展出着考古🍏工作者从南海🥩西北陆坡两处沉船遗🔜址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇👀的珐华彩瓷器在水🐫下沉睡数百年，却依然熠熠🤳夺目。　　南🚺海是中华文化的传播之海。南海不仅是一🔃条航路、一个渔场，更连接起不同文📘明、丰富🤵着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🏿，向世界🥢传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大👊航海时代😭的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方💔委派的郑和率中国船队通过南海七⛹下西洋，将当时中国的🎓科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料🌵、动植物等🎳带回中国，成为南海友谊🚴合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🃏沿海地区🥇的先民经南海💁传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🛥家尚未以现代国家形🐜式出现时，中国东南沿👁海的百姓通过南海🔈乘船前往这些地区，在🚪他们的认知中，这是国💤土之内的谋生。而在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量⛔华侨华人，更有中华文明特🍾色的建筑、街区，这些建筑与🐡中国海南等地🥈的建筑风格一致。　　历史遗迹🏦证明中国先民在南海耕🤼海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十🌭年来在南海部分🎞岛屿发掘出🚎众多中国不同历史📈时期的遗址遗存，无可辩驳地🎚印证了中国✡开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🥖古工作者在😦西沙甘泉岛上发现了一处唐🧠宋时期居住址并对🔢其进行发掘，出土一批🐁唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🦏居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发🎑现鸟骨和有敲砸痕迹的🈂螺壳堆积等人类🌁食用后集中抛弃🍐形成的遗迹。中国考古工🕛作者认为，甘泉岛唐宋🍁遗址的发现和发掘，证明中国渔🌀民早在唐代就🌕在岛上延续居留，从事开🌱发生产活动。　　1992年，中国历史学🌪家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现🏆了战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时🔵期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青💢花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🎗锚。这些文物皆🐔为中国先民最早开发南海，并世代把南海作为自己生产、生活的一个领✏地提供了📖无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有✅效管辖巩固中国在南🎅海的历史性权利　　从纳入版图🆕设立行政区，到派遣水师进🌛行防卫，再到委派官员修🚇建设施……南🗯海及南海诸岛不仅是中国人民😹生产、生活的家园，更留下🔐了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🛋。　　纳入版图，设立行政区。中国古代👹文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政📨府就已将南海诸岛划归海南琼🐱督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代👽政府持续管辖的同时，在各类官🦗方绘制的地图中，将南海诸岛完整🏓纳入中国版图。　　在🕋中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🍢晰地记录了元代疆域🤪已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南🚡海诸🎧岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🐦不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🚯官方地图中，南海🙅及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年😔一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理🚹全图》等还🎬清晰地在中国政区版图上标绘了🌎四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显📟中国对南海诸岛📝享有主权并拥有南💙海历史性权利的重要方面。1000年前，中国政⏬府就已派遣水😰师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🤭时中国政府军事👰制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🕢水师在南海及😻南海诸岛巡逻的历史🦋。此后，更多的📚中国史书记载了中🐉国水师巡视南海诸岛的🏴史实。1909年4月，中国政府派遣🧖广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🍐岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙📕群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🕎百年来持续不🥎断地对南海及南海诸岛进行🥃调查测量，并在🕣南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🕑权对南🏏海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🌼派遣中国古代著📞名天文学家郭守敬主持🐥在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🥞在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守🔘敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🚧的位置正在西沙群岛。　　中国🍑政府在实践中行使😩调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在⌛西南沙群岛附近海域开🐊展调查测量活动，清政府获知后，即刻🎸向德国政府提出抗议，德国政府不🚺得不停止非法活动。1936年，根👖据香港远东气象台会⬜议的建议，中国政府在西🌏沙群岛建成气象台、无线电台💂与灯塔，建立与岛外各🕴地的联络，并保🥓障航经此处的船舶的航🔴行安全。　　第四章 中国在南海的领🎦土主权和海洋权益拥🍡有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看👨，南海争端主要指由于⚽周边🐵国家非法侵占部分南沙岛🐗礁导致的领土主权争⛹端和🐝以海洋划界为主要内容的海洋权🆎益争端。越南、菲律宾等国非法侵💥占中国南😤沙群岛部分岛礁，引发了与中📇国的领土主权争端。南海周边国家🛃根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大👘陆架等管辖🚗海域，从而在🛅海岸相邻或相向国🌯家之间产生海域划界问题。围绕领🎼土主权和海洋划界争端，又衍生出自然💟资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🐘境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥🚐有💁主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有关领土♊取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🔄现和开发🍓南海诸岛，符合国际法“通过发现和💧先占取得领土主权”原则　　中国对南🍊海诸岛的主权是历史上🥙确立的。2000多年来，中国通过行📘政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🌺查等手段，对南海诸岛👛和相关海🐾域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🐬现与先占是国家取得🐸领土主权的最重要法🐴律依据之一。在尚未形成现💸代领土主😉权概念的古代，最早发现、命名南海🌪诸岛并在其上居住或从🀄事生产经营活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法发🙁展的过程来看，中国对南🔒海诸岛的发现、先占并👯实行有效的行政管辖，足以证明中国😂对南♎海诸岛享有无可🐧争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民🤩就在南海航行，并在长期实践中发📗现了南海诸岛。中国不但最早发🗜现了南海诸岛，而且还在开发利👍用南海的历史😛过程中形成了一套🎸相对固定的南海诸岛🖖命名体系，如将岛和沙洲称😵为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🚮诸岛的命名，部分还被西✏方航海家引❤用并标注在一些19—20世纪权威的📃航海指南和海图中。　　国际司法🚢实践表明，一国人民长期在🍥某个区域生活或进✖行经济活动，对确定这个地🔛区属于这个国家具有重🚸要意义。1953年，国际法院在曼基🦋埃和埃克🎻里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个🤒岛屿上世代居住的事实，是⏹这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群🌧岛、南沙群岛⛔岛礁长期居住并从事生😗产经营活动，足以取得对南🏗海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通📕过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🕊调查等手段，对南海🏼诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🤞历史过程中，中国确立了👼对南海诸岛♊的主权和在南海的相关权益，中国人民早已😫成为南海诸岛的主人🍀。　　二、中国对南海诸🖱岛的主权主张获得广泛😘的国际承认，符合国际法有关领🐭土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🎸海诸岛的主权在20世纪前未🌩遭遇任何挑战。第二💅次世界大战结束后，中国收复南海诸岛并⚪恢复行使主权，世界上许🏭多国家都承认🈂南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🏩将昔日亲手⬆签署的声明贬作废纸。这些铭🎂刻在历史档案中的国家承🍡诺，恰似国际法长河中🐓的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🌸记着信义的天平。　　在涉及国际👙法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🍽承认过一国对特定领土拥有主权权利的👈国家，将不得再否认✳这一权利。现代的国际规则实🔏际上就是在历史上无数次的🔊外交交涉的结果、声明、承诺等的🕥基础上形成的。今天讨论💅南海问题，必须立🔱足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周😒边国家及国际社🏚会从未对中国在南海🍭的主权和海洋😹权益提出过异议，也不存👟在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🌞沙群岛时，不仅中🖤国提出强烈抗议，日本也认为南沙🛳群岛“应为中国所有”，且认为中😏国渔民“早已以该岛🕵屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确➰承认南沙群岛不属菲方所✳有，菲方对南🎊沙没有主权要求。越南统一前，越南民👒主共和国政府也承认“根据越南😽方面的资料，西沙和南沙群岛💜应当属于中国🤣领土”，并在其出版的教🚒科书和地图中将南沙标🎡注为中国领土。　　然而，有些国家近年🤴来却出尔反尔， 公然置🔴国际法有关规则于不顾。如🐏菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程序、执意提🕛起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的🔠“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于🎞国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内📌国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🍀关原则　　“地理邻近”从来不🥑是解决领土🕥归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为⛴由主张领土主权，在国际法上是🐹没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🛎司法判例中均不存在依据距离💇远近等因素🍑决定领土主权归🔂属的国际法规则。菲律宾等部🈴分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🛺出全部或部分主💬权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国🏪际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律⏭宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采🎒取了不同的侵权💻手段和掩护方式。菲💹律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🐧国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国📴领土主权和海洋权益的🥃侵权行为。这🏜反映出菲律宾一些🙋人试图强化单方🎳面主张的政治算计，暴露出域🌌外国家试图搅乱南海局势、挑拨中😸国与东盟国家关系🤺的险恶用心。多年来，菲律🆑宾为继续推行领土扩张主义💇，将其👊对中国南沙群🔌岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论🕧”以及“专属🐙经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🐘靠的事实依据，也🥍不符合国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🎢实践对于借口“地理邻近”等因素提出💜领土主权要求的📋主张也总是持否定态度的。国际法实践也完😍全排斥所💞谓依据距离远近🎣来决定领土归属的主张。许多国家的🏬岛屿，往往距离本🆙国大陆或🕥主岛远而距他国近。如英吉🚾利海峡中的海峡群岛距离😺法国更近，但它一✌直归属英国所有，这样的👘案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🆓海诸岛提出主权要求👾，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🧡海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🔭领土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一般🔭原则。国🕹际法院在许多判例中指出，“海洋权利🔗源自沿海国对🤧陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🍺对大陆架和专属经济🕖区的权利基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🐿的国际法原则。领土主权是主张海📜洋权益的基础，海洋权益从🍪领土主权派生而来。1969年🚟国际法院关于北海大陆架案👧的判决再次重♓申了这一原则，“陆地是一个国🐎家对其领土🕝的向海延伸部分行使权力的法🌽律渊源”。一个国家☝只有拥有了大陆或岛🤐屿的主权，才有👼可能享有该陆地♍或岛屿附近海域的主权🕓权利和管辖权。大陆架是适用“陆🍡地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🕍海洋法公约》赋🔼予沿海国主张和划🏗定专属经济区、大陆架等国🕓家管辖海域并对其🤜中的自然资源享有🐾主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🏜所有国家👠主权的情形下，为海洋建📛立一种法律秩序”。显然，《联合国海🐘洋法公约》不涉及国🏽家的领土主权。沿海国的主🗣权权利不能否定、损害他国的固⛏有领土主权，也不能够⛄成为沿海国主张新的领土💤主权的依据。　　菲🗣律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🛅海洋争端问题，而中国😇根据国际法享有并且😶早已声明免受🔽涉及该类问题的任何国际司法🌵和仲裁管辖🐅的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🔆土主权和海洋权益之争🍄描绘成可以交由🧐国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国🤠海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🆔国际法重要原则。菲律宾等🐣国关于这些岛礁位于其专🛵属经济区内或大陆Ⓜ架上，因而😡应该属于它的🙈说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海😞洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🏸海的历史性权利💶受到国际法保护　　中国在南海享🦆有的历史性👖权利受到包括《联合国🤼海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸🧥岛主权，而且充分享有南海➡历史性权利，这些权利来自2000多年🚓来中国人民在南海诸🎴岛及相关海域持续的生产👙生活实践，来自💭中国历代政府对南海诸岛及相👦关海域连续的主😭权管辖权实践。　　中国在南海享有的🕓历史性权利与《联合国海洋法💑公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🤐一般国际法的概念。公约规定🕙并未穷尽全部海洋法🌛的规则，相反却明🎴确规定公约未🚗予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥🈳在它之前🌎已经形成并被🎛持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🎯权利的尊重。　　中国开发、管控南海💃的历史以及😛中国的实践表明：中国📢对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🍽内海域享🥀有历史性权利，主要包括⛴对琼州海峡等历🐝史性水域的🐮历史性所有权、传统捕🛋鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代💩表了中国💆对南海诸岛的领土主权和在南海的历🚨史性权利。南海😿诸岛附近海域是中国🌄渔民的传统渔场，中国渔民常年往🆙来于海南岛、广东省与南🍊海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经📬营活动。历代统治者对南🌝海和南海诸岛的认识🔛不断加深，管理南海诸🐱岛的行政建制和管辖日渐🔦完备，南🐵海诸岛在事实上是属于〰中国的。中国一直在和平❕、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🔏范围涵盖了南海诸岛🍝中的主要岛礁和海域。　　中国😱在南海特定海域的历史性权利，是中国人民🤛在这片海洋空间战风斗🥒浪、耕海牧渔数🥣千年的自然结果，是对南海有关🥔海域及散布其🏘间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海📫洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体🕶一体共生共存共📳发展直至今天。此🐴海洋主权和海洋权益，在中国历史🏯和传统中早已🌌根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争🎧暨世界反法🗼西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平😥稳定，需要充分尊重历💣史和法理所确立的中😈国在南🍨海的领土主权与海🔤洋权益。　　中国在南海的历🎍史性权利是😈在历史发展演🏤变中形成的，具有😡充分的历史和法理依据，受到包括《联🚏合国海洋法公约》在内的国际法👱保护，不容否定。中国💝对南海诸岛的主权作为战🐺后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🏠民世世代代在南🔱海生产生活，早已🚦成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风😭云变幻，尽管南海诸岛🏚也短暂遭受过侵🌈略者的荼害，但经过历史和🐩国际法确定的中国对南海诸🚚岛及其附🔔近海域无可争辩的主权㊗不容篡改，中国维🛳护自身领土主权和海洋权益📆的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时⏺代的意志，历史的铁律早已🎅证明，逆时妄为注定失🤩败。及时对南海争端🚵正本清源，排除💦域外霸权和域内个别🕗国家谋求私利的消极🏚干扰，是让南🤶海波涛恢复平静，让域内国家再扬🚖友好合作风帆的必🛁要之举。　　维护“二战”以来形成的国🛍际秩序，捍卫历史🥜经纬与正义法理，尊🍕重中国在南海享有的领土主权与海😥洋权益，坚持通过对话协💍商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和平🕛解决，也是更好应对百🎖年变局、共同建🗒设人类更美好未来📁的正确之道。　　中华民族是热㊙爱和平的民族，身体中流淌着🎛和平的血液。作为南海最大沿岸国🤒，中国从维护南🏴海地区和平与稳定的大局出🌧发，在南海😖问题产生后的几😧十年里始终保持极大克制，从未主动🛳挑起争议，也没😆有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🔶护南海的和平稳定🤧，全力维护🤴与周边国家🌠的友好关系，希望共同把南🛹海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则🌼地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南😯海争端的热度必须逐步冷却🥎下来。南海和平稳定📻是地区发展的重🚬要前提。守好南海的🤲和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🕟作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🚎又退去一样，这些图谋最终🔔都不会有结果。　　无论南海风云怎么🈳变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编🐴写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主🛬权海洋权益的历史💩和法理依据》智库报告由新华社社🎌长、新华社国家高👎端智库学术委员会🔪主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🕳智库学术委员会副主❎任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🔏智库学术🍕委员会执行副主任🤷任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🏁核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🐝、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和💂发布过程中，中国南海🐞研究院创始🍜院长吴士存、中国😶南海研究院原院长王胜、中国南👲海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🌑研究员闫岩、中国南海🤷研究院研究员丁铎、武🈸汉大学国际法治研究院院🈴长肖永平、武汉大学♿国际法研究所副所长张辉、武汉大学国🤕际法治研究院副院🙅长冯洁菡、武汉大学中国🚺边界与海💒洋研究院教授雷筱璐、武汉🌃大学中国边界与海洋研😔究院教授蒋小翼、中国社科📌院亚太与全⚾球战略研究院亚太安全与外交🧝研究室主任张洁、中国现代国际关系研🌹究院研究员杨霄🔘、自然资源部海洋发展战😌略研究所研究员陈曦笛等🍛专家学者给予🍧了多方面的帮助和指导，在此🔺一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🔊题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🖤土主权海洋权益㊙的历史和法理🕛依据论坛曝光：年羹尧与网👀红在酒店拍摄全过程。中新社北京8月21日电 (记者 尹倩芸)中国商务部😔新闻发言人何咏前21日在例行新闻发布🦏会上称，中国有信心、有底气继🔟续推动外贸稳量提质，并与🕛更多贸易伙伴共同应对挑战，共享发展机遇。　　数据显示，今年前7个月，中国货物贸🚒易进出口总值25.7万亿元人民币，同比增长3.5%。其中，出口15.3万亿元人民币，同比增长7.3%。　　何咏前表示，今📛年以来国际经贸发展面🧔临的风险挑战明显增多，在这样复杂的大背景下，中国👧外贸保持稳中有进态势，得益于🍁多方面支撑因素。　　她提到，去年四季度以来，商务部会同相关部门出🐏台多轮稳外贸🀄政策，围绕培🗣育外贸新动能、加强公共服务、帮助外贸企业稳订🔼单稳就🕝业等方面持续强化政策保障。以金融为例，今年前7个月中信保公司短🏆期险承保5735亿美元，同比增长14.7%；进出🐒口银行新投放外🔺贸领域贷款超7000亿元人民币。　　中🌌国也不断拓展与更多贸易伙😎伴互利合作的空间，前7个月中国对东盟、非洲进出口同比🎸分别增长9.4%、17.2%，均明显高于整⬜体。广大外👄贸企业迎难而上，应变求新，找新市场、做新产品、拓新渠道，前7个月〰有进出口实绩的外贸企业达65.4万家，其中🖖近九成是民营企业。　　何咏前说，当前全球♊经贸发展仍面临很大不确定性。多个🗻国际组织均指出，关税壁🌧垒显著增加全球贸易成本，严重影响👹全球产供链的效率与➗稳定性，全球贸易仍面👀临下行风险。中国将始终坚持⬆扩大高水平对外开放，坚定不移办好自⏬己的事，以高🌱质量发展的确定性应对各种不确🥧定性。(完)

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黄永安/阳翰笙/艾伦/余日章

（青岛日报／观海新闻记者 卫献公）