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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🤗路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加🐍快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🚊条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农✍业、农村、农民的公益性基🦋础设施。国家综合🍼采取多方面措施，支持和促进农村🕗公路发展。

　　第四条 农村公路发展🧝应当贯彻党和国家路线方🍰针政策、决策部署，与统筹新型城📝镇化和乡村全面振兴的有🔹关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆👧盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通✨基础设施网络。

　　第五条 县🐮级人民政府对本行政区域内农📭村公路发展承担主🚈体责任，加强对🏚农村公路工🌋作的组织领导，落实农村公🏅路发展支持措施，统筹研究📛和协调解决农村公路工作🚎中的重大问题。

　　县🛰级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🍰依照本条例规定和县级人🔧民政府确定的🙏职责，做好⛱农村公路相关工作。

　　国务院交通运🍠输等有关部门、设区的市级以上地方👲人民政府及其交通📆运输等有关部门应当加🤭强对农🍊村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路💘发展建立以财政投入为主、多渠道筹👓措为辅的👐资金保障制度。

　　地方各✴级人民政府按照财政🈷事权和支出责任划🕖分原则，安排应由其🌾承担的农村公路发展经费，并列🖐入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🐨善和社会捐助以及综合🔘开发运营农村公路🍜相关资源、权益等方式筹集🚵农村🚪公路发展资金，支持金融机🐉构按照市场化、法治化原🌦则提供与农村公路发♌展相适应的金融服务，引导社会资本依🏎法参与农➖村公路发展。

　　第七条 农村公路♈建设应当以提升路网质量🐜为重点，推动农村公路路💞网提档升级、优化结构。

　　农🍬村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实❤际需要有序推进😙路网延伸，提高路网通达🌹水平。

　　第八条 新建农🤶村公路应当🍑符合规定的公路技🐩术等级要求。

　　现有农村公路不〰符合最低技术等级要🍦求的，应当❣升级改造为符🛌合技术等级要求的公路。县级人📖民政府应当根据本地区实🔄际情况组织🚍实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🌥的具体技术等级🥂及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计💦交通流量等因素确定。国务院交通🕌运输主管部门应当⏭健全与农🚨村公路特点相适应的技🏹术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农🎆村公路建设应当与国道、省道建🛴设衔接协调，促进城乡交通运🏜输一体化。

　　地方各级人民政👭府应当采取措施，推进农村公路与💉沿线配套设施、产业园区、旅游景区♿等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🎄，促进农村公😳路建设与乡村产业🆙发展有机融合。

　　鼓励在🤳农村公路建设中推广🍱以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🍃建设涉及土地和🕉空间使用的合理需求纳入国土空📠间规划实🎶施监督系统统筹保障，按照国家有关👘规定落实用地管理要求。

　　农村公路🍷建设应当依据国土👰空间规划科学合理选址，优先利用现🌴有道路改建🔠或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🦕符合投资规模较小、技术方案简单等🏙条件的农村公路建➖设项目，可以按照国家🥢有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村🖨道两侧的建筑控制区的范围🔭由县级人民🛄政府按照省、自治区、直辖🥞市的规定划定，建🔴筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定😙执行。

　　县道、乡道🍩两侧的建筑控制区🦔依照有关法律、行政法规的🐭规定划定范围并😯实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🍡交通运输主管部门应🥅当依法采🛑取有效措施，加🤣大对农村公路超限运输行为的💒治理力度，防止超限🌼运输车辆违法在农村公💨路上行驶。

　　不属于超限📥运输的建🈯设工程重型载货汽车🍦确需将农村公路作为施工便👄道或者在一定时🌽期内集中💪通行农村公路，可能造成农村公路💇损坏的，建设单位应当🏭与县级人民政府交通⚽运输主管部门Ⓜ或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划🎠行车线路、控制车辆载荷、加固改👆造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于😜该段公路原有的技术🔜标准及时予以修复、改建或者给🙀予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🚈保护管理需要，县级人民政府交🕎通运输主管🔗部门可以在农村公路🍣沿线设🗡置相应的电子技术监控设备。设置电子🎙技术监控设备应当经过法制🏵和技术审核，确🤖保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🖌入使用前设置地点应当🎤及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🖤应当组织交通运🌄输等有关部门、乡镇人民政😳府依法采取措施，开展农村公路路💇域环境综合整治💾，持续优化🖌农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🥚当建立健全农村💌公路管理养护责任🌍制，明确并支持、督促🚌交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🕡行农村公路管理⏬养护职责。

　　地方各级👏人民政府应当按照国家有关规定，落实农村👍公路养护资金财政支出🧠责任，加强农村公路资🥨产管理。农村公路💁与乡村旅游🤓等经营性项目一体🍊化开发的收益可以用于农村🌊公路养护。

　　第十七条 县级人✂民政府交通运输主管部门应🐵当定期组织💮开展农村公✖路技术状况检测和评定，并将检测和📷评定结🏋果作为实施农村公路养护的重要🥒依据。

　　第十八条 农村公路🥚养护按作✳业性质分为日常养护和养护🍘工程。

　　县道的养护由县级人民政🎵府交通运输主管部门🌗组织实施。

　　乡道、村道的日常🏵养护由乡镇人民政府组织实⛄施。乡道、村道的养护工程😠由县级人民政府交通👐运🗯输主管部门组织实施，或者交📴由具备条件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🍶护可以通过政府购买服务🐦等方式吸纳沿线农村居😧民参与，保洁、绿化等相关工💪作可以由农村居民或者家🧙庭承包，统筹用🐹好农村公路管理养护领🕐域公益性岗位，优先吸纳就业困🔟难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🌍养护作🐏业单位参与农村公路养护，推📞动建立健全农村公路✒养护长效机制，提😁高养护专业化水平。

　　第二十条 农🖕村公路养护应当按照相应🛎的技术规范和操作🕢规程实施，保证公路经常🕘处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🤮民政府交通运输主管🏍部门、乡镇人民政府应👋当组织开展农😡村公路日常巡查；发现公路坍塌或者⏩有坑槽、隆起等影响安全🈂通行情形的，应当及时设置警示标志🍺并组织修复。

　　第二十二条 县级💬人民政府应当建立健全农🍟村公路安全🖕隐患排查治理机制，以农村公路😰急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过⬛镇等路段为重点，组织开展安全隐患排🐹查和治理。

　　交通事故易发的🌊农🎬村公路平交路口、穿村过💦镇路段等地点应当设置醒🌋目的安全警示标志，必➡要时设置车辆减速装置🎒等设施。

　　第二十三条 县级人民政🥢府应当加🏁强农村公路应急保障和防✌灾抗灾能力建设，组织落🌻实农村公路突发事👱件应急预案制定、应急物资储备、灾🏮害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🐣害或者其他突发事件造成农村公路🚊中断的，县级人🕐民政府应当组织🛀交通运输等有关部门及📁时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🦒并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🙎府及其有关部门、乡镇人民政府🧛应当采取灵活🎦有效的方式，对农村🚺公路沿线居民开展🏰道路交通安全法🚍律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护⛲路有关要求纳入😮村规民约，增强🧦农村居民的道路交通安全和爱路护路🧗意识。

　　第二十五条 地方各级人民👊政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🎖运物流等相关基🗜础设施建设，保障农村客😒运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融😫合发展，拓展农村公路🐸服务功能，提升农村公📏路服务畅🐮通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门📕、县🍾级以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人⬅民政府在农村公路工作🚆中不履行或者➖不正确履行职责的，依照法律法🤦规和国家有关规定追👽究责任，对直接负责的主⏬管人员和其⚫他直接责任人员依法给予处🔩分。

　　第二十七条 村道🥁除适用本条例规定外，参照适用《中华人🏅民共和国公路法》、《公路安全保护条⛄例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Marlene Schuster）