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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推😤动农村公路高质量发展，适应推进乡📌村全面振兴、加快农业农➡村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例😫所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🅿服务农业、农村、农民🙊的公益性基础设施。国家综合采取多💇方面措施，支持和促🚲进农村公路发展。

　　第四条 农村😢公路发展应当🧗贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🧐城镇化和乡🔸村全面振兴的有关要🤸求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🕥覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农⛴村交通基础设施网络。

　　第五条 县♟级人民政府对本行政区域内🕋农村公路发展承担主体责任，加强对农村公🏪路工作的组🧝织领导，落实农🎗村公路发展支持措施，统筹研究和协🚓调解决农村🤰公路工作中的重👴大问题。

　　县级人民政🎁府交通运输等有关部门📵、乡镇人民政府依照本🥚条例规定和县级🤜人民政府确定的职责，做好农🏺村公路相关工作。

　　国务院📠交通运输等有关部门、设区的市级🚣以上地方人民政府🚋及其交通运输等有关部🌉门应当加强对农村🥘公路😼工作的指导监督。

　　第六条 农村公🔼路发展建立以财政🧟投入为主、多渠道筹措为辅👱的资金保障制度。

　　地方🏊各级人民政府按照财🚃政事权和支出责任划分原则，安排应由🦉其承担的农村公路发展经费，并列入🔹本级预算。

　　国家鼓励🌐通过慈善和社会捐助🐘以及综合开发🌗运营农村公路相关🈚资源、权益等方式筹集农🆗村公路发展资金，支持🔵金融机构按照市场化、法治化🐰原则提供与农村公路🈯发展相适应的金融服务，引导社会⬛资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村✉公路建设应当以提升路网质量为🏯重点，推动农村公路路网⛺提档升级、优化结构。

　　农村公路路🛷网密度🔃不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据📠实际需要有序推进路👾网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🔻公路应当符合规定的公路技术等级🌮要求。

　　现有农村公路⚾不符合最低技术等级要求的，应当升级改造为符🐖合技术等级要求😄的公路。县级人民政🌷府应当⏪根据本地区实际情况组织🌅实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🔶选用的具体技🐏术等级及其主要技术🍱指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🌗因素确定。国务院交通运输🍧主管部门应当🅰健全与农村公路特🔑点相适应的技术等级及🐻其技术指标体系。

　　第九条 农村公🤴路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🍘运输一体化。

　　地方各🥣级人民政府应当采取措施，推进农村公🧦路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公💁路建设与乡村🗾产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🥎中推广🔃以工代赈方式。

　　第十条 农村公🤮路建设涉及土地和🆓空间使用的合理需求🦂纳入国土空间规划实施监督系🎻统统筹保障，按照国家有关💟规定落实用地管理要⏪求。

　　农村⭐公路建设应当依据国🐢土空间规划科学合理选址，优先利🛳用现有道路改建或者扩建，不占或⛳者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等✏条件的农村公路😶建设项目，可以按🕺照国家有关规定简化相关程序🌴。

　　第十二条 村道两侧🐴的建筑控制区的🍫范围由县级人民政府按⛰照省、自治区、直辖市的规🔸定划定，建筑控制区🌍管理依照有关法律、行政🌦法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🖲建筑控制区依照⬇有关法律、行💚政法规的规定划🔞定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🥁交通运输主🐻管部门应当依法采🎫取有效措施，加大对农村🌟公路超限运输行为的治🙂理力度，防止超限运输车辆🐦违法在农📡村公路上行驶。

　　不属于🌰超限运输的建设工程🛺重型载货汽车确需🤡将农村公路作为施🏍工便道或者在🐖一定时期内集中通行农村🚞公路，可能造成农村公🐺路损坏的，建设单位应🙋当与县级人民政府交🌇通运输主管部门🧦或者乡镇人民政府签订协🛬议，采取合理规🥒划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🐲路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公🐴路原有的技术标准👋及时予以修复、改建或者给予🔽相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🌨护管理需要，县级人民🏴政府交通运输主管部门🙄可以在农村公路沿线设📜置相应的电子技术监🍃控设备。设置电子技术监👊控设⛪备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监🚃控设备符合标准🕷、设置合理、标志明显，投入使😑用前设置地点应当及✂时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政😑府应当组织交通运🈚输等有关部门、乡镇人民😅政府依法采取措施，开⬅展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🔌路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🎫府应当建立健全农村公路💄管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🎋输等有关部门、乡镇人🌕民政府履行农村公路管理养🎖护职责。

　　地方各级人民政🐎府应当按照国家有📵关规定，落实农村公🚮路养护资金财政💯支出责任，加强🐞农村公路资产管理。农村公路🎁与乡村旅游💣等经营性项目一体化开发的收🚙益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通😃运输主管部门应当定期📚组织开展🧥农村公路技👉术状况检测和评定，并将检🍩测和评定结果作为实施农村公💰路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🚖作业性质🤛分为日常养护和养护🍟工程。

　　县道的🚢养护由县级人民政府交通🍏运输主🌄管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养📖护由乡镇人民政府组织🍰实施。乡道、村道的养护工程由县✈级人民政府交通运输🚬主管部门组😂织实施，或者交由具备🤭条件的乡镇人民政府👽组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常👰养护可以通过政府购买服🚧务等💶方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等⏪相关工作可👷以由农村居民或者家庭承包，统筹用好💇农村公路管理养护领域⛄公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🔌业单位🚮参与农村公路养护，推动建立健全🏧农村公路养护长🙏效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村🎯公路养护应当🍽按照相应的技术规范和操作👀规程实施，保证公路经常🌩处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人📔民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🐴府应当组织开展农村公路日常⤵巡查；发现公路坍塌或者有🤳坑槽、隆起🐹等影响安全通行情形的，应当及🥕时设置警示标志🚮并组织修复。

　　第二十二条 县级人🐨民政府应当建立健全农🦋村公路安全隐患😞排查治理机制，以农村公路急弯陡坡📷、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过💕镇等路段为重点，组织开展安全隐🛂患排查和治理。

　　交通事故易🔈发的农🔓村公路平交路口、穿村过镇路段等地🎨点应当设置醒目的安🕰全警示标志，必要时设置车辆减🛐速装置等设施。

　　第二十三条 县✌级人民政府应当加强农村公路🧤应急保障和防灾抗✈灾能力建设，组织⛵落实农村公路突发事件🍉应急预案制定、应急物资储备、灾害监🗣测预警等方面的责任。

　　因自然🤗灾害或者其他突发事件造成农村🛒公路中断的，县级📼人民政府应当组织交通🍡运输等有关部门♟及时进行抢通；难以及时抢🍒通的，应当设立警示🌐标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政💖府及其有关部门、乡镇人民政府应当👃采取灵活有🕴效的方式，对📊农村公路沿线居民🌖开展道路交通安全🚨法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🌅护路有关要求纳入村🚫规民约，增强农💀村居民的道路交通😘安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各👴级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快🏿农村货运物流等相关基🍜础设施建设，保障农村客运🎰可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🌪递融合发展，拓展农村🔢公路服务功能，提升农村💼公路服务畅通城乡🚿经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方⚓人民🏔政府及其有关部门、乡镇人民🔱政府在农村公路工作📱中不履行或者不正📋确履行职责的，依照法律法规🛷和国家有关规🤲定追究责任，对直接负责的主😺管人员和其他直接责🚉任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村🙏道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民⛪共和国公路法》、《公路安全保护条🕞例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 武训）