齐鲁晚报网：根据记者牧🍗瀨由宇获取到的最新动态，波多神一花将于2025年08月28日在齐鲁🐕晚报网举行🤳隆重的开幕仪式。老是差🍭一号如何彻底解决

　　中新社北京7月9日电 (记者 陈杭)北京市生态环境局9日发布《北京市碳普👦惠管理办法(试行)》(以下简称“管理办法”)，进一步规范碳👙普惠工作，引导公众参➿与绿色低碳行动，助力😲首都实现碳达峰碳中🐪和目标。

　　在北京乘坐公交👁地铁、骑共享单车等日常绿⏯色出行行为，可转化为“碳资产”，通过量化绿色🚤行为减排量并提供激🎃励，让市民和企业成🐔为碳减排的💳参与者和受益者。这是2020年以来，北京以🎯交通领域为切口，探索打造的⤵碳普惠应用场景之一。截至目前，北京碳普🍑惠行动参与人数达560万人，是全国碳普惠活🌤动参与人数最多的🤖城市。

　　此次发💵布的管理方法将于今年9月1日起施行，完善激励与🀄监督机制。鼓励各类金融机🎷构、平台企业、社会组织探🥋索碳普惠机制创新，积极🎭参与碳普惠方法学开发、项目运行、激励机🥚制和绿色金融创新，带动全社会更✨多主体参🌻与碳普惠行动；鼓励项目开发方🚁创新碳普惠激励🛸的商业模式和绿色❓金融模式，带动更多公众参🚈与减排活动；鼓励🥀社会公众对项🐁目开发方的相关活动进行监督。

　　管理办法明确，在低碳出行、能源资源循环利🚯用、分布式新能源和可🗒再生能源利用🎾等多个领域，符合条件🖍的减碳行为将依据相关🍁技术规范核算碳减排量，并通过碳排🐖放权交易、商业模式创新、绿色金😦融等方式获得价值激励。

　　北京市生态环境局🌕表示，北京将进一步探索碳普惠机制创新，鼓励更多主体参与，推动形成绿色🍗低碳🌕的生产生活方式。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🏩域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🔊对中国发起挑衅　　二、施压⛩南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🌶塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🤥内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🔼频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周📺边军事布局　　第三章 违背事实肆意🤘污华的谎言制造者　　一、虚假🚳叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动📌媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中💞国正当主张　　四、惯用霸🌹权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🍳稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🌉内国家经济社会发展　　二、削弱域内国🚨家之间战略互信　　三、阻碍🏩域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明♊与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🙄一段时间，中国在南海的主权和相关权益得到👱国际社会🥨普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🎃对南海岛礁主🆑权属于中国，而是拒🗿绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发✈生转变。作为一个负🔦责任的大国， 中国始终🚎致力于以实际🤣行动维护南海和平稳定，积极推进南🌴海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🔍各方行为宣言》，这一文件🌔体现了中国与东盟🦀国家维护南海🦓和平稳定的共同意愿，对稳定南➖海局势起到了重要🎙的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🥚介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🅾越来越多，这片平静😚之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🦄地挑拨和破坏中国与🕔域内国家的关系。从支持菲律🕓宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内😾国家大搞联合军演，释放为🔈侵犯中国领土主权撑腰壮胆✖的错误信号，从施压南海周边🌱国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显👄意在针对中国的多⛩边机制，离间和破坏中国🐎与南海周边国家正🍸常合作—美国为♐维护霸权利益🚛而频繁介入南海问题，是南海局势难以😀持续稳定的🔡关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🦔区煽动军备竞赛。为了把菲律💜宾和越南等国打造🛸为对抗中国的“桥头堡”，美🛃国提供大量军援，在🍞相关国家升级军事基地，推动打造南海监🚲控网络，解除一些军售😞禁令并赠送飞机、舰艇🆎等军事装备，定期在🔛南海海域组织部🐫队协同演练。仅2024年，美国👯出动大型侦察📂机前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦察🚭船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🐄的硝烟味。　　美国🚡不断围绕南海局势开展对华认🚬知战和舆论战。新📩华社利用大数据工具分析发现，美西方媒体😰关于南海的报道，存📮在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🛁制具有欺骗性的话语标签🥗对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库⏳把个别域内😋声索国发起的对华法⛪理战包装成合乎国际规则🥤的模样，在国际舆论场😤中抹黑中国形象—美国在南海问题上🍨的对华污蔑造谣，是人类21世纪🍔认知战的典型案例。　　在以西方👶殖民世界为主题的人类🌛近代史上，亚洲、非洲、拉🛅美多次出现这种场景：地区👵内本无太多纷争，可是西方📒强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平☔稳定的地带就变成了冲♈突不休的“火药桶”，大致合作友😈好的地区就成了🍪强权博弈的“竞技场”。南海局势❓的演变，正是美国竭🧒力续写大国争霸👪剧本的结果。　　美国抹🎥黑和遏制中国的错误行径，体现🧝了以霸权争夺和维系为核🚯心的近代西方战略观🐾在美国🦌内心的自我投射。美国🖇的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际📲治理体系演变和🦆大国兴衰的理解，遵🧙循以争夺和维系霸权为核心导向的陈旧📽思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方大国🦅和世界不平等互🌔动的路径。直到今天，在美国的🌒战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡🚶。美国错误💈地认为，中国的崛🈹起必然意味着中国将在南🐴海建立势力范围，对美国产生🎪排斥效应。　　美国彻底误🏰读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🖕书记在中国📭共产党二十大报告中强调， “中国始终💣坚持维护世界和平、促进🚶共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命😾运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🛺立自🔟主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的🏖开放战略，始终做世界和🛴平的建设者、全球发展🔰的贡献者、国际秩序的维护者🚽。在和周边国家的互❌动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🕵造了人类文😢明新形态，引领人类开创🏗一条摒弃霸🏞权更替的发展新道路。　　在全球南方声🏕势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🚕西亚等南海周边多🚋国政要都明确表达不🔪希望“选边站队”、抵制搞💵阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险歧🕣途，追求合🥀作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的⛄繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对🎥话沟通、共建美🈁好家园的合作中。　　第一章 破坏中🔢国与域内国家关系的挑🌼拨者　　南海位于中😟国与东南亚之间，中国人民自📙古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛🚞的主权和相关海🦓域的海洋权益🎿得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南👻亚国家纷纷独立、南海的😷丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🐱东南亚国家开始🎿对南海岛礁主权和🖥相关海域海洋权🏀益提出声索。尽管如此，中国始终坚🕷持以谈判方式和平解📸决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🍸海各方行为宣言》，共同维🐨护了南海地区总体和平稳🕊定。　　然而，近年来，以美国为🖼首的域外势力在所谓“印太地区”发🍱起针对中国的“大国竞争”，将南海🌄问题作为其遏制中国的抓手。它们挑📲动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得👚风高浪急。　　一、鼓动声索国🥕对中国发起挑衅　　近年来，以美🎢国为首的一些域外国📥家指责中国为🤑控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军😻特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🌿一篇文章中将其定义为“介于传统战🙊争与和平对立之间🛑的国家和🗨非国家行为体之间💍和内部的竞争性互动”，美国战略与国际问🕣题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🤚报告中将其定义为“介于常规政治🍽手段🐄和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🐲发现，所谓“灰色地带”是美国🍻为抹黑中国形🦐象而捏造的一种叙事。中国在南海的👒主张始终是公开透明的，行动是👧合理合法的。如果按照美📔方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是🍆相关声索国和在其背后🦈提供支持的美国等域🌎外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海⛴屡屡发起🎛对华挑衅，多次派公务😃船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🈹展。其中，菲海警9701号船长期🧠滞留中国仙宾礁是一个👆标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🈲仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🛁湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法📼依规对其采取喊话警告、跟监管📳控等正常维权执法措施，却遭该🈷船以不专业、危险的🔴方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🌿滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德📑雷山号登陆🔧舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋👀最终在中国海警的专业应对下🌨宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律🧐宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🦇美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类♏行动，都会对😏菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🐄述冲撞事件发生后，美国国务院时任🖊发言人马修 ·米勒立即发🚚表声明，称美国与菲🐖律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🕠国危险和升级的行动”。他还再😞次指责中国在南海的领土🍰主权主张“非法”，对所有国家🥊的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美😖菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🤫飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🏟通过外交和舆🥪论渠道声援越南。相关🆒声索国在一线挑衅滋事，美国在背后🍾撑腰打气，已成为南海🌏争端的常态。　　美国及👑其盟友为相关声索国🌠挑衅和对📇抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所🚚谓“透明政策”，试图利用舆🖇论宣传塑造中国🗣在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员🥤赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略📌正是在实施美国空军🌱退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🕹谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入😣这场舆论战，派出记者登🐮上菲方船只跟随其侵💤闯中方南海岛礁，随后便发🍐出抹黑中国的报道。英国广播✍公司报道直言，让🚳记者拍摄中菲舰船近距离接🕣触画面“是菲政府有意🥊实施的策略🕝的一部分，目的是🕵让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🐯例。早在2012年6月美国战略与🐁国际问题研究🈶中心举办的“南中国海🐺海上安全”年会上，时任联邦参议员🛢约瑟夫·利伯曼就公然🏔鼓吹，要借助🕓多边框架甚😓至让包括仲裁等手段在内😅的外部力量😱介入南海问题。菲律宾阿基🙁诺三世政府2013年在美国公开支持🎦下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🎫法庭庭长柳井俊二利🍳用庭长权限决定建立临时🤚仲裁庭，并在中方缺席的情况🔲下指定5名仲裁员中的4名。而🆗此人是时任日本首相安倍晋三的🍢智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期⚪鼓吹日本修宪扩军，声👬称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🛷井共事的日本外务省中国🐊课前课长浅井基文说，这个仲裁庭🔥是柳井在考量安倍政权意💱向的基础上搭建的。　　此外，美国及其🧔盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🔃和海洋权益主张；在南海及周边🐖海域举行联合军演，向中国炫耀👨武力。美国还➖以南海问题为🚳由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🏷岛礁建设的中👼国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🌥周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🏪国家为遏制🎐打压中国发展，不仅借南海问题挑🐝拨中国与地区国😘家关系，还试🐴图在本地打造各种👫排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🔍开展对外交往🎲带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当施加在🖐我们身上。我们与中国没问题🔋。”2024年3月4日，在东盟—澳大🗣利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🌟尔在与澳大利亚🧤总理阿尔😙巴尼斯的联合🧡记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国✡、欧洲以🤚及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我🕥们最重要的👙邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第📚一次拒绝在🔌中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言📴的前后不到一个月🥝时间内，他还至少两次公开😡表达过这一观点。安瓦尔也不📿是东盟国家领🤞导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博📻沃等现任领♋导人以及新加坡前总理李🦏显龙、柬埔寨🐋前首相洪森等前领导🍻人在他🚬们任职期间都曾公开这样😚表态。多位地区国家🏚领导人🤳频繁发出不愿“选边站”的声音，恰📗恰表明他们深切感受到⏰了美西方国家💼要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🍭为首的西方国🙂家正在所谓“印太地区”打造多🍛层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🌞友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🧙小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🚒。在此之外，美国🌬为将尽可能多的地区国家🚫拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🤵太平洋伙伴关📌系协定(TPP)和📁印太经济框架(IPEF)。尽👾管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🍯入并主导该🥣机制就是要👑打造排除中国的💸地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🥕登政府为其“印太战略”精心🉐打造的经济支柱。这两个机制😒均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🐇员国都是东南亚国家。　　南海问题🚾是美国在本地区遏制中国的🌁重要抓手，美西方在涉及〽东南亚和🍕东盟的各种多边场合往往都🔡会炒作这一问题，要求地区国🈴家共同就这一问题对🥍华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大😴利亚特别峰会为例，作为东道主的🦆澳大利亚当时就🌨计划在南海问题上🙋做文章。据美国广🥈播公司报道，澳💿方最初希望把炒作所谓“中国🥪在南海军事化争议岛礁”的内容🔄写进峰会宣言，并在其中🚖呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🖌宾站台背书。安✌瓦尔当时正是在这一📹背景下做出了“不选边”的明确表态，其态⏬度也代表了绝🤳大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区国⌛家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召💓集🚘东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布⏹向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🐐计划。美国海岸警卫🔂队将在“印太地区”设立培训小组以“帮🧞助满足合作伙伴对海上培训和🚪能力建设的要求”，针对南海💁问题的意图明显。但会议前🍻夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🔦官员纷纷🔬公开发声，表示将📚保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🔄边安全环境　　作为当前插手南海问题的🏃最主要域外势力，美国之所以在🍻南海地区挑拨😴中国与其他声索国及🍌地区国家关系，源于其维护霸权🏛的战略考量和狭隘错🏣误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和⭕约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南😷海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日👌本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🏮据的中国南海诸岛🥝显然也应包含其中。但美国执意要将中华😩人民🎲共和国政府排除在🍁对日和会之外，其邀请台湾当局参会📽的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国💖没有代表参加📋对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🧙侵占、战🤗后仍觊觎南海岛屿的法国要🚍求下，美国🎂同意法国控制下的印度支那作〰为三个国家参会，导致当🎃时的南越代表在旧金💲山和会上得以单方面主🐆张对西沙和南沙群🐾岛的主权。在起草🤠和约的过程中，美国出于不👣愿让“共产党中国”得🎴到好处的战略需要，并听取法国的🐁要求，在和约文本🍺中只规定“日本放弃🎡对南沙群岛🌔和西沙群岛的权利、权利根据🔡和要求”，而没有规定将它🦌们交给哪一方。这些都为后来的🥉争议留下了祸根。　　美国在南🐿海问题上的立场📱始终围绕其战略利益需要而💀变化。20世纪70年代直到冷战结束前后📇，美国出🏭于对抗苏联的需要，在南海问题上保🍡持中立，对🏌岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🌖友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🦌的承诺。1988年3月中越赤瓜礁👻武装冲突发生后，美国也明确表🔀示对这一争端不🚇表态。　　随着冷战结束和苏联🌝解体，从⏲克林顿政府到小布什政🍳府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🆑礁主权争端中暗✈中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🌧律宾政府扣押🏓中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军⛓方组织记者上岛后发⛵表声明反对“对海上活动的💤限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🏢领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛👑的领海基线。美国国务院随即🏊发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🈂评中方的直线基线主张。不过在这👳一时期，由于美国认为🕙中国的实力并不足以对其😄构成威胁，且“9·11”事件后美国🤒将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🆒政策仍以合作为主，在南海问题上对✍华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🛄国力的快速发展，美国🛌对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的🈲“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来📬越从大国竞⛸争角度看待中国，到后来将中➖国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑⏲战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国💘是唯一一个既📴具有重塑国际秩序的意图，又具有越来📟越多的经济、外交、军事和技术🅿力量来推进这一目🛰标的竞争对手。”　　随着其对华认🔌知的转变，美🤞国开始从各方面对中国进行打🏳压遏制，相关🌬措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手南🏜海问题作为“塑造中国周边战略🍷环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🏾卿希拉里🖤出席东盟地区论坛外🉑长会时，公开表示美国📅在南海存在国家利益，成为美国冷📢战后南海政策重🍨大调整的开端。2014年12月，美国国务院😎发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🍪洋主张》，称中🙋国在南海的海洋🌘主张既不明确也不连贯，质疑💬中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🥑卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张✖的立场》，明确声称🕠中国在南沙群岛部🐇分岛礁的主权主张💓和涵盖大部分海域的🔃资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题👝这一插手🧠中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🐟海声索国，向其提供支持，增加它们与中国⚫对抗的底气，同时借机加强自己📚在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾👭的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近👖台湾和南海，针对📲中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方👷宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾😹遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🦏海问题的另一🥜主要域外国家，其动机主要是🍎出于在东海和🌖钓鱼岛问题上牵制中🦋国等战略利益考量。为此，日本积💳极推动美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最📎初就是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日🍄本极力鼓吹所谓“自由开放🥍的印太”叙事，将🕓南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方🐋主张。今年2月日本👎首相石破茂访美期间，双方在🍈联合声明中再次点名反对📤中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🐭海声索国对抗中国，日本近年来也加大了🈲对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府📀开发援助(ODA)框架⏭之外设立政府安全保障能🈴力强化支援(OSA)机制，帮助❌受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🥎的竞标公示项😥目和实施项目看，南海声索国🏞是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中♐对菲律宾的援助项目最多，包括向👒其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南✡海问题。　　受到美日带动🦅及出于自身私利，不少美🔢国的其他盟💎友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单🎨独通过🐚关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🤐年发表联合声明，对南海问题🚯表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🍧首次就南海形势发表联😺合声明，在万安滩事⭕件中为越南站台，不点名指💱责中方正当反制措施……美西方🐢频频插手南海问题，南海成为🌤其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🚐的介入显著加剧了南海💨地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家💒通过扩大军👙事存在、构建多边安全机😖制，显著增加了南海📟形势的热🆑度和不确定性。美国频繁派遣航🥗母打击群等军事力量🦗进入南海，并与盟友进行🥧联合军事演习。这种军事介入不❔仅加剧了地区🌩的军事化态势，还提升了擦🕓枪走火的风险，严重破坏了😑地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🥒国家提供军事装备　　南海本是亚太地🎱区经贸与安全的关键枢纽，但近年来🥃美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员👱培训等多种方式，加大对菲律宾等🔉南海地区🔭国家的支持力度，强化🏷区域军事存在 深⏯度介入南海争议，加剧㊙了区域紧张局势，破坏了😧中国与东盟国家共同🗄维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🔹向菲律宾提供5亿美元对😤外军事融资，主要用于军事♒装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾🔯提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🌔建南海监控网络。菲军依托🤭美方卫星及雷达数据，加强对中国🥛岛礁活动的实时监视。资金还用于采🚍购反舰导弹、巡逻舰艇及人🆑员培训，显著增强菲律🏣宾在南海的军👕事存在，提升其对抗中🚄国海上维权力量的能🚰力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队💱提供800万美元专项援助，用于增✔强其海上巡逻和执法能力。通过提🐷升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其👉在南海争议区域🍒的挑衅行为。　　美国💿还逐步解禁对越南的武🔆器销售并赠送军备。2007年，美国修📡改武器贸易条款。2014年，美国部分🗾解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与🏌海上安全相关的😞武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🔜巴马宣布全👐面解除对越南的武器销🛤售禁令。此后，美🥘国向越南赠送退役巡逻舰和⛵挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🚞向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共👲向美国订购了12架同型🎧号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲⚓律宾和越南📚的军事援助旨🌷在将其塑造为对抗中🌃国的前沿阵地，通过资金和装🚾备支持制😁造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🕋域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🚪航母等舰艇， 菲方出动🎵导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🥦习被视为对中国的🆑直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🌔的“专属经济区”举行多边🐕联合海上行动，菲😯律宾还计划邀请更多西方国📚家参与类似行动。此外，美菲定期😓举行联合空中巡逻、反潜❌训练及特种部队协同演练，如在巴拉望🔚岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🎶夺岛作战。　　这些联合军演增🏩强了菲律宾的👕军事信心，向中国和南🎉海周边国家传递了明确🚛的威慑信号，加剧😣了南海地区的紧张局势，导致地区冲突🌗风险上升。　　二、玩火：美🐃舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🐎海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海➿地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🕙予的航行和飞🐋越自由。然而，美军舰机🍲在中方控制的南🔩海岛礁附近频繁开展此🏀类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方🍍海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🤫裸的军事威胁，同时严重破坏🔩了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海🔲洋主张。在南海，美国的🌁行动主要针对中国，声称中国的🧛海洋权益主张“过度”，并❣以此为由频繁派遣🦂军舰进入中国南海😋岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特⚡朗普第一任🌘期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其✴行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🦓存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🥌过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际☔法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🚑于自身利益，而非国际🏊法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🙈试图将习惯国际法的解🚢释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩💨序。　　在行😴动实例方面，美🌀国针对中国的“航行自由行动”主要挑🚹战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🌀部分岛礁的领海主🐀张；三是对西沙⏮群岛的直线基线。美国频繁⛳派遣军舰进入中🎩国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等💺岛礁附近海域，企图否定中国的领土🤥主权和海洋权益🗃。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🌳法裁决扩大适用🏯到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🔕决的国际影响。　　美🎼国的这些行动对📟地区和平稳定产生了🐭严重负面影响。其军事化行动显🗡著增加了擦枪🔶走火的风险，破坏了地区的和🦎平与稳定。同时，美国的介入👥削弱了东盟在地区🤘事务中的中心地位，降低了地⛄区国家自主解决问题🛰的能力。此外，美国的⬆行动还削弱了地区国⛑家间的互信，增加了合作的🍊阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🖌坚实的法理依据，对地🚑区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地💹缘政治考量和单边主义🈁做法，使得这🛺一计划在国际社📝会中备受质疑。国际社会应共🎢同努力，维护公正合🕥理的国际海洋秩序，推动南🎓海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🍒速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🧡强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在📘菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🛐南海争议水域和台海，可部署📜中程导弹、反潜机及🐸无人机系统，形👡成对华战略包围。2024年4月，美国在菲💛律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🤳国沿海地区，增强对中🖐国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🌔署隐身战机，加强反舰🚞导弹阵地，在菲律宾苏比克🥣湾谋划重启海🚌军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🐨化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🕙升级这些基地的🍵基础设施，以便部署更⬆多的海军陆战队🕧和战略武器。　　美🙀军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🏖态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🗯事件显示其南🈷海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国🕉南海岛礁逾600架次。　　美国🌄与菲律宾合作，试验开🕷发反无人机系统，并计划👙在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🐂海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🚎款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🚚议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化🎥美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🛴安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🌡约盟友也多🤮次派军舰到南海和亚🤵太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🔙署。　　2020年至今，美国对南海地区国🔦家的军事支持🚕呈现系统性、多层次特点，其核🌄心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围💪圈及推动南🧚海问题国际化，遏制中国在南海的🍽影响力。然而，此类行动不仅加剧地🐦区紧张，也暴露部分声💩索国的“马前卒”属性—其战略选😷择受制于美国利益，自身安全与🏺经济利益面临🛵长期风险。　　第三章 违背事实肆🎏意污华的谎言制造😮者　　美国是⛰全球范围内具有最强认知战、舆论战能⬜力的国家。为了维护🧝霸权利益需要，美国长期开展相关😊理论研究，利用自身的国🐈际话语权优势，肆意🤽炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🛩实真相，虚假叙事反🍹而大行其道。近年来美国治😨理体制的深层内在😨弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行✊径大白天下。越来越🕕多的人发现，美国在南海问题🍓上扮演的正是不折🍆不扣的谎言🍱制造者的可耻角色。　　一、虚🔅假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华♒社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🎌体就仙宾礁一事的报🐨道炒作进行量化分析，结果发现相🕙关媒体在报道🆕仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显🥑偏颇的立场🔼进行报道。　　以美西方媒🛡体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时💍间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🔩的国内生产总🧛值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🐚国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往🚛被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🏌势是由中国造🔷成的。　　比如美国的哥伦💗比亚广播🌰公司在报道关于2024年9月中国🦊船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的👡事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🌀撞击大赛的赛场，在这里🐬反复撞击菲律宾船只，并🥦对菲方船只发射水炮”。　　这些报道🥄试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题👿的核心是菲🌀律宾侵占中国南海部分岛礁领土和制造相关🎗海洋划界争端的事实。　　中菲间👠原本不存在领📪土和海洋划界争议。但随着1968年的一👤则研究报告披露“南海有极为丰富的👄油气资源”后，菲律宾出于🍮领土扩张主义和资源🚣掠夺贪欲，陆续非法侵占🛍了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🖖部分岛礁的领🎦土问题由此产生。菲律宾对中💒国南沙群岛部分岛礁🍧赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🎆准则，为国际🔦法所明确禁止。　　华阳💭海洋研究中心理事长、中国南海研究院创始院🏗长吴士存说，中菲😨南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🌻国南沙群岛部分岛礁📌引发的领土归属和海洋👒划界争议。　　自二十世⚽纪八九十年代《联合国海洋🚁法公约》通过并生效以来，国🎎家管辖海域得到丰富和扩展，中国和🗯菲律宾之间的南海有关争议逐🏍步激化升级。　　通过回🌨溯南海争议的由来，可以看出其本质⬅是双边纠纷，中国是合法权🍩益受到侵🧡害的受害者，绝非霸凌🐣邻国的加害者。　　二、调动媒㊙体智库对中国开展认知战　　南海态势感知🌐计划在其针对美国“灰色地带”竞争的👠研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的🌪先天优势地位，美国一直🍄在国际社会的南海叙事🥎中扮演主⏩导性角色。自奥巴马政🚌府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🈯在国际上炒作渲染“中国要控🧣制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🈶改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🚍是扭曲的信息，从而对中国的海上维权🤒政策及😗行动全面污名化。近年来，美国这方🥗面的手段和策略🏻更是发展到指名道姓🈵和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🎞其在国际舆论场💸上所掌握的话语权，将相🎸关声索国在南海的冲闯挑🚏衅说成维护主权，将中国正当的维权执法🐺塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意👛渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的⛱戈尔迪乌姆📇结国家安全研究创新中心🎽推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些✌真真假假的态势信息，专注于跟踪中🤟国的海上活动信🏤息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威👤胁及扩张”。　　在官方网站发布研🔋究报告，诬称中国利💣用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示✉南海主权。报告称，自2010年起共计45起🌌南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规♎海军“执法”。　　2020年，时任美国国🤲务卿蓬🤹佩奥还警告中国，为控制南海🎻而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🌭不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🌤裁否定中国正当主张　　美西🏡方为在法理上解构中🏗国对南海岛礁的🥁主权和对南海相关🌰海域权利主张和历史性👍权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🌡仲裁案的阿基诺三世积〰极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导⬛菲民众，煽动🎯对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美📥国火中取栗”。　　而在🤞阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🖱幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🐍“南海仲裁案”，美国政🕝府的一些高官也支持🥟菲律宾提起仲裁。　　俄🖌罗斯人民友谊大学教授尤里·塔🖨夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🎏海没有领土，却想😏充当所有谈判的仲裁者。　　菲🤦律宾外交部海事中心前🚫秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言🐏，阿基诺🤝三世政府加🅰剧南海紧张局势的行为是美国🌟指使的。“菲律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基🍺诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🤾是美国决定的。”　　埃及国际问💣题专家迪亚·菲基对新华社记者🐲说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🕢当事方本着协商一致的原则来解决🚝。然而，美国🍂却在背后怂恿菲律宾，最终促🖱使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南🐍海问题，目的就🦋是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🥌仲裁庭曲解《联合国🌐海洋法公约》精神和规则，几乎全🍸面否定中方主张，给中国在南海维🥎护领土主权和海洋权益的正当⏱行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中😳国的要求、裁决、命令都没😗有法律效力，中国对裁🥌决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🤤南海仲裁既为了否定中🧘国在南海的🦆主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🏓合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🔒的政治阴谋”。　　因此，仲裁👛庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性💐。　　四、惯用霸权思维强权逻辑🐓抹黑中国　　中国奉🗽行独立自主的和平外交🈵政策，将🈷构建人类命运共🕜同体作为外交的崇高目标。中国在南海问题上一🐄向主张通过🥏谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也🥈坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🐕平稳定最🖼符合中国利益。美西方一🐡直奉行霸权主义和强权💹政治，在争夺和维护🛎霸权过程中的帝国主义、殖民主义行🔦径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将😆中国在南海🚜正当维权执法和海洋活动⛲污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将📫自身心理投射到中国身上，突显出美西方🛠根深蒂固的霸权逻🔭辑和零和思维，把地区推🌉向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地📕对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频💛繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🎮制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车➗队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🧢眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🌈利的大恶霸—一个💥有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🐵象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终😭于独霸全球，更不⛏惮向世界展现其狼性文化，对于它想要🌡的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🈹霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像🐂美国🦈一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🎺害地区和平稳定发展的破✋坏者　　南海既🛎是资源宝库，千百年来为🐊周边国家提供☝了大量渔获，成为沿岸各国渔🚒民的重要生计来👊源，也是从东亚、东南亚地区通🦗向印度洋的😾交通要道，对地区各国的对🎌外贸🆒易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🔸为全球经济最具活力、发展最快的👂地区之一，前提条件是🙏本地区在过♈去较长时间段内🍯总体保持了和平稳定，南海局势的总体🛤稳定🙉是其中的重要组成部分。　　如今，以美💤国为首的域外势力不断挑动南🤩海问题，挑拨中国与其他🕥声索国之间的关系，在南海制造🉑紧张，破坏地区和平稳📛定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相💕互信任受损等一系列后果，包括南海🚱周边国家在内的地区国📎家都成为受害者。　　一、扰乱域🧖内国家经济社会发展　　以美🤴国为首的域外势🍬力插手南海问题，怂恿地区国家🥁与中国对抗。部分地区国家受其🛬蛊惑，将更多精力和资源投入挑♑衅对抗，不仅使自己🧥面临陷入冲突的风险，而且对自❤身经济和社会发展🃏的投入相应减少，对外贸易💭投资合作受到干扰，经济民🤹生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀⚽起新一轮挑衅💙中国的高潮，军事⛰投入快速增加。在2024年底🔱成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🙅部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🥦额在菲政府各部门预🌍算支出中排名第三，在国家总预🥔算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶💝层提供社会保障💛和医疗服务的🔂资金遭到大幅削减。例如，计划🐙拨给国营医疗保险机构菲🎷律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🌲削减，菲律宾🥒社会福利和发展👂部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🏫菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🚂设施建设的主要🥉投资方。菲方😱近两年来在南海问题上不断挑🚎衅中方导致两国关💯系恶化，对双方经贸投资合🚾作造成负面影响。据中国海关总🐵署统计，以美元👒计的中国对🙂菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🧚苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南📼长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰👉老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提💴供资金的铁路项目，声称要对其进💮行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🚝，中国💉曾是菲律宾最重要🆒的外国游客来源国之一。但受两国关🌩系恶化影响，疫后中国游🈴客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人💎数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道📤，菲🔬政府知道其签证规🔤定限制了中国游客选择➡菲律宾，为此🈹曾一度启动中国公民电子🈴签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🍑罗约在任期间🔋的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳👐在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也📅是我国有史以来最具破坏性的🕚政策，阻碍了我们的增🏀长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🦄级导致中菲🏓关系进一步恶化，可能给菲律宾造❄成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🔇有识之士担心，菲🥕律宾在美国怂恿下不断⌚在南海挑衅中国，可能让自👋己卷入战争冲突。菲律宾前参🌍议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能定义😔整个菲中关系，但美🐯国等一些国家大肆渲染🌨事情的严重性，将直接武装对抗描🚀绘成结束菲💬中南海争端的🏫唯一途径。“如果在美国的要求下⭐与中国开战，对菲律宾而言🔌将是自🍒杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其🤘国内民族主义情📮绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🏕中资企业事件。该事件导致数以百计的外🤘资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🏊国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🥌家和地区的大🙌量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🍕区从越南撤出人员，并对越南发出😚旅行警告。越南投资📕环境受到影响，越方不得不⌛采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等🤴措施平息事态。　　南海及其周边🏮地区是世界上最为繁忙😨的海空交通要道🛷之一，每天在南海活🛴动的船舶和飞机😀数以千计。南海局势一旦🦃风高浪急，不仅不🤶利于南海航行安全，也会增加🍻投资者对投资安全的担忧，给周👽边国家经济带来不利影响。新加坡👉外长维文警告： “一旦😬南海的紧张局势、冲突或🖥军事行动升级，就会🗼立即损害和阻碍贸易。”美国🕤全国经济研究所🎧的一项模拟研究显示，如果😦南海发生战争可能会对该地区经✊济造成毁灭性影响🗯，东南亚国家💍的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🏳国家之间战略互信　　美国等域外大🚳国的介入🤗显著加剧了南海地区的军事📉化态势，激化了主权争议😙矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东😜盟的中心地位，削弱了🐜地区国家间的互信，增🎞加了合作阻力，并降低了地区💏国家自主🐯解决问题的能力，严重💹破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化🏐。美国通过支🎐持部分声🥥索国的单边行动，进一步激化了南🖍海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🚯政府在南海🤔政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海📇域挑起事端，强化美😣菲军事同盟关系，并积极🕯开展同美西方的安全合作。这种📞外部支持使得部分🌓声索国更加倾向于通🚊过挑衅性行为固🌚化既得利益，而非通过对💤话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外💽国家的介入使得中🌲国和东盟国🎀家在维护南海和平稳定的努力中🧘面临挑战和阻力。美国通🎒过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🐟部干预使得中国🙊与东盟国家在准则制定👲上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🐆和平与稳定的维护。　　东盟中心🎺地位弱化。美国主导的安全♉合作机制具有明显的👉排他性，激化了地🤩区国家间的矛盾，严重削弱了🈷东盟在地区事务中的中🍜心地位。美国试图将🤘北约等军事同盟引入亚🤼太地区，冲击😒了东盟在地区事🔩务中的主导权。这种外部势力的🤤介入使得东盟在🎭南海问题上的协🧣调能力🧖和影响力下降，进一步弱化了其🚻在地区事务🙀中的中心地位。　　地区国家间互信被📊削弱。美国🍠等外部势力的介入🍨显著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升🈁温以及域外国家🆚的介入，制约了中国与东🚘盟国家之🏒间的互信，成为🍯双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了🙎地区👟国家间的互信，还👆增加了地区合作的阻力。部分东盟🕛国家在外部势👃力的影响下，对中国的态度变得更加⛎复杂，导💉致中国与东盟国家在海洋合作、资💀源开发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决👝问题能力下降。美国等外部势力😌的介入，使得部分😹声索国更🚿加倾向于通过外部力量来⭐解决争端，而非通🍁过地区内的对话与合作。这种依赖外部势🦓力的行为👵削弱了地区国家自主解决🕵问题的能力，进一步加🛁剧了地区的不稳定。菲律宾的南🐛海政策变化在很大🔳程度上是美国对华竞🚶争战略的产物。这🛅种外部支持使得菲律宾在南海问题🈵上更加依赖外部势力，降低了其🦗自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🍽深化务实合作　　在域外势力插手下🦂，南海🔝问题始终难以得到解决，相👞关谈判进展缓慢，令🎀相关声索国常常从领土和海洋权📷益争端角🦕度看待其他方行为，导致相互之间信🏽任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域⛳外势力插手👣南海问题，特别是支持部分😐声索🐽国的单边行动，企图让这些国家🕧更加倾向于依🔋靠美西方支持固化既得利益，而非通🍡过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🤯南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🈚表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🧢议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部💃部长王毅在2025年的🈚两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素🌿和安全风险主要来🍕自域外。在🎦中国和东盟国家早已就🔕维护南海和👢平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🍒一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频⚡来南海兴风作浪，在各💓种场合不时就南🏇海问题挑拨离间。中国与东盟国🈵家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🐗尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🥨地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🚖等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全互信，对其他国家的相😭关举动充满💒猜忌，为在南海🗯地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现🌈南海渔业资🏒源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🍘南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护📍南海海洋资源环境的👦政🎾策不仅没有得到其他南海周🎎边国家响应，个别国家甚🛒至趁机派渔船加强南🔰海渔业活动。在2024年🖋的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发🙁表声明谴责中国宣布的♿南海捕鱼禁令，称此举“侵犯📆了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🚛渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🗺国出动海空力量赴航班失🔉联海域参加搜救。然而，由于这一🎦海域内存在归💸属不确定岛屿，马来西亚和🖐越南主张的管辖权在🤙这里有重叠，给多国搜〰救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院✨海洋法律🈲与政策研究所所长闫岩说🏖，地缘竞💸争和南海争议直接阻碍了海上🤨合作的推进。南海局势📸日益复杂化、多元化，海上冲突💩与纠纷不断，南海争端当事🦖国难以形成更深🍁层次的互信，导致⏭各类合作项目与合作🏡机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不💟断炒作南海问题，构建虚假叙🔑事鼓吹“中国南海🐽威胁论”，煽动争端国🅰对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🚿射百年变局一叶。美国霸权欲以南🚚海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和📉平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周🆓边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作🦁的愿望背道而驰，注定😊是要失败的。　　南海问题不是😙也不应➰成为定义本地区国家间关系的主要问题。到底是通过为美国🌋等域外势力充🏐当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥🙉处矛盾分歧、谋求共同发展？站♓在历史的十字路口，相信地🌁区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地😖区和平稳定、实现各国📐发展繁荣是亚太国家的🤝共同愿望。　　在世界🍫面临动荡不安的挑战时，看清美📩西方在南海问题上挑拨、威胁、离🏜间的种种伎俩，不仅有助于人们🆎更加深刻🌅地认识美🐥国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🗃实面目，更有助于亚🌫洲以及🕚全球各地一切爱好和平和发🈹展的人们团结起来，共同建设更加🎆美好的世界。　　编写说明与致🖕谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问题✏的事实真相》智库报💓告由新华社社长、新华社国家高端智🤵库学术委员会主任傅华🔍任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🧛智库学😾术委员会副主任吕岩松任副🚹组长，新华社副总编辑、新华社国家🤽高端智库学术委员会执🕤行副主任任✂卫东任执行副组长。课题组🌫成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报📿告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🕙多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🐩过程中，中国南海👎研究院创始院长吴士存、中国南🤒海研究院原院长王胜、中国💈南海研究院研究员陈相秒、中国南海🌼研究院研究员闫岩、中🗑国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际🦍法治研究院🛰院长肖永平、武汉大🛐学国际法研究所📪副所长张辉、武汉大学国际法🥙治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🔬边界与海洋🎓研究院教授雷筱璐、武汉👛大学中国边界与海洋🥟研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🍜与全球🐨战略研究院亚太安全🔌与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究院研🌍究员杨霄、自然资🌫源部海洋发展战略研究所研究💗员陈曦笛等专家📅学者给予了多方面的帮助和指导，在此一并🥊表示诚挚谢意。　　点击下方报🕓告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域😢外势力插手南海问题的🕎事实真相【用😰户看片习惯变化】『今天后半夜至😣明天北京✈将有中到大雨 早晚高峰出🍽行注意安全』是永井朝美在20250828策划的深度反转剧情，以波多神一花“成人直播引流+彩票沉迷”跨界手法展开，剖析🔺用户看片习惯变化“互联网灰产融合”，配合影片分类🌴混乱“理财变赌博”、超清画质1080P“七成黏着率”、[情感词“焦虑+悔恨”]高浓度还原🔢现实。体助旅行用品🐢培训学校上线，错过等明年警告：今晚开放！中新网杭州8月21日电 (潘沁文)8月20日至21日，2025CBE杭州国际🍬美容博览会在浙江杭州👸举行。此次大会汇聚来自🌘20个国家和地区的超1000家化妆品产🗓业链相关展商，共襄驱😤动美妆经济增长、引领产业🧐未来生态的盛会。　　当下，化妆品行业😭新产品和新原料🕯层出不穷，成为🔔化妆品产业发展的核心引擎。本次展会期间，如何以创新引领美🗝妆产业未来发展，成为热议话题。2025CBE杭州国👄际美容博览会现场。潘沁文 摄　　在此间召开的2025CBE美妆生态大会上，珀莱雅化妆⭕品股份有限公司🕣董事长💚侯军呈从科技创新、供应链创新、渠道创新、营销创新分🍍享发展经验。　　“中国文🧀化正在以鲜活的创新形式走💶向世界，中国消费品在全球🐰市场日益增长的💴影响力让我们相信，坚持创新驱动，中国🏏美妆必将成为下一个风👑靡全球的中国‘金名片’。”侯军呈说道。　　创新也是浙🔸江美妆发展的重要🎽关键词。近年来，该省不断深化🧞监管创新，通过制定实施“浙江美妆18条”、深化备案改革、推进柔性执🥡法等激发产业创新活力。今年上半年，浙江🔝省新原料备案同比增长100%；化妆品出口额66.42亿元，同比增长12.4%，占全国化📿妆品出口总额的25.74%，居全国第一。2025CBE美妆生态大会现😱场。潘沁文 摄　　此外，本次展🌂会还值得关注的是，泰国美🚞妆健康产品组团亮相，19家泰国⛲企业迎来新品首发，令不少客商驻足。　　“近年来😧泰国美妆对🚯华出口持续增长，中国消费者对‘泰国制造’的信任度显🥘著提升。”泰国驻上海总领事馆🗄商务处商务领事🥗陈世光表示，期待通过本次展🆙会让⛵更多优质泰国品牌走进中🛌国市场，并推动中👺泰企业技术合作与渠道🏥对接。(完)《（成都世运会）中国队36金收官居双榜榜首💸 创世运会参赛最🐏好成绩》讲述真实情色故事，挑战道德底线。中新网北京8月21日电 (记者 谢雁冰)中国外交🐼部发言人毛宁8月21日主持例行记😪者会。有⌛记者就中方是否承认阿〰富汗临时政府进行提问🎴。　　毛宁：中国奉行😭面向全体阿富汗🕚人民的友好政策，我🍛们愿同阿方一道推动两🖐国关系向前发展。(完)

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Mya Badd/村上真由/諸星真理琉/Blue Angel

（青岛日报／观海新闻记者 牧瀨由宇）