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　　中新网绍兴7月9日电(项菁)据中国轻纺城建🍩设管理委员会9日消息，今年上半年，位于浙江绍兴👿柯桥的中国轻纺城总成交🃏额2169.85亿元，同比增长10.04%。

　　中国轻纺✒城拥有纺织品经营户3.8万余户，经营品种50万余种，是全球最🏂大的纺织品集散中心。

今年5月，在2025中国绍🈁兴柯桥国际纺👸织品面辅料博览会(春季)上，中国参展商(左)与两名外籍🍕采购商洽谈面料生意。项菁 摄

　　根据分析，该纺织市场在上🤟半年跑出上扬曲线，与坚持💔对外开放、创新引🥓领等方面密不可分。

　　比如当地🏄成功举办2025中国绍兴柯桥国💟际纺织品🏴面辅料博览会(春季)，吸引了80多个国👖家和地区的采购商；推进“丝路柯桥·布满全球”行动，助力中国轻纺🛳城100余家经营户与全🐲球300余🐻家采购商开展对接。

　　中国轻纺城建🐰设管理委员会相关💖负责人表示，今年下半年，当地🏴将强化国际合作，着🚞力拓展贸易空间，比如高😈标准承办第八届世🤧界布商大会，加强👐与国际知名企业、时尚机构、科研院校对接，同时持续强化创新驱动，加快培育推广“柯桥优选”品牌，让柯桥😶面料和产品更多地走进海🥀内外知名展会。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海🌿诸岛归属中国是战后国际秩🤘序的重要内容　　一、战🦒后国际秩序明确南海岛屿领🚔土归属中国　　二、中国收🔑复南海诸岛是国际法赋予⭕反法🔹西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢⚓复行使南🎌海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声🈳索国升级南海🌳争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声👄索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠💂夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部🕣分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部🏑分声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部🔄分声索国挟仲裁案谋取更大利益🌿　　第三章 中国对南🀄海诸岛的主权和在🕙南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考❣的发现命名确定中国➰在南海的历史性权利　　二、跨越千年的🌒开发经营彰显中💏国在南海的历史性💅权利　　三、绵延⏫不断的有效管辖巩固🎯中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南🔵海的领土主权🏭和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中⛴国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和📠先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🛸海诸岛的主权主张获得💹广泛的国际承认，符🔕合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🥑域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际⏺法相关原则　　四、中国主张🙈在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🕌海的历史性权利受✴到国际法保护　　结 语　　编写说明👶与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🤽平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明📶确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🎇华战争期间曾非法侵占🍚中国南海诸岛，中国人民对😒此进行了英勇抵抗，并在斗争中🕵承继先人对南海➕诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法🍬西斯战争和中国人民🔻抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🎳须将所窃取的中♐国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将🐦实施”。　　南海诸岛回归中😈国，是“二战”后🛰国际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🌒认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🍝定，就是对国际法的公然🎓违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🌫海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命🐚名和开发利用南海诸岛及🈶相关海域，最早并持续、和平、有效地🎞对南海诸岛及相关海🐊域行使主权和管辖。中🎥国对南海诸岛的主权和在南海的相📿关权益，是🚚在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历🏢史和法理依据。　　中国在南海的😍主权和相关权益， “二战”结束后的😙数十年间没有任💙何国家提出异议。　　而如今，本是商🐟舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国🍩南沙部🔼分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中📪国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🐫擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越⏱中国在空中正常巡逻直🚗升机的高度层，险些引发海空不👽测事件。　　这样的🗓冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常🌜态。曾经长期平静🍄的南海，变得越来越不🚍平静了。　　随着美国纠集盟伴👏国家🧗对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索🔕国与域🚖外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🌿冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端😭朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府⛄一贯坚持与🍜有关的当事国在尊重历史事🕑实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🥁解决领土主权重叠的争议。中国和越💚南通过谈判协商划定了两国🧀在🧗北部湾的海上界线，这是中国💍奉行独立自🤙主的外交政策、睦邻友🍄好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好🍖的例证。　　中国在南✈海问题上的立场是一🏩贯的、明确的。中国始终坚持通🌓过谈判🦔协商和平解决争议，通过制📅定规则和建立机🕯制来管控争议。这是中国对国🚱际法和国际关系基本准则🙎的最大坚守，是中国践🐇行国际法治的成功实践，也是管控和化😏解南海问题的必😥由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🍙海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🛏“海洋命运共同体”理念，做海洋和🤚平的维护者、海洋秩🔢序的建设者、海洋😔合作的推动者、海洋发展的🏯贡献者，让南海成为造福地🦖区各国人🍵民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海💛诸岛归属中国是战后国际⏳秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民⌛抗日战💇争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作🌧为战后国际秩序与世界格局的一🎹部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战😥后国际秩序的国际法律文件，恢复对🔌南海诸岛行使主权。　　这是对💯日本军国主义和西方殖民📙主义以非🖲法方式侵占中国领土的全面否定，是对中⛱国享有南海诸岛主权与海洋权🌵益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了❣14年浴血奋战，付出3500多万军民伤💵亡的巨大民族牺牲后，与世界人民⛽共同取得了🐍世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🌹决定性国家和战后🏀国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥有💀主权本📞身就是战后国际秩序和相关领土🚕安排的一部分。　　一、战后国际秩🦄序明确南海岛屿领土归属中😫国　　在中国三沙市永🐭兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🌰朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑🦖正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🎩背面镌刻着： “海军收🎐复西沙群岛纪念碑中华民国三十🔮五年🌼十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了📙中国在“二战”后依法恢⏮复对南海诸岛行使主权的历⚽史瞬间。1946年11月，中国广🥈东省政府受命组织力量南下🐣接收被日👯军侵占的西沙群💅岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国🎷政府工作人员分🤹别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在📋蔚蓝的南海深处📪向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主🐵权。　　恢复中国对南🕣海诸岛主权，是战后国际秩🙍序不可分割的组成📹部分。如何处置日本在二🏢战中非✝法侵占的他国领土，对实现战😋后亚太地区和平稳🕌定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🙄法文件对于🤲被日侵占的他国领土的处🚟理原则和基本方针🔀作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英😩国三国政府首脑在🎏埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🌖夺日本自从一九一四年📘第一次世🕋界大战开始后在太平洋上所🤜夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取🍨于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力💔或贪欲所📰攫取之土地，亦务将日本驱逐⏪出境”。1945年7月，在世界反法西斯🎫战📫争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言👉之条件必将实施，而日本之主权必将限于本🖱州、北海道、九州、四国及吾🧡人所决定其可以🍾领有之小岛在内”。　　日本宣布🏌无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军撤退到🎡海南榆林港，向驻扎在此的中国🍎驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛➗是国际法赋予反法🍜西斯侵略战胜国🤬的权利　　中国人🤽民抗日战争是世界反法西📃斯战争的重📦要组成部分。中国🎿战场是反抗日本法西斯侵略的主战场，也是✝世界反法西斯战争的东📌方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日🦖本军国主义的战争实💱力，长期打击并牵🏁制了日本大部分陆军和👔大量海军，使日军未🚕能轻易冒险北进或南下，从🏥而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国💘战场继续吸引和滞留日本🌩陆军的主要兵力。“二战”时期，美🕵国与日本还在南沙群岛附近🍚海域进行过激烈🕣的海空战斗。　　中国收回南🚣海诸岛主权是反法西斯侵略胜利的正当🏩权益。中国战场是世🚎界反法👾西斯战争的东方主战场。抗🕷日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和🍗消灭日军最多，付出代价最大，对彻底🐜战胜日本法西斯起到了决定性📈作用。在🐍日本战略进攻、中国战略🚱防御期间，中日双方投入总⛳兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人🦒口达4亿之多。中国为世界反法西🍂斯战争的胜利作❎出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国👹际法完全有资💽格要求归还被非法占领的领土。　　中国收🔀回南海诸岛主权符合国🚎际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🆒成领土主权的转移， 非法侵占他国领土📅必须“物归原主”。作为世界🦑反法西斯战争的战胜国，中国享有收🍠回被日本非法🐅侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日😂本入侵占领前属于中国。日本战败投降🦆后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🐓收回南海诸岛主权得到国际🎌条约确认。旨在👭解决战后日本作为战败国💮的领🌜土及国际地位问题的“旧金山对日和平🏁条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🍎岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🛎本放弃对南沙群岛与西沙🍰群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战✴争罪行的最大受害国和第🤶二次世界大战♈的四大战胜国之一，中华人🥒民共和国却未被邀请出席旧金🎿山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共⛏和国中央人民😬政府外交部💫部长周恩来关于美英对日和约💓草案及旧金山会议的📥声明》，宣布包括南沙👴群岛在内的南海🌂诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🐪本放弃对南海🍪有关岛屿的一切权利🎳却不提归还主权问题，重申有关📁岛屿在日本投降后“已为当时中国🌱政府全部接收”，中华人🚫民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本✍政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权🌖利与要求。同年，由时🏻任日本外务大臣冈崎胜✔男亲笔签字推荐的《标准世💮界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日🔻本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🔹部标绘属于中国。1972年，在《中华🌒人民共和国政🤨府与日本国政府联合声明》中，日本重申⤵坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🐥了南海诸岛属于🐖中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南海🌾诸岛主💜权得到国际承认　　1946年5月23日，中📆国政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个😫排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🦔永兴岛。12月12日南沙群岛接收人🎡员在太👇平岛举行接收南沙群岛升旗🔙典礼。自此中国💞完成了南海诸岛的🈁收复工作，并在岛上派兵驻🙇守，设立了🐈各类军事、民事设施，从法律和事实🥘上恢复了对南海诸岛😢行使主权。　　主要大💕国认可中国对南海诸岛恢复🔖行使主权。1946年11月至12月，中国政府🔞指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🥅南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西🈲沙群岛和南沙群岛的4个🛵岛屿进行重新命名。中国此次行动得🙏到了美国🛅麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是⏬乘坐美国提供的4艘军舰🎀赴西沙和南沙群岛举行接🕯收仪式。　　此后，美国通🈳过外交询问、申请测量、通报航行🎖飞越计划等方式，显示🚫了其承认中国对南沙群👘岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🈸菲律宾的空军人员在黄岩岛🦉及南沙群岛🥜区域实🏥施海图测量及气象调查时，曾🚐多次向中国台湾当局提出申⛺请，这表明美国认🤓为这些岛礁的主权属于中国。中国还👇曾在南沙群岛有关岛礁上接🥀待过美国军事人员。同期美国出版⛺的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比📷亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克👄各国百科全书》、1971年版《世界各国📑区划百科全书》，均确认中国对南💎海诸岛的主权。　　苏联部长会❕议大地测量和㊗绘图部1952年编制的《中南🃏半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南👇沙群岛的名称全🐢部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🏏织认可中国对南海诸岛🆗的主权。中国对南海诸🥣岛的主权也得到🗃国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🍃文组织政府🛡间海洋学委员会第14次会议讨论了该委🚞员🌇会秘书处提交的《全球海平面观测🖨系统实施计划1985—1990》，建议将西沙⏰群岛和南沙群岛🤚纳入全球海平面观测系统，并🐥将这两个群岛列属“中华人民共和🥩国”。为执行该计划，中国政府被委🌏任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🌆西沙群岛各1个。　　中国对南🕔海诸岛的主权在“二战”结束后得到💢国际社会普遍承认。其根本原因🕘在于南海诸岛✋回归中国，是战💑后国际秩序和相关领土📐安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🥧诸岛的主权，就是对战后国⛪际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🕰升级南海争端挑战战后🐦国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🏸现大量油气🖖资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海💱声索国，不顾中方一🚳再劝阻和警告，持续制造💞各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🚸资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域📧外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持🛷续对抗中国在南海的合理合法维😽权行动，以“弱者叙事”策略塑🌙造对南海议题的错误认知，打着➿落实国际法的旗号推动菲国内🐭海洋立法，美💲化自身对中国南🐱海领土主权与海洋权益🗒的非法侵占。　　菲律💪宾等部分国家围绕南海🗾问题开展一系🚽列不负责任的行动，将南海争🛄端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至💒将南海局势推向“冲突甚🚳至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部❌分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🥘量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵占中🌞国南海岛礁的🗽步伐，南海🕤岛礁之争激化。越、菲非法侵占中🧒国南沙群岛部🏼分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🔠侵占的中国南海岛👕礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非💞法侵🍅占的南沙岛礁上🧗增加军事部署，增强军🎴事投射能力。越南以此进一步💌提升💞了它在南海实现其军事战略的可能🍍性，面积不断扩大的侵占岛屿😬与越南南部“S”形海岸线🍭构成了越南相对完整😖的服务体系，有利于其“以点控面”，利用🥜地理优势发挥小🔺吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上的🍐有效对抗。　　菲律宾持续加强在其🐋非法侵🍏占的南海岛礁上的军事设🆕施建设。2022年起，菲律宾明🥍显加快了🗣在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🐨事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🥓岛建造一个新的直升🌴机停机坪。5月，菲律🚺宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🔵立了指挥观察站，提升了对南海👡的海域探测监控能力。这📇些指挥观察站被用💭于监测周围的船舶，并📶向菲律宾海岸警卫队🎫国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🥟建立了一个海岸🌠警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🍥飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🕉丸礁建设🍼了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事🧙国或在其侵占的中国🌸南沙岛礁上开展设施⏬建设和军事部署🌬，或增加居民数🍪量、扩大岛屿🐯设施功能，其根本目的在🖥于向世界展现🏌并巩固🚽其对所侵占的中国南海岛礁已👦拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🛣索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🔂的油气资源以来🚧，菲律宾、越南等国出🚅于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🎄对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海🗒资源。　　部分南海声索国通过💬在南海争议区域🛏非法攫取油气资源，实现了从过去📴依赖进口🍠原油到对外出口石油的结构性转变🎌，是👡实实在在的获益者。面对丰富油🍽气资源所带来🔺的巨额财富，南海声🌺索国不顾中国的警告与反对，持续加大油✒气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🌖于油气开发合作的谅🎩解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🐆参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🍜领域合作受到菲宪法限制和海上有关🍹争议的制约，菲于2022年停止和中😲国在南海的油气合作🦋谈判。同时，菲律宾驻🧓美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🚚美国、日本、澳大利👸亚和其他盟友合作，开发南海的🦗石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声⛅索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙😨宾礁。　　在试图以坐滩方式强占💵仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的💨各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🐬留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🍲的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇⛹搁浅无法行驶，需要零部件来修🌅理船只为🆗由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和🔙弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🍊洁净清澈的南海🔊水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后💱实施了34次较大规模🥝的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非💝法侵登无人岛礁等。菲🏧方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🥑宣言》共识，严重破坏🍯地区和平稳定。　　菲律宾把目🤼光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🚜海无人岛礁，通过挑起局部冲🌖突的方式，开展自我赋予💘合法🌑性且低于爆发战争门❕槛的挑衅行动，不断抬高中😟国与其地缘🎴政治竞争的代价，迫使⚽中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出✝菲律宾所期🧦待的利益退让，从而达🚍到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🤽弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁👿爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🐾行闯入仁🥑爱礁临近海域，试图向非🚼法坐滩的菲🐟律宾军舰运送包括船👯体加固建筑材料在内的💅各类物资。菲律宾海警船只无⏹视中方警告，故意冲撞🚰中国正常执法🎣海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全💒在菲律宾一方的🚖南海争端事件，在菲律🌧宾与美西方主💗要媒体的报道中则🤔被歪曲成了“中国🏖船只恶意冲撞菲船只”“中国海警😐水炮冲击菲律宾运🎬补船”“剐蹭受损的菲律宾💘舰船抵抗🚵中国入侵”等具有视觉冲击🐵力的虚假叙事，不🚭断把菲律宾装扮成南海📊争端的“弱者”，试图误导国际🔦社会对当前🖊南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🤝重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽📮略南海争端的📆历史经纬与国际法理，避而不谈菲👧律宾出于攫取南🛀海油气资源侵占中😳国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新😿闻🏺传播技巧将中菲南海争端的🔱国际话语聚🔨焦到了更具多元话语效应📭且能够产生广泛🔊传播力的感性事件🙍上”，通过🌎利用西方国家以南🎞海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国🏖际舆论环境，构建菲🚊律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语⚾体系， 发起南海争🥍端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲⚽裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🈷争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🛏粗暴地🖨将中国黄岩岛及南🌚沙群岛部分岛礁非法纳入菲🥟律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法🕜公约》等国际法🦏的核心要义，暴露出菲律宾🌮在南海🐲扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🎑宾外围岛屿割🍬让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关📩于划定英属北婆😁罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面🕰明确菲律宾共和国⛲领土范围。而中国黄🛹岩岛和南沙群岛根本不🎞在菲律🆘宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为🌠菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🕞线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东🍘沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航👔的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🍦林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🔽格林尼治东经119°359子午线的⬅交叉点，然后沿格林🏡尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🚾格林尼治东经116°子午线的交叉🔺点，然后沿一条直🆔线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交🎲叉点，再沿格🙃林尼治东经118°子午线至🖥起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推🌘动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🚁烈反对，菲🤯律宾依然强行推动国内海🛍洋领域立法，更深层次的📮图谋是以落实国际仲裁🤪庭南海🦂仲裁结果为名，为其💐继续非法侵占中国南海岛礁提🏋供所谓的法理🏘依据，增😌加中国以谈判协商妥善解决🤳南海争端的难度。这势必将🥫严重破坏“准则”磋商氛围，加深相😼关当事国在南海争端上🎲的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🆑维护南海地区😑和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海💻诸岛的主权和在南🚊海的相关权益绵🕟延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🔁南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🖕派的郑和率中国船队🏥巡视南海，到500多年前形成且沿用至📿今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🛀国海军部《中国海指南》到1933年🐳在法国出版的《彩绘殖民地世界💒》……　　中国🤳政府有效管辖南海、中国渔🚝民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南💰海的翔实史🏩料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🥏南海诸岛及相关海域✈，最早并持续、和平、有♏效地对南海诸岛及相关🚭海域行使主权和管辖。中国🦑对南海诸岛的主权和在南海的⚫相关权益，是在漫👦长的历史过程中确立的，具有充分的历🍪史和法理依据。　　一、历历可➗考的发现命名确定中🖍国在南海的历史性权利　　中🐱国大量从官方到民间保存🤘完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录⬜中就明确记载，包括政府官🌔员在内的中国人在南海航🐔行或生产实👜践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河🏡中，随着中国人对南👯海认识的逐🦄步加深，对南🎤海诸岛的命名也由泛称👜细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在♏西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🍸人就🅰通过航海发现了南海诸岛，将其命名并😲记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🕍通过航海实践不断🕟完善对南海及南海🎱诸岛的方位、里程、航路和地🛐理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记📪载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🧢的其发现西沙群😸岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🚿发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更👹早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中🔖国东南沿📽海地区经由南海前往印🕹度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🕥业的发展及生产实践的🏧逐渐增多，中国人对南🎩海诸岛的认识逐步加深，对南🍜海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一😇泛称逐渐演变为对东、西、中、南✔沙群岛的专有命名，并被记录在中国🥈历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各🌍类文献中⬅多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🦁的“祖宗海”。在🥍中国东南沿海的渔民的认知中💶，南海是他们💈和祖先赖以生存的地方，赐予🍵他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🧚在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传和🤒简单记录，赋予南🕎海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🦈潭门镇， 是海南岛通往南海🤹诸🐣岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群✏岛作业渔船后勤📕给养基地和深远海鱼货的集♈散地。在不少当地🅾渔民中，今天🎐仍然传承着《南海航道更路🏮经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🈳地渔民根📒据生产实践经验形成的航海🐖指南。　　从明代🎫初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛🙋礁进行了命名，如称西🤐沙群岛的永兴岛为巴峙，称南⏹沙群岛的太平岛为黄💍山马峙等。　　西方早已接受✔中国对南海诸岛的🔣命名。中国对南🛹海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方🍻式使用，长期影响着😻西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🎆行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🥦方式显然是从中国🥧渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经营🌿彰显👞中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船👂中出土的文物，再到南🎟海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🍞在南海世世代代繁衍😺生息的一个个铁证，有力地彰显着📥中国在南海🛴的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联⬅通不同地🕡区的驱动力。起源于♍中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期🏛(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🐺中国与世界的海🎶上贸易通道，更见证🌵了中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中国东南🔠沿海🛩地区的港口出发，满载着货物在南海📉上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🛹征，由中🔨国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🦏船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬⏯，却意外永恒地🚄记录了中国先民对南海的🤧开发。在🛑中国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作者🥉从南海西北陆🛒坡两处沉船遗址中发👴掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇🖥的珐华彩🍉瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺⬅目。　　南海是中华😥文化的传播之海。南海不仅🚴是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享😆，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向🍥世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航🐔海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🕕和率中国🖐船队通过南海七下西洋，将当时中😈国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料🐅、动植物⏸等带回中国，成为南🔊海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🏦国沿海地区🏊的先民经南海传播到🚽周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🐉亚国家尚未以🕜现代国家形式出现时，中国东南沿海🚨的百姓通过南海乘船⛹前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内🎆的谋生。而在这些东📄南亚国家，时至今日，不仅有大🚿量华侨华人，更有中华👦文明特色的建筑、街区，这些🥂建筑与中国海南等地👹的建筑风格一致。　　历史遗迹证🔷明中国先民在🏞南海耕海牧渔留居岛礁。中国💪考古工作者数十年来在南海💅部分岛屿发掘🤾出众多中国不同历史🦐时期的遗址遗存，无可辩驳地印🚬证了中💫国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国💆考古工作者在西沙甘🈺泉岛上发现了一处唐🌜宋时期居住址😮并对其进行发掘，出土一批唐宋时期的🍗瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件😂等岛上居民的日常生🎺活用具。同时，考古工作者还发🍨现鸟骨和有敲砸痕迹🥠的螺壳堆积等人类食😀用后集中抛弃形成🍖的遗迹。中🌾国考古工作者认为，甘泉岛唐🧛宋遗址的发现和发掘，证明中国🔤渔民早在唐代就在岛上🌧延续居留，从事开😩发生产活动。　　1992年，中国历史学家🗺王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦⚫汉时期的划纹硬陶、东汉时🗻期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷👵残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱✔币及清代铁锚。这些文物皆🚆为中国先民最早开发南海，并世代把南海作为自己🎌生产、生活的一个😫领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断📿的有效管辖巩💥固中国在南🥗海的历史性权利　　从🆓纳入版图设立行政区，到派遣👽水师进行防卫，再到🚡委派官员修建设施……南海及南海诸✡岛不仅是中🍂国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🦖代政府持续、和平、有效管⬆辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🔚古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🦌已将南海诸岛⏩划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🐑持续管辖的同时，在各类官方绘制的⚾地图中，将南海👞诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编📜纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🔙了元代🚬疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国🔎政府明确把南海诸岛列入🏯广东省琼州府🕜万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🎈地图中，南🥅海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🕸下全图》、1810年《大🍔清万年一统地理全图》等还清晰地在中国🐁政区版图上标绘了👡四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存💧在是彰显中国对南海诸岛🎴享有主权并拥有南海历史性权利🗓的重要方面。1000年前，中国政🏠府就已派遣水师巡视🐝南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🍙录当时中国政府军事🚾制度🐗和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中⛳国水师在南海🈶及南海诸岛巡逻的历史🐸。此后，更多🚵的中国史书记载了中国水🏕师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国🌰政府派遣广东水师提🙈督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中🅾国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🍙数百年来持续不断🖋地对南海及南海🔀诸岛进行调查测量，并在🏞南海诸岛设立天文、气象观测点，证㊙明中国中央政权对南海诸岛🛺实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🍅府派遣中国古代⛷著名天文学家郭守🏁敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🌜敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从➗元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受🥊当时科学技术所限，郭守💦敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🏭观测点的位置正在西沙♐群岛。　　中国政府在实践中📁行使调查测🧝量专属管辖权。1883年，德国船舶在🦔西南沙群岛附近海域开⌚展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🎞国政府提出抗议，德国政府🏠不得不停止非法活动。1936年，根据香🃏港远东气象台会议的建议，中国政府👰在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔🐙，建立与岛外各地的联络，并保障航经此处🙏的船舶的航行安✖全。　　第四章 中国在南海的领土🌗主权和海洋权益🐴拥有🌀坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度📻看，南🍡海争端主要指由于周⛽边国家非法💃侵占部分南沙岛礁导㊙致的领土主权争端和以海🔑洋划界为主要内🌹容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法👆侵占中国南沙🐹群岛部分岛礁，引发了与中国的🎮领土主权争端。南海周边国家根据《联🎒合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🔠大陆架等🎓管辖海域，从而在海岸相邻或🔂相向国家之间产😦生海域划界问题。围😊绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🥓保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸🙉岛拥有主权具有坚🌚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🚧及其他有关领土取得🎌的国际法原则。　　一、中国人最早发🚫现和开发🐥南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🖐取得领土主权”原则　　中国对南海诸🌉岛的主权是历✈史上确立的。2000多年来，中国通过行政👜设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🏊和相关海域🔰进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发🔞现与先占是国家取🕔得领土主权的最重要法律依据之一。在尚🕳未形成现代领土主权概🤹念的古代，最早发现、命名南🚰海诸岛并在其上居💀住或从事生产经营活动，具有重要的国🥨际法意义。　　从国际法发展的🥠过程来看，中国对南海🏐诸岛的发现、先占😺并实行有效的行政管辖，足以证明中🏳国对南海诸岛享有🗾无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🕰海航行，并在长期实践中发现🗼了南海诸岛。中🚻国不但最早发现了南海诸岛，而🚚且还在开发利用南海的历🛺史过程中形成🌚了一套相对固定的南海⛽诸岛命名体系，如将岛⭐和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🐝民对南海诸岛的命名，部分还被西方航🚃海家引用并标🔄注在一些19—20世纪权威的🌃航海指南和海图中。　　国际司法实践表🦏明，一国人民长期在⛵某个区域生活或进🥔行经济活动，对确定这个地区属于这个🐦国家具有重😌要意义。1953年，国际法院在⚾曼基埃和埃克里💞荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个🗃岛屿上🍟世代居住的事实，是这些Ⓜ岛屿归属英国的明证。而中国在👪西沙群岛、南沙群岛岛⏯礁长期居住🌉并从事生产经营活动，足以取得对🌴南海诸岛的🔬原始主权。在此基础之上，中国历代政💚府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🤬查等手段，对南海诸🌎岛和相关🥙海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历👚史过程中，中🍏国确立了对南海诸岛的主💁权和在南海的🐞相关权益，中国人民早已成为🔕南海诸岛的主人。　　二、中国对南🍔海诸岛的主权主📒张获得广泛的国际承认，符合国际法🎡有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🛋海诸岛的主权在20世纪前未🍖遭遇任何挑战。第二💭次世界大战结束后，中国收复南海诸🔔岛并恢复行使主权，世界上🔏许多国家都承认🍔南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家🎩却将昔日😮亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在💣历史档案中的国家承诺✔，恰似🔥国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法🏒的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🎿过一国对特定领🔔土拥有主权权利的国家，将不得🍳再否认这一权利。现代的国👸际规则实际上就是在历🐗史上无数次的外交交〽涉的结果、声明、承诺等的基础上形🛫成的。今天讨论南海🚯问题，必须立足于至今🏏为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周😓边国家及国际社会从未📥对中国在南海的主🛶权和海洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国😓入侵南沙群岛时，不仅🅰中国提出强烈抗议，日本也认🍲为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔🌳民“早已以该🦂岛屿为远洋捕鱼之基⌛地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认💉南沙群岛不🐁属菲方所有，菲方对南🥛沙没有主权要求。越南统一前，越南民主🗯共和国政府也承认“根据越南方♍面的资料，西沙和南沙群岛应🔽当属于中国领土”，并在其🛌出版的教科书和地图中💺将南沙标注为中国领土。　　然而，有些🔃国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关规则💞于不顾。如菲律宾⛅无视承诺，转而将纠纷🧙诉诸司法程序、执意提🙄起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法🚂。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑🌺，他们不是出👗于公心、不是基于国际📑法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🔞家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🐯相关原则　　“地理邻近”从来不📶是解决领土归属问✈题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🌙土主权，在国际法上是🌊没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例⤴中均不存在依据距🤬离远近🙈等因素决定领土🎍主权归属的国际法规则。菲律宾等部分域内国家♉以所谓“地理邻近”为由对❕南海岛屿提出全部或🤗部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆⛸国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🎡觎中国南海有关岛礁，在不同时期采🖊取了不同的🎡侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提📻起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🥠国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🌌和海洋权益的侵权行🦑为。这反映出菲律宾一😧些人试图⏮强化单方面主张的政😙治算计，暴露出域外国家🗓试🏻图搅乱南海局势、挑拨🍾中国与东盟国家关系的🛸险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🆎行领土扩张主义，将其对中🖊国南沙群岛部分岛礁的非法🛑侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🌹大陆架论”等歪理，既缺🔲乏坚实可靠的事实依据，也不符合国际🌮法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论🏑和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🍆权要求🥏的主张也总是持否🚹定态度的。国际🎱法实践也完全排斥所谓依据🏦距离远近🧞来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大🤳陆或主岛远而⏪距他国近。如英吉利海峡👢中的海💋峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🏦海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🚺海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其😁海洋权利的基础，这是国际法的一般原则。国际法院在许多判例中指⚾出，“海洋权利源自沿海国对🛋陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属🍊经济区的权利基😆于陆地统治海洋🏩的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法原则。领土主权是主张🏜海洋权益的基础，海洋权益从领土主🔦权派生而来。1969年国际法院😀关于北海🏰大陆架案的判决再次重申了这一原🗣则，“陆地🎀是一个国家对其😓领土的向海延伸部分行♐使权力的法律渊源”。一个国家😋只有拥有了大陆或岛屿🧝的主权，才有可💡能享有该陆地或岛屿附近海域的主🐧权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主⏯张和🕤划定专属经济区、大陆架等国家👞管辖海域并对其中的自然资🛂源享有主权权利。同时，《联合国海🤢洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🚐家主权的情形下，为海洋建🆔立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约🐻》不🛳涉及国家的领土主权。沿♒海国的主权权利不能否定、损害他国的🎇固有领土主权，也不能够成为🍊沿海国主张新的💻领土主权的依据。　　菲律宾提交✖的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端👓问题，而中国根据🌨国际法🚀享有并且早已声明免受涉及该🐧类问题的任何国⛲际司法和仲裁管辖的🐡权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领😘土主权和海洋权益⛱之争描绘成可以交由🔶国际仲裁😖来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🈚约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🤓国际法重要原则。菲律宾等国关于⬜这些岛礁位于其🐷专属经济区📀内或大陆架上，因而应该属于它的说法♏本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🏭海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性✖权利受🏵到国际法保护　　中国在南🕊海享有的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有👵南海诸岛主权，而且充分🧒享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🛹来中国人民在南海诸😗岛及相关海域持续🦈的生产生活实践，来自中国历🥌代政府对南海🕵诸岛及相关海域连续🚟的主权管辖权实践。　　中国在南海享有📔的历史性权利与《联合国海洋法公约💴》并不矛盾。首先，历史性权利🔴是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全部海洋🌆法的规则，相反却明确规🚉定公约未予规定部分适用🎦一般国际法。其次，公约本身并不🖌排斥在它之🧛前已经形成并被持续主张✔的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然👶是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历👕史以🌔及中国的实践表明：中国对南海诸🗃岛享有领土主权，在南海断🌱续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州海峡等历💝史🏌性水域的历史性所有权、传统捕鱼权🔧和历史性航行权。　　南海断🈸续线代表了中国对南海诸岛🐜的领土主权⭐和在南海的历史性权利。南海诸岛🐰附近海域是中国渔民的🎳传统渔场，中国👚渔民常年往来于海南岛、广东省与👯南海各群岛之间，从事捕捞、养殖🚋等生产经营活动。历代统治者😤对南海和南海诸✖岛的认识不断加深，管理南海🏏诸岛的行政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实🚱上是属于中国的。中⛳国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🐷了南海诸岛中的主要岛🦂礁和海域。　　中国🏖在南海特定海域📯的历史性权利，是中国人民在🕴这片海洋空间战风斗🦐浪、耕海牧渔数🎦千年的自然结果，是对👮南海有关海域及💿散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权👂益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体💁一体共生共存共发展直至今天。此海洋主🚭权和海洋权益，在中国历史和传统中早💐已根深蒂固。　　结 语　　在中国🙇人民抗日战争暨世界反法西斯战争🛩胜利80年后的今天，维护南海😜和平稳定，需要充分尊重历史🍰和法理所确立😝的中国在南海的领土🖲主权与海洋权益。　　中国在南🚂海的历史性权利👩是在历史发展演变中形🤽成的，具有充分的历史和法🤝理依据，受到包括《联合国🌾海洋法公约》在内🕧的国际法保护，不容否定。中国😣对南海诸岛的主权作为战后国🔽际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🥝世代代在南海生产生🕍活，早已成为🏫南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛🔫也短暂遭受过侵略者🔱的荼害，但经过历史和国⚪际法确定的🦑中国对南海诸岛📤及其附近海域无可争辩⌛的主权不容篡改，中国维护🥈自身领土主权和海洋权🍼益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🆑展是时代的意志，历史的铁律早👘已证明，逆时妄为🥠注定失败。及时对南海争端正♋本清源，排除域🥟外霸权和域内个别国🎎家谋求私利的消极🔨干扰，是让南🕎海波涛恢复平静，让域内国🔵家再扬友好合作风帆🐑的必要之举。　　维护“二战”以⛩来形成的国际秩序，捍🆒卫历史经纬与正义法理，尊重中国在南海♑享有的领土主权与🐂海洋权益，坚持通过🐬对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和平解决，也👏是更好应对百年变局、共🈯同建设人类更美好未来的正确之道。　　中华民族🏈是热爱和平的民族，身体中🔮流淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国🛣，中国从维护南海地区和🔱平与🔅稳定的大局出发，在南海🎍问题产生后的几十年里始终保🥂持极大克制，从未主动挑起争🗞议，也没有采🍥取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🐰一贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边⏺国家的友好关系，希望共同把南海🎇建成和平、友好和合🎉作之海。　　南海稳，则地区国家🚍受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争📊端的热度必须逐步冷却下〽来。南海和平稳定是💼地区发展的重🏝要前提。守好南海的和平🐪底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这🤟一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在📕又有人兴风作浪，还有人炫耀🍳武力。但是，就像潮水来了🧟又退去一样，这些图💷谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不🆒会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧🧡波深处有中华—中国在南海领🌿土主权海洋权益的历🥀史和法理依据》智库报告由🦁新华社社长、新华社🕳国家高端智库🥚学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术🈳委员会副主任吕岩松任🛏副组长，新华社副🌼总编辑、新华社国家🕙高端智库学术委员会💕执行副主📀任任卫东任执行副组长。课题组成员包🎂括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🥤核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报⬜告写作和发布过程中，中国南海研究院🍞创始院长吴士存、中国南海研究院🥣原院长王胜、中国南海研究🍄院研究员陈相秒、中国南🧖海研究院研究员闫岩、中国南海研究🦇院研究员丁铎、武汉💬大学国际法治研究院院长肖🕕永平、武🎰汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际👇法治研究院副院长🗑冯洁菡、武汉大学中👼国边界💒与海洋研究院教授雷筱璐、武🐖汉大学中国边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国🔧社科院亚太与🔘全球战略研究院亚太➿安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研🏨究院研究员杨霄、自然资源部海🌿洋发展战略研究所研究🤜员陈曦笛等专家学🐿者给予了😝多方面的帮助和指导，在此一并表😨示诚挚谢意。　　点击下🎨方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有🦍中华——中国在南海😗领土主权海洋权益的☕历史和法理依据【哪个平台🐿片源最全】《男生🕍看片用的软件》上线🦈件品运输服务客服中心后，迅速被南沙🕑河口街道各大短💳视频平台剪辑传播，目前关键词“漫画肉男女不🤦打码”、“Maestro裸镜”已进入热搜榜。记者从人力资源🤽社会保🕦障部了解到，8月18日至8月24日，百日千万招聘专项🍂行动😆推出机械设备、跨境电商、医疗卫生、汽车行业4个线上招聘专场，由相关行业协会、人力资🌽源服务机构组织，共有2.7万余家用🍫人单位参与，招聘需求超31.2万人次。　　机械设备👤行业专场将组织7500余家用人单位，提供系统工程师、PLC电气工程师、调试工程师、数控工程师、焊接工程师等岗位，招聘需求超10万人次。　　跨境电商行业🔎专场将组织3000余家用人单位，提供外贸业⛲务经理、外贸采购专员、销售代表、运🌁营经理等岗位，招聘需求超1万人次。　　医疗卫生行🏙业专场将组织1.6万余家用人单位，提供医师、药剂师、影像技师、康复医师等岗位，招聘需求19万人次。　　汽车行业专场将🔒组织700余家用人单位，提供😚汽车总装工程师、设计工程师、测试工程🏸师等岗位，招聘需求1.2万人次。　　8月21日19时，“就业在线”平台将开展“人社(就业)局长进直播间”直播带岗活动，来自上海市、江苏省、安徽省😐人力资源社会保障厅(局)的就业🔜工作相关负责人做客直播🏾间。活动组织制造业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业、租赁和商务服务业❗等行业用人单位，提供质🚈量工程师、工艺工程师、机械工程师、站务员、房产经纪人、销售经理🏞等岗位。　　用人单位和求🦍职者可通过专🚅项行动主⏳会场页面直接进入行业招聘专场，或🔹点击主会场页面下方参与机🏵构LOGO进入分会场🥛参与。　　中国公共招聘网(http://job.mohrss.gov.cn)　　中国国家人才网(https://www.newjobs.com.cn)　　就业在线(https://www.jobonline.cn)　　(总台央视记者 李欣 常江)李小🛀璐视频下载事件又有新进展，有村まりえ牵涉其中。7月30日召开的中共中央政治局会⛎议强调，突出🕦就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等🐄重点群体就业。　　今年受内外部经济形⛽势影响，农民工就业增收🎳面临不🕦少困难挑战。广大企业顶😧住压力积极作为，闯市场稳订单，吸纳更多就业；各地区各部门千🎖方百计拓宽就业渠道，提升农民工技能⌛水平。二季度末，外😟出务工农村劳动力达1.91亿人，同比增长0.7%；上半年，农村居民人均🍙可支配收入11936元，扣除价格因👡素实际增长6.2%，高于城镇居✴民收入增速。　　有岗位，就业有基础；有信息，就业有渠道；有技术，就业有质量。今起，本版推出“农民工稳岗就业🏝在行动”栏目，看各地如👚何将农民工稳岗就业政策落🛰细落实。　　——编 者　　外贸企业转型，用工需求提升　　【问题】纺织业是劳动🕤密集型产业，吸纳🌈大量农民工就业。不少企业产品销😊往海外，面对外部冲击，如何顶住压力，稳住就业？　　【镜头】浙江绍兴，浙江金蝉🔒布艺股份有限公司的智👊能化车间里，农民工与工业💚机器人协同作业，一面面👀窗帘接续下线。　　“妈妈，你工作的地方📒不错。”缝🐌纫工刘线的女儿来绍兴过暑假，金蝉布艺免费🏼提供住宿，发放学习用品。　　刘线来自安徽泗县，2020年和2024年两次入职🏍金蝉布艺，“我产后🔚再次入职，公司不仅接收了我，还安🔕排师傅一对一指🐁导新设备操作，现在每月能挣9000多元。”　　“国际贸易波动，业务短期内受到一定影响。但公司😨提早布局智能化生产线，自动化水平提升，产品质量达标，拿下🔑韩国等市场订单。”金蝉🚅布艺总经理杨卫说，公司🍳还拓宽线上渠道，“今年前7月，国内和跨境电商🐯销售额同比分别增长30%和10%。”　　“外贸订单🆔稳中有升，带动就业🏮岗位增加。”杨卫介绍，今年以来，企业新增🧡缝纫工、质检员、电商专岗等70多个岗位，近九成面🆙向河南、安徽、湖南等🏁劳务输出大省定向招聘。　　招得来，更要留得住。让农民工成为熟练✡工，既有助于促🍶进稳岗就业，也是企🦐业提高生产效率的需要。　　金蝉布艺实行“底薪+计件+技能补贴”的薪酬制度，熟练工月🏥薪可超8000元。公司🐬为员工报销往返路费，或组织专👑车接员工返岗，还在暑假为员🚮工子女提供辅导。　　外贸企业转型，用工需求提升。“以人🔘性化服务增强员工黏性，不少企业形成‘订单增长—就业扩容—技能提升—效率提高’的良性循环。”绍兴市柯桥区钱清💯街道党工委书记屠😥新永说。　　面对外部环境不🍟确定性，浙江省🌭人社部门深入👷实施重点领域、重点行业、城乡基层🕙和中小微企业🎩就业支持计划，全年将挖掘岗位🐫100万个；发挥“浙江🍴人力资源大市场”平台作用，提升人岗适配效率；针对🕟农民工等重点群体，全省前7月为63.5万人😙提供就业帮扶，归集发布零工岗位122万个。在各方努力下，在浙省外劳动🌞力规模保持稳定，就👺业形势总体平稳。　　加强技能培训，新业态带来新机🛺会　　【问题】直播带货等新业态🍢逐渐成为吸纳就业、提高收入的🏁方式之一。农民工🤬对新业态不熟悉、对新技术不掌握，该如何学习？　　【镜头】“3，2，1，上链接！”　　“现在还剩20单，喜欢的可以下单。”　　晚上7点，在安徽阜🏊阳阜南经开区🐣的商品仓库里，一场带货直播正在💟进行。工作人员张虎🛏拿着手机边走边拍，不时与主播互动💋搭话，带动气氛，“一场直播下来，经常满头大汗，不过看着销售量🥇往上涨，一切都挺值。”张虎笑着说。　　张虎🥤家曾是建档立卡贫困户。他所🐚在的企业经营不善，去年10月，张虎失业了。为了养家，他打过零工、跑过快递，但收入不太理想。　　今年2月，阜南县人社局联🕜合县技工学校开🐕展就业技能培训。“我也试过运营自🕕己的视频账号，但一直不温不火。看到培训有🎛和直播相关的内容，就报了名。”张虎说。　　“培训😒有理论也有实操。”张虎回忆，第一天上课，老师就让🥀他们拍视频，“老师说，我的视🌌频一会儿横屏，一会儿竖屏，视觉呈现不好，成片的节奏和🧔不同景别的拍摄🦈技巧还要磨炼。”　　课程结束后，学校✝推荐张虎去几家企业面试，由于学得扎实，他顺利入职。“现👵在一个月能挣5000多元，够用了。”张虎笑着说。　　如今，张虎还时常向学🙋校的培训老师请教问🔫题，“前段时间流量不高，老师说🍥可能是选品的问题。经过调整，现在♈的流量很可观。”　　近年来，安徽省实施职业技🛅能培训行动，持续提升🕋农民工技能水平。今年上半年，开展农民工职业🌫技能培训13.16万人次。作为劳务输出大省，安徽🐺以外地的农民工服👌务站为依托，为外出就业💮的安徽农民工提供就🤧业指导、职业介绍、技能😜培训等服务。　　人力资源👐社会保障部有关司局🔪负责人表示，将充分发挥东西部🏆协作、区域😑劳务协作联盟、区🛣域就业服务中心等作用，加强输👗入地和输出地间的信🐢息协同、服务协同、培训协同，努力拓宽农民🎍工就业渠道，确保脱贫人口务🎇工就业规🍮模保持在3000万人以上。　　就业渠道拓宽，家门口也能找到♓工作　　【问题】就业👨帮扶车间促进✂农村富余劳动力就近就地📊就业。部分农民信息渠道🚖有限，如何帮助他们？　　【镜头】在甘肃📹定西安定区的定西高强🏙度紧固件股份有限公司车⬅间里，负责质量检💁测的邢亚军🗿仔细检查拳头大小的六🅱角螺母。　　邢亚军♓家曾是建档立卡贫困户，他的家✔乡定西市通渭县曾是挂🥣牌督战贫困县。过去，邢亚军🌎在村里守着不到7亩地，种些小麦、玉米和洋芋，全家年🍝收入两三万元。在人社部门帮助🍑下，他来到定西高强🤽打工，随着技术越来越🔗熟练，年收入超过7万元。　　近些年🛤进城务工的村民越来越多，但仍有部分🐬村民，因为信息渠道有限等👽原因没找到合适的工作。为此，安定区在村、镇组织专场招聘会🛎，并通过“村村通”大喇叭、村民微信群等🔄渠道发布用工需求💳信息。　　一些村民没打过工，遇到纠纷🎅不知如何维权，相关知识也要💗普及。合同怎么签？五险一🍕金有什么用？政府🐭工作人员来到厂里，给村民讲解。在定西高强等22家规模较大📶的企业，人😫社部门指导成立🦓劳动争议调解委员会，帮助农民👐工解决纠纷。　　在定西高强，农民工和其🤝他职工享受同等🌸待遇。“许多✨人工作很努力，有的还考了职🔀业技能证书，收入更高。”公司综合管理办⏺公室主任孙伟雄介绍，公司一💚线工人超过700名，有八成以上来🆚自农村，其中有近百名🍱来自曾经的建档📲立卡贫困户。　　“企业配合，政府要给予激励。”安定区人社局🏕副局长李明政表示，当地采取😲发放稳岗返还资金等方式，提升企业招募、留用农民工的🔺积极性。　　截至目前，甘肃省乡村🐴就业工厂(帮扶车间)累计超过2500个，吸纳就业9.8万人。　　为促进更多农民工就🛸近就地就业，人力资🥓源社会保障部也将着力提升县域👕就业容量，支持就业帮🧕扶车间转型升级，充分发挥“家门口”就业服务站、零工市场作用，为“企业就近用工、群众就近就业”搭建供需🐁对接平台。　　(本报记者 刘军国 田先进 宋朝军 / 本报记者邱超奕、郁静娴参与采写)

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佐倉菖蒲/渡邊由梨香/海空花/Nenetl Avril

（青岛日报／观海新闻记者 愛葉悠）