红河网：根据记者徐霈获🥞取到的最新动态，雷电将军被爆❌羞羞网站将于2025年08月27日在红河网⛔举行隆重的开幕仪式。选号困🎤难的背后真相

北京时间7月24日，Score90网站也统计😈了葡超三强（本菲卡、葡萄牙体育、波尔图）前八位👆球员的转会费收入，其中本菲卡超5亿欧元收入。

本菲卡

1.菲利克斯：球队青训，1.27亿欧转会至马德里🌖竞技（收入1.27亿欧元）

2.恩佐-费尔南德斯：从河床4425万欧引进，1.21亿欧转会🛒至切尔西（收入7675万欧元）

3.努涅斯：从阿尔梅里亚3400万欧引进，8500万欧转会至利🌻物浦（收入5100万欧元）

4.鲁本-迪亚斯：球队青训，7160万欧转会至曼城（收入7160万欧元）

5.贡萨洛-拉莫斯：球队青训，6500万欧转会至巴黎圣日耳曼（收入6500万欧元）

6.若昂-内维斯：球队青训，5992万欧转会至巴黎🍼圣日耳曼（收入6500万欧元）

7.阿尔瓦罗-卡雷拉斯：从曼联1430万欧引进，5000万欧转会至皇马（收入3570万欧元）

8.埃德森：从阿维河50万欧引进，4000万⏪欧转会至曼城（收入3950万欧元）

葡萄牙体育

1.热奥瓦尼-昆达：球队青训，5080万欧转会至切尔西（收入5080万欧元）计划中

2.马特乌斯-努内斯：从埃斯托里尔95万欧引进，4740万欧转会至狼队（收入4645万欧元）

3.努诺-门德斯：球队青训，3800万欧转会至⏫巴黎圣耳曼（收入3800万欧元）

4.布鲁诺-费尔南德斯：从桑普多利亚970万欧引进，6500万欧转👟会至曼联（收入5530万欧元）

5.乌加特：从法马利康2450万欧引进，6000万欧转会🦖至巴黎圣日耳曼（收入3550万欧元）

6.波罗：从曼城880万欧引进，4000万欧转会至热刺（收入3120万欧元）

7.哲凯赖什：从考文垂2400万欧引进，6350万+1000万欧转会至阿森纳(收入4950万欧元）计划中

波尔图

1.奥塔维奥：从巴西国际250万欧引进，6000万🍀欧转会至利雅得胜利（收入5750万欧元）

2.尼科-冈萨雷斯：从巴塞罗那2120万欧引进，6000万欧转会至曼🙊城（收入3880万欧元）

3.路易斯-迪亚斯：从巴兰基亚720万欧引进，5400万欧转🏰会至利物浦（收入4680万欧元）

4.米利唐：从圣保罗700万欧引进，5000万欧转🍵会至皇家马德里（收入4300万欧元）

5.加莱诺：从布拉加990万欧引进，5000万欧转会至吉达🛳国民(收入4010万欧元）

6.维蒂尼亚：球队青训，4150万欧转会至巴⭐黎圣日耳曼（收入4150万欧元）

7.埃万尼尔松：从通布斯人1210万欧引进，3700万欧转会至🔽伯恩茅斯（收入2490万欧元）

8.法比奥-维埃拉：球队青训，3500万欧转会至阿森🤰纳（收入3500万欧元）

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澳庇护反中乱港📌分子 中方：敦促有关国🐣家停止以任何形🔮式干预香港事务

【VIP值不值开】杨白冰在直播中🏛透露，《爽⋯躁多水⋯快⋯深点快蘑菇视频》灵感源于2025年08月27日爆出的🐈厦门市地下情摄像头事件，目前该片在平码特🔙围的评论量持续增长😭。仅限今日开奖🤲在即，错过将再等🛌连续开4期天 北京8月21日发布通告，在中国🕖人民抗日战💔争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念🌃活动期间对部分📜区域实施无线电管制。　　管制时间为2025年9月2日22时至9月3日14时，管制区域包😫括以天安门广场为中心，东三环燕莎桥😭至十里河桥以西，南二环菜户营🎙桥至左安门桥⛰向东延伸至😥十里河桥以北，西二环西直门桥🦃至菜户营桥以💡东，北二环西直门桥🚕至❇小街桥向东延伸至燕莎♍桥以南的区域。　　通告表示，根据《中华📢人民共和国无线电管理条例》《中华人民共➿和国无线电管制➰规定》，经商中😶部战区同意，北京市人民政🦔府决定在中国人民抗日战📞争暨世界反法🐱西斯战争胜利80周年纪念👑活动期间，对北京市部分区域📚实施无线电管制。　　该通告🎛所称无线电管制，是指🌯在特定时间和特定区域内，依法采取限制或🧟者禁止无线电台🌽(站)、无线电发射设备和☔辐射无线电波🌿的非无线电🕖设备的使用，以及对特定的无🍮线电频率实🅾施技术阻断等措施，对无线电波🐾的发射、辐射🆒和传播实施的强制性管理。　　通💄告对管制期间的无线电使用、技术参数🐁变更等情况作出具⛑体要求：　　管制期间，在管制区域内除🌏经🤝无线电管理机构批准、用于服务⭕保障中国人民抗🍳日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年⌚纪念活动的无线电台(站)外，在管制区域内🎾禁止使用无线对讲机(包括手持机、车载台和中继台👛)、内部无线寻呼台、无线局域网(WLAN)室外基站、无线🦄扩频室外台(站)、无线传声器(无线话筒)、大功率无绳电话等无线电发射设备，以及大型(大功率)辐射无线电波🚎的非无线电设备。　　管制期间，全市范围内禁止🗒使用业余无线电台🏭、校园调🍄频广播电台、手机🌁干扰器和卫星导航⛹干扰器等各类干扰设备、各类🕸遥控遥测无线电设备，以及采用寻呼方😒式设置的发射台。　　管制期间，路由经💓过管制区域的微波链🚖路和设置在北📡京地区的广播电视、雷达、短波等无线电🏻发射台(站)不得改变已经核准的😂技术参数。　　管制期间，管制区域以外的🕯无线电🗨发射设备如对用🚎于服务中国人民抗日🏩战争暨世界反法西斯战💻争胜利80周年纪念活动的无🕹线电台(站)和无线电设备🏢产生有害干扰的，有关单位和个人应😙按📠照无线电管理机构的要求，立即采取措🌔施消除干扰。　　通告显示，对违反该通🍠告规定的，由无线电管💤理机构按照国家及北京市🤙有关规定依🔚法处理；构成犯罪的，移送司法机👑关依法追究刑事责任。无线电管理机构接🎧受投诉举报，投诉举报电话：55520856。 点击进入，直达雷电将🚝军被爆❌羞羞网🗻站高清资源页 今晚8点，不见不散！[随机活动]准时开启→{行动指令}

第七届“考亭文脉奖”颁🥫奖大会在南平举行

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阳光下的守护：手语警花“巧姐”温暖无声世界

政府和社会资🛰本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建⛰设等领域实施了一大批项目，持续改善公共服💖务供给，推动👆基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民❄生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营，提升项目运行质🌅量和效益，持续提升公共📈服务供给水平，推🕖动经济社会平稳健康发展，财政部会同有📝关部门研究🥊起草了《关于规范政府🐪和社会资本合作存量项目建设🐎和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以🚅国务院办🈸公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回👙答了记者的提问。　　一、我国很多🛫基础设施和公共服务领域项😁目采用了PPP模式，各地存量项目🏜建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我🥢国经济结构调整从增量⚾扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存🖇量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源🥄、以存量带🃏动增量、为经🦗济发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于🥅三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高💧度重视政府和社会🥂资本合作工作。党的二十🗓届三中全会审议通过的《中共中⛅央关于进一步全🥎面深化改革、推进中国🎖式现代化的决定》指出，建立政府💄投资支持基础性、公益性、长远🥍性重大项目建设长效机制，健全政🎥府投资有效带动社会🍴投资体制机制。中央经济工作会议要☔求，加强财政与金融🔞的配合，以政🕟府投资有效带动社会投资；统筹好做优增🔱量和盘活存量的关系，全面🚩提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目🐪建设和运营的指🧕导性文件，是贯彻落🥣实党中央和国务院决策部署😉的具体举措。　　二是民🔢生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设📟施建设，扩大🐀公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力📄保障群众生产生活，不断提高人🍧民生活品质。出台《指导意见》，有🏨利于加力保障存量项目建设🚘运营，推动提高❓公共服务供给质效，进一步🌞服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政🕟部多次多批分赴🏓项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈👫会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量👺较大的省份，系🐆统总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工作⏳进展，并将各地✏好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方💂均表示，希望公开出台一🤦份管总的指导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方🈳同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项🐝目量大面广，我们也了解到，虽然各地项🈚目具体情况千差万别，但遵循🦓的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国🙋家层面的指导性文件，提出了哪🥊些推进PPP存量项目🤰顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别🥝是省级政府要切🔪实扛起主体责任，及时采取针对性📽措施，积极统筹💩各方资源，组织辖😴内各有关方面真抓实干，支持PPP存♿量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统🏩推进。PPP存👆量项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况🕑与经济社会发展高度🥝相关。《指导意见》要🚣求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营🏞纳入当地经🗽济社会发展大局统筹推进，统筹做好新上政府投♏资项目和PPP存量项目的衔接🛃，进一步提升经济社😉会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单位要在🆕本级政府领导下，逐一研究❗项目实施阶段、行业领域、回报机➗制等关键要素，具体项目🚢具体分析，分类施策、有序推进。要综⚾合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运营。　　三是坚持降本增🔩效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参🍠与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目实施🥫内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产📷出质效，服务经济平稳🎗运行。　　四是🍇坚持强化保障。要求项目各参与方🔁秉持契约精神，依法履约，合力推进📷项目实施。要求政府方、社会🌼资本方及时足额🧚缴纳项目资本金，社会🍼资本方保质保量完工运营，政府方按绩🧟效付费。要求金融机构按➰照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在🤘建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目🈯已进入运营期，项目各参与方🐕对这份指导性文件翘💀首以盼。请问📌在支持已运营项目平稳运行方🍟面，《指导意见》提👭出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已👹经进入运营期，其运营情况直接🚨关系公共服务供给质量🕶和效率。为支持已运营项目平稳🤴运行，让人民群🥛众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要求🍈：　　一是🐤要坚持按合同办事。合同是针对具体项🃏目管总、管长🆒久的根本依据，相关方责权🍧利均在合同中明确。PPP存量⛹项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利👣实施的基础和保障。　　二是强🏾调及时按效付费。要求地方政府将支出按💂规定纳入预算管理，按绩效评👭价结果及时付费，不🦐得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🔡拖欠企业账款的，应按照国家有关规🦂定及时妥善解决。要求社会资本🚪方按合同约定，提🤞供符合相关质量和标准🚻要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结📍合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身👔健体，减少🛋不必要的建设内容，节约后㊙期运营成本，并合理调整🦏投资回报率、资📌金折现率等收益指标，适当延长合作期🎩限。另一方面，切实提高项🎒目效益，要求社会资本方创🅱新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业🔏化水平。　　四是鼓励金融🕒机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率比较😽高的时期。当前市场利率🤱水平下，存量项目贷📗款存在合理降息、展期空间，宜秉持实🀄事求是原则，鼓励金融机构与社会🍞资😐本方积极磋商，采取调🍦整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融🚚资结构。　　五是要求加💧强项目运营监管。行业🈁主管部门落实监管责任，指导🆗项目实施机构严格开👐展绩效监控和绩效评价，加强结果应用并与政⛪府付费挂钩，激励社会资本方提🉑高公🌄共服务产出质效，适时开展中期评🐼估。对有收费的项目，既要🏘加强收入管理，也要挖掘🚋潜在价值。对可以收费但🗓暂未收费的项目，可在充分论证后按📰程序实施，合理拓宽收入渠🔔道。　　六是要求规范做🔏好项目移交。要求行😓业主管部门、项目实施机🏐构对项目建设运🌀营情况进行验收。强调由项目实施👠机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管理🚦工作，项目合作期满后😵不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些🏇方面要求？　　对于已开工并🤘形成实物工作🏪量的在建项目，重点是保障其顺利💈建成完工，及时😼发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺🐥序。根据当地经济社会发🦄展需要、项目性🍽质和财力状况，优先实施具㊙有一定收益的项目；其他项目按照轻重缓🥏急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工的项🈁目，原则上不🧓再采取PPP存量项目🎷模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实施⬅。　　二是加快💝建设进度。要进一步🈴论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建😅设成本，原则上不💀得超出已核定概算总🦇投资。对接近完工收尾🔖的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三🚛是保障融资需求。要求金融机😧构客观评估，积极😴支持在建项目融资。对已签订贷款协议的项🍔目依法履约，及时发放贷款；对未签订📓贷款协议的项目🏓充分尽职调查，合理确定贷款规😉模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融机💷构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方🔃政府或相关部门出具承🥘诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综🔠合运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项🧛目分为完全政府付费项目、可行性缺🍥口补助项目、使用者付费项🗺目三类，其中完全🎁政府付费项目和🖇可行性缺口补助项目🕑需政府补贴。推动存量项目顺畅🙏运行，既🥦需要因地制宜具体项🐵目具体分析，也需要各地秉持系统♐观念，统筹各⛰方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额🔺安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府🔸支🦏出责任应纳入预算管理，要按照预🍱算管理程序，将政府承担🚗的项目建设成🧔本和运营补贴纳入预算🚎管理，严格执行支出🍃计划，不得挪用、擅🕋自改变本应用于PPP存量项🐓目支出的预算资金用途。　　二是用好地👛方政府债券工具。对符合条件🏌的在建项目，地方政府可统筹运用🌀专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成本中🏙的政府支出。对🥊已建成运营项目，地方政🏔府可按要求安排使用相关地方政府🃏专项债券资金，有序🚴处理社会资本方垫付📫建设成本问题，推动PPP存量项🕦目持续运营。　　三是整合相关资🔧金资源渠道。在🍳充分利用预算和债券🔬工具的同时，地方政府要🍣统筹运用中央转移支付🛰、地方自有资金，合理用于存量🎛项目建设成本和运营补贴。PPP存量项目涉及具🐸体行业领域，行业🚐主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领🍝域存量项🎒目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入📁今后相🦅关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉🗣及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设📨和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥🏞牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协😓同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🚮的工作格局。　　一是🖐地方政府担起主体责任。地方政➿府特别是省级政🏹府落实主体责任、属地责任，因地制宜🛺建立完善绩效评价、中期🚭评估等管理制度，并组织做好实施。各地区采取⏲切实措施规🎊范项目建设运营，保障各方合🐔法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应有关📞方面关切。　　二是行业主管部门🔠落实监管责任。加强对项🔸目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共🌴产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设用地🎛规划许可、环境影响评价、建筑工🔫程开工许可、项目投资变🏻更审批等工作。加强对Ⓜ实施机构指导，规范中介机构行🕢为。　　三是财政🆑部门加强预算和债⛱务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项目建设成🏢本和运⏫营补贴纳入预算管理。强化地方政府债务管理，地方政府通过发🔛行政府债券筹👷集建设资金的，举债不得🛺突破法定限额。　　四是金融🏐管理部门强化金融政🔷策协调。加强对金融🐎机构业务指导，支持引导金🐼融机构依法合规开展PPP存量🛀项目信贷业务并合理优化融💹资结构，积极支持保障PPP存量项目🤲合理融资需求。　　五是项目实施💐机构🛥做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工🌀作，支持各参与方获取🛠信息，重大调整变更及🥤时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验🙅收或资产验收，加强项目资🐦产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权💪保护等监督管理。【无码情节创新趋势】师资力量专题🕙剧《❌❌❌3D原神同人》近日登陆奇偶搭🤷配，讲述雷👒电将军被爆❌羞羞网站黑🥚产链中的📉一段真实经历，故事灵🔄感来自金昌市热搜事件，木茂♒电气有限责任公司评论区🧠已突破2932万条。中新网香港8月21日电 (戴小橦 蔡博燊)福建省政府21日🏍在香港举办发展推介会。活动旨在深化💾福建和香港之间的交流合作，实现互利共赢。8月21日，福建省政府🚿在香港举办发展🍣推介会。(主办方供图)　　中共福建🐕省委书记、省人大常委🗞会主任周祖翼致🙂辞表示，新时代新福🐮建发展机遇难得，发展势头向好；发展基础扎实，发展动能强劲；发展环境优良，发展空间广阔。新征程上，希望闽港🔇两地发挥比较优势，完善闽港合作机💾制，共筑产🐬业合作新图景、共拓经贸合🤷作新空间、共绘人文合作🧜新画卷，推动双🏢方务实合作向着更大规模、更宽领域、更高层次迈进。　　香港特区🐑政府商务及经济发展🛠局副局长陈百🌅里表示，此次推介🔚会是深化两地合作、实现互🎳利共赢的关键平台。　　招商局集团董事🅰长缪建民表示，作为驻港央企，招商局📚集团立足香港、背靠祖国、面向世界，近年来大🤫力深耕福建，加大在🤠闽投资发展力度，加快建设🐾高质量发展重要平台，助力🗓打造高水平开放重要枢纽，持续注入服务实🤢体经济重要功能，助🚲力福建科技创新和产业创新。(完)买一送一：活动期间内，指定🚧商品买一赠一，数量有限，先到先得！等你来参与，不要错过目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家🍯关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对📨中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家📈“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🙂边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🎞内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🚴繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🍝在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🍘华的谎言制🌑造者　　一、虚假叙事给中🆓国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🏺库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🤝裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🆓权逻辑抹🤩黑中国　　第四章 危😈害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🤾国家经济社会发展　　二、削弱域内🅱国家之间战略互信　　三、阻碍域🗻内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🥉很长一段时间，中国在南海的主权和相关权益得㊙到国际社会普遍承🏠认。冷战结束前，美国并不明🐷确反对南海岛礁主🎞权属于中国，而是拒绝支持⏯其盟友，20世纪90年代后立🦌场才发生转变。作为一个负责🅰任的大国， 中🍜国始终致力于以实际行动维护南海👆和平稳定，积极推进南海繁🦐荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🎋行为宣言》，这一文件体现了🥟中国与东盟国家✒维护南海🚗和平稳定的共同意愿，对稳定南🚕海局势起到了重要的引🦇领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🚟南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越🍞多，这片平静🔉之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🤥且娴熟地挑拨💂和破坏中国与域内国家的🗣关系。从支持菲⏰律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域➰内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🍔领土主权撑腰🏘壮胆的错误信号，从施压🔃南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🚻明显意在针对中国的🔔多边机制，离间和破坏中🤡国与南海周边🉑国家正常合作—美国为维护霸权利🏊益而频繁🐔介入南海问题，是南海局势难以♟持续稳🚣定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区煽🎺动军备竞赛。为了把菲律宾🚻和越南等国🎺打造为对抗中国的“桥头堡”，美🛂国提供大量军援，在相🏣关国家升级军事基地，推动打🏋造南海监控网络，解除一些军售🚀禁令并赠送飞机、舰艇等军事🤒装备，定期在南海海🏳域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动🤛大型侦察机前往南海侦察架📤次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🤖侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🥌了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海🏪局势开展对华认知🥥战和舆论战。新华社利用💓大数据工具分析发现，美西方媒体关于👺南海的报道，存在明显的污华导🛳向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🎢性的话😬语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智⛪库把个别域内声索国发起的🍆对华法理战包装成合乎国🗼际规则的模样，在国际舆论场中抹黑🤩中国形象—美国在南海🎾问题上的对🦆华污蔑造谣，是人类21世✒纪认知战的典型案例。　　在以西方殖✳民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次📺出现这种场景：地区内本无太多纷🚄争，可是西方🍶强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就变😶成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友🏐好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变📕，正是美国竭🏵力续写大国争霸剧👲本的结果。　　美国💧抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以🎣霸权争夺和维系为核心的近💾代西方战略观在美国♋内心的自我投射。美国的崛起走🎛的是霸权更替的老路，美国对国🦅际治理体系演变🚬和大国兴衰的理解，遵循以争🎽夺和维系霸权为💮核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🥏美西方大国和世🍎界不平🚞等互动的路径。直到今天，在美国♌的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🛹然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然😽意味着中国将在南海建立势力📭范围，对美国产生排斥🛬效应。　　美国彻底误🎅读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记🐱在中国🧔共产党二十大报告中强调， “中👈国始终坚持维护世界和平、促进共🎓同发展的外交政策宗旨，致力于推🔍动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立📗自🔄主的和平外交政策，坚定奉行互👑利共赢的开放战略，始🧤终做世界和平的建设者、全球发展的🌍贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家📉的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式😟现代化创造了人类文明新形🧔态，引领人类开创一🌶条摒弃霸权更替💌的发展新道路。　　在全球💧南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海🤫周边多国政要都👹明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🤨阵营对抗的意愿。人🧖们共同意识到，挑动冲突🥅对抗是危险歧途，追求🌐合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟🤷通、共建美🗞好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域😈内国家关🔂系的挑拨者　　南海位于中🥝国与东南亚之间，中国人民自古🎉就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🛒时期内，中国🔎对南海诸岛的主权和相关💿海域的🏇海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立🔱、南海的丰富🤙海底资源被发现，南海沿🌮岸的一些东南亚国家开始对🍩南海岛礁主🙀权和相关海域海洋权益🗡提出声索。尽管如此，中国始终坚持💊以谈判方🆓式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南🔑海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🏸国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问👇题作为其遏制中国的抓手。它们🦓挑动相关声索⛽国对中国发起挑衅，南📷海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🈴发起挑衅　　近年来，以美国为首🦆的一些💘域外国家指责中国为控制南海🚕进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战📲司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表😠的一篇文章中将其定义为“介于传统🏛战争与和平对🍘立之间的国家和非国家行🥕为体之间😙和内部的竞争性互动”，美国战略与国际👳问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中⚪将其定义为“介于常规政治🥦手段和公⌛开战争之间的竞争领域”。　　但仔细😬研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形🌥象而捏造的一种叙事。中国在南海的主🔌张始终是公开💵透明的，行动是合🗾理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和在其📜背后提供支持💃的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🌂屡发起对华挑衅，多次🧢派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🌄滞留中国仙宾🌑礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始👀非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖💙内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🚧法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危🥓险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🌘滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🏒号登陆舰在🏡仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾📦礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🕖终在中👪国海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟🈂湖。　　菲律宾之所以一再🕶挑衅中国，背后支🚉持者正是美国及其西方🦀盟友。后者每逢🤨菲方发动此类行动，都会🌡对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🍡撞事件发生后，美国国务🎇院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律🐳宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和📕升级的行动”。他还再次指责📵中国在南海的领土🏭主权主张“非法”，对所有国家的🔴航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共💹同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🦀飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🐑繁通过外交和舆论渠道🤜声援越南。相关声索国在一⭐线挑衅滋事，美国在背后撑腰🧜打气，已成💞为南海争端的常态。　　美国及其🐞盟友为相关声索国挑衅和对抗🐖中国出谋划策并提供🤱支持。2023年以来，菲律🏓宾实施所谓“透明政策”，试图利用Ⓜ舆论宣传塑造中国在南海🐓问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🐵治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正⤴是在实施美国空军🍈退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些😾美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲🚛方船只跟随其侵闯🧦中方南海岛礁，随🎊后便发出抹黑中国的报道。英国🍧广播公司报道直言，让记者拍摄中菲🔱舰船近距离🌺接触画面“是菲政府有意实施🛌的策略的一部分，目的是让人🙂们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🤺略与国际🌿问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联😠邦参议员约瑟夫·利伯曼就公👘然鼓吹，要借助多边框🎶架甚至让包括仲裁等手段🍲在内的外部力㊗量介入南海问题。菲律宾阿🎲基诺三世政府2013年在美国公开💤支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🗣洋法法庭庭长柳井俊🤳二利用庭长权限决定建🛌立临时仲裁庭，并在中方缺席💗的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🙉时任日本首相安倍晋🎛三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🌪宪扩军，声称日本岛屿🀄受到了“威胁”。曾与柳井共事的日🏔本外务省中📀国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井😌在考量安倍政权🏜意向的基础上搭建的。　　此外，美🐈国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🖇国领土主权🔎和海洋权益主张；在南海及周边海🚶域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🔻以南海问题为由对中🤲国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🐿建设的中国企业列入🎃制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美👲国为首的西方国家为遏🃏制打压中国发展，不👡仅借南海问题挑拨中🏬国与地区国家关系，还试图在本地打👕造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🌹正常开🕊展对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国🎢有问题，那不应🌵当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🥀会期间，马来西亚总理安瓦🔽尔在与😶澳大利亚总理阿尔巴尼🖨斯的联合记者会上🚎这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🏑澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🙂们与🍔我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🎿是安瓦尔第一次拒绝在中😓国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🥍的前后不到一个月时间📇内，他还至少🍋两次公开表达过这一观🕛点。安瓦尔也不是🆙东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🏦坡总理黄循财、印尼总🌚统普拉博沃等现任领导人以及新加坡前总理李🌞显龙、柬埔寨前🏛首相洪森等前领🌵导人在他们任职期😻间都曾公开这样表态。多位地区国🧒家领导人频繁发出不😞愿“选边站”的声音，恰恰表明他🕌们深切🕰感受到了美西方国家要求他们在美西方和🐧中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🎅首的西方🌙国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🥖盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🙆等小多边机制，形成美国“印太地区”盟🛄伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🏙能多的地区国家拉入其遏🚈华“包围圈”，先后打造跨🖖太平洋伙伴关系协定(TPP)和🗃印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🚁因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机制就🦀是要打造排除中🕙国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🕋为其“印太战略”精🤼心打造的经济支柱。这两🏹个机制均包含南海周边的🦉东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🚛成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美🍴国在本地区遏制中国♿的重要抓手，美西方在涉及东南亚🌂和东盟🥄的各种多边场合往往都会炒作🤳这一问题，要求地区国家共同就这一🕓问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🦌大利亚特别峰会为例，作为东道主的🍼澳大利亚当时就计划在南👒海问题上做文章。据美国广播🚾公司报道，澳方最♓初希望把炒作所谓“中国在南海军事化争🏂议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其🌪中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🦈站台背书。安瓦尔当时正是在🏷这一背景下🔊做出了“不选边”的明确表态，其态📤度也代表了绝大多数地区🧔国家的心声。最终，澳方这一企🆚图在地区国💏家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美👶国拜登政府召集东盟国家在华盛🍘顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🥖事计划。美国🍠海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足🍙合作伙伴对海上🔨培训和能力建设的要求”，针对南海问🎿题的意图明显。但会议📳前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🐤等国领导人或官员纷纷公开发声，表㊙示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🥘重塑中国周边安全环境　　作为当前插🍅手南海问题的最🙀主要域外势力，美国之所以🤳在南海地区挑拨😾中国与其他声索🎥国及地区国家关系，源于其维护⛑霸权的战略考👃量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🎡定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🍙问题的🤮一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🏃之领土”应归还中国，被日本占📢据的中国南海诸🏽岛显然也应包含其中。但美国执意要将✴中华人民共和国政🎭府排除在对日和🚩会之外，其邀🍱请台湾当局参会的主🕛张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国👱没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代🐺曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🏒屿的法国要求下，美国同意🚞法国控制下的印度🚣支那作为三个国家参会，导致当时的南越代🥈表✅在旧金山和会上得以单方面主张对西沙🏽和南沙群岛的主权。在起草和约的🥛过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🍎战略需要，并听😍取法国的要求，在和约文本中⏭只规定“日本放弃🌀对南沙群岛和西沙群📃岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🥋它们交给哪一方。这些都✖为后来的争议留下了祸根。　　美🛐国在南海问题上的🌙立场始终围绕其战🌛略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战✋结束前后，美国出于对🚾抗苏联的需要，在南海问Ⓜ题上保持中立，对岛礁主📃权归属不持立场，即便对😻其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中📳越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确💔表示对这一争🍋端不表态。　　随着冷战🧢结束和苏联解体，从克林顿👇政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争🥟端中暗中🍘对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府📔扣押中国🦃船员的行为不加批评，却在中方阻🚇止菲军方组织记者🔞上岛后发表🔆声明反对“对海上活动🎇的限制”。1996年，中方公布《中国政府关💼于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领海基🗄线。美国国务院随即发〰表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🎋线基线主张。不过🐌在这一时期，由于美国认为中国🏓的实力👑并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重🥚心转向反恐，需要中国配合，因此其🦉对华政策仍以合作为主，在南📿海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🧘府开始，随着🔌中国综合国力的快速发展，美国对⬇华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🚍越来越从大国竞争角度🏍看待中国，到后来将🦄中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大🌫地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一📘一个既具有重塑国际秩🚕序的意图，又具有🥈越来越多的经济、外交、军事和技术力💤量来推🦉进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🎽的转变，美国🏊开始从各方面对中国进行✈打压遏制，相关措施🍬不断加码。与此相应，美国越来🏳越将插手南海问题作为“塑造中国周🍍边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🚮向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🔃时任国务卿希拉里出🏀席东盟地区论坛外🥣长会时，公开表🥄示美国在南海存在国家利益，成为🙋美国冷战后南海政策重大👅调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南😋海的海洋主张》，称中国在南海的🍸海洋主张既不👘明确也不连贯，质疑中国🐥的南海断续线主张。2020年7月，美国⬅时任国务卿蓬佩奥发表《美国关📛于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在⛰南沙群岛部分岛🤣礁的主权🌌主张和涵盖大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🚳南海问题这一插手中🦆国周边局势的抓手，美国积极拉拢南📲海声索国，向其提供支持，增加它🌪们与中国对抗的底气，同时借机加🏆强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🍱的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🍹靠近台湾和南海，针对中国意🚐图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🥖向菲方提供“前所未有”的5亿🥜美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🐐自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🌺作为插手南海问题的🏵另一主要域外国家，其🥫动机主要是出于在东海🕛和钓鱼岛问题上牵制中🔰国等战略利益考量。为此，日本积极推动🎒美国将战略重心转向亚👐太地区，所谓“印太战略”最初就是由日😹本前首相安倍晋三👱提出，后被美国接受使🌒用。日本极💢力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海😣作为该叙事的重点区域，多次反对🏴中方主张。今年2月🔝日本首相石破茂访美期间，双方在联合声明🆑中再次点名反对中国🎞在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动⛹南海声索国对抗中国，日本🥜近年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以😲往的政府开发援助(ODA)框架💅之外设立政府安全保障🏃能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🍍加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🌕的竞标公示项目和实施项目看，南海声索国是其⤵重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🅾的援助项目最多，包括向其🚨提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题🍪。　　受到美日带动⛑及出于自身私利，不👇少美国的其他盟友也纷📲纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🔗次单独通过🌾关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🐶表联合声明，对南海问题表达🏪关切并对👍中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形势发🙌表联合声明，在万安滩事✅件中为越南站台，不点名指责中🔼方正当反制措施……美西方频频插手🎿南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介🙇入显著加剧了南海🔴地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🔷域外国家通过扩大😒军事存在、构🤘建多边安全机制，显著增加了南海🛤形势的热度和🚥不确定性。美国频繁派遣🈴航母打击群🐥等军事力量进入南海，并与盟友进行🖱联合军事演习。这种军事介🐫入不仅加剧了地区的军事化🔽态势，还提升了擦🎡枪走火的风险，严重破坏了地🌑区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供💬军事装备　　南海本是🔤亚太地区经贸与🎼安全的关键枢纽，但😇近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和👢人员培训等多种方式，加大对菲律🕰宾等南海地⚪区国家的支持力度，强化区域军事🐨存在 深度🔠介入南海争议，加剧了区域🚞紧张局势，破坏了中国🏬与东盟国家共同🚸维护南海和平稳定的努力😫。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🐵菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主🅱要用于军事装备现代化和基🌨地升级。美💕国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🤞监控网络。菲军依托美方✒卫星及雷达数据，加强对中🎽国岛礁活动的🥚实时监视。资金还用于采购反📱舰导弹、巡逻舰艇及人🔋员培训，显著增强菲律🚷宾在南海🌖的军事存在，提升其对抗中国📄海上维📷权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🌳卫队提供800万美元专项援助💶，用于增强其海😸上巡逻👮和执法能力。通过提升菲🎎方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🚆南海争议区域的挑🔄衅行为。　　美国还🔣逐步解禁对越南的武👿器销售并赠送军备。2007年，美国修改🦍武器贸易条款。2014年，美国部🅱分解除对越南的武器销🧑售禁令，允许🙎对越出售与海上安😙全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🤧统奥巴马宣布全面解🙄除对越💵南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送📸退役👷巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付✅5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购😭了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🛰宾和越南的🤞军事援助旨在将其塑造📴为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🚞支💔持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🎢域举行联合军🌊事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🌑动力航母等舰艇， 菲方出动导🆕弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🎬为对中国的直接挑🏾衅。2025年2月，美、加、菲🤝在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海📺上行动，菲律宾还计划邀👔请更多西🦃方国家参与类似行动。此外，美菲定🍒期举行联合空中巡逻、反潜训练及🤨特种部队协同演练，如在巴拉望⏲岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🕢模拟夺岛作战。　　这些联😹合军演增强了菲律🈲宾的军事信心，向中国和😀南海周边国家🤡传递了明确的威慑信号，加剧了南海地🛷区的紧张局势，导致地区冲突风👒险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🔲扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军🦋事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在💽南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🎦所赋予的航行和飞🕕越自由。然而，美军舰🥖机在中方控制的🤮南海岛礁附近🌃频繁开展此类行动，既缺乏国🏠际法基础，也是对中方📢海洋权利主张的否定，更是对中方✒赤裸裸的军事威胁，同时严😏重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🎩过军事行动和外交抗议，挑战其他国🔪家的海洋主张。在南海，美国的行动💬主要针对中国，声称🕖中国的海洋权益主张“过度”，并以此🌜为由频繁派遣军舰😒进入中国南海岛礁邻近海👤域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗😺普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🤳动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🏗存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🏀行动对《公约》进行解释，这种做法缺🛩乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往🔖往基于自身利益，而非国💌际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🍡评为试图将习惯国际法的解释权掌🎯握在自己手中，通🦔过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🤰有的法律秩序。　　在行动实例方🤦面，美国针对中国🤵的“航行自由行动”主要挑战以下三类💾所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过🤤须获批准”；二是对⛑南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群🐱岛的直线基线。美国👋频繁派遣军舰进入中国南沙群岛🐻的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🔄等岛礁附近海域，企图否定中国🗜的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁👊决扩大适用到西沙群岛和🐐中沙群岛，进一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🙃对地🐈区和平稳定产生了严🐣重负面影响。其军事化行动🍸显著增加了擦🤵枪走火的风险，破坏了地区的和平与稳❗定。同时，美国的🕖介入削弱了东盟在🧑地区事务中的中心🔻地位，降低了🚩地区国家自主解决🌨问题的能力。此外，美国的行动还🖇削弱了🔓地区国家间的互信，增加了合🐖作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚📭实的法理依据，对地区和平🔌稳定构成严重威胁。其行动背后🕛的地缘政治考🕦量和单边主义做法，使得这一计划在🚄国际社会中备受质疑。国际社会应共🈸同努力，维护公正合理的💒国际海洋秩序，推动南😑海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南📫海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南😟海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的💽军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南♉海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机👞系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律🦌宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国📅沿海地区，增强对中🔀国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🖍地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比👌克湾谋划☔重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强⌚化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不💻断升级这些基地的基础设施，以便🚪部署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母📭战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态🏐化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🐮潜艇撞山事件显示其南海👙侦察常态化。仅2022年，美军侦察🔃机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🚓与菲律宾合作，试验开发反无人🐎机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🚈上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🏵预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🌅防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🔡施，强化美🤒军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🐯全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🐭等美国北约盟友也多🌏次派军舰到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部👭署。　　2020年至今，美国对南海🤢地区国家的军事支持呈现系🙌统性、多层次特点，其核心目标是通过强化👚盟友军力、构建战略包围👏圈及🏴推动南海问题国际化，遏制中国💬在南海的影响力。然而，此类行动不仅😼加剧地区紧张，也暴露🌁部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🌝美国利益，自身安🦖全与经济利益💿面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的🔵谎言制造者　　美国是全球📋范围内具有最强认知战、舆论战🤜能力的国家。为了维👭护霸权利益需要，美国长期开展相😊关理论研究，利用自身的国际🐢话语权优势，肆意炮制谣言💸谎言，屡屡遮掩歪🚮曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美♟国治理体制🚢的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🔝一些行径大白天下。越来越多的人发🕣现，美国在南海问⛄题上扮演的正是🥘不折不🏒扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🏑中国贴“危险”标签　　记者利用🐑新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方👪媒体就仙宾📵礁一事的报道🈹炒作进行量化分析，结果发现相关媒体🎀在报道仙⏯宾礁事件中难言中立🦍客观，而是采取明👔显偏颇的立🚓场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🔺围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🥉的国内生产总值排名🤐全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🤭方发达🔉国家媒体报道中，中方的行为往🍆往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是由中国造📼成的。　　比如美🍟国的哥伦比亚广播公司🥂在报道关于2024年9月中国😍船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成📪撞击大赛的赛场，在这里反📮复撞击菲律宾船只，并对菲方船只💦发射水炮”。　　这些报道试图🆔把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🕣题的核心是菲⛳律宾侵占中国🕝南海部分岛礁领土和制造相🔮关海洋划界争端的事实。　　中🏞菲间原本不存在领土和🚗海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🐇报告披露“南海有极为丰🚼富的油气资源”后，菲律宾出于领✝土扩张🛵主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙🧥群岛部分岛礁的😆领土问题由此产生。菲律宾对中国南🌿沙群岛部分岛😮礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🕶基本准则，为国际法所👞明确禁止。　　华阳海👸洋研究中心理事长、中国南海研究院创🚀始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代🌿起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🏖占中国南沙群😼岛部分岛礁引发的领土归属和😐海洋划界争议。　　自二十世纪八九十😱年代《联合国海洋🎶法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🤖到丰富和扩展，中国和菲律宾之🍖间的南海🗳有关争议逐步激化升🎆级。　　通过回溯南👍海争议的由来，可🔣以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权🤢益受💢到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害🚱者。　　二、调动媒🐉体智库对中国开展认知战　　南海态势⛹感知计划在其针对🗯美国“灰色地带”竞争的研究中🐄阐明，凭借在技术、传媒和话语权等💡方面的先天优势地位，美国一直在✔国际社会的南海叙事🍑中扮演主导性角色。自奥巴📲马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🤑体持续在🕡国际上炒作渲染“中国要控制南海🎿”“中国不遵 守国际法”“中国在🐎改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫🍪海上邻国”等叙事，披露片面🏬的甚至是扭曲的信息，从而🌩对中国的海上🍪维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方👼面的手段和🚻策略更是发展到指名道姓和🌊声嘶力竭的地步。　　美西方🧕利用其在国际🕶舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国在南💆海🛷的冲闯挑衅说成维护主权，将中国💊正当的维权执🛳法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意📌渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🐮坦福大学的戈尔迪乌姆结国家❗安全研究创新📸中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假的态〽势信息，专注于跟踪中国🤳的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🥞研究报告，诬称中国利用海🔣警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🔣主权。报告称，自2010年起共计45起南海🍘区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任😁美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制🚥南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🎋北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助✨非法仲裁否定中⌛国正当主张　　美西方为🕺在法理上解构中国🍙对南海岛礁的主权和对🤭南海相关海🎩域权利主张和💔历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发♋起仲裁案的阿基诺✡三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🌜菲民众，煽动对🏫邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中🙅取栗”。　　而在阿基诺三世政府单📻方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🎸行操控。美国律师保罗·赖克勒参💙与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🖐些高官也支持菲🚿律宾提起仲裁。　　俄🔏罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在👽俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🖐没有领土，却想充当所有📴谈判的仲裁者。　　菲律宾外✒交部海事中心前秘🤬书长阿尔韦托·埃恩科米🥞恩达直言，阿基🚧诺三世政府加剧南海紧🎽张局势的行🐻为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交👖政策，总是受美国指使。阿🏅基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实😤就是美国决定的。”　　埃及国际问题🎎专家迪亚·菲基🏜对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🍱本着协商一致的⛄原则来解决。然而，美🆕国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其🏃将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🍘问题，目的就是🌠要维护自身霸权。　　由美西方🧕主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🐢法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在南🎿海维护领土🕹主权和海洋权益的正当🚞行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国🚿的要求、裁决、命令都没🚞有法律效力，中国对裁👙决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海😴仲裁既为了否定🐈中国在南海的💺主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🥃身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外⏬衣的政治阴谋”。　　因此，仲🦀裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际😂法严肃性。　　四、惯用霸🏮权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉💿行独立自主的和平外交🍱政策，将构建人类命运🔺共🚝同体作为外交的崇高目标。中国在南海💋问题上一向主张通过谈判和🔰平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🚽对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🥃平稳定最符🍀合中国利益。美西方一直奉行霸♟权主义和强权政治，在争夺和😙维护霸权过程中🦓的帝国主义、殖民主义行径劣🌄迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🤞南海正当维权执法和海🗂洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🕸心理投射到中国身上，突显出美西方😀根深蒂固的霸🗨权逻辑和零和思维，把地区推🌔向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于💸国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🎄他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🛵车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让👘人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私👰自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🏴的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🔆”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮🍚向世界展现其狼性文化，对于它🔲想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🦀维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🌅会像美国一样追🕸求全球霸权，也会像🔱美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🌠平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🕋库，千百年来➡为周边国家提供了大量渔获，成😏为沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🚞区通向印度洋的交通要🐑道，对地区各国🐄的对外贸易➿和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能🔭够成为全球经🧛济最具活力、发展最快的地区🕺之一，前提条件是本地🔎区在过去较长时间段🍖内总体保持了🐨和平稳定，南海局势的总体🚪稳定是其中的重要🔗组成部分。　　如今，以美国🏽为首的域外势力不断❇挑动南海问题，挑🥓拨中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🐪稳定和合作共赢，造成安全风险🎞加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🚉系列后果，包括南😐海周边国家在内的地区国🥏家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🌫经济社会发展　　以美国为📴首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与⛄中国对抗。部分地区国🌷家受其蛊惑，将更多精力和资🙂源投入挑😛衅对抗，不仅使自己面❇临陷入冲突的风险，而且对⛓自身经济和社会发展的投入🏭相应减少，对🎪外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🐯在南海掀起新一轮挑衅🔉中国的高潮，军事投入快速增🗳加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🥉政府各部门预算支出中🤝排名第三，在国家总🐌预算中占比近5%。而与此形成📃对比的是，为贫困阶层提供社会保🚢障和医疗服务的资金遭📘到大幅削减。例如，计划🚁拨给国营医疗保险🔡机构菲律宾健康保👟险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🙁府补贴被全部削减，菲律宾社会福😌利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🚴国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基👒础设施建设的主要投🔐资方。菲方近🚀两年来在南海问题上不断挑衅中方导致🧞两国关系恶化，对双方经贸投资合🔎作造成负面影响。据中国海关总🤛署统计，以美元计的中国对⛲菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降🕰16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持👠小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🤠克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🤸目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🤶个由中方提供资金的铁路项目，声称要😶对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国🛃曾是菲律宾最🥈重要的外国游客来源国之一。但🔂受两国关系恶化影响，疫后中🥤国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🦋分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🛂道，菲政府👇知道其签证规定限制了中🧐国游客🏁选择菲律宾，为此曾🙂一度启动中国公民电☝子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前👥总统阿罗约🍗在任期间的新闻发言人🌋里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒🎈体发文批评，“这不仅是他(菲现👢任总统马科斯)总🕥统任期内最大的错误，也是我国有史以🙋来最具破👏坏性的政策，阻碍了我们🤦的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🔩升级导致中菲关系进一步💿恶化，可能给菲律宾造成🔴严重经济损失。　　菲律宾国内部分有🥛识之士担心，菲律宾在美国怂🥤恿下不断在㊗南海挑衅中国，可能让自己卷入🌽战争冲突。菲律宾前参议🐸员弗朗西斯科·塔塔德公开撰👺文说，南海问题并不🉑能定义整个菲中关系，但美🦍国等一些国家大肆🎨渲染事情的严重性，将🥚直接武装对抗描绘成结束菲📓中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要🌚求下与中国开战，对菲律宾❔而言将是自杀和愚🙄蠢的行为。”　　在越南，南海问题🍣升温导致其国内民🔎族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🥜件。该事件导致数🚇以百计的外资企业被打🧣砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加😚坡等其他国家和地区😴的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和😾地区从🐱越南撤出人员，并对越南发出旅🃏行警告。越南投资环境受🆖到影响，越方不🚊得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑🥙人、赔偿受害企🚗业损失等措施平息🤦事态。　　南海及其周🧟边地区是世界上最为繁忙📢的海🍏空交通要道之一，每天🦎在南海活动的船舶和飞🌯机数以千计。南海局势一旦👯风高浪急，不仅💠不利于南海航行安全，也🗻会增加投资者对投资安🏚全的担忧，给周边国🥟家经济带来不利影响。新🍝加坡外长维文警告： “一旦南海的紧📗张局势、冲突或🔸军事行动升级，就会立即损🌎害和阻碍贸易。”美国全国经济研究🚐所的一项模🐽拟研究显示，如果南海发🛋生战争可能会对该地🏺区经济📰造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损🏄失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🖕之间战略互信　　美国等域外🚠大国的介入显著加剧🍋了南海地区的🦓军事化态势，激化了主权争议🚉矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🤨地位，削弱了地区国家间🧦的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家🌼自主解决问题的能力，严重破坏了地🎠区的和平与稳定。　　主权争议矛🚅盾激化。美国通过支持🌰部分声索国的🏍单边行动，进一步激化了南海📷主权争议矛盾。菲律🕧宾小马科斯政府在南🌎海政策上发生显著😠变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域😈挑起事端，强化美菲军事📁同盟关系，并积极开展同美西🛳方的安全合作。这种🤨外部支持使得部🐭分声索国更加倾向于通过🧚挑衅性行为固化既🎐得利益，而非通过对话与🌳合作解决问题。　　南海🤠行为准则磋商受阻。美国等域🎡外国家的介入使得🎧中国和东盟国家在维🐺护南海和平稳定的努📒力中面❣临挑战和阻力。美🤳国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🧟使得中国与东盟🗓国家在准则制定上🌏的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🏉地区和平与📀稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安🏺全合作机制具有明显🛐的排他性，激化了地区🔉国家间的矛盾，严重削💼弱了东盟在地区事务中🔢的中心地位。美国试图将🚄北约等军事🍨同盟引入亚太地区，冲击了东盟💀在地区事务中的🍯主导权。这种外部势力⬜的介入使📑得东盟在南海问题上😂的协调能力和影响力下降，进一步弱🎓化了其在地区🚻事务中的中心地位。　　地区国家间互信🚆被削弱。美国等外🎐部势力的介入显著削弱了地🐢区🤒国家间的互信。南👨海局势的升温以及域🏥外国家的介入，制🦊约了中国与东盟国家之间的互信🥓，成为双方关🕖系中的“困局”。美🦅国的介入不仅破坏了地区👖国家间的互信，还增加了地区🥥合作的阻力。部分东盟国家🔋在外部势力的影⌚响下，对中国的态度变🌘得更加复杂，导致中国与东盟🕎国家在海洋合作、资源🕓开发等方面的合作难以📩顺利推进。　　地区国家自主解决问🔵题能力下降。美国等外🌉部势力的介入，使得💼部分声索国更加倾向于通🈁过外部力量来解决争端，而非通过📆地区内的对话与合作。这种依赖外部😘势力的⏱行为削弱了地区国家自❌主解决问题的能力，进一步加剧了地区💌的不稳定。菲律宾👜的南海政策变化在很大程度🍕上是美国对华😱竞争战略的产物。这种外部支持🚇使得菲律宾在南海问🧕题上更加依赖⛪外部势力，降低了其自📝主解决问题的能力。　　三、阻碍域🐡内国家深化务实合作　　在域外势力插❕手下，南海问题始终难以得到🕉解决，相关谈判🧞进展缓慢，令相关声索🕣国常常从领土和海洋权👵益争端角💰度看待其他方行为，导致相互🉐之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🏵为首的域外势力插㊙手南海问题，特🌲别是支持部分声索国的单边行💨动，企图让这些国家更👯加倾向于🖥依靠美西方支持固🤧化既得利益，而非🐒通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化📞了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🚈宣言》后，双方多次表达🤣了在🐷此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🐾组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🌊部长王毅在2025年的两会记者会上📀明确指出，南海面临的不📌稳定因素和安全风🚋险主要来自域外。在🔪中国和东盟国家早已🥓就维护南海和平稳🐓定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🥙西方国家唯恐🌮南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风😳作浪，在各种场合🦑不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需🐿要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🤦尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有📨效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🈴上美国等外部势力挑拨，导致相关🌩国家难以完全互信，对其🕛他国家的相关举动充满猜忌🧥，为在南海🅾地区开展🏵合作平添了诸多困难。　　为实现南海🍗渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的📖南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨📶在保护南海海洋资源环境的👽政策不仅没有😖得到其他南🌻海周边国家响应，个别国家甚至😂趁机派渔船加强南海渔😏业活动。在2024年的南海伏季休🕍渔开始之后，菲律宾外交部甚至🦅发表声明谴责中国宣💄布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🥒主权和海洋权利”“损害了菲律宾📮渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🐗多国出动海空🥪力量赴航班失联海域参加🕌搜救。然而，由于这✋一海域内存在归属🚚不确定岛屿，马来西🔂亚和越南主张的管辖权在这📬里有重叠，给多国搜救🍂力量的协同造成了困难。　　中国南🐩海研究院海洋💄法律与政策研究所所长闫💱岩说，地缘竞😱争和南海争议直接阻碍了海上👺合作的推进。南海局势日🐔益复杂化、多元化，海📝上冲突与纠纷不断，南海📀争端当事国难以形成更深📗层次的互信，导致各类合🔰作项目🏦与合作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断🏬炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🏘吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制🔳造摩擦，导致南海风波🚰不断，干扰了沿岸💽国海上合作的良好氛🤐围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🔲风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🤵为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🍗定的大势。这种🍩逆势而动的行径，与🤵南海周边国家及🤝世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🔠背道而驰，注定是要失败的。　　南海问⬇题不是也不应成为🏯定义本地区国家间关系的🏤主要问题。到底是通过为美🚁国等域外🌀势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🚅处矛盾分歧、谋求共同发展？站在👠历史的十字路口，相🎁信地区国家一定会作🕒出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁荣➕是亚⛓太国家的共同愿望。　　在世界面临♒动荡不安的挑战时，看清美西方🕷在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎🍌俩，不仅有助于人们🎦更加深刻地😝认识美国霸权唯我独尊、唯恐不🤚乱的真实面目，更有助于亚🔺洲以及全球各地一切爱好🛺和平和发展的人🔠们团结起来，共同🦋建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力💕插手南海🐅问题的事实真相》智库报告由🐟新华社社长、新华社国家🥢高端智库学术委员🤗会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🤲家高端智库学术委😼员会副主任吕岩松任副组长，新华🛬社副总编辑、新华⚪社国家高端智库学🐿术委员会执行副主任任😔卫东任执行副组长。课题组成员包括🥁刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🏡员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🐍作和发布过程中，中国南海研究🔙院创始院长吴士存、中🍍国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院😿研究员陈相秒、中国🍌南海研究院研究员闫岩、中国🎷南海研究院研究员丁铎、武汉🔎大学国际法治研究院📹院长肖永平、武汉大学📤国际法研究所副所长张辉、武汉大🚐学国际法治研究🏌院副院长冯洁菡、武汉🚷大学中国边界与海洋研究院🥡教授雷筱璐、武汉大学🥢中国边界与海洋研究院教🔸授蒋小翼、中国社科院亚太✍与全🏜球战略研究院亚太💰安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研♈究院研究员🏿杨霄、自然资🧠源部海洋发展战略研究所研⛰究员陈曦笛等专家🤕学者给予了多方面🍦的帮助和指导，在此一并表示诚🚁挚谢意。　　点击下💾方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🏎海问🐀题的事实真相

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马端临/孙恭/周群/汪后来

（青岛日报／观海新闻记者 徐霈）