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　　中新网7月22日电 据国家卫🐞健委网站消息，国家卫健委发布🚎关于印发医养结合示🔁范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织😦开展医养结合示🙂范项目创建工作，通过创建🐭全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🤙广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🍚医养结合工作，引导更多社会🏒力量积极参与，不断扩❤大和优化医养结🚌合服务供给，提高医养结合服务🐢能力和水平，更好顺应老年人健康📉养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🛹健康委关于印发医养🎫结合示范项目工作方💔案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🍚疆生产建设兵团卫🌷生健康委：

　　为认真贯彻落实🏂中共中央、国务院《关于😁加强新时代老龄工作的意见》《关于深🈂化养老服务改革发展的意见》和中🧣共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🗺一步完善医疗卫🌦生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🤞开展医养结合示范项目，创建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结🌼合示范机构。

　　现将《医养结合示范项💱目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组织🗨实施，深入发🏅掘培育工作基础好、群众🖇认可度高的示范典型，带动本🐆地区医养结合工作高质量发👨展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🔉合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🕓中央、国务院关于医养🎡结合工作的决策部署，推进医养结合高🕧质量发展，更好顺♊应老年人健康养老服务需求，根据国🖌家卫生健康委等部门《关于进一步推进🕊医养🐌结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结📚合服务高质量❤发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生🗼健康委组🕕织开展医养结合示范项目🆑创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医👺养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🐘经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🎉各地深入推进医养结合工作，引导更多社会🐕力量积极参与，不断扩大🎻和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能🎣力和水平，更好顺应老年人🐕健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地🦂条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开➰展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创🖍建工作。

　　(二)全🚒国医养结合示范机构。具备医疗卫生机🍻构资质，依法进行养🏖老机构备案🏳的医疗卫生机构或养老🍪机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🔠范机构)，2030年完成🛬创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🍼范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医⏱养结合政策文件，制定😟本级推进医养结合工作方案，坚🌯持公益性原则，将医养结合🍙工作作为改善民生的重要👽内容纳入当地经济社会〽发展规划，纳入深化医🍠药卫生体制改革和💜促进养老服务发展的总🚍体部署。建立医养结合⬇工作机制，各部门分工明确🥪，责任到位，形成多部门协同、全社会参🔣与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🚊投融资、用地、审批登记、价格、财税优🎏惠等公益性运行保障政策措施。用于社会福利事📎业的彩票公益🍗金可按🌮规定适当支持开展医养🐣结合服务。完善基本医疗保险等管💿理措施。制定出台人🕴员培养培训、信🕑息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办🙇医养结合机构，通过公🧓建民营或民办😈公助等多种模式支持社会🕸力量参与医养结合，为📎老年人提供多层次、多样化🏄的健康养老服务，以及基本👸医疗和基本公共🌰卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以🌲医养签约合作、医疗卫生🦎机构开展医养结合服务、养老机构开展医🕵疗卫生服务、医疗卫生服务👈延伸至社📠区和家庭等多种模式依⏮法依规深化医养结合。大力推🔽进居家和社区医养结合，开展社区医养💿结合能力提升行动，落实国家基本公共🐆卫生服务老🕯年人健康管理、老年人中医🕷药健康管理、老年健康与医🆑养结合服务项目、家庭医生签约服务、家🦉庭病床服务等有关要求，鼓励支😺持医疗卫生机构按照💏相关规范、标准为居家老年🏅人提供上门医疗📜卫生服务。充分发挥中医🔈药在健康养老中的🚬优势和作用，推广中医药适🖖宜技术产品和服务，增强社区中医🔙药医养结合服务能力。支持将医养结🔅合机构🔞纳入紧密型医联体统一管理。加强👣医疗养老资源共享，推进农村地区医养🕐结合，鼓励基层医🚬疗卫生机构🚹与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农📐村老年人健康养👌老服务需求。二级🌳及以上综合性医🌝院开设老年医学科的比例超过全😉国平均水平。引导支持医🏗疗资源丰富地区的部🔹分二级及🍹以下医疗卫生机构🚐转型为康复医院、护理院，引导支持县区📿级医疗卫生机构🐬延伸开展医养结🚪合服务。本地区所有〽养老机构能够以✏不同形式为入住老年🌺人🌁提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普🎤遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🚩合相关规范性🆑文件及标准等。加强部门🍲联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🥇范围以及安全生产Ⓜ和消防安全工作🌀总体部署，按照职责🔓对医养结合机构中的医🕷疗卫生机构和养老机⬇构进行行业监管。定期对医养🚫结合机构服务质量进🐛行检查评估，指导医🚾养结合机构严格执行相关规🖇章制度、诊疗规范和技🖤术规程，对发现的问题🐮及时跟踪检查、督促整改。指导医养结👃合机构加强🧀感染管理和传染病防控工作。医养结合数据🦐准确并🎷能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务🤽人员享有与其他医疗卫🍄生机构同等的职称评定、专业👠技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓👟励医务人员到医养结合机构执业，建立医养结🥔合机构医务人员进修轮训🐷机制。公立医疗卫生🎈机构在内部绩效分配时，对完成居⏩家医疗服务、医养结合签约等💆服务较好的医务人员给📨予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平🍮台，推进医疗、养老服务信息互联📡互通和数据共享。运用互联网🥟等技术开展医疗、养老服务，能够🕧为老年人提供针对性、便捷性的📇医养结合服务。开展医养结合🐤相关培训项目，支持就业重点🌎群体参加培💕训并到相关机构就业。培育🦁和支持助老志愿服务，开展🕚面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服👗务得到当地老年人的普遍🌴认可，5年内无🕯医疗质量安全和涉老等🎌重大负面事件。医养结合工作🈁得到上级主🥎管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示📲范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🏴间为准)，近2年🔙入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🤵人提供适宜的预防期🌱保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🔵料以及临终期安宁📎疗护一🔧体化的医养结合服务，入住失能、失🍫智老年人占比超过65%。在满足以🚻上条件的基础上，优先🍓推荐符合以下条件的机构：开📝展老年人健康和需求综合评估，建立老🌩年人电子健康档案，医疗和养老服务🎪提供者共享⭐综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🐟早期干预，预防或🌀减缓失能失智；开展🍌居家和社区医养结合服务；为老年人家庭📧照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🗂药特色和优势，推广中🚉医适宜技术，为老年人🖼提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段😒提升医养😏结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建👟筑设计符💔合相关医疗机🌶构建筑设计规范及《老年人照🤛料设施建筑设计标准》《建筑设计防💨火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和养🚮老机构相关标🔫准规范配备满足服务需🚥求的医疗和养老💻设施设备，定期进行维🐐护和保养，确保设备🚬安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🧗和服务需求等配备相应的管理⬆、专业技术、服务和后勤🎍人员，人员配备✉数量符合国家有关要求，所有人员均须按🛫照国家相关法律🍴法规规定持🎖证上岗，或经相关专业🚄培训合🚵格后方可上岗并🦓组织定期考核。管理人员应当🈹具备相关管理经验。各类专业🍾技术人员应当😙建立专业技术档案。有健🚔全的人员培训制度，对相关人员组🤐织开展培训，持续提升🛋服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🕴管理主体责任，全面落实诊疗规🍉范和行业标准，健全质量管理🚚体系。遵循《医疗机🦇构管理条例》《养老🏁机构服务质量基本规范》《医养结合机🐓构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立🐨与医养结合服务相配套的管理体系，建立健全质量📯安全管理制度、人员岗💟位责任制度和服务管📻理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🏓及设施设备管理、安全🚅生产管理和后勤管理等；医💨疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🏉疗文书管理等。落实传🛑染病防控和安全🎎生产责任，建🍡立健全安全生产责任制、安全生产规章🧒制度、安📚全生产教育培训制度、安全生产应急管🦃理制度等。落实消⚫防安全责任制，制定本🦑单位的消防安全制度、消防安🤥全操作规程，组织防火检查，结合实际制定👝灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康😈状况，为老年人制定🔏有针对性的个人🀄服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🎐服务和养老服务，根据机构🙆职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护⛷等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🚊和收费标准，建立投诉🔑反馈机制，积极改🗨进服务质量。参照相🕊关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医🏤疗与养老服务信息📚共享共用，加♓强老年人隐私保护。按要求对入住👮老年人🥜和工作人员开展健康监🌞测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病🏰预防控🖇制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法📡律法规和相关政策，5年内未发🔱生重特大安全生产事故、较大及以上火灾💲事故、重大🦆医疗事故和违法案件。坚持🎫公益性原则，机构运营现状良🙁好，具有可持🈶续发展的潜力，产生良好社会效益🏗，能够对其🌀他医养结合服务😁机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🐌属🔓满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🍜落实中央关于🚜为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🛷新工作方法、优化工作流程，充分🍸利用信息化手段抓取数据，切🔧实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🛴工作标准逐项进🥙行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫🌟生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🥉兵团卫生健康委🕋对申报单位进行🤭严格初评，确定拟推荐名🔴单，书面报送🅿至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🚊委对推荐单位组织🏗开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情🔮况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生🚗健康委网站进行公示🚛。对公📥示无异议的，由🏮国家卫生健康委发文命名为“全国🎶医养结合示范县(市、区)”“全国医养🛢结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🦗范机构进行动态管理，如发生🏭造成严重社会影响的负面事👱件、违法案件或医养🤽结合相关政策执行不力、服务水平➖明显下降、老年人权益受♈到侵害等情况，及时👴按程序取消示范县(市、区)或示范机构🤯称号，且3年内不得申请♿创建示范县(市、区)和示范机构。

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石川靜香/佐藤君代/松下夏那/篠宮知世

（青岛日报／观海新闻记者 音梓）