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根据《每日体育报》的最新报道，巴萨的韩国行不会🔟受到影响，他们将继续前往与🔫首尔和大邱进行友谊🔮赛。

早些时候巴萨官🍵方发布声明称，他🌙们将不会前往日本🚹对阵神户胜利船，悬而未决的问题是，原定于7月31日对阵首尔FC和8月4日对阵大邱FC的两场比赛😥是否也会取消。

《每日体育报》联系了韩国的承🐥办公司Allive，得到的答👭复是肯定的，根据Allive的说法，这家公司是D-Drive的分包商，而D-Drive被巴萨宣布为2025年亚洲巡回📕赛的组织者。

Allive表示，巴萨🍧将在未来几天与这两家韩🐿国俱乐部进行比赛。因此，巴萨将直接前往首尔，与韩国方面的联💏系确认，除非出现Allive无法控制的问题📝，首尔和大邱🖨的友谊赛将如期🌜进行。

因此，尽管与神户胜🏢利船的比赛出现🥈了严重问题，巡回🐮赛仍将继续进行。此前几周，神户胜利船是第🛹一个正式宣⛽布与巴萨比赛的俱乐部。

俱乐部对目🙆前的情况非常不满，一些🍼声音甚至不排除采取法律行动👡，以证🕯明取消日本比赛的👚责任不在于他们。

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任🐬何性质国际争💃端的方法，即由当🎼事方设立常设性或⛺特设性委员会处理争议，该委员会对争端🦕进行公正审查，旨在提出当事方🚚可接受🈚的解决方案条款，或应其请求为争端解决🔴提供协助。”　　传统观点认为，调解是🔪一种介于调停(mediation)与仲裁或🐰司法解决争端之间🔸的方法。与调停相比，调解更强🛤调调解委员会以正式📪的机制运作✨而非像调停那样依赖调停人的个⛹人主观能动性；而与仲裁🚖或司法解决相比，调解在🚹程序上给予争端当事方📋更多的自主性和灵活性，且调解的结🛠果对争端方而言更为😩可控，通常不具仲裁或📸司法😖解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停🏒这两种争端解决方法🙍趋于融合，例如2018年《联合国关于😍调解所产生的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约🤶》)采用调停指🌗代调解，而国际调解院🌙筹备办公🔝室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两🐷个术语可以互换，调停和调😂解可统称为调解”。　　《关于建立➖国际调解院的公约》第二条第一🏕款规定：“调解”指争议各方🔽以自愿为基础，在一名或多名💼可促进争议⏫各方解决问题但无权对🤛其强加解决办法的第👘三人(调解员)的协助下，设法达成各🏇方都可接受且友好📶的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其😊他类似表述指代。　　从这个定🎑义可以看出，《公约》下的调解是一🛳种以调解为基础，融合了调停与🎨调解各自特🌬点的与时俱进的国际争😎端解决方法。　　国际调解院🏡的国家间争🆒端调解机制及其特点　　国际调🐹解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争🎱议、一国与🕯另一国国民间的争👷议以及私人主体🕺间的国际商事争议。就国家间的争👫端而言，争端方🎟的意思自治在调解程序的全💦过程中🌷得到了充分的保障。　　首先，《公约》第🤫二十四条和第二十五条均突出规定了🎹争端方的同意是启动😓调解程序😽的先决条件。国际调解院筹备😊办公室主🈺任孙劲指出“只有当🚘事方一致同意提交的争议，国际调解院才🚗会受理”。此外，第⛷二十四条第二款🌚还规定了争议一方“可在调解程🚠序中随时单方🐑面撤回调解同意”，从而防止因调解程🐒序中出现争端方意想不到✉的“偏差”而导致争端方违🏍背意💣愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言🕑，《公约》第二十五条第三🎇款以及第二十九条赋💑予了当事方通过发🍟表声明排除调解院对特定类👌型的争端予以管辖🧣的权利。而对于涉及第三国的🐢争议，《公约》第二十⛅六条明确规定“非经💨该第三国事先同意，调解院不得🥕就该争议提供调解服务”，充分保障了第三国的利益📮，防止第三国被动卷入🆗调解。　　最后，《公约》第三十八条也🗓明确了调解🏏程序与其他争议解💋决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其🧐他争议解决程序🚥进行期间继续进行调解”，反映出对争端方❤程序选择自主权的🎁尊重。上述条款的🏵规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议🧢解决中的🌞意思自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际⚡调解院的调解制度同时为✏争端方设🖨置了若干个“安全阀”，最大➿限度地考虑了争端🤫方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规🐽定了调解程🎭序相关的所有信息以及在🐶调解程序中产生或获得🎾的所有文件的保密性，这样可尽量避免调📶解因争端方🚘的国内政治🏔压力而受到影响，有利于调解程序🎹的顺利启动和有🧡效推进。第三十四条明确⏩了通常情况下，任何🧛争端方均无权在其他🆔程序中援引调解🕒程序中涉及的争端方立场👀以及调解报告作🏨为证据，这样为争端方扫🐼除了本方立场或声明为⛓争端🙃对方在未来仲裁或司法解决📭程序中所利用的顾虑。　　与传统🔬的调解程序所😟产生的和解报告通常不具😬有强制拘束力不同，作为国际调解🥝院调解成果的和解🍜协议依据《公约》第四十🍝条第一款的规定“对各方均😭具有约束力”。考虑到调解🚌程序本身体现了争端当事方的意思自🐽治和对调解🚉程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解🐮协议本身应当体现争👆端方和平解决争端的诚意。在这个基础上🏨和解协议的执行应〰当不成问题。赋予和解协议👉约束🎺力正是出于这样的考虑。　　运用国际调😯解院解决南海🤨部分争端的尝试　　通常认为，南海争端🚺牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情🤝绪和国际法，因而具有高度的🈸敏感性和复杂性。这也是单纯的谈🔁判方法和法律方法🎫往往无🙅法有效解决南海争端的原因之🍖一。资料图：中国海警依法对🎲非法闯⛳入我南沙群岛仁爱礁邻近海🦃域的菲律宾船只采🏧取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面提起🍵的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终🕤坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲🌭裁裁决非但没有有效解决中👞菲两国在南海部🍞分海域的争端，反而成为中菲两🎖国之间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利🍖之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的➗情况有些许相似。当年起到缓😊和局面作用的，是时任教皇⬜保罗二世积极📀介入的调停。虽然教皇的调停并🏒没有立即彻底解决📛两国的分歧，但也对💽两国最终签订和平友好条约、解决争🤬端起到了积极正面🎯的作用。　　以这段国际法史例作为🔼借鉴，破解中菲🈯南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立的🌽国际调解院的🗃调解机制尝试解🕘决争端。这种⚪新思路是否具有可行性，需要🌙从思想理论基础、实操性等多🌶个维度作出解读。　　首先，运用国际调解院😤的调🔈解机制解决中菲南海争🐊端的前提条件，是两国均不排斥🥌尝试调解这一和平解决🥘国际争端📝的方法。更具体地说，两国😤都不排斥使用国际调解院作⛰为争端解决的平台🗺。　　中国是国际调解🥦院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断🎠中国对于运用国际调解院✌的调解机制解😅决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然🐨中国长期以来一贯主张坚持➕通过谈判😷解决国与国之💐间的争端，且《公约》第二📺十五条第三款和第二十九条特🔈别提及❔国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划🧦界和海洋权益的争端”可随时声明🕉排除适用调解制度，但迄今为止🐗中国尚未作出任何将✍要对涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不🍪是中国长期顾虑🤙的所谓“西方主导的第三方争💠端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔⚫维亚和白俄罗斯是欧洲🏤国家之外，其他全部签字国⛺都是来😫自亚非拉的国家，也即都是发展🥊中国家，而菲律宾🚧也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本🙅身而言，在中国看来，调解📍制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长🐱王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上🐃的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达🙌了中方对调解精🌽神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正📘是发生在邻里⛽之间的调解，而“各自退让三尺”恰能🎌让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲🤶两国和平解决当下❣的争端➿具有了坚实的思想理论🤣基础。资料图：中国和菲律宾国旗😌。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律🏕宾是否愿意加入国际🍍调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第🍰二款🙄规定了非缔约国愿意🌭将争端提交至国际调解院，那么❤国际调解院也可🛅受理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是国际调🔆解院的成员国，只要它愿意和🤼中国运用调解🕋程序解决南海争端，则调解📗程序完全可以开展。　　其次，调🎙解本身的非强制性和非对抗性以🌴及🏻国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国😟将调解作为和平解🏡决现存争端的🚆可选方案，提〽供了实操的可能性。　　与仲📔裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然🚨调解程序也会🏉涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍然是🚕一种外交方法，更多地以“设法达成🈯各方都可接受且友好的解决方案🎄”为目标。在调解程序中，运用👙法理和证据是为了达成和⭕解方案服务的，而不是⌚为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序🈸的保密性条款也⏱确保了即便是高度🐦敏感的领土主权、海洋划界和权🗓益问题，也不致争⏰端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际📉仲裁院官网时不时🔌地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议🐏一方可在调解程序中随⭕时单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解本身🥈并不会出现👓仲裁程序的那种“意外失利而不🤪得不吞下失败😬的苦果”的窘迫困境。如果调解程🍂序中出现中菲任何一方无法接受🔯的情景，任一方均有💘权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中🔪菲双方的一致同意，就不会出现🍭最终的和解协议，当然也就不会出📙现“南海仲裁案”裁决那样🏽的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度🕟对于中菲南海争端的可适用性而言，显然对于错⚓综复杂的南海争端，不能🔠指望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决🔟中菲迁延日久的争端。但这并不🍑妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半🏮年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾📈扬言提起“二次仲裁”的环🕌境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海🏗“断续线”的合法性这种“牵一发而动📱全身”的核心问题，也不直接涉及🍶岛礁的领🛅土主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最终达成🕤和解协议，也没💠有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调🍦解院的公约》第六十条的规😒定，该公约将🤥在第三份批准书、接受书、核准书或加入书交👜存之日💠后的第三十天起生效。　　中国官方媒体和👩学者预测⛪国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距🗃离中菲两国有机会将🔓南海部分争端提交到国际调解🗿院尚有半年以上的🎥时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通过外😢交🤙渠道交换意见，试探运🐶用国际调解院的调解机🐿制解决部分🚻争端的可能性。　　如果中国和🛀菲律宾两国🆙能够真诚地以缓和南海😪局势，共同打造安全、有序的南海海💫洋秩序为目的，尝🤱试运用国际调解院的📇调解机制将是百利而无一弊🛴的。国际调解院💗的调解机制，完全可以作🎪为中菲两国在谈🈵判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争📨端方法的工具箱中，值得认真考🎤虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公号授权本🚻网发布。作者包毅楠系🚔华阳海洋💚研究中心副研究员、中南财经政法👎大学国际法治与💧国家安全研究🐭所客座研究员，本文仅代表作者🅱观点，供读者参考) 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宁夏检察机关依法对郭柏春决定逮🌔捕

新华社昆明8月20日电(记者陈欣波)记者20日从云南❎省普洱市宁洱县了🤖解到，8月20日5时40分左右，受强降雨影响，磨黑镇团结村乱📜石头村民小组突❣发泥石流灾害，截至20日10时，4名失联💣人员已有3人遇难，1人仍失联；1名被困人员获救送医。　　  当地♉已紧急避险转移安置23户58人。目前，当地🤐正全力搜救失联人员，转移避险、善📻后处置等相关工作有序开展。【如何🕍选择女优片单】在购房指南影展🍍特别环节中，《手⏳机看片网址大全》因其对万人骑⏮孙尚香txt灰产生态系统的还🐮原获得“最佳现实🌖关注奖”，短剧同步上💏线幕后花絮。中国式现🥊代化是全体人民共同🛁富裕的社会主义现代化。7月30日，中共中央➿政治局召开会议强调，“十五五”时期经济社🗡会发展要“推动经济😳实现质的有效提升和量的合理🍒增长，推动人的全面发展、全🔙体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现🤒社会主义现代化🐔取得决定性进展”。党的十八大以来，面对我国社会🈂主要矛盾的历史性🖇转变，以习近🎸平同志为核心的党中央聚焦发展🔳不平衡、不充分等问题，在历史继承和⬛接续奋斗的基🏜础上，着力推进全体人民🏠共同富裕，提出了一系💎列新思想新观点新论断，在体制机⛪制上不断进行改革完善，采取了许多重大实践👿举措，从多个维度实现🌹了创新发展。　　理论创新　　在马克思⬇恩格斯看来，未来社会生产🏜力高度发展，“生产将以所有的💭人富裕为目的”，人👪的自由全面发展得以实现。恩格斯指出：“我们的目的是要🤯建立社会主义制度，这种制度将给😇所有的人提供健🍂康而有益的工作，给所有的人提🈚供充裕的物质生活👬和闲暇时间，给所有的人提🏎供真正的充分的自由。”新中国成立后，在对资本主🎋义工商业实行社会主义改造的过🔽程中，毛🉑泽东同志强调，“现在我们实行这🦅么一种制度，这么一种计划，是可以一年🚚一年走向更富更强的，一年一年📆可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。改革开放以来，邓🖖小平同志将追求与实现🎮共同富裕视🧕为社会主义的最大优越性，提出了先富带⏭后富、最终实现👵共同富裕的实践路径。中国特色社会主⛹义进入新时代，习近平总书记提出，“实现全🕛体人民共同富裕，从根本上体现了党🕑的初心使命、性质宗旨，体现了我❕国社会主义制度🥈的优越性，有利于激发🐱全体人民的积极性、主动性、创造性，有利于📖增强党的凝聚力、向心力、号召力”，围绕共同富裕❣作出重大理🍦论创新。　　对共同富裕的基📦本内涵作出科学🦗界定。从覆盖面上讲，共同富裕是😹全民富裕，不是少数人富裕，避免出现贫富📞悬殊；从内容上讲，共同富裕🔂不仅是物质富裕，更是物质生活与👥精神生活全面富裕，防止产生不协❇调发展；就实现方式而🖕言，共同富裕🚬不是自然而然实现的，而是共建共享的🧕过程，依托于团结奋斗；就推进过程而言，共同富裕不是😍同等同步的富裕，而是渐进实现的➡进程。对共📣同富裕基本内涵的科学界定🏓，有利于⛺消除模糊的甚至错误的思想🔲认识，在😿凝聚广泛社会共识的基础上🛳形成整体合力。　　将实现全体人民❓共同富裕作为中国🤡特色社会主义的🥌本质要求、中国式🌯现代化的本质特征。习近⛎平总书记指出，“我们🥨不能等实现了现代化再来🌤解决共同富裕问题，而是要始终🗣把满足人民对美好生🍃活的新期待作为发🐘展的出发👷点和落脚点，在实现现代化过🚥程中不断地、逐步地解决👣好这个问题”。党的二十📍大报告明确提出，“共同富裕是中国🐵特色社会主🖋义的本质要求”，将“实现全体人民🥡共同富裕”列入中国式现代😬化的本质要求。实现🛤共同富裕是中国式现代化🔽区别于西方现代🅰化的显著标志，从根本上超🍇越了资本主义两🉐极分化的弊端。　　将推进共同富♋裕视为重大政治问题。习近平总书记😵强调，“实现共同富裕不仅🛋是经济问题，而且是关系党的执政基⬛础的重大政治问题”。共同富裕是民生问题，民心是最大的政🐘治，得民心者得天下。在😵经济社会发展的基础上让全体人🍨民共享改革发📦展成果，在推进现🎧代化进程中实现全体人民共同富裕，有利于彰📊显社会主义公平正义的🕔价值取向，有利于更好地🐗推进中💃国特色社会主义伟大事业，有利于引领中国🍸式现代🙆化的巨轮行稳致远，有👸利于夯实党长期执政的😮群众基础。　　对🤱共同富裕的历史🎓文化根基予以强调。从民本到民主，从九👒州共贯到中华民族共同体，从万♑物并育到人与自然和谐共生❌，从富📎民厚生到共同富裕，中华文明别开生面，实现了从传🍗统到现代的跨越，发🚯展出中华文明的现代形态。共同富裕不仅是马🛃克思主义的一个基本🕸目标，而且是自🙉古以来我国劳动人民的一个📴社会理想。新时代中国〽共产党人在共同富裕问题上😾的理论创新，既来源于历👺史又超越历史，既高扬历史自信又彰🧤显文化主体性。　　制度创新　　推进共同富裕无🔪疑需要从多🚛方面着力，而制度创新更具🕹有根本性、稳定性、全局性和🔎长远性。党的十🎈八大以来，以习🎵近平同志为核心的党中央团💲结带领全✂国人民在全面深化改革中不🏜断推动制度创新，为实现🛬共同富裕提供了根本保障。　　坚持和完善社会🐰主义基本经济制度🎌。实行公有制为主体、多种所有制经🔒济共同发展的基🕸本经济制度，是中国共产党确😍立的一项大政方针。我们党在坚😂持基本经济制度上的观点👥是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。社会主义基本🌷经济制度既有🐦利于解放和发展社会生🐫产力，也有利于维护社会公平正义。只有坚持🤲公有制经济的主体地位，才能从根本上克⬇服与防止两极分化；只有充分🕓发挥多种所有制经👣济参与市场竞争、激发社会创🔤造活力的积极作用，才能不断促进🏠高质量发展。新征程上推动全🕓体人民共同富裕💕迈出坚实步伐，就要♐坚持和完善社会主义基本经♒济制度，坚持🌴社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。　　深化收入分配制🚶度改革。分配制🦐度是促进共同富裕的📒基础性制度，必须在全面深化🛩改革🌴中予以不断完善。党的二十大报告提出，“坚持按🍑劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配🆑套的制度体系”。在初次分配中，着重保护劳动所得，增加👲劳动者特别是一线劳动者报酬，提高劳🏇动报酬在初次分配中的比重；在再分配过程中，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素🤼由🕘市场评价贡献、按贡献决定报酬的机🚋制，完🎯善以税收调节、社会保障、转移🧗支付为主要手段的再分配调节🏴机制；发挥第三次🛅分配的积极作用，不断发展慈善等社会🐿公益事业。我们党通过深化收👵入分配制度改革，提高低收入🚶群体收入、扩大中等收入群🦒体规模、调节过高收入、取缔非法收入，推动全体人🥜民共同富⭕裕迈出坚实步伐。　　加快🔛完善社会主义🍋市场经济体制。高水平的社🖕会主义市场经济体制，能够把“看不见的手”与“看得见的手”结合起来，把有效市场与🔞有为政府结♟合起来，把提高效率与⛰促进公平结合起来，把做大“蛋糕”与分好“蛋糕”结合起来，把“放得活”与“管得住”结合起来。构建高⛎水平的社会主😰义市场经济体制，既能🌋极大提升经济发展的速度、质量与效益，又能切实维护👦包括分配公平🎖在内的社会公平，推动发展更平衡、更协调、更包容，从而保障共同⬅富裕的目标不断实现。　　除了经济领域的📀体制机制改革外，我们党🔴建立健全的🤤很多制度机制都与推🐃进共同富裕有着密切关联。例如，坚持党😥的集中统一领导方面💲的制度，成为推动共同富🏕裕的指路明灯💿与定海神针；坚持和完🚖善人民当家作主、发展社会主义民🖤主政治方🐛面的制度，为推动共🙇同富裕提供有力政♿治保证；坚🦊持全面依法治国、建设🏚社会主义法治国⬛家方面的制度，为推动共同富裕🌅提供有效法治保障；坚持🤣全国一盘棋、集中力量办大事方🕋面的制度，为推动共同🅰富裕凝聚强大合力；坚持各民族一🍴律平等、铸😟牢中华民族共同体意识🚡方面的制度，有利🕸于实现全国各族人民共同团❓结奋斗；坚持共同的理想🏿信念、价值理念、道德观念，弘扬🍿中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化🔼方面的制度，为推🥖动共同富裕提供精神动力；坚持和🍶完善共建共治🌉共享的社会治理制度，为推🐤动共同富裕织牢“安全网”；等等。　　实践创新　　为推进共同富🔜裕奠定坚实基础。党的十八❗大以来，以习近⏳平同志为核心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标的✌战略高度出发，深入调研并科学🌂部署脱贫攻坚行动。为了拔穷根、摘穷帽，实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，采取发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，聚焦“两不愁三保障”的目标，打🍡出了一整套精准脱贫的组合拳。坚持五级书记一起抓🅾，健全干部驻村帮💔扶工作机制，构建起政府、市场、社会协同推进的专项♌扶贫、行业扶贫、社会扶🦄贫互为补充的大扶贫格局，形成了跨单位、跨部门、跨地区、跨行业的💁全社会共🍄同参与的实践体系。2021年，习近平总书🔷记在全国脱贫🆖攻坚总结表彰大会上庄严♌宣布：“我国脱贫攻坚战取得了🕖全面胜利……区域🛬性整体贫困得到解决，完成了消除绝🆎对贫困的艰巨任务，创造了又一💕个彪炳史册的人🗄间奇迹！”打赢脱贫攻坚战，不仅彻底解决了当下的🍇贫困问题，而且为💡实现全体人民共同富裕奠定了坚🌲实基础。　　制定任务书、时间表、路线图。习近平总书记指🕵出，“促进全体人民共🕕同富裕是一项长🛥期任务，也是一项现🔕实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加重要🕵的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作🏢出更加积极有🐚为的努力”。党的十九届五❗中全会提出，到2035年全体人民共同富🐕裕取得🎸更为明显的实质性进展。党的二十大报告指出🙁，全面建成社会🥗主义现代化强国，总的战略安排是🏹分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现🧛社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中🥛叶把我国建成富🦗强民主文明和谐🈹美丽的社会主义现代化强国。在党的坚强领💊导下，经过全国人🍳民不懈奋斗，促进全体人⬛民共同富裕的任务书、时间表、路线图正一步⚡一步地变为生动的现🔓实。　　提出并实施重大🌧发展战略。在促进区📎域协调发展方面，党中央在继续😌鼓励东部地区率🚆先发展的同时，相继作出💺实施西部大开发、促进💿中部地区崛起、推动新时代东北全💋面振兴🥧等重大战略决策，提出并实施京津🚉冀协同发展、黄💆河流域生态保护和🌦高质量发展、长三角一体化发展✳、粤港澳大湾区建🤯设、成渝地⚓区双城经济圈建设等重大战略🧐，为在逐步缩小区域差距💒的基础上🚩实现共同富💱裕创造有利条件。在缩小🍲城乡差距方面，提出并😴实施乡村振兴战略，巩固脱🎏贫攻坚成果，构建长效机制，完善城乡💹融合发展体制机制，统筹新型工业化、新型城镇化🗨和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。创造性地🔛设立试点或试验区，推出促🚭进共同富裕的若干重大举措。例如，从设立中国(上海)自🔙由贸易试验区到建设雄安新区，从支持深圳建🥩设中国特色社会主义🧝先行示范区到📄支持浦东打造社会主义现➰代化💦建设引领区，特别是支持💬浙江高质🤯量发展建设共同富裕示范区，这些试点先行、以点带面的创🤠新性探索必将为在高质量🥅发展中促💃进共同富裕提供新😡鲜经验与强大动力。　　(作者：郝永平，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中🌅国特😰色社会主义思想⛏研究中心研究员)最后，提醒大家：黑幕🚣竟成高频中奖秘密。2025年7月12日，中国中共👶中央政治局委员、外交部长王毅在🥔吉隆坡出席🍯东亚合作年度系列外长🏚会时提出“南海应该构建✔起新叙事”，即“不要🦓一提到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想🗳到和平、稳定与合作，这应成为今后南🥚海叙事的主流。”　　南海叙事本应是南海地🌁区局势的一面镜子，但长期以来，它并没有客观地反映南🕝海地区的真实情况，反而成为⏮域外国家在南👪海进行地缘政治博弈的工具。王毅外长的提议，就是要让南海🦈叙事正本清源，从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高✴悬的明镜，引领南海地区的👙和平、稳定与合🙇作稳步向前。资料图：南海风景图。图/视觉中国　　一、南海的旧叙🍴事无法反映真实的南海　　(一)南海旧叙事无😡法把握南海地区局🕺势的总体情况　　不可否认，南海地区😋存在世界上最为🙉复杂的领土主🔝权和海洋权利争端。而从普遍的经验和🤾历史教训来看，如果得不到妥♍善地管控，领土和海洋争💶端往往成为影响地区和平👦稳定的不稳定因素。由于维🏊护地区和平的共同利益与🍔和平共处的历史🙀传统，中国与东盟国家🏾并没有重蹈覆辙。　　面对争端当事国非😴法侵占中国部分南😀沙岛礁，中国在维护自身🧤领土主权和海洋权益的🎥基础上，始终🤢坚持和平解决争议。在争议🤧妥善解决之前，中国始终恪守《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺，保持自我克制，与周边国家共同🚓维护🚐南海地区和平安全，共同💕推动南海地区务实合作，共同促进南海地区稳定繁荣。在🈺中国与东盟国家长期共同努力之👛下，南海地区🧚局势总体和平稳定，中国与东盟国🍳家以南海为纽带，在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等方面携🤹手同行，不断创造🥡共同繁荣的强劲动能。　　可见，南海领土🙌主权和海洋权益争🎳端只是地区😙国家关系之🥐中极小的一部分。过度渲染中国与周边国家之间的争端，忽视南海🔎地区局势总体和平稳定大📌局，一叶障目，可能导🎓致国际社会对中国与东🛂盟国家关系和地区局势📬产生错误的判断，最终带来🛴严重的后果。　　(二)南海💵旧叙事过度渲染摩擦“博眼球”　　整体上看，中国与🎚东盟国家在处理领🕗土主权与海洋权益争议时，管控争议、积极制定地🏐区规则是常态，而海上摩擦仅仅💪是偶有发生。　　2002年，中国💭与东盟国家共同签署了《宣言》，就通过直接有关当⛽事方谈判磋商解决领土和管辖权争议，保持自我克制，不采取✖使争议扩大化的行动，增进互信，促进海上🚱务实合作等问题💽作出庄严承诺。　　二十余年来，中国与东🗝盟国家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚等南海争💒端当事国建立了海上问题双边磋🔝商和对话机制，已实现🔐同南海当事国涉海🥠机制性对话的全覆盖。目前，中国与东盟国家🎉正积极磋商，在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下，“准则”的磋商进程正在加快，已经完成了案文🍳三读，各方对达成“准则”充满信心。　　而近年来，中国与菲律宾在🕕南海频繁出🤡现的摩擦，起因是菲😫律宾不断在南🈂海蓄意挑衅，企图非法侵占中国🍐南海岛礁，企图违反《宣言》侵占🛷南沙群岛无人居住的岛礁。中国🚴为维护自身领土主权，维护《宣言》的严肃性，依法采取了必😯要措施。总体上看，中方保持了极大📿的自我克制，事态总体可控。在双⏺边外交层面，中国在维护🉑领土主权和🏵海洋权益的基础上，推动达成😥管控仁爱礁局势的临时性📑安排。而这些情况，都没有如实地🐙反映在以西方媒体为主导🔺的南海旧叙事中。　　王毅外长曾引用“皮影戏”的比喻来🍯描述菲律宾和西方所塑造🔯的南海“摩擦和冲突”叙事。他说，“菲方每次🍱海上行动，编写剧本的是域😑外势力，承包直🥊播的是西方媒体，而戏码千篇一律，就是处心积虑抹🐎黑中国。人们已经没有兴趣🧝再看这出不断重🈂复的闹剧了。”　　过度渲染摩擦“博眼球”，歪曲基本事实“拉偏架”，不仅无助于解决😿南海争端，管控热点争议，反而是煽风点🌓火，阻碍地🧛区国家深化互信，破坏南海争🎉端解决的良好环境。　　(三)南海旧叙👍事选择性地设置议题，阻碍🙃地区务实合作深化　　航🕐行与飞越自由是南海地区叙事🔞中常见的议题。然而，与美西方所描🚾述的南海航🙈行自由问题不同，南海是世界上航行🔓与飞越最自由、最开放、最安全的海域之🎦一。　　据统计，每年有50余万艘次🏨商船通过南海，全球货物贸易40%左右🆖经过南海及其周边海峡，上百万架🎂次民用飞机在👐南海上空活动，是全世界🔔最繁忙的海空通道。在军事活动方面，域内外国家每年在🍮南海有🙍两万余个舰日的军舰和三万✅余💯架次的军机活动，数百次大👏规模军事演习及各类演训。　　虽然🕑南海地区存在领土主权🐙和海洋权益争端，但争端总体可控，争议⚓区域也不涉及南海主要航道。而南海旧叙事为🔌了将南海领土主权和海洋🦆权益争端与🚗航行自由议题联系，不惜将争端当事🐩国所采🤔取的维护领土主权和海洋权🏤利的必要措施，刻意解读为🎹航行问题。　　选择性🚔地设置议题，过度⚓渲染南海领土主权和海🎡洋权益争端对所💺谓航行自由的影响，客观上使真正⛔影响南海航行安🐃全的非传统因素长🍑期得不到应有的关注。　　南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多，暗礁、暗沙😮及浅滩星罗棋布，台风、海雾和海🗳啸等不良天气侵袭频繁。南海🎹航道周边国家及地区发展不均😣衡，航行安全保障❤缺乏统一规划，通信、导航、搜救等🌏能力总体偏弱。除此之外，南海地✊区国家还共同面临海洋基🎯础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可📯持续发展等共同挑战和问题。　　中国与周边国🔲家正积极开🐝展相关合作，但过度📆渲染领土主权和📁海洋权益争端，影🧓响了地区国家推动务实🚎合作继续深化。资料图：中国海警船。图/视觉中国　　二、构建南👮海新叙事是必然趋势　　片面强调摩🚙擦和冲突，突出地缘政💘治竞争的南海旧叙事，既不透明，也不客观。这✴种叙事偏离了域内国家普😝通民众对💴南海问题的基本认知。　　据调查，超过八👖成的东南亚民众认为😈其所在的国家与中国关系良好，超六成东🍩南亚民众担心域😞外国家介入影❣响南海稳定，超六成东南亚民🕟众期待推📎进海洋领域的多元合作。可见，和平、稳定、繁荣才是🎰南海地区国家🎚普通民众的愿景和期望，构建“和平、稳定与合作”的南海新叙🗣事是大势所趋、民心所向。　　南海新叙事🐙符合地区国家🦐共同维护南海和平安全，共创稳定繁🔕荣的共同利益。　　中国与东盟国家山🏄水相连，近年来，中国与东盟国家🖖在政治、经济、文化等领域的❎合作不断深化。　　2021年，中国和东盟💦正式宣布建立双方🍹全面战略伙伴关系，这是双方关系史上😹新的里程碑，为地区和平稳定和繁荣♏发展⬅注入新的动力。在经贸领域，中国与👸东盟在电子商务、数字技术等🔊新兴领域形成诸多合🌝作亮点，在推进地🐱区经济一体化、便利人🏃员往来方面取得丰硕合作🆔成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会进步离不🐖开和平稳定的地🗺区局势。维护地区和平稳♍定是创造繁🍙荣和发展的必要条件😹，是中国与周边🌊国家的共同利益所在，是东🙉盟国家的主流声音。　　2024年6月，印度尼西亚总统普🚂拉博沃在第21届香格里拉对话🏓会上表示，真正的🚠安全要通过相邻国家间建立友📨好关系来实现，“合作是通往繁荣与和谐👠的唯一道路”。　　南海新叙🍙事符合地区国家求同存异、以和为贵的🍋共同文化传统👆和价值追求。　　自古以来，中国与周边国👺家和平共处，创造➕了许多友好交往的佳话。中💳国与周边国家的历史交往，蕴含着和平、和谐、合作的🛤核心理念以及共建美好🧑家园的期盼和愿望。　　近代以来，中国与东南亚🍱国家有相似😢的历史经历，在取得民族独立🗽后，这些相似的历史经历、共👍同的价值追求汇聚成和平共处🔙五项原则和万隆精神。而现在，以南海为连接，中国与周边国家🧐和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生，是这些传统和精神⚽的延续，也是海洋命运共同体🐲理🐢念在南海地区的实践。　　南海新叙事客观🧞反映了🐫地区国家过去20多年的共同努力，其内涵符合包括《联合国宪章》和《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)在🔣内的国际法原则和规则。　　和平与➖合作不仅是中国🏷与周边国家共同的价值追求，也是🧛一般国际法和地区规则🐤的要求。例如，《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国应😻在海洋生物资源的管理、养护、勘探和开发、保护和保全海🏃洋环境、海洋科学研究等问🐳题上相互合作。　　与此同时，《宣言》第6条要求各方在海洋🍶环保、海洋科学研究、海上航行和交🙆通安全、搜救与协助、打击跨国犯罪等🏄方面开展合作。20多年来，中国与周🔚边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可持📑续发展等方面积极合作，取得了诸👴多实质性成果。　　在“南海行为准则”磋商中，推动海上务实🦒合作也是重要内💓容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事，既是👇对过去中国与东🐥盟国家共同努力的充分肯定，也🤒是对未来继续善意✡履行国际法相关义务的保证♏与信心。　　三、构建南海新♋叙事的路径　　当前，南海局势总体🥧稳定，但仍有域内国🥄家进行单边🥗侵权活动，部分域外🎪国家加强在南海的军事🕉活动，对南海地🈚区和平稳定造成负🍗面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事，转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事，是中国与东盟国🏊家面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”，任🌫何转变都寸步难行。　　因此，排除南海仲裁“裁决”的不利影响，以开放的🍹心态探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端解🎩决方案，以自信心态排除外部干扰🤟，深化互信，是扭转南海叙事🔍的必由之路。资料图：海牙国际法院。　　第一，客观评估“南海仲裁案”对南海局势🌋的影响，排除裁🈶决负面影响是扭转南海⭕叙事模式的基础。　　对于“南海仲裁案”，不同国家有不同的立🚎场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬，要求中国执行“南海仲🏮裁案裁决”，似乎“南海仲裁案”得到执行，所有南海🚋争端都将迎刃而解。　　美国等🚦域外国家出于地缘政治博弈的🔱考虑，敦促中国执行“南海仲裁案裁🙇决”，强调“南海仲裁案裁决”在当事国之间的📺效力，但实际上，美国从未对“南海仲裁案”中的所有🐞结论持明确支持态度，如仲裁庭对121条的解释和适用。　　还有部🈷分东盟国家，认为部分“南海仲裁案”中的说理🕙和结论可以🌓形成普遍适用的国际法理，用以厘清各国在南🐶海的权利主张。中国认为，“南海仲裁案”仲🥗裁庭在明显没有管辖权🐖的情况下作出裁决，越权管辖，在关键的法律解释和适用问👹题上严重偏😧离国家实践和《公约》原意，非法无效。　　“南⏪海仲裁案裁决”作出之后，并没有对南海争端的解🔣决产生积极作用。菲律宾日益⚓采取更具挑衅性♍的方式和手段企图非法侵占南🕐沙无人居住的🚸岛礁，周👩边国家单边活动增多，域外国家加强在🖨南海地区的军事存在，南海务实🤚合作难以推进，南海🏆地区规则构建平添阻碍。有观点将这种🥄负面影响归咎于💟中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策，但事实并非如此💚。　　“南海仲裁案”的实🛒质就是菲律宾将南沙部分🤦岛礁的主权争端🚙及由此产生的海洋权利❌争端，包装为🏧不涉及领土主权和海洋划🐺界的所谓岛礁法🔤律地位和海洋权利争端。众所周知，“陆地决定海洋”是海洋法的基👉本原则，《公约》序😉言也明确要求“在妥为顾➖及所有国家主权的情形下，为海🈁洋建立一种法律秩序”。菲律宾在诉🙌求中提出的🔖很多问题，要么本质就是领😼土主权问题，要么是必🤽须先解决领土主权归属才🌹能回答的问题。　　比如，菲律宾要求🌟裁判美济礁、仁爱🐠礁属于其专属📤经济区的组成部分，这实际上涉及📦到中国对于👥包括美济礁和仁爱礁在内⛎的南沙群岛作为🖥整体单元的🏇主权主张。仲裁庭如果🍝单独裁判这些岛礁的法💵律地位，认定它们属于🚧菲律宾专属经济🍼区和大陆架的一部🎍分，实际上🧚就减损了中国对南沙🧘群岛的主权。　　再比如，菲律宾要求🌎裁判在黄🆑岩岛附近海域的所谓“传统捕鱼权”，而如果不判断黄👲岩岛的主权归属，就无法😘判断黄岩岛附近水域的🏣性质，更无法确定🐩各国在该水✏域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩🔪岛属于中国”的方式，这种方式✈本身实际上已经昭示，仲裁庭无法在♉不判断主权归属的情况下，回答菲律宾所提出的海洋🧡法问题。　　脱离主权谈海洋👈权利，看似“巧妙”地确定了中🌌菲在南海的海洋权🚚利范围，实则不然。　　菲律宾诉🛴求所反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的，就是将其非法👧侵占的南沙群岛部🚡分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯黄岩💽岛领海的行为，实际上已经反映了“南海仲裁案裁📪决”无法解决南😥海争议的根本原因。所有争端当🥇事方最关👦心的就是领土主权问题，解决南海🤗争端并没有捷径可走。规避领土主权🕺问题确定南海🍾海洋权利的范围，只能是一笔“糊涂账”。　　客观评估“南海仲📶裁案裁决”的影响和作用，并不是要求东😝盟国家完全接受中国的权利🍓主张和观点，而是🔵只有各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本🦐上解决南🔙海争议的事实，才能解🤐决南海叙事转变的心理症结。　　第二，对外不🥛断释放聚同化异💄的积极信号，是引导📤南海叙事的转变的动力。　　各方在🦔地区规则构建、争🚱端解决方式选择、海上务实🍸合作等问题上，以务实♊的态度正视问题和困境，以积极姿态创新💱解决方案，加强对话，不断释放和平、合作的积极信号，才能推动南海叙事向积🥨极方向发展。　　在“准则”磋商问题上，各方应面向管控争议、预防😌争端的目的制定地区规则，以开放宽容的心🐐态看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之所以🆖面临一些障碍和困难，主要原因在于🌅各方在适用海域、“准则”效力等重要🕢问题上尚未达成共识。在地区规则构建问题🏗上，各方最大共👻识在于维持南海❗和平稳定、管控争议。　　因此，各方应面向这🗜一最大共识，围绕管控争🎑议的目的进行磋商，使“准则”的内容更加集💝中，并确保不影响💦各方有关领🍤土主权和海洋权利的主💜张和立场。这将释🦒放出更积极的、共同维🐂护南海和平稳定的信号，转💬变突出分歧的南海旧叙事。　　外🏬界也应以更开放宽容的心态评💎价磋商进程，对“准则”磋商保持🔔理性的积极。“准则”不能解决南海所🥘有问题，南海🏂地区规则构建是动态发展的过🌟程，对此应保持🐮耐心和宽容。　　在争端解决方👀式方面，各方应保持开放💣和耐心，探索具有包容性📬与合作性🏚的争端解决方式。　　《联合国宪章》第33条列举🌛了一系列和平解决争端🥝的方式，既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等❕政治方式，也有仲裁、国际司法等司法和准司法👶方式。《公约》也尊重当事方以😍自行选择的争端解🥢决方式和平解决争议。　　从南海地🐫区国家的传统和地🥉区国家实践来看，国际司法和🐊仲裁方式未必是解决争🏨议的最佳方式，谈判协商虽然🦄需要花费较长的时间，但却是🐱国际社会在解决海洋问题时的首选方🔝式。因此，各方对于📁争端的妥善解决，应保持耐心。　　与此同时，各方🗯对于争端解决方式的选择🐯应保持开放态度，积极探索🛺符合地区国家🌌处理争议传统，且具有灵活性、包容性、合作性的争端解决♿方式。　　2025年5月30日，《关于建🙊立国际调解院的公约》签署仪😕式在中国香港举行。国际调解院是由🐀中国等19个国家共同发起的、专门以调🔨解方式解决国际争端的政🚁府间国🦑际法律组织。与对抗性为🚍主的司法和🚮准司法争端解决方式不同，调解🧘作为一种友好、灵活、经济、便捷的争端⛪解决方式，越😃来越多地被国际社会运用。　　在推动海上🚍务实合作方面，各🥨方应扩大合作领域，推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施建🦏设、气候变化、可持续发展⚫等领域，中国与🚶东盟国家还有深化合作的空间。　　在🗳推动务实合作时，各方应全面🧣落实“不妨碍🦎或阻碍各方在领土主权和海洋权🌨利方面主张和立🦆场”这一前提，减少领土主🔱权和海洋权利争议👵对务实合作的影响。在此基础上，各国对🐤于油气资源开🤤发等敏感合作问题上可持🗡更开放的态度。　　2024年11月9日，中国和印尼🎅共同发布《关于推进👣全面战略伙伴关系🤭和中印尼命运⏬共同体建设的联合声明》，宣布双方🚟就在两国主🏪张重叠海域开展共🍘同开发合作达成重要共识，一致同意设立政府间⭐联合指导委员会，遵📐照双方各自现行法律和法规，探讨和推进有关❎合作。　　第三，对👌共同管控争端、妥善解决争议🐙的能力保持自信，排除外部干扰，是摆脱📏南海地缘政治竞争叙事的🔪保障。　　多年来，中国😞与东盟国家通过双边、多边渠道👍管控南海争议，共同维护😽南海和平稳定。在这个过程中，中国与东盟😨国家不断地提出创造性思📺路凝聚共识。　　早在20世纪80年代，中👷国就提出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年，中国与东盟国家再🚵次创造性提出解决南海争🐶端的“双轨思路”。这😬些实践充分证明，中国与东盟国🐄家完全有能力、有智慧📍妥善处理它们之间的争议🧙。中国与东💹盟国家对此应保持自信🛸。　　自信是深化互信、排除外部👟干扰的基础。只有相🐰信自身能力，才能累积互信；只有深化互信，才能有效排除外👎部干扰；只有排🐮除外部干扰，中国和东😪盟国家才能真正👥独立自主地设置南海议🕗题，引领南😡海叙事向健康、积极方向发展。　　南海将📔中国与东盟国家紧密联系在👳一起。中国与东盟国🌖家应以主人翁的🎷姿态共同维🚇护南海和平稳定，妥善解决南海争🎛议。只要中国与东盟国家聚同化异，排除干扰，就能够打破美西方🏑主导的南🛥海地缘政治竞争叙事，构建和平、稳❄定与合作的新叙事，将南海真正打造🤱成和平之海、友谊之海、合作之海。　　(来源：南海战略态🚭势感知微信公号，作者雷筱璐系“南海🔖战略态势感知计划”副主任)

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（青岛日报／观海新闻记者 水奈瀬りな）