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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🔮农村公路高质量发展，适应推进乡🗼村全面振兴、加快农业农🧓村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🏈所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🏮服务农业、农村、农民💙的公益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促💈进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🙉发展应当贯彻党和国家🤖路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🐗镇化和乡村全面振👕兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🚍盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🐲的农村交通基础设🕞施网络。

　　第五条 县级人民政府对🍖本行政区域内农村公🎲路发展承担🕵主体责任，加强对农村公路工🤱作的组织领导，落💫实农村公路发展支持措施，统🎈筹研究和协调解决农村公路工🎦作中的重⏭大问题。

　　县级人民政🥡府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依😄照本条例规定和县级人民🔢政府确定的职责，做好农村公🛒路相关工作。

　　国务院交通运输等😈有关部门、设区的市🚖级以上地方人民政府⛷及其交通运输等有关部门应💎当加强对农🎼村公路工作的指导🥫监督。

　　第六条 农村公路发展建📜立以财政投🦗入为主、多渠🎿道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🦗各级人民政府按照财政事权🎇和支出责任🐭划分原则，安排应由其承😺担的农村公🔏路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🍕鼓励通过慈善和🕳社会捐助以及综合开🚐发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集🛡农村🕖公路发展资金，支🦓持金融机构按照市场化、法治化🍮原则提供与农村公路🆑发展相适应的金融服务，引导社会资本依法参🕊与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🍠建设应当🦇以提升路网质量为重点，推😲动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🌂网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🤗要有序推进路网延伸，提高路网通达👗水平。

　　第八条 新建农村🍥公路应当符合规定的公路🍫技术等级要求。

　　现有农村公路✒不符合最低技术🍗等级要求的，应👛当升级改造为符合技术等级🕠要求的公路。县级人民政府🗻应当根据本🤟地区实际情况组📸织实施农村🥡公路升级改造。

　　农村公路🎂建设选用的具体技术等级🌃及其主要技术指标，应当根据😣其功能定位，结合地形条件、预计交通流🗡量等因素确定。国务院交通运输😿主管部🈵门应当健全与农村🐑公路特点相适应的技🌚术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🈯路建设应当与国道、省道建设衔接🛬协调，促进城乡交🤭通运输一体化。

　　地方各级人🎖民政府🕹应当采取措施，推进农💍村公路与沿线配套设施、产业园区、旅🚘游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🎚路建设与乡村产业🌇发展有机融合。

　　鼓励在农村公🤒路建设👮中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路😀建设涉及土地和空间使用的🔨合理需求🌾纳入国土空间规划实施监督🏮系统统筹保障，按照国家有关🧑规定落实用地管理要求。

　　农村公路👜建设应当依据国🆘土空间规划科学合理📟选址，优先利用现有道路🔦改建或者扩建，不占或者⛺少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🌁资规模较小、技术方案简单🧀等条件的农村公路📔建设项目，可🐡以按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🕔侧的建筑控制区🔕的范围由县级人民👟政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🎾区管理依照有关法律、行政法规🐖的规定执行。

　　县道、乡📈道两侧的建筑控制区依照有👒关法律、行政法规🌩的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🎵府交通运输主管部♒门应当依法采取有效措施，加大对农村公路🎼超限运输行为♓的治理力度，防止超限运输车💷辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于😹超限运输的建设工程重型🙍载货汽车确需将农村公路🤮作为施工便道或者在一💀定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公🎰路损坏的，建设🔳单位应当与县级人民政府交📦通运输主管部🍀门或者乡镇🔠人民政府签订协议，采取合理规划行💾车线路、控制车辆载荷、加固改😧造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🏡低于该段公路原有的技👍术标准及时予以修复、改建或者给予相应的经🔞济补偿。

　　第十四条 根据农村公🍊路保护管理需要，县😑级人民政府交通运输主管🕡部门可以在农村公路👳沿线设置相应的电子技术监控🀄设备。设置电🔯子技术监控设备应当经过法🎐制和技术审核，确保电子技术监👤控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🍭设置地点应当及时向社会公😽布。

　　第十五条 县级人民政府😅应当组织交通运🏯输等有关部门、乡镇人民🤙政府依法采取措施，开展农村公💙路路域环境综合整治，持📁续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🤤民政府应当建立健📊全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🧔运输等有关部门、乡镇人民政🖲府履行农村公路管理养护🍫职责。

　　地方各级🐼人民政府应🌭当按照国家有关规定，落实农🏆村公路养护资金财🛎政支出责任，加强农村公路资🦆产管理。农村公路与乡🐰村旅游等经营性项目👧一体化开发的⚽收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🐢输主管💿部门应当定期组织开展农🛂村公路技术状😣况检测和评定，并将检测和评定结🀄果作为😬实施农村公路养护的重要依据🍕。

　　第十八条 农村公路养护按作业🎠性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🥉由县级人民政府🛥交通运输🤸主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日💃常养护由乡镇人民政🍏府组织实施。乡道、村道的养护工程🤡由县级人🥨民政府交通运输主管部门组织实施🛍，或者交由具🏎备条件的乡镇人民🌎政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🍭护可以通过政府购✏买服务等方式🚪吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🏮关工作可以由农村🛒居民或者家庭承包，统筹用好🦈农村公路管理养护🍚领域公益性岗位，优先吸纳就业困难🛃人员。

　　国家鼓励、引导专业公📆路养护作业✌单位参与农村公路养护，推动建立健全农🦐村公路养护长🥜效机制，提高养护专业化🚂水平。

　　第二十条 农村公路养护应😧当按🍄照相应的技术规范和⚓操作规程实施，保证公路经常处于良好🕔的技术状态。

　　第二十一条 县😼级人民政府交通运输主管部门、乡镇🍠人民政府应当组织开展农村公👰路日常巡查；发现公🏑路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应当及时设置警🅾示标志并组织❎修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🔪当建立健全农村公路安全🎦隐患排查治理机制，以农村💷公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🍮重点，组织开展安🎬全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🌙公路平交路口、穿👳村过镇路段等地点应当设置醒目的🔹安全警示标志，必要时设置🚐车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府👸应当加强农村公🥎路应急保障和防灾🔸抗灾能力建设，组织落实农💨村公路突发事件应急预⛑案制定、应急物资储备、灾害监测预😉警等方面的责任。

　　因自然灾害🤩或者其他突发事👮件造成农村公路中断的，县级人民🚳政府应当组织交通运🚨输等有关部门及时进行🍏抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发🕹布绕行路线。

　　第二十四条 县级人👷民政府及其有关部门、乡镇人🕛民政府应当采取灵活有效的方式，对农村公🏳路沿线居民开展道路🔟交通安全法律法规和爱路护路宣传🐟教育，鼓励、引导将爱📫路护路有关要求🎤纳入村规民约，增强农村居民的道🌊路交通安🔃全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🏿府应当🛫完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🚻流等相💊关基础设施建设，保障♉农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🈴合发展，拓展农村公路服务🕎功能，提升🍑农村公路服务畅通城乡👱经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县💽级以上地方人民政府及其有关♐部门、乡镇人民政👗府在农村公路工🔭作中不履行或者不正确履行🚟职责的，依照法律法💓规和国家有关👞规定追究责任，对直接负责的主🌨管人员和其他🧢直接责任人员🔢依法给予处分。

　　第二十七条 村道📂除适用本条例规定外，参照适用《中华🤗人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 蕾）