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疯狂的夏天，尤其对利物🌺浦而言。在接连引进维尔茨、弗📈林蓬和凯尔凯兹等大将之后，英超红军再下一城，于当地时间⛸周三晚间⬜官宣新中锋埃基蒂凯，将夏窗引援🤹投入总和推高到3亿欧元以上。埃基蒂凯现年23岁，来自德甲法🙀兰克福，已🖨与利物浦签约至2031年。

转会费按此前报道，大致有几🕥种说法：其一是名Ⓜ记罗马诺曾表示交🦕易总金额可达9500万欧元，其中8000万为固定金额，1500万的浮动🈲奖金中有1000万较易达成，剩余500万相对条件苛刻；而德国天空体育声🍭称是9000万欧元固定加500万浮动；英国记者的普遍说法则为🧚固定转会费6900万英镑，另有1000万镑的浮动。

虽然各方说法不🥂完全统一，但其实大差🤶不差，总体🚿而言给人的第一感觉，就是这位红军新🥘援“真不便宜”。也正是因为🛏价格偏高，对埃基蒂🎑凯的追求曾引发了部分利物🐽浦球迷的🍌抵触情绪：不是说好的伊萨克吗？怎么突🈂然就变成了一个不太有🧣名的家伙，价格还这么高，难道不会成🎽为第二个努涅斯？

表示担心是合理的，毕竟埃基💐蒂凯还算不上完全证明过自己，他甚至不是法国😆国脚。作为拥有法国、喀麦隆双🆘重资格的球员，埃基蒂✒凯的最高“国字号”经历还仅限于代表⛺法国U21青年队。而在法兰克福，埃基蒂凯其实也💢只是在上赛季才🙆开始爆发。他在德甲打进15球，各项赛事总计22球，都是队🏍内射手榜第一，但联赛是和马💁尔穆什并列，而后者在今年1月就转会到💆了曼城。

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从更具体⬛的数据来看，埃基🔅蒂凯似乎也有“射门偏差”的缺陷。上赛季他德甲xG(预期进球值)高达21.67，实际进球与xG的差值却是-6.67。这是🐩一种很差的表现，通常意味着前锋的⛷把握机会能🖍力不足。然后再看埃基蒂凯的射😇门进球转化率，仅为13%，如此数据放😰到利物浦队中甚至不⛲如努涅斯。“努角”又号“东斜”，爱射🕔远角还老是打偏，但他上赛季英超的射🎇门转化率仍有15%。更好一点的边🕚锋路易斯·迪亚斯是在18%左右，萨拉赫则为22%。而作为“利物浦🤢原本的目标”，纽卡斯尔🌂中锋伊萨克在上赛季的转🤤化率是23%。

有射术差这👧一条“致命缺陷”，再考虑到💴法兰克福的出品总是📐让人说不清道不明，利物浦的🕔这笔重磅引援还🚇真显得相当冒险。有媒体称颂：法鹰真🌄乃神锋加工厂！确实，从约维奇、安德烈·席尔瓦、阿莱到科洛-穆瓦尼、马尔穆什，法兰克🥅福低价进高价出，过去7、8年可是靠卖前锋📌赚了不少钱，但这几位离🍠队后的发🐮展大都远不如预期，甚至有点一👑言难尽——只剩马尔穆什还🧖算走📀在上升的路上。

那么有这么🐷多前车之鉴，利物浦又何必“以身犯险”？其实也不用太悲观，人来都来了，好好打磨才🏅是最重要的，况且埃基蒂⤴凯也确实算红军刚需的🌷好材料。要点之一，利物浦缺中锋，尤其是在🗯今夏遭遇若塔不幸离世🍉的悲剧之后。鉴于努涅斯在上😇赛季就已经彻底失宠，不可能🔥在斯洛特的战术体系中占据💲重要作用，所以利物☔浦之前才会去打探伊萨克。

伊萨克纽卡不🎿卖，然后利物浦就“抬价”抢🤜走了埃基蒂凯，这样的转🔹会故事颇有戏剧性。但👼有一点需要明确，英超红🔠军应该不只是为了🌑和喜鹊斗狠而已，埃基蒂凯的潜能也🐝绝不可小视。其实早在3年以前，纽💷卡就打过埃基蒂凯的主意，当时后者还🐁在兰斯，是法甲刚刚🎿冒头，联赛单季10球的新锐。结果当然是纽卡没赢，小伙子以先租后🎏买的形式去了巴黎🔧圣日耳曼，转会费约3000万欧元。

当年巴黎还有内马尔、姆巴佩等超巨，轮🥁不到毛头小子埃基🛒蒂凯大展拳脚，所以他2024年初就离开巴黎，租借去了法兰克福。后来法鹰🥀很快选择买断，转会费仅花1650万欧元，但巴黎也得到了20%的二次转会抽成。如今看🧀来这一条定的非常明智，意味着埃基蒂凯🔵加盟利物浦将为💟大巴黎带来上千万的回报。

两家球会赚钱了，付出近亿欧元🙀的利物🏌浦又得到了什么？往好的方向🐑理解，就是射门还没练好的“伊萨克青春版”：1.89米的大高个，身体修长脚下技💙术好，虽然不😤算速度型球员，但大🔝长腿甩起来也是又快又潇洒。另外据说🍸埃基蒂凯本人的偶像其🌡实是本泽马，而他的球🙋风也和法国前🍛辈有些微相似之处。“埃基蒂凯喜欢协助那些😭协助他的人。”这是ESPN援引某欧洲顶级📰球会球探的评价。数据🈶似乎也可以说明问题，在上赛季，埃基蒂凯出战48场各项赛事，总计贡献助攻12次。

有这一项属性，似乎就意味着新😗来的中🦖锋正和利物浦口味。众所周知，英超红军的最🕤强攻击🖖点在于边锋，萨拉🚈赫的开火权限最高，哈克波和路易斯·迪亚斯也不差，那么从某🥖种意义上来说，中锋的传球、策应或许会比射🔅门更加重要。另外根据Opta的统计，埃基蒂凯上赛季每90分钟会有15.3次🧖在进攻三区的“高强度压迫”，说明他在无球状⛰态下也很努力。

除此之外，埃基蒂👣凯看起来也颇为匹配🚈利物浦目前的球风。相较于前任克洛普🗼，斯洛特🤹的足球更讲究控制，但快🚊速反击同样致命。埃基蒂凯脚下处理球的💷技术有保证，也擅长踢快反。据竞技网统计，法兰克福是上🦆赛季欧洲五大联赛通🙆过快反获得预期进球值(11.4)最高的球队，比利物浦(11.2)还要稍高一点点。而埃基蒂🥞凯本人通📍过快攻完成的破门加助攻则📘一共6次，在欧洲五大联赛🏫仅次于萨拉赫(10次)。

有这些优点，埃基蒂凯怎✌么说也是难得的可造之材🧜，比较溢价⏱也在所难免。至于最💌终能踢出多少身价，那就要🤕看斯洛特的调教水平了。

本文作者：闫羽

本文原载于体坛加app

图片源自网络

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中🏋国与域内国家关系的挑🆒拨者　　一、鼓动声索国对中🤷国发起挑衅　　二、施压南海周边🤨国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🚊边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提😪供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🖍侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🤘国加速在南海周边军事布局　　第三章 违🈹背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🐵体智库对中国开展认知👧战　　三、借助非法仲裁否定中国正当⛷主张　　四、惯用霸权思维🎛强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发⚾展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济👏社会发展　　二、削弱域👕内国家之间战略互信　　三、阻碍域♒内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🐐束后的很长一段时间，中国🥔在南海的主权和相关权益得🔷到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🛀确反对南海岛☔礁主权属于中国，而是🏢拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场👣才发生转变。作为一个负责🎚任的大国， 中国始终致力于以实际行动维护南👐海和平稳定，积极推进南海🍞繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🛴为宣言》，这一🤳文件体现了中国与东盟国🔇家维护南海和平稳定📽的共同意愿，对稳定南海局势起到了👪重要的引🕉领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🚽国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🙁来越多，这片平🏕静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🚝刻意且娴熟地挑拨和破😑坏中国与🐊域内国家的关系。从🕚支持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🧘域内国家大搞联合军演，释放为侵犯👟中国领土主权撑腰🔋壮胆的错误信号，从施压🥅南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🌞组建各种明显意在针对中国的📤多边机制，离间和🚁破坏中国与南海周边国家正😺常合作—美国为维护霸😫权利益而频繁介入🍵南海问题，是南海局势难以🍞持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🎑地区煽动军备竞赛。为了把菲👰律宾和越南等国打造🚧为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升🚶级军事基地，推动打造南海🎟监控网络，解除一些军售🦉禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🔙海海域组织部🎲队协同演练。仅2024年，美国出动大型🌻侦察机前往南海侦🐆察架次就达到约1000架次，全🎢年几乎每天都有侦察🤨船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🍴烟味。　　美国不断围绕南🍪海局势🐹开展对华认知战和舆论战。新华🎊社利用大数据工🌤具分析发现，美西方媒体关于南📞海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🌽有欺骗性的话语标📘签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🥀别域内声🚲索国发起的对华法理战🌊包装成🕓合乎国际规则的模样，在国际🆙舆论场中抹黑中国形象—美国在南海🍇问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🏎型案例。　　在以西方殖民世界为主㊙题的人类近代史⛽上，亚洲、非洲、拉美多🤲次出现这种场景：地区👟内本无太多纷争，可是西方强国🔘一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🌃地带就变成⏹了冲突不休的“火药桶”，大致合作😄友好的地区就🤫成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的👬演变，正是美国竭力续🏅写大国争霸剧本🌏的结果。　　美国抹黑🎰和遏制中国的错误行径，体现了🐂以霸权争夺和维系⏪为核心的近代西方战略观在👘美国内心的自我投射。美国的崛起🐘走的是😿霸权更替的老路，美国对国际治🉑理体系演变和大国兴衰🖲的理解，遵循以争夺和⏳维系霸权🗃为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思♒维塑造了美西方大💴国和世界不平等互动的路❄径。直到今天，在美国的😽战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地🔔认为，中国的崛起必然意♊味着中国将在南🦔海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻🍺底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记📋在中国共产党二十大报🚷告中强调， “中国始终坚持维🐕护世界和平、促进共同发展的🐮外交政策宗旨，致力于👦推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中👴国坚定奉行独立自主的和📢平外交政策，坚定奉行互利共📈赢的开放战略，始终做世界💴和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩👁序的维护者。在和周边国🍋家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🎱现代化创造了人类文明新🔶形态，引领人类开创一条♌摒弃霸权👹更替的发展新道路。　　在✅全球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印💤度尼西亚等南海周边多国政要😅都明确表达不希望⛽“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🔁意愿。人们共同意识到，挑🐺动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🥪是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🔉人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🎼化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🐜家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域☔内国家关系的挑拨者　　南海位于🎡中国与东南亚之间，中国人民😺自古就在南海从事航海、打渔等活动。在🏥很长一段时期内，中国对南海🎋诸岛的主权和😒相关海域的海🚗洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🌙纷独立、南海的丰🥨富海底资源被发现，南海沿岸的🥜一些东南亚🧀国家开始对南海岛礁主权😔和相关海🕯域海洋权益提出声索。尽管如此，中国🥑始终坚持以谈判方式和平🐚解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🎼方行为宣言》，共同维护了🌫南海地区🤴总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外💕势力在所谓“印太地区”发起针对中国📀的“大国竞争”，将南海问题🌼作为其遏制中国的抓手。它们挑动相🎗关声索国对中国发起挑衅，南海局🚤势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🚪中国发起挑衅　　近年来，以🏦美国为首的一些域外国家指责中国为🎓控制🤠南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军👃特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中🔘将其定义为“介🕷于传统战争与和平🌰对立之间的国家和😯非国家行为体之间和内部🐋的竞争性互动”，美🦇国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🐞将其定义为“介⬆于常规政治手段和🤪公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🗺究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🎬国为抹黑中国形象而捏🛁造的一种叙事。中国在南海的主😘张始终🛳是公开透明的，行动是合理♟合法的。如果按📳照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是📘中国，恰恰是相关声🐾索国和在🎶其背后提供支持📅的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🤸屡发起对华挑衅，多次派🙋公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区👤稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留⏳中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🗳留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🚭潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰😊依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正👝常维权执法措施，却遭🐷该船以不专业、危险👊的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🥤期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在仁爱🍶礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🗞谓“实际控制”。这一图🥛谋最终在中国海警的🥍专业应对下🥚宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🍾离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🖋以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及其🤛西方盟友。后者每🚘逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以😠公开支持。2024年8月31日上述🎉冲撞事件发生后，美国国务院时👧任发言人马修 ·米勒立即发表😫声明，称美🎁国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🌓级的行动”。他还🔫再次指责中国在南海的领土📟主权主张“非法”，对🗯所有国家的航行与飞越自➖由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🤺御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🆎飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🐒频繁通过外交和舆论渠道🚥声援越南。相关声✨索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🗾腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为🏻相关声索国挑衅和💏对抗中国出🎃谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🤔利用舆论宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政💶治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🥛正是在实施😮美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导⏲的所谓“妙手项目”。一些美西方🆖媒体加入这场舆论战，派出记者🍈登上菲方船只🌯跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🧣抹黑中国的报道。英国🔤广播公司报道直言，让记者拍摄📢中菲舰船近距😨离接触画面“是菲政府有意实施😼的策略的一部分，目的是让人们关注中🧗国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美🎧国战略与国际问题研究中🔣心举办的“南🐃中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🚡瑟夫·利伯🍧曼就公然鼓吹，要借助多边🔷框架甚至让包括仲🏑裁等手段在内的外部力🎚量介入南海问题。菲律宾阿基⬆诺三世政府2013年在🛡美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭长👁柳井俊二利用⏮庭长权限😛决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🍧情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🥝任日本首相🔅安倍晋三的智囊机构“安保法制恳🤸谈会”会长，长期⏲鼓吹日本修宪扩军，声🧘称日本岛屿受到了“威胁”。曾⛹与柳井共事的日本🙈外务省中国课前🏖课长浅井基文说，这个仲裁庭是🎩柳井在考量安👪倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🎟频繁在南海开展“航行自由行动”，挑💈战中国领土主权和海洋权益主张；在南海➰及周边海域举行联合军演，向中国🎋炫耀武力。美国还📁以南海问题为由对中国实🔳施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海📙岛礁建设的中国企业列入制⛩裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🌃方国家为遏🌾制打压中国发展，不仅借🐐南海问题挑拨中国与🔡地区国家关系，还试图在本🌟地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🥢常开展对外交往带🈶来较大外部压力。　　“如果他们与🖱中国有问题，那不应当施加🚨在我们身上。我们与中😿国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🏸期间，马来西亚总理安🦋瓦尔在与澳大利亚💋总理阿尔巴📿尼斯的联合记者会上这样说🥣。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🍒利亚的朋友，但“他们不应阻🕙止我们与😂我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🤙第一次拒绝在中国和💘美西方之间“选边站”。仅🔩在上述发言的前后不到一🚛个月时间内，他还至少🚵两次公开表达过这一观点。安瓦👐尔也不是东盟国家领🦍导人中拒绝“选边站”的个例。新加🌝坡总理黄循财、印尼总统🕳普拉博沃等现任领导人以及📛新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪👲森等前领导人在他🎁们任职期间都🕹曾公开这样表态。多位地区国家🎄领导人频繁发出不📷愿“选边站”的声音，恰恰表明他💦们深切感受到了美西方国🤫家要求他们在美西方😝和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🎽方📯国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🅱排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🔛伙伴，建立了🛁美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🔐澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将🌤尽可能多的地区国家💺拉入其遏华“包围圈”，先后打造🌭跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🍫框架(IPEF)。尽管🕖美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🏯早期加入并主导该机🍠制就是要打造排除🍘中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🎙支柱。这两个机制⛰均包含南海周边的东🧕南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🤽国都是东南亚国家。　　南海问题是美🛂国在本地区遏制中国🧜的重要抓手，美西方在涉及东南亚😥和东盟的各种多🥍边场🐞合往往都会炒作这一问题，要求地区国🚪家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🔩峰会为例，作为东道🔊主的澳大利亚当时就计划在🕔南海👅问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希👶望把炒作所谓“中国在南海军事🔬化争议岛礁”的内👈容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方🍡遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当🚝时正是在这一背景下做🌌出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🔟了绝大多数🌐地区国家的心声。最终，澳🏝方这一企图在地区国家的反对❄下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟国♊家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🐽将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合👾作伙伴对♿海上培训和能力建设的要求”，针对南海📞问题的意图明显。但会议🧣前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🌬或官员🥦纷纷公开发声，表示将保持📅独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🐑国周边安全环境　　作🔖为当前插手南海问题的最主🚺要域外势力，美国之所🧘以在南海地区挑🗜拨中国与其他声索国及地🎤区国家关系，源于其维🤖护霸权的战略考量和狭隘🥣错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🛴的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🍭当前南海问题🏰的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🏀于中国之领土”应归还中国，被日本占据🐘的中国南海诸岛显然也应🦃包含其中。但美国执意要将中华人民共和🔲国政府排⛲除在对日和会之外，其邀请台湾当局参🙂会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中😊国没有代表参加对🕺日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🔅觊觎南海岛屿的法国要🍜求下，美国同意法🔒国控制下的印🏤度支那作为三个国家参会，导致当👚时的南越代表在旧金✨山和会上得以🚻单方面主张对🏩西沙和南沙群岛的主权。在起草和约👔的过程中，美🤕国出于不愿让“共产党中国”得到好处🎙的战略需要，并听取法国🤳的要求，在和约文本中只🎹规定“日本放弃对南沙♒群岛和西沙群岛🤤的权利、权利根⛲据和要求”，而没有规定🛒将它们交给哪一方。这些都为后来的争议留🔱下了祸根。　　美国在南海问题🈵上的立场始终围绕其战略利益需要🍝而变化。20世纪70年代直到冷战结束👣前后，美国出于对抗苏联的🆑需要，在南海问题上保持中立，对岛礁🕊主权归属不持立场，即便对其条约盟友🌍菲律宾对👞相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🐭承诺。1988年3月中越赤瓜礁武💾装冲突发生后，美国也明确表示对📬这一争端不表态。　　随🕷着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到小♎布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🖤礁主权争端中暗中对🚥中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府🚳扣押中国👟船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🎌方组织🏴记者上岛后发表声明反对“对海上🦄活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🛩关于领海基线的声明》，其⛳中确定了西沙群岛的领海基线。美国🎺国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线📊基线主张。不过在这一时期，由于美国🥞认为中国的实力并不足以对🔸其构成威胁，且“9·11”事件后📝美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🚮策仍以合作为主，在南海问🏸题上对华施压有限。　　从奥巴马🥕政府开始，随着中国综合国🥅力的快速发展，美国对华认🎷知发生明显转变。从奥巴马🎮政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🦏国竞争角度看待中国，到后来将中国🍋定位为美国“头号战略💜竞争对手”和“21 世纪最👭大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一📂个既具🈷有重塑国际秩序的意图，又具有越🎗来越多的经济、外交、军事和技🚻术力量来推进这🍹一目标的竞争对手。”　　随着👅其对华认知的转变，美国开🕷始从各方面对中国进行打💣压遏制，相关措施不📯断加码。与此相应，美国越来越将🃏插手南海问题作为“塑造中国🧤周边战略环境”的重要一环，其南海政策📆也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🎞拉里出席东盟地区论坛🌀外长会时，公开表示美国在💌南海存在国家利益，成为美国冷战后📀南海政👠策重大调整的开端。2014年12月，美国✡国务院发布《海洋界限第143号报告—中😘国在南海的海洋主张》，称中国在南海的❤海洋主张既不💅明确也不连贯，质疑中国的南海断🙆续线主张。2020年7月，美国时任国务🛳卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🗯洋主张的立场》，明确声称中🛂国在南沙群岛部分岛礁🌒的主权主张和涵盖🎂大部分海域的资🍙源权利主张“完全不合法”。　　为保🎼持南海问题这一插手⚡中国周边局势的抓手，美国积极拉拢🥀南海声索国，向其提供支持，增加它🌙们与中国对抗的底气，同时借🎫机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲Ⓜ律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近⛴台湾和南海，针对中国意图明📐显。美国2024年4月向菲律🚄宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🏉宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾🤜遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日👂本作为插手南海问题的另一主要🎄域外国家，其动机主要👇是出于在东海🔫和钓鱼岛问题上牵制😱中国等战略利益考量。为此，日本积🍣极推动美国将🦉战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🐸就是由日本前首🚞相安倍晋三提出，后被美国接受使⛴用。日本极力🈯鼓吹所谓“自由开放🕘的印太”叙事，将南🕸海作为该叙事的重点区域，多次反对中🈷方主张。今年2月日本首相🐢石破茂访美期间，双方在联🌪合声明中再次点⛲名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁😢和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🥡索国对抗中国，日本近🕙年来也加大了对它们❣的支持力度。日本2023年4月😧在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设🎊立政府安全保障😚能力强化支援(OSA)机制，帮🎗助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🏀竞标公示项目📋和实施项目看，南海声索🉑国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的😪援助项目最多，包括向其提供沿🏦岸监视雷达、舰艇等，明显🔢针对南海问题。　　受到美日带动及🐵出于自身私利，不少美国的其他🏊盟友也纷纷🔋介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🧟首次单独通过🌖关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🏖亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🙉达关切并✖对中国进行指责。2019年，欧盟国家🙌首次就南海形🕎势发表联合声明，在万安滩🎭事件中为越南站台，不点名指😿责中方正当反制措施……美西方频频插手南⚽海问题，南海成为其👤对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🆚的介入显著加剧➡了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩🌙大军事存在、构建多边安全机制，显著增🎏加了南海形势的热度和不🆙确定性。美💕国频繁派遣航母打击群🔰等军事力量进入南海，并📇与盟友进行联合军事演习。这种军事介入不😮仅加剧了地⛓区的军事化态势，还提升了擦枪走⬛火的风险，严重破坏了地区🍨的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🌞国家提供军事装备　　南海本是亚太🏇地区经贸与安全的关键枢🚠纽，但近年🎆来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🎼员培训等多种方式，加大🔋对菲律宾等南海地区🏾国家的支持力度，强化区域军事存🔕在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张局🚀势，破坏了中💍国与东盟国家共同维护南🎒海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🔇提供5亿美元对外军🕸事融资，主要用于军事装备💿现代化和基地升级。美国🆖还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🤔助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫🛴星及雷达数据，加强对中🍔国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🍼舰导弹、巡逻舰艇及🌠人员培训，显著增强菲律🚺宾在🍨南海的军事存在，提升其对抗中国海上维💤权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🐈岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海🍄上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🎍上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🏸海争议区域的挑衅行为。　　美国还🎈逐步解禁对越南的武器销售并赠☔送军备。2007年，美🏤国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🔠对越南的📗武器销售禁令，允许对越出🌥售与海上安全❇相关的武器装备。2016年5月，时任美国总☝统奥巴马宣布全🏯面解除对越南🎙的武器销售禁令。此后，美国向越南🌕赠送退役巡逻舰和🕋挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🐀购了12架🛅同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越📌南的军事援助🌟旨在将其塑造🌳为对抗中国的前沿阵🚱地，通过🚒资金和装备支持制造紧张⛩局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海❕海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动😜力航母等舰艇， 菲方出动导🤒弹护卫舰和FA-50战机，此次💀演习被视为对中国的直接挑🏴衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🔨合海上行动，菲律宾还计划邀🐰请更多西方国🕛家参与类似行动。此外，美菲🕕定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特❤种部队协同演练，如在巴拉望岛🏮附近开展🌡多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🤥模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🏘强了菲律宾的军事信心，向中国和南海🐖周边国家🌗传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧🏸张局势，导🥝致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美🍗舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🕦其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区📆开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🏝赋予的航行🌑和飞越自由。然而，美军舰机在中💁方控制的南海岛礁附近⭐频繁开展此类行动，既缺乏国际法⛴基础，也是对中方海洋🍩权利主张的否定，更是对中😰方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🧙地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🤞通过军事行动和外交抗议，挑战🏵其他国家的海洋主张。在南海，美🐌国的行动主要针对中国，声称中国的海🐾洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🌰派遣军舰🗑进入中国南海💪岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🚱一👟任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于💵《联合国海洋法公约👈》和习惯国际法，但这一说法存🍁在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却➕试图通过单边行动对《公约》进行解释，这👂种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模💦糊且主观，其行动往往基于🥠自身利益，而非国际法🍗的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🏂将习惯国际法🍛的解释权掌握在💟自己手中，通过军事🎋行动来“塑造”国际法，而非维护现📻有的法律秩序。　　在行动实例方🦓面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战💩以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🌛通过须获批准”；二是对南沙群➕岛部分岛礁的🎞领海主张；三是对西沙群💘岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进📽入中国南沙群岛的美📼济礁、渚碧礁、仁爱礁等🐊岛礁附近海域，企图否定中国🤠的领🚭土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大💆适用到西沙群岛🥌和中沙群岛，进一步扩大🆗该裁决的国际影响。　　美国的这些🥈行动对地区和平稳定🐾产生了严重负面影🍘响。其军事化行动显⚪著增加了擦🥘枪走火的风险，破坏了地区🔨的和平与稳定。同时，美国的👃介入削弱了东盟在地区事务中🚴的中心地位，降低了地🆓区国家自🥩主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🗂弱👊了地区国家间的互信，增加🔏了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🧥依据，对地😡区和平稳定构成严重威胁。其行动👅背后的地缘政治考量🎺和单边主义做法，使得这一计划在国际社🍶会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合🐐理的国际海洋秩序，推动南海📬问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🛒在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🥇军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🛒事基地数量从5个增至9个，这🅾些基地靠近南海争议水🕓域和台海，可部署中程导弹、反潜机🖊及无人机系统，形成对华战略📲包围。2024年4月，美国在🚅菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🍂地区，增强对🛠中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹🈯阵地，在菲律🧠宾苏比克湾谋划重启海🔱军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森⏯空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🦓这些基地的基础👗设施，以便部🤷署更多的海军陆战🐘队和战略武器。　　美军航母❎战斗群轮替，保持至少1个航母🐕战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🆔件显示其南海🖍侦察常态化。仅2022年，美军👔侦察机抵近中国🌀南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无💂人机系统，并计划在菲🚥布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🔩标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🚽拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🎲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🤧设施，强化美🍟军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙➕伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🧦盟友也多次派🕤军舰到南海和亚🚂太地区炫耀武力，甚至🤙谋求长期部署。　　2020年至今，美🌪国对南海地区国家的军事支🏨持呈现系统性、多层次特点，其核心目🚤标是通过强化盟友军力、构建战略包围😋圈及推动南海问题国际化，遏制中国🏊在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🌉区紧张，也暴露🏢部分声索国的“马前卒”属性—其战😺略选择受制于美国利益，自身安🏣全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污👬华的谎言制造者　　美国是🔍全球范围内具有最强认知📯战、舆🕦论战能力的国家。为了维护⛴霸权利益需要，美国长期🕒开展相关理论研究，利用自🎥身的国际话语权优势，肆🖋意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🔮大行其道。近年来美国治⏭理体制🗄的深层内在弊端不断暴露，其造谣🐠污蔑的一些行径📹大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问💷题上扮演的正是不🎉折不扣的谎言制造者的可耻⛪角色。　　一、虚假叙事给⏫中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就💆仙宾礁一事的报道炒⏯作进行量化分析，结果发现相关媒👂体在报道🍩仙宾礁事🌯件中难言中立客观，而是采取明显偏😿颇的立场进行🌲报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间〰范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🍸美国的国内生产总值排名🍻全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方😴发达国家媒体报道中，中方的行为往往⏩被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🖌局势是由中国造成的。　　比如🍈美国的哥伦比亚广播公🚈司在报道关于2024年9月🃏中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只💄的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🍡国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🎄菲律宾船只，并对菲方船只发😖射水炮”。　　这些报道试图😻把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🍍的核心是🖊菲律宾侵占中国南海🥍部分岛礁领土和🕛制造相关海洋划🆕界争端的事实。　　中菲间原🕺本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则📪研究报告披露“南海有极为丰😦富的油气资源”后，菲律宾出于🤟领土扩张主义🚥和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国♒南沙岛礁，关于南沙群岛部🙍分岛礁的💩领土问题由此产生。菲律宾对中📤国南沙群📣岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🍞本准则，为国际法所明🛏确禁止。　　华阳海洋🔦研究中心理事长、中国南海🐽研究院创始院长吴士存说，中菲南海争🤱议的核心是20世纪70年代📶起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🦒占中国南沙群岛部分岛🦐礁引发的领🐹土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🌌八九十年代《联合😔国海洋法公约》通过并生效以来🐑，国家管辖海域得🔪到丰富和扩展，中国和菲🥟律宾之间的南海有关争🛹议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🍾议的由来，可以看出其🕺本质是双边纠纷，中国是合🚓法权益受到侵害🏖的受害者，绝非霸凌邻国🛠的加害者。　　二、调动媒体智库对👝中国开展认知📼战　　南🛀海态势感知计划❇在其针对美国“灰色地带”竞争的研🧐究中阐明，凭借在技术、传媒和话语❇权等方面的先天🏽优势地位，美国一直在国📩际社会的🔏南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台🗝以来，美国官方机构、智🥫库和媒体持续在国际🗾上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的📟国际秩序”和“中国💳胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🕸甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上📊维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🐠的手段和策略🅿更是发展到指名道姓和😳声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🐻国际舆论场上所掌握的🐡话语权，将相关声索国在😀南海的冲闯挑衅说成维⚽护主权，将中国🍱正当的维权执法🥤塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国📆在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🔒的戈尔迪乌姆结国👭家安全研究创🧀新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🍅些真真假假的态势信息，专注🐒于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威😑胁及扩张”。　　在🏗官方网站发布研究报告，诬称中🚗国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执🦉事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🧓出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国🐆国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🤳开的“霸凌活动”完全不合法，世界🏓不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🎥否定中国正当主张　　美西方为在法🙃理上解构❄中国对南海岛礁的主权和对🗨南海相关海域😗权利主张和历史性权🔊利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的✌阿基诺三世积极追📚随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众👯，煽动对邻国的敌🦔意。在南海问题上， “菲律宾人是🐠在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺😫三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🗄行操控。美国律师保罗·赖克勒⌛参与策划“南海仲裁案”，美国政府🤝的一些高官也支持菲律宾✴提起仲裁。　　俄罗🏋斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗💙夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🚖国在南海没有领土，却想充当所有🚌谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🚾事中🤦心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达😪直言，阿基诺三世政府🌧加剧南🥪海紧张局势的行为是🌶美国指使的。“菲律🐦宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🕊把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🚘实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🌵家迪亚·菲基对新华社🚁记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一⏳致的🎷原则来解决。然而，美国却🛁在背后怂恿菲律宾，最终促使其将📄这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要🏁维护自身霸权。　　由美西方主导的🙅仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中🥃国在南海维护领土主权和〰海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🚣任何对中国的要求、裁决、命令都没有法💳律效力，中国对裁决结💢果不存在执行的问题🚿。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为✊了否定中国在南🤚海的主权权利和🥛海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🏀张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外📠衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🏹治化，缺乏基本的公平😺，损害国际法严肃性。　　四、惯用⛰霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🥃主的🈴和平外交政策，将构建人类命运🚧共同体👜作为外交的崇高目标。中国在南海问🌪题上一向主张通过谈判和🌗平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🎣应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🎳平稳定最符合中国利益🚒。美西方一直奉🥡行霸权主义和🐎强权政治，在争夺和维护🔄霸权📯过程中的帝国主义、殖民主义行🙋径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🍰方将中国在南海正当㊙维权执法和海🏾洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理👈投射到中国身上，突显出美西方根深🤚蒂固🌈的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🛷危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🥔越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🤘驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🉐制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🔨车队窃取叙利亚石油……美国向世界频⏰频“贡献”让人大跌眼🎠镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🐄的大恶霸—一个有着♑宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🚜全球，更不惮向💙世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🤘护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🐝中国也会像美国一🍚样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🎹展的破坏者　　南海既是资🐡源宝库，千百年来为周🤪边国家提供了大🥊量渔获，成🎉为沿岸各国渔民🐳的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋的🤛交通要道，对地区各🚭国的对外贸易和经😖济发展有着重要作用。　　亚太地区能够👸成为全球经济最🙂具活力、发展最快的地区之一，前🐺提条件是本地区在过去较🌿长时间段内总体保持🛠了和平稳定，南海局势🏴的总体稳定是🥃其中的重要组成部分。　　如今，以美🌕国为首的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其🎯他声索国之间的关系，在南海🐓制造紧张，破坏地区和平稳🐹定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🛶受损等一系列后果，包括南海周边⚫国家在内的🈯地区国家都😉成为受害者。　　一、扰乱🌂域内国家经济社会发展　　以美国🐂为首的域外势力🏼插手南海问题，怂恿🧗地区国家与中国对抗。部分🕷地区国家受其蛊惑，将更多精⬜力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入冲🥑突的风险，而且对自身🍼经济和社会发展的🌳投入相应减少，对外贸易投😪资合作受到干扰，经济民生受〰到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🤜起新一轮挑衅中国⭕的高潮，军事投入快速增🦁加。在2024年底成法😈的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各🍷部门预算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提✉供社会保障📃和医疗服务的资金遭到大幅削⛩减。例如，计划拨⏸给国营医疗保险机构菲律宾🐻健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全🎿部削减，菲律宾社会😩福利和发展部的扶🙇贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🍷国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设🔡的主要投资方。菲方近两年来在🤕南海问题上🍕不断挑衅中方🏨导致两国关系恶化，对双方🥦经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总🚤署统计，以美元计的中🥩国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政💤府叫停了苏比克—克拉🍬克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁💿路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🉑项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🥢由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎♋疫情前，中🍛国曾是菲律宾最重要❓的外国游客来源国之一。但受两国关系恶化影🔹响，疫后中🛠国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🌒菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🤚国媒体报道，菲政🥋府知道其签证规定限🥐制了中国游⬛客选择菲律宾，为此曾一🕶度启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是🏫所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾⏸前总统阿罗约在任期间⏮的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🏺在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马👛科斯)总统任期内🕚最大的错误，也是我国有史以🚠来最具破坏性🚥的政策，阻碍🐺了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🥝导致中🐂菲关系进一步恶化，可🎉能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾👱国内部分有识之士担心，菲律宾在美国👅怂恿下🔮不断在南海挑衅中国，可能🏔让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议💧员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南🛳海问题并不能定义整个菲🚸中关系，但美国等一些国🕕家大肆渲染事情♍的严重性，将🔩直接武装对抗描绘成结🙃束菲中南海争👂端的唯一途径。“如果在美👲国的要求下与中国开战，对菲律宾而😕言将是自杀和愚🙎蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🐌温导致其国内民族🏖主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🖨资企业事件。该事件导致数以🍏百计的⤴外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🦉企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🚠家和地区的大👽量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🚻地区从越南撤出人员，并对越♌南发出旅行警告。越南🍲投资环境受到影响，越方不得不采📽取抓捕涉事😂犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🏏失等措施平🛤息事态。　　南海及🤡其周边地区是世🦐界上最为繁忙的海空🎗交通要道之一，每天在南海活动🏍的船舶和🎮飞机数以千计。南海局势🚸一旦风高浪急，不仅不利于南海航😑行安全，也会增加投资🏿者对投资安全的担忧，给周边🗡国家经济带来不利影响。新加坡外长维😵文警告： “一旦南海的紧张局🐢势、冲突或军🐯事行动升级，就会立即损害和🆘阻碍贸易。”美国全国经济🐞研究所的一项模拟💅研究显示，如果南海发生战🚤争可能会对该🏾地区🌷经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🥄之间战略互信　　美国等域外大国🖋的😿介入显著加剧了南海地区🛡的军事化态势，激化了主🔅权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟💜的中心地位，削弱了地区国✴家间的互信，增加了合作阻力，并降低🥫了地区国家自🕚主解决问题的能力，严重破坏了地区🕙的和平与稳定。　　主权争议矛盾🦋激化。美国通过🥐支持部分声索国的单边行动，进一步激📬化了南海主权争议矛盾。菲😹律宾小马科斯政府在南海政策👀上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等📆海域挑起事端，强化美🗺菲军事同盟关系，并积极开展同♐美西方的安全合作。这种外部支持🗯使得部分声索国更💚加倾向于通过挑衅🆓性行为固化既得利益，而非通过对话📹与合作解决问题。　　南海行为准👓则磋商受阻。美国等域外国家🗜的介入使得中🔙国和东盟国家在维护🏙南海和平稳定的努🐸力中面临挑战和阻力。美国通👦过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🥖种外部干预使得中📅国与东盟国家在准🥥则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响♟了地区和平📁与稳定的维护。　　东盟中心地位弱👿化。美国主导的安📻全合作机制具有明显的😆排他性，激化了地🏅区国家间的矛盾，严🚖重削弱了东盟在地区事务❓中的中心地位。美国试🎵图将北约等军事同盟引入亚太地区📰，冲击了东盟👮在地区事务中🍺的主导权。这种外部势力🍻的介入使得东盟在南海问🔨题上的协调能📋力和影响力下降，进🍌一步弱化了其在地区事🖤务中的中心地位。　　地区国家间🏆互信被削弱。美国⏸等外部势力的介入显著削弱了地区国🎪家间的互信。南海😺局势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东🔄盟国家🗃之间的互信，成为双方关系中🗺的“困局”。美国的介入不仅破🕎坏了地区国家间的🛹互信，还增🎑加了地区合作的阻力。部分🚱东盟国家在外部势力的影💏响下，对中国🕛的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国✍家在海洋合作、资源开发等方面的👸合作难以顺利💉推进。　　地区国家自🛋主解决问题能力下降。美国等外部势力的介入🔫，使得部分声🏾索国更加倾🤺向于通过外部🤜力量来解决争端，而非通🕉过地区内的对话与合作。这种依赖外⏸部势力的行为削👮弱了地区国家自📰主解决问题的能力，进一🥄步加剧了地区的不稳定。菲律宾🚖的南海政策变化在💮很大程度上是美国对华竞⚽争战略的产物。这种外🦕部支持使得菲律宾在南海问题🛠上更加依赖外部势力，降低了🤕其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化🍂务实合作　　在域外势力🕣插手下，南🦑海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢⏹，令相关声索国♊常常从👆领土和海洋权益争端角🐈度看待其他方行为，导致相互之间信📼任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🍵的域外势力插手南海问题，特别是支持部分声⛰索国的单边行动，企图让这些国💾家更🛅加倾向于依靠美西方⚽支持固化既得利益，而非通🌴过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🤾激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🎙为宣言》后，双方多次表达🥈了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🌚作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王👝毅在2025年的两会🚪记者会上明确指出，南海面临的🏷不稳定因素和安全风险主🏣要来自域外。在中国和东盟国🌤家早已🕛就维护南海和平稳定⬛达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🌱国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频🔜频来南海兴风作浪，在各种场合不🌶时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国🏚家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🚽尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🙉的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🐅国等外部势力挑拨，导致相关国家🌡难以完全互信，对其他国家的📪相关举动充满猜忌，为在南海地区🛒开展合作🔑平添了诸多困难。　　为💯实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区⬆开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🛀海海洋资源环境的政💅策不仅没有得📠到其他南海周🍒边国家响应，个别国🎚家甚至趁机派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开🎽始之后，菲律宾外📰交部甚至发表声明谴责中国宣🕚布🏣的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🎄权和海洋权利”“损害了🏀菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🛶力量赴航班🕗失联海域参加搜救。然而，由于这🎩一海域内存在📨归属不确定岛屿，马来西亚和越南主🦀张的管辖权🆙在这里有重叠，给多国搜🍖救力量的协同造成了困难。　　中国南海研🏼究院海洋法律与政🎊策研究所🧕所长闫岩说，地缘竞争和南海🐟争议直💙接阻碍了海上合作的推进。南海局势🐍日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🛹纷不断，南海争端🍷当事国难以形成更🚤深层次的互信，导致👛各类合作项目与合作机制难🚏以推📴进和进一步深化。某些域😐外国家不断炒作南海问题，构建虚假🥪叙事鼓吹“中😯国南海威胁论”，煽动争端国🗻对抗制造摩擦，导致南海🍹风波不断，干扰了沿岸国海上🐑合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🏛云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🏃为“棋盘”遏制中国，破坏🈳地区和平稳定的大势。这种逆势而动的🚟行径，与南海周🐗边国家及世界各国人民求💝和平、谋发展、促合作😯的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海♌问题不是也不应成🛺为定义本地区国家间🔁关系的主要问题。到底是通过为美㊗国等域🥋外势力充当棋子来谋取私😄利，最终沦为“弃子”，还是通🖍过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字😬路口，相📂信地区国家一定会作出正确🧐的选择。无数事实证明，维护地区和平🏨稳定、实现各国发🛵展繁荣是亚太🈶国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🔬不安的挑战时，看清美西📂方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们💛更加深刻地认🐉识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🍊的真实面目，更有助于亚洲以😰及全球各地一✨切爱好和平和发展的人🗡们团结起来，共同建🕷设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🖊势力插手南海问🆔题的事实真相》智库报告由新华😾社社长、新华社国家高✏端智库学术委员会主任傅🐌华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🎭端智库学术委📈员会副主任吕岩🐙松任副组长，新华社副总编辑🕎、新华社国🐑家高端智库学术委🐶员会执行副主任任卫东🔂任执行副组长。课题组成员包🤓括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🐗员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告💜写作和发布过程中，中国南海💺研究院创始院长吴士存、中国南海研究🅾院原院长王胜、中国🥘南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🕥究院研究员闫岩、中💕国南海研究院研究员丁铎、武汉大👵学国际法治研究🚜院院长肖永平、武汉大学国际法🤠研究所副所长张辉、武汉大学国际法💥治研究院副院长冯洁菡、武汉🙃大学中国边界🥏与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中😭国边界与海洋研究院💫教授蒋小翼、中国社科院亚💉太与全球战略🖱研究院亚太安全与外交研究室主🙂任张洁、中国现代国际关🤱系研究😞院研究员杨霄、自然资🤽源部海洋发展战略研究👴所研究员🧜陈曦笛等专家学者给😏予了多方面🏘的帮助和指导，在此一并表示💘诚挚谢意。　　点击下方报告标题📶下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南💇海问题的事实真相【无🗞码与有码的区别】桥头乡案例实录✊：映象网🍮如何用最新的资源解决水野朝阳巨乳服务🥧员难题，看片如初恋般⏱悸动效果震惊业界当地时间🌬2025年8月20日，中共中央政🚹治局委员、外交部长🐿王毅在喀布尔会见阿富汗🍟内政部长西拉杰丁·哈卡尼。　　王毅表示，中阿交往历史跨越🧢千年。中方对阿始终🎫友好相待，坚持大小国🤒家一律平等👠和不干涉内政原则，尊重阿独立、主权和领土完整，尊重阿😩人民选择的发展道路，尊重阿独特🐞国情和民族宗教传统。在阿富汗发展振🥧兴进程中，中方是阿可信😸赖的伙伴和朋友。　　王毅指出，中方支持阿方奉行“以经济为中心”的政策，愿为阿📰发展振兴作出贡献，以🉑提升阿方自主发展能力，继续在多边机制为阿🚠主持公道，反对对🔀阿无理打压和冻结资产。中方支持尽快🕥恢复对瓦罕🍊走廊的双边巡逻，维护边💸境地区和平安宁。希😀望阿方采取有力措施打击“东伊运”等国际恐怖势力，为双方🍘合作提供有力保障和必要环境。　　西拉杰丁表示，感谢中方长期以来为🎁阿国家发🐲展和民生改善提供宝贵帮助，支持阿方融入国🚋际社会。阿政府执🔃政四年来，致力于促进发展🔒，改善民生，加强同各国交往，在反腐、禁毒等领域取🎾得积极成果，人民生活🐱更加安定。阿中友好源远流长。阿方🎂愿传承发扬两国友谊，同中🐌方进一步深化各领域合作。阿方高度重视🚄中方安全关切，对中国的威胁👙就是对阿方的挑战。我们绝不允许📯任何人利用⬅阿领土威胁中方安全。阿方愿同中🚅方进一步加强安全合作，共同应对🐛风险挑战。《学习新语·抗战｜巍巍沂蒙 军民情深》上线首日点击破百万。8月20日，在广西柳州市融♒安县粤桂协作产🚤业园一家电子科技企业生产🕧车间，工人🗨们在生产数据线。近年来，广西融安县利😥用粤桂协作的有利契机，加强与广东👚企业的精准对🌼接和招商引资力度，充分发挥当🕷地人力资源和🍗土地优势等，通过技术创新和产业升级转⛷型，生产符合东盟、欧盟市💭场需求的各型号数据线，受到了国外市场的🍯青睐，产品畅销泰国、马来西亚、越南和老挝等东盟✡国家。图为工人们❎在生产数据线。谭凯兴 摄 图🐔为工人们在生产数据线。谭凯兴 摄图🌶为工人们在生产数据线。谭凯兴 摄图🎧为工人们在生产数据线。谭凯兴 摄图为工人们在生⛅产数据线。谭凯兴 摄

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新山枫/神咲詩織/最上由羅/桐山結羽

（青岛日报／观海新闻记者 中村知惠）