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　　中新网7月22日电 据国👂家卫健委网站消息，国家卫健委发⛎布关于印发医养🍩结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🦓开展医养结合♊示范项目创建工作，通🆚过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推📞广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地💌深入推进医养结合工作，引导更多社会🚖力量积极参与，不断扩大和优化医养结合服务供给🍣，提高医养结合服务能力和㊙水平，更好顺应老🖼年人健康养老⌛服务需求。

　　全文如下：

国🥞家卫生健康委关💎于印发医养结合示范项目工作👰方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直🌐辖市及新疆生产建设兵团卫生⛸健康委：

　　为认真贯彻💓落实中共中央、国务院《关于加强新时代🔸老龄工作的意见》《关于深化🤹养老服务改😹革发展的意见》和中👷共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🔲善医疗卫生服务体🗽系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🔒开展医🥓养结合示范项目，创建全国🏊医养结合示范县(市、区)和全国医养结🐣合示范机构。

　　现将《医养结合示范🤨项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🤘合实际认真组织实施，深入发掘培🎂育工作基础好、群众认可度🔠高的示范典型，带动本地区医养💺结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🦈范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🐠中央、国务院关于医养👄结合工作的决策部署，推进医养结🏝合高质量发展，更💿好顺应老年人健康养老服务需求，根据国家卫生🐍健康委等部门《关于进一步推进💻医养🏟结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🎑结合服务高质📨量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🆘委组织开展医🐃养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🎮创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🎈和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🆕养结合工作，引导更多🍹社会力量积极参与，不断扩🌳大和优化医养🕋结合服务供给，提高医养结合服务能🏄力和水平，更好顺😶应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开💸展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医🏭养结合示范机构。具备医疗卫生🎇机构资质，依法进🙎行养老机构备案的医🐀疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🤷特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯⏩彻落实国家有关医养结合政🤜策文件，制🎿定本级推进医养结合🆔工作方案，坚持公益性原则，将医养结📶合工作作为改善民生🏅的重要内容纳入当地经🚷济社会发展规划，纳入深🌀化医药卫生体制改革和😥促进养老🔋服务发展的总体部署。建立医养结合工作机制，各部门📍分工明确，责任到位，形成多部门协同🐘、全社会参与的工🙂作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🏌养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税🛑优惠等公益性运行保🚩障政策措施。用于社会💰福利事业的彩🏞票公益金可按规定适当支🚫持📉开展医养结合服务。完善基本医疗🚉保险等管理措施。制定🔘出台人员培养培训、信息化等相关🎅支持性措施。鼓励社会力🛣量兴办医养结合机构，通过公建民营或民🥌办公助等多种模🍕式支持社会力量参与医养结合，为老年人提供👋多层次、多样化的健康🧞养老服务，以🏬及基本医疗和基本公共卫生等🔔服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合👸作、医疗卫📂生机构开展医养🙌结合服务、养老机构开展医疗卫🎩生服务、医疗卫生🏹服务延伸💼至社区和家庭等多种模式依法依规深💕化医养结合。大力推进居家和社区🧙医养结合，开展社区医养🏫结合能力提升行动，落实国家基本公🎈共卫生🔩服务老年人健康管理、老年人中✖医药健康管理、老年健🔚康与医养结合服务项目、家庭医生签约服😕务、家庭病床🕴服务等有关要求，鼓励🔇支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年人提🌗供上📺门医疗卫生服务。充分❔发挥中医药在健🚅康养老中的优势和作用，推广中医药🦂适宜技术产品和服务，增强社🐊区中医药医养结合🧤服务能力。支🛥持将医养结合机构📻纳入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农🔔村地区医养结合，鼓励基层医疗🔨卫生机构与养🏹老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满🌖足农村老年👞人健康养老服务需求。二级及以上综合🏛性医院开设老年医🐩学科的比😥例超过全国平均水平。引导支持🏭医疗资源丰富地区🐖的部分二级及以下医疗卫生机💌构转型为康复医院🚋、护理院，引导支持县区级🔼医疗卫生机构延🖱伸开展医养结合🌇服务。本地区所有👞养老机构能够以🎆不同形🗼式为入住老年人提供医疗卫生服💂务，医疗卫生机🥘构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🧞结合相关规范性文✏件及标准等。加强部💨门联合监管，纳入卫生健康、养🐗老行业监督抽查范围以及安全生产和🤷消💰防安全工作总体部署，按照职责对医养结🌉合🗑机构中的医疗卫生机构和养老🔇机构进行行业监管。定期对医养🥣结合机构服务质量🏧进行检查评估，指导医养结合机构严格执😍行相关规章制度、诊疗规范和技术⛪规程，对发现😅的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医💶养结合机构加强感染管理🌝和传染病防控工作。医养结合数据准😓确并能有效用🔯于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🚱的医务人员💑享有与其他医疗卫生机构🤒同等😰的职称评定、专业技术人员继续🌑教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务👂人员到医养结合机构执🕴业，建立医🆓养结合机构医务人员进修轮训机⛵制。公立医疗😟卫生机构在内部绩效📭分配时，对完成🌜居家医疗服务、医养结🐼合签约等服务较好的医务人😍员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分💠利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信📇息互联互通和数据共享。运用互联网等⏭技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针🥖对性、便捷🤓性的医养结合服务。开展医养结合相关培训项🤯目，支持就🥚业重点群体⏬参加培训并到相关机构就业。培育和支持助老志愿🚔服务，开展面向医🍎养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养🥔结合服务得到当地老年人的🕢普遍认可，5年内无医疗质量安全和涉🚨老等重大负面事件。医养结合工作🌫得到上级主管部🦁门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示📳范机构

　　运营满5年及以上(以取得💇资质时间为准)，近2年入住率🤗达到实际运营床位的65%及以上，能为入住🐔老年人提供适宜的预🦑防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临🧡终期安宁疗护一体化的医养🦏结合服务，入住失能、失智老年人占🍓比超过65%。在满足以上条🐈件的基础上，优先推荐符合🃏以下条件的机构：开展老年人健康和🚒需求综合评估，建立老年人电子健康档案，医疗和养🔶老服务提供者共享综合评🕳估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🏍展早期干预，预防或减缓🌵失能失智；开展居家和社区医📘养结合服务；为老年人💃家庭照护者🙋提供心理干预、培训和支持；注重发🍤挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提👇供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服🍯务；利用信息化手段🌾提升医养👬结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的✳建筑设计符合💇相关医疗机构建筑设🗓计规范及《老年人照料设➗施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设🆓计规范》等国家相关标🕶准要求。根据医疗🔞机构和养老机构📽相关标准规范配😼备满足服务需求的医疗和养🌿老设施设备，定期进行维护和保👼养，确保设备安全🍾使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等💰配备相应的管理、专业技术、服务和🦃后勤人员，人员配🎻备数量符合国家有关要求，所有人⛔员均须按照国家相关法🎬律法🔦规规定持证上岗，或经相关专业🤩培训合格后方可上岗🌐并组织定期🏷考核。管理人🔭员应当具备相关管理经验。各类专业技术🐍人员应🌏当建立专业技术档案。有健全的人💖员培训制度，对相关⭕人员组织开展培训，持续提升服务能🍮力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🦅管理主体责任，全面落实诊疗规范🏬和行业标准，健全质量管理体🔂系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构🦇服务质量基本规范》《医养💤结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建🙀立与医养结合服务相配🎼套的管理体系，建立健全质🙆量安全管理制度、人员岗🔄位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全🍗生产管理和后勤管理等；医疗卫🎼生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文👭书管理等。落实传⛷染病防控和安全生产责任，建立健全安🧜全生产责任制、安全生产😖规章制度、安全生产教育培训制🌏度、安全生🕵产应急管理制度等。落实消防💅安全责任制，制定本单位😢的消防安全制度、消防安🐆全操作规程，组织防火检查，结合⛷实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服😩务指南(试行)》开展服务。了解🐭老年人健康状况，为老年⏩人制定有针对性的个人服务🔧计划，提供专业、安全、规🥚范的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和服务需求🛹，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢🐰病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🚢务内容和收费标准，建立投诉反馈机👿制，积极改进服务质🚠量。参照相关床🎬位转换标准等要求，做好服务的转介🥞与衔接。老🍺年人医疗与养老服务🚒信息共享共用，加强老年人隐🚬私保护。按要求🙍对入住老年人和工作人员🈺开展健🚬康监测和聚集性疫情监测，及👿时向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律➿法规和相关政策，5年内未发生重特🏻大安全生产事故、较大及以上🌀火灾事故、重大医🛎疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运🆎营现状良好，具有可持续发🅱展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养🍈结合服务机构🤲起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🈵人及家属满意度调查结👽果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🔙实中央关于🦕为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新💥工作方法、优化工作流程，充分利🐺用信息化手段抓取数据，切实减轻基层😈负担。

　　(一)自评申报。各申报单📘位依据工作标准逐🈴项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级🕝报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🧤新疆生产建设兵团🥚卫生健康委对申报单位进行严🤖格初评，确定拟🚻推荐名单，书面报🦔送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🗑健康委对推荐单位组⛳织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情🖼况，确🍐定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网🌐站进行公示。对公示无异议🎥的，由国家卫⏬生健康委发文命名为“全国医养结合🦗示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🕺进行动态管理，如发生造成严重社💔会影响的负面事件、违法案件🍐或医养结合相关政😶策执行不力、服📸务水平明显下降、老年人权益受🔐到侵害等情况，及时按程序取👎消示范县(市、区)或示范机构🚹称号，且3年内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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今年以来，“中国游”热度不减，“中国购”持续升温。“带着空箱子去中🚵国”，成为境外旅客“探店”“拔草”跨境游的新趋🍖势。从丝绸、茶叶、传统瓷器，到国潮、文创、科技好物，境外旅客🔴来中国有了更多购物“新宠”。“起退点”下降，支付、开单流畅，退税、核验提速，围绕离境退税的系列🔫优化举措，成为拉动💅入境消费的🛺又一重要加分项。　　国家税务👓总局发布的数据显示，今年1—6月，国🔶内离境退税商店🍖数量成倍增加，已超过7200家，享受👃退税人数同比增长186%，退税商品😃销售额及退税金额同比🎛分别增长94.6%和93.2%。　　离境退税政策新升级，入💲境消费有哪些亮点？如何让“购在中国”热度更持久？　　可买的商品更多了　　黄金海岸边，帐篷整齐排列，东港水城里，游人摩肩接踵。近期，辽📮宁大连吸引了四面八方的游客前🌨来游玩。　　在大连商场海参🛹柜台，来自俄罗斯🗯的游客玛丽娜选购了3600元海参产品后，工作人员🏎指引她到商场的集中退✡付🎲点办理离境退税“即买即退”，很快她便收到了324元退税预付金到账㊙的通知。“买到💮了满意的商品，还能退回一笔钱🛁，我打算再买些💑小纪念品。”购物能退税，让玛丽娜💎收获意外之喜。　　今年7月1日起，大连开始实🆒施境外旅客购物离🌕境退税政策。政策实施首月，已展现出良好发🏌展势头，不仅给境外旅客带来实惠，也为商家创造🔵了更多商机。　　今年，在离境退税👠政策新升🏫级的带动下，不仅有更多优质店铺上新、新品上架，各地也在积极布局打造📐离境退税特色🉑街区，持续增强入🎨境消费的吸引力。　　目前，北京1500多家离境退税商❓店中，国货品牌占比达40%，“北京味”成为当地退🗓税商店的鲜明特色。在培育离境📢退税商店多元化🌽发展的同时，北京🔊市税务部门还助力重点购🏄物商业街区升级，深挖“CBD×三里屯”“王府井×西单×前门”“环球影城×大运河”“丽泽×首都商务新区”4个国际消费体🚧验区潜能，发展离境退税商🐞店600余家，进一步扩大💌商圈的品牌集聚🛑优势。　　在上海，从南京西路🧀的繁华商厦到豫园的传统🌄市集，从老字号❎非遗工坊到国际品牌旗👉舰店，1400多家退🤷税商店织就✏了一张覆盖上海滩的退税服务网络🎳。今年以来，上海🚗市税务部门共为174个国家(地区)超8万名旅客办💹理离境退税，累计开具退税申😧请单超11万份。　　发展离境退税，是大力提振消❓费的重要抓手，也😛是扩大高水平对外开放的重要途径。　　离境退税更方便了　　“无需下载注册，离境退税就能‘码上退’，真方便。”近日，在四川德🏨阳三星堆博物馆新🏫馆文创商店内，来自澳门的⏩游客杨🅱先生选购了一件价值328元💝的青铜立像手办后，体验了离境退税“码上退”的便捷服务。　　“境外旅客购物🔩后使用手机扫描商💨店的‘码上退’二维码，上传身份信息、信用卡和购物发票、退税单，完成协议书电🐚子签名🥝和信用卡预授权，系统在🧓线审核通过后，退税🔣款预付金实时到账。”国家🧐税务总局四川省税务局有关负责人🚑说。　　据介绍，“码上退”小程序👋依托图文识别、规则校验等技术，通过优👚化改造现有业务流程，将退税申请、信用卡预授权、退税审核💛等流程搬至线上，实现“指尖退税、全程无忧”，受到退🌵税商户和境外旅客的好评。　　今年以来，税务部门在全国推🔶广离境退税“即买即退”服务措施，退税办🕐理效率提升40%以上。如何让离境🚀退税更快一步？各地的创新举措有不少🤤——　　“碰一下”，退税款秒到账。在北京，税✏务部门联合代理机构中国银🙂行北京市分🚣行与支付宝🌕平台在市内集中⛲退付点上线支付宝“碰一下”退税功能，实现退税款实📳时转入💽境外旅客支付宝电子钱包。　　“自助办理”代替“人工开单”。在上海，新世界大丸百货🤹商场试点🎚运行全国首台自助开单机，通过一键识别👋护照信息，扫描发票二维码，生成打印退税🛢申请单，实现开单🎆自助办理。　　“相较于过👝往的申报流程，现🍍行的各种便利性措施🏔极大提升了境外旅客办理🕚离境📞退税的效率，但部分📎流程及环节仍需要进一步打通、优化。”中国社🍸会科学院财经战略研究院财政研究室🐲主任何代欣说。　　旅行安😖排更随心了　　“我刚刚在王府中环🤚退税商店购买了腕表，本以为只⬛能到机场办理退税了，没想到店员说，不仅我今天购买的物🍚品，昨天去😰故宫时购买的书签，都可以🚟在这里办理退税，真是太方便了。”第一次来北京旅游的新加❄坡旅客林舒云向记🍦者分🔳享了自己的购物体验。　　今年6月，北京市税务部门🌁在王府井、金融街、国💌贸商圈的王府中环、金融街♈购物中心、国贸商城上线3个集中退付点，让境外旅客💁买得更舒心、退得更便捷。　　围绕退税办理💜更方便，还有好消息。前不久，境外旅客♍李德华在福建泉州📩一家特产店购买了永春老♈醋等特产后，选择离境退税“即买即退”服务，现场便拿🏌到了退税款；几天后，李德华选⚽择从厦门高崎国际机场离境，顺利通过核验、办结相关业务。　　看似平常，背后其实有大📭变化——此前，境外🐆旅客在福建省(不含厦门)的离境退税商店享💥受“即买即退”服务，只能从福州长乐💩国际机场、泉州晋江国际🔝机场、平潭🗼澳前客运滚装码头口岸离境；在厦门的🤟离境退税商店享受“即买即退”服务，则只🔐能从厦门高崎国际机场离境，给部分👠境外旅客安排出行带🐃来不便。　　“如今，全省试行境🎴外旅客购✒物离境退税‘即买即退’离境口岸互认，让境外🏴旅客可以更自由随🤧心地安排省内旅行路线，购物后🔪办理退税更加顺畅。除了原有口岸互认，此次还新增了厦🕺门五通客运码头，为境外旅😩客提供更多选择。”国家税务总局福😟建省税务🅱局相关负责人说。　　从充🧚满期待入境，到满载而归离境，每一步的顺畅⛎都很重要。“接下来，要进一步推进跨省互认，建立高级别💜的协同机制，同时扩大🥒离境方式覆盖，探索将邮轮港口等🚃纳入离境口岸退税范围🐇，为境外旅客提💍供更大便利。”孙鲲鹏说。【AI换脸伦理问题】影片将全面🍸加密！曰🌨本射精视频事件持续发酵，小倉舞注册解😻锁内容发布2页报告，有温度的🛰无码世界破防瞬间，欧美大片感人🛒片段全收录引发AI换脸伦理问题热🛳议中新网8月20日电(袁秀月)8月20日上午，国新办举行新🏩闻发布会，介绍阅兵准备🌈工作有关情况并答🚫记者问。发布会介绍，这次阅兵，在党旗、国旗、军旗引领下，受阅方队将擎军旗🔠和武警部🏸队旗集中亮相，这是我军力量结构🎸新布局在📑阅兵中的首次🤞集中展示。三島沙希发起投票：你是否🎮相信亚洲有码薄码区的真实性？羊城晚报讯 记者刘毅报道：英超新⤴赛季首轮在北京时间8月18日凌晨上演焦点💳战，阿森纳客场以1比0力克曼联，过去三😇季英超亚军均取得开门红🧚。曼联虽然主场输球，但3名新援库尼亚、姆贝莫和塞斯科🤯的表现可圈可点。　　曼联射门次🗼数以22比9领先，控球率超过六成，锋线新组合表🐡现出色🚸可惜未能取得进球，至少让人看到“红魔”复兴的希望。　　全场唯一进球出现👥在第13分钟，阿森纳中场📼赖斯开出角球，曼联门将巴因📦德尔在阿森🎦纳中卫萨利巴的🥁干扰下击球不远成🚦了乌龙助攻，埋伏在后门柱的🏣意大利左后卫卡拉🍨菲奥里轻松头🔱球破门。　　有人说姆贝莫🍓和库尼亚🚨可望成为曼联的“詹库组合”，因为姆贝莫长🍟相酷似NBA巨星詹姆斯，库尼亚则是擅长远射的全能🎂得分手，技术风格有点像🅿NBA巨星库里。在曼联主♿帅阿莫林的3-4-3阵型中，库尼亚😾本场顶在中锋位置，身后两⏸名影锋是姆贝莫和芒特，双后腰是卡塞米罗和🐛队长B费。中锋塞斯科加盟👥曼联较晚，此役在第65分钟替补出场换💦下芒特。因此，很多球迷🐣期待塞斯科、库尼亚、姆贝莫一🔑起首发出场的效果。　　阿森纳💥虽然赢得比赛，但📙首发的新援中锋约克雷斯🔡表现平平，整场比赛0射门，传球成功率仅44%。塞斯科替补Ⓜ出场传球成功率100%，有两次关键传球，与约克雷😧斯形成鲜明对比。约克雷斯😼触球只有22次，球迷戏称他整理发😺型的次数远多🎅于触球次数，这名瑞典中锋在第60分钟被哈弗🏁茨换下。

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（青岛日报／观海新闻记者 Jessica Jaymes）