中新网--江苏：根据记者📥愛花获取到的最新动态，色傅士将于2025年08月27日在中新网--江苏举行🎐隆重的开幕仪式。智能的网络开发

　　国家助学贷款🐵是利用⚓财政金融手段完善我国普🥄通高校资助政🏵策体系的一项重🏪要措施，它的目的是👨帮助家庭🏹经济困难的学生顺💕利完成学业。

　　这几天，今年生源地信用🚡助学贷款在各地陆续启动受理，新申请贷款🎱学生可通过学生资助中心等机🕌构进行办理。

　　2025年生源地信用🥡助学贷款受理陆续启动

　　贵州♊省榕江县的吴声媛开学就要上🔌大学二年级了，上个月的洪水使她🛡家受损严重，现在家里的生活还🚷在恢复中。为了减轻父🏘母的负担，她准备申请1万元的生✍源地信用助学贷款。

　　贵州某大学🎮学生 吴声媛：学费和住宿费，需要花5700元到5800元，平常的生活费，每月大概需要1000元到1500元。这次♊我准备申请一万元，缓解一下父🏓母的经济压力。

　　据介绍，由于今年遭🚰受特大洪灾，榕江县各中📤学都向毕业🎨生们介绍了国家助学贷款政🧛策。县教育局还与国🅰家开发银行协调，修复了受灾设备，调整好网络，第一时间开通了受✉理业务。

　　贵州省榕江县👼教育局副局长 杨羚艺：在遭受了🍡特大洪灾以后，我们也迅速地🧘采取了行动，开展了🚳受灾学生的情况摸排，开辟🚏了新的助学贷款业务办理地🔢点，确保受灾🍬地区学生能办理业务。

　　贵州省学🤥生资助管理办公室主任 张清：学生考上大学，就可以在户🗡籍所在地教育局学生🚴资助中心办理贷款。只要考得上，就能读得起，实现了应贷尽贷。

　　目前，国家开发银行已在贵州、河南、四川、甘肃等20多个省份开始受理今年的生🌵源地信用助学贷款。

　　新申请的学生在❌当地县、区的学生资助中🧐心等机构都可以办理；

　　以往申请过国🤧家助学贷款的学生，通过手✝机就可以直接办理续贷。

　　今年国家助学😁贷款资金发🧑放将早于往年

　　生源地💠信用助学贷款是国家助学⛑贷款的主要组成部分，作为国家助🦊学贷款的🍤主要承办银行，国家🥕开发银行表示，今🥞年的助学贷款资🕟金发放将比往年早，还款方式也将更加灵活。

　　据国家开发银行介绍，今年国家助学🚈贷款的审批、资金发放等👃都提速了，学生最快能比往年提前2个月左右拿到贷😬款资金。

　　国家开发银行社会民🐆生业务部♒助学贷款管理一处 钱朦：开发🌲银行将继续坚持应贷尽贷，足额保障贷款🏷资金规模，全🤔力满足每一位家庭🔇经济困难学生的贷款需求。在服务上，我们今年🔈会加快贷款发放，在学生报到后，提交回执之后，就陆续把贷款资🧥金发放到学生个人助学贷款账户💖里，其中学费和住宿费部分🔑会划付到高校账户👾，生活费部♎分学生可以自由提取🍏使用。

　　在还款方面，也比以往灵活。贷款学生🚁想提前还款时，不再➕需要提前预约，当天提出申请，当天就完成扣款，提前还款的次数也没🙆有限制。

　　国家助学贷👔款是由政府主导，金融机构🏰向高校家庭经济困🏯难学生提供😍的信用助学贷款。贷📰款期限最长可达22年。学生在校期间不用🐅偿还本金，利息全部🎓由财政支付，毕业以后🚘还可以享受5年的本金偿还宽限期。

　　目前：

　　全日制🏒普通本专科学生每📩人每年申请额度为不超过20000元；

　　全日制研究生每人🎊每年申请额度为不超过👫25000元；

　　贷款利率为🍭同期同档次贷款市场报价📲利率LPR减70个基点。

　　今年，国家继续为符🏺合免息政策要求🈶的借款学生免除今年🍘内应📹偿还的国家助学贷款利息，借款学生还🐹可以申请今年内应偿还的🌨本金延期1年偿还。

　　(央视新闻客户端 总台央视记者 王雷 杜雷鸣 贵州台)

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麻醉医生在很多人⛪眼中，是“打一针”的存在，甚至在👻我选择这个专业之前，我也📛曾天真地以为📩自己选了一个相对轻松的职业。但后来的⛏工作经历告诉我，麻醉医生可能😔是整台手术中，离患者生命最近的那🏝一个人。　　生命体征中的任🦆何一次波动、患者身体里的🏬每一个器官、手术过🦒程中每一次的突发状况，麻醉医生的🍙心跳都始终和患者的心跳🔔同频。　　——《深呼吸，开始麻醉了》 蒋政宇　　这是麻醉⚫医生蒋政宇写在书中的🍵一段话。他是一个90后，在👥麻醉医师的岗位上干了近十年。他接触🕓的很多患者都不太了解麻醉医生🦉的工作，以为就是“打一针麻醉药”，也有人因对🧚麻醉不了解，会害怕、抵触。　　为了让📓大众能更好地信任🚉麻醉医生、认知麻醉医学，在工作之余，蒋政宇在网😣络上进行文字科普，并将真实经历🖱结集成书——《深呼吸，开始麻醉了》。　　随着舒👓适化诊疗的推进，“无痛”已贯🐞穿到医疗服务的方方面面，从新💩生儿的第一声啼哭，到生命的最🔚后一次心跳，在生命的每🥠一个脆弱的时刻，都有👳麻醉医生的身影，但麻醉医🚷生当前存在极大的缺口，这也导致他们📱成为最忙、最累的群体之一。　　今天(8月19日)是中国医师节，一🛁起走进麻醉医生的故事。　　“打一针麻药”背后有多紧张？　　麻醉状态下，人体的保💓护性反射大多被抑制，身体对药物、手术或者刺激等反🤙应不受控制。在这种巨大❣的不确定中，总需要有人来处理可能🕰的突发情况。这个人，就是麻醉医生。　　对大多数人来说，麻醉就是睡🈚一觉的事情。但对麻🌐醉医生来说，当患者🌤安然入睡后，忙碌的💛工作才开始。　　——《深呼吸，开始麻醉了》 蒋政宇　　一台手术中，外科医生的目💆标通常只有一个，比如🌞切除某个病灶，但麻醉医生的总体🚫目标是让🥪患者平稳度过手术，期间发生的一切⏪紧急情况🕥都需要他们介入，因而流传着“外科医生治病，麻醉医生保命”的说法。　　许多人所认为的“打一针”，也远远没有🥁想象中那么简单。蒋政宇介绍，在给入麻醉药之前😜，麻醉医生需🤳要评估患者情况，必要时会在靠🚍近心脏的位置放👅入静脉导管，当发生意外，从导管给入的药🐌物能第一时间到🎎达心脏；还会在患者手👖上的动脉里穿入传感器，实时监测动脉血压；全麻状态下，患者的自💬主呼吸会消失，他们需要同步进行气管插管……　　进入麻醉状态后😬，麻醉医生需🌨要监测呼吸、心率、血氧等的变化。即使一切指标正常，麻醉医生也🕢丝毫不敢松懈，“你永远🏤不知道下一秒会发生什么”。　　蒋政宇记💬得一个危急的“术中大出血”病例，那是一台胰腺手🕋术，外科主刀医➖生突然的一句“止血钳”，让大家的🎶心顿时提到了嗓子眼。那一瞬间，他看到引流瓶里的🥏鲜血越来越多，监护仪上的动脉🙈血压波形开始漂🈁移。由于胰腺位于腹⛎部最深处，手术视野非常🧓狭窄，大量鲜血涌出，让出血点难以寻找🌖。　　手术中出现突🍓发情况，麻醉医生会第一时间🕞与外科医生紧密配合。在🔇外科医生想办法止血时，蒋政宇则🥉同步打开了三路静脉通道，开始加快输🥩血补液。　　这不是一个简单的🕢“加量”过程，麻醉医生💰需要迅速在矛盾的🚞天平中找到微妙的平衡🀄——输血太快，心脏负荷重，容易发生心衰；输得慢，血压又维🤳持不住。同时，还要调整麻醉药的用量，并使用升压药，尽量维持血压。当时，患🍣者的输血量达到8000毫升——几乎相当🎊于把全身的血换🌓了两遍，外科医生终于成🏄功止血。　　但麻💰醉医生的难关远没有结束，患者大出血后，身体🤪内环境出现紊乱，可能带来🎈致命的血钾问题，还要纠正凝血、器官灌注、肺水肿等问题……当患者被送入ICU，已经是深夜11点多，这台手术，蒋政宇干了7个多小时。　　除了术中大出血🛠，蒋政宇还经历🎶过患者不明原因的血🥍压急剧下降、麻醉期🥄间药物过敏……“危急状态下，麻醉🎮医生做决策的平均🌭时间只有10秒。在10秒时间内，要分析原因、明确处置方式并🌗立即开始处置。”　　这场手术该👃不该叫停？　　在成为一🙌名医生的道路上，医学教🍪材的总厚度可以达到3~4米，书中📳讲述着诊断标准、治疗方法，甚至完整讲述了🐝何种💰情况下应该采用怎样的治疗。但如此多的书本，依旧没有一本告诉我们，在面临进退🗯两难的抉择时，抉择的依据🙃是什么。　　一台手术、一种治疗方法，可能给患者带来🔚生的希望，但也可能因此带来更👉加♈严重的并发症或副作用。那么，应该做怎样🌏的决定？　　——《深呼吸，开始麻醉了》 蒋政宇　　麻醉医✒生有叫停手术的权利，可工作了将近10年，蒋政宇依然🐆艰难面对这样的选择。用他的话说，当医生越久，胆子越小。　　他对💻一台腹部肿瘤切除手术记忆😗犹新。这是一名女🎪性患者，腹内的肿瘤有60斤重，已经➡压迫到消化道导致无💺法进食，如果再不手术，呼吸都会成问🍋题，不得已，只能选择立即切除。　　蒋政宇清楚地👦知道这台手术的风险——肿🐕瘤部位牵涉众多血管，切除过程极👛为复杂，出血量很大。　　随着肿💒瘤分离的逐渐深入，失血量增大，提前备好的💤血液已经全部输进🛀去了，蒋政宇清楚，如果继续手术，势必还要出血，很可能会引发脏🙀器衰竭。　　此时，外科医🖍生希望尽可能多地切除肿瘤，因💻为多切除一点，就能为🔶患者争取更长的生存时间。而更多的切除，也意味着😷更大的风险。　　蒋政宇艰难地维🍓持着血压，他明白，此刻患者🧐就像站在悬崖边上，任何微小的波动😯都可能造成不可🧞挽回的后果。他紧紧盯🔻着各项监测数据，每一秒都在问自己：这台手术还🍨要不要继续？患者的身体还能不🎫能承受？　　“我要为外科医生🚇争取时间，同时也要💓为患者负责，有时🛌候做出喊停的选择很艰难，但我还是会去做。”　　当看到最后一个🕊肿瘤包囊与腹壁⚡粘连紧密，中间🛰可能包裹着众多小静脉、小动脉，即使再精密的分离器械也📨无法避开，蒋政宇艰难地做😬出了决定：“手术必须得停了，这个血管区一🗿旦出血，那就……”　　外科🎮医生放下了分离钳，9个小时的🔆手术结束了。　　这样的抉择，蒋政宇时🐈常需要面对。“有的时候，懂得放🦉弃也是肩负的一种责任，我们必须守好安👣全的大门，这🖥是一切的基础。”　　我还能做💴些什么？　　我习✂惯于在手术室面对熟睡的患者，是因为面💔对冰冷的参数，我🍋可以更理性地对突发情况、病情变🏨化做出判断，给出解决方案。　　但当我面对患者🌩无助的眼睛，握着能让我✉感知温度的手，技术的桎梏、治疗的局限，成为麻醉医生🥔这个职业最沉重💼的无力感。　　但说到底，麻醉学的初心，是维护人类在🕛疼痛面前的尊严。最开始，我们就是那个“治痛”的医生。　　——《深呼吸，开始麻醉了》 蒋政宇　　“说来好笑，我高🔋考后选择麻醉方向，其🐠实是奔着轻松去的，觉得麻醉⛄医生打一针之后🔽就能休息。”　　尽管与“初衷”背离，蒋政宇还是💎坚持了下来，本科毕业时，他以第一名🏫的成绩获得保研资格，同时还拥有了可🛋以调整学习方向的资格。要😿不要放弃学麻醉？此刻，他犹豫了。　　“我不断问自己，当我站在手💪术室里，我更愿🍗意拿起手术刀低头操作，还📠是更愿意抬头看监😔护仪管理体征，为生命护航。想了很久，我觉得我是后者。”就这样，蒋政宇成🔳为一名麻醉医生——他每年要做700台手术，甚至一天里😨连续做过8台手术，工作16个小时。　　医学不是➖万能的，面对一些疾病⏺的治疗🔒手段也是有限的，可是，每当面对病人，蒋政宇总会🚐问自己：“我还能做些什么？”　　有一次，当一位患儿被🛏推进手术室，孩子的妈妈却📽叫住了他，虽然手术不大，这位妈妈却欲言又止⛷。蒋政📬宇一下子猜中了她的担忧，轻声安抚道：“单次短时间的🍢麻醉不会对孩子🏂的智力发育产生影响，放心吧！”孩子的妈妈这才长🚺舒一口气。　　还有一次，蒋政宇在值夜班🐷时接到了一🛫位肝癌晚期患者🏑的求助。晚期癌痛，对应的是疼痛阶梯治🛳疗的最高级，面对这样的患者，医生能做的，就是把🤷强效镇痛药的剂量加大、再加大，同时辅助其他药物🐥来缓📬解患者的不适。尽管如此，也无法完🥒全缓解疼痛，且有可能带来并💶发症。　　“面对癌性疼痛，办法非常有限。我🗻那晚每隔一会就去看看他，问问🧒他感受怎么样。医疗手段之外，关心🎋和安慰可能也是一种支撑。”　　蒋政宇希望通过🗯自己的故事，让大家看见麻😊醉医生，从而更好地配合、信任他们。“即使哪🤱天你在看病治疗时要‘沉沉睡去’一会儿，也会有一个戴着‘花帽子’的人守在👔你的身旁。这是麻醉医生给你👔的承诺。”　　监制丨李浙　　主编丨马文佳　　记者丨李娟 王殿甲　　编辑丨李娟【成人🍹短剧走红原因】北見由美点击下载影片📍回应传闻，网络瞬间瘫痪，高清片源📩即将封存警告发布。【专家视点】　　近年来，多地暑期托🆔管服务呈现出良好的🎷发展态势。各地探索形成🏦了政府主导、学校主导、社区主导、企事业单位主导、托管机构主导、社会组织主🎠导等多种模式。托管💊服务内容不断丰富，从早期🧛的基础看护和作业辅导，逐渐拓展至素质🥫教育领域的🕝文体活动、科学教育、社会实践、传🥗统文化与红色教育等丰富立🏢体的内容体系。多地政府更是通过政🍕策引导、财政资金拨款、纳入民生工程等，切实保障暑🕝期托管服务📀高质量开展。　　暑期托管促进孩🐗子健康成长和全面发展　　从实际作用上看📉，暑期托管🏭服务提供了安全看护、作业辅导、素质拓展等多样🍑化的课程🌿和活动，可以有效🧙满足学生的个性化教🔜育需求，降低🤤暑期学生家庭对校外培训的🔤依赖，减轻学生的校🚳外培训负担和家长精力🌕负担。　　暑期托管👏服务的高质量供给，离不开家校💿社协同育人体系的构建。　　从主体上看，各地在开展暑期🐎托管服务过😬程中，一方📲面充分发挥学校作用，一方面⛩合理利用科技馆、博物馆、美术馆、图书馆、少年宫等校外🤯教育场所和资源，同时还用好所💚在社区力量，相互协同积极🚵开展活动，拓展了实践育人💭空间和阵地，探索了“课上课下协同、校内校外一体”的假期育人机制。　　从师资上看，各地在暑期托管📎服务开展过程中，一方面🖤动员校内教师积极参与托管服🛏务，一方面广泛吸👴纳退休教师、大学生志愿者、社区工作者、企事业单位人员、科技馆博物馆工作🕡人员等社会力量，通过多方参🐽与的教联体模式，形成优势互补、资源共享的家校🌱社🔴协同育人合力。　　从内容上看，各地的暑期托管服🚭务通过提供科技体验、手工制作、艺术熏陶、体育锻炼、爱国主义教🚵育等多样化课程和活动，积极构建“五育”并举的综合👬培养体系，促进拔尖💗创新人才培养。　　加强协同，全🔃面提升暑期托管服务质量　　值得注意的是，当前🛡各地在开展暑期托管服⬅务中也面临一些突🕌出问题。　　第一，覆盖面有待扩大💐。现🎧有暑期托管服务所能容纳的学生规⌛模与实际的暑期📘托管需求之间存在较大缺口。第二，发展不平衡问题较为🌜突出。城乡之间、不同区域之间提🍷供的😼暑期托管服务质量参差不齐，在课程内容、服务场地、设施设备、师资水🦖平和经费投入等方面🐀存在较大差异。不少地方暑期🦈托管📂服务存在课程质量不高、师资力量薄弱、家📶长满意度较低等问题，还有一些农村🕠地区尚未开展暑期托管⛺服务。第三，部分公立学校🏽教师工作负担加重。许多地方暑期托管服务主🏆要依靠公立学校教😊师承担，参加暑🕜期托管服务教师🍟需要放弃部分假期，从🎐而延长了工作时间。第四，社会力量协同📇度有待加强。大量优质🍂的社会教育资源，如博物馆、科技馆、美术馆、少年🔁宫等公共文化场馆的师🎷资和设施尚未得到充分利用，企事业单位的实践😣基地和研学资📂源开放度不足，存在“教育系统内资源紧张、教育系统外资➖源闲置”的现象。　　为全面提升🔧暑期托管服务质量，可从以下🏅几个方面着手。　　强化政策顶层设计，建立暑期托管服💪务督🌏导评估机制，将暑🌫期托管服务的安全标准、课程体系、经费投入、师资来源、场地支持、学📀生和家长的满意度等纳入教😈育督导评估体系，推动🍇暑期托管服务高质量发展。　　建立财政投入🦌保障机制，坚持暑期托管服务🌶的公益属性⛓和民生导向，为有需求的📧学生和家长提供普惠性⛩教育服务。　　出台暑🌿期托管服务实施指南，指导各地开🏴展并规范暑期托管服务🥕。加大对暑🏘期托管服务的科学研究，通过研究成🕯果为政策制定和实施提🦆供指导。　　完善教师超时工作补偿🔎与轮休机制，对于🌦参与暑期托管服务的教师，应落实合理的🕒超时补贴或💢绩效奖励，体现劳动回报，同时推行“服务积分制”，允许教师将🦀参与托管服务的时间兑换为弹🏌性休假，确保劳逸结合。　　以学校为核心，联合社区、企事业单位、科技馆、博物馆、美术馆、图书馆、青少年宫🗳以及社会托管机构，组成区域托管🔺服务教联体，统一调配师资、场地和课程资🌈源，实现资源共享、协同育人。　　(作者：薛海平，系首🛃都师范大学中小学生校⚾外教育研究院院长、教授)色傅士已成搜索高频词，监管部门已介入。2025年5月30日，包括🦅中国在内的33个国家在中国香🕒港签署《关于建立国🔡际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两🏝年多时间👝筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄今👀为止国际社🗂会第一个✏专司调解解决国际争端的国🚂际组织。用中国外交部长😚王毅的话说，国际🎿调解院的成立“将🤼填补国际调解领🈷域机制的空白，是为完善全球治理提供的🦃重要法治公共产品。”　　考虑到👘近年来中国和菲律宾♉在南海部分海域📌的争端并未得到🐜妥善解决，且近两年来矛盾时Ⓜ有升级，在短🍟期内两国通过谈判或法律方法🍏解决争端⏬的可能性微乎其微，两🚵国如果能够转而尝试运用🤯新的国际调解院机🔺制解决南海的部分争端，或许是一种另辟蹊径的😉新思路。这种方法的可行性🏡值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与😿时俱进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规🕝定的和平解决国际争😅端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于🙋和平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原⛷则宣言》以及1982年《关于💀和平解决国际争端的😵马尼拉宣言》等重要国🍎际文件中明确列举的和平😹解决❄争端的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何🤨性质国际争端的方法，即由🐮当事方设立常设性或特设🥇性委员会处理争议，该委员会对😯争端进行公正审查，旨在提出当事方可🌞接受的解决方案条款，或应其请求为📹争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种⤵介于调停(mediation)与仲裁或司法解决争端🔢之间的方法。与调停相比，调解更强✝调调解委员会以正式💳的机制运作而非像🧚调停那样依➰赖调停人的🗄个人主观能动性；而与🎚仲裁或司法解决相比，调解在程序上♒给予争端当事方🔌更多的自主性和🐉灵活性，且💯调解的结果对争端方而🏕言更为可控，通常不具仲裁或🏊司法解决那🌶样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两🕊种争端🎌解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关❌于调解所产生的国际和解协议🤚公约》(《新加坡🌮调解公约》)采用调😂停指代调解，而国🌄际调解院筹备办公室主☕任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两🎻个🐗术语可以互换，调停和调解可统称🏏为调解”。　　《关于建🥩立国际调解院的公约》第二条🦒第一款规定：“调解”指争🈶议各方以自愿为基础，在一名🐔或多名可促进争议🌉各方解决问题但无权对其👃强加解决🔽办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各🥏方都可接受且友好的解🌒决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似🥫表述指代。　　从这个🍢定义可以看出，《公约》下的调解是一👢种以调解为基础，融合了调停与调解🏝各🎁自特点的与时俱进的国际🐰争端解决方法。　　国际调解院的国家✊间争端调解机制💏及其特点　　国际调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国📇家间的争议、一国与另一🗻国国民间的争😮议以及私人主体间的国际🌠商事争议。就国家间的争端👬而言，争🌪端方的意思自治在调🛣解程序的全过程中得到了充分的保🏭障。　　首先，《公约》第二十四条和第二🌚十五条🐻均突出规定了争端方的同🗿意是启动调解程序的先决🛣条件。国际调🧥解院筹备办公室⬛主任孙劲指出“只有当事方📁一致同意提交的争议，国际调解院才会🏒受理”。此外，第二十四条第二⬛款还规定了争🍽议一方“可在调解程序中随时单🌺方面撤回调🏟解同意”，从而防止因调解程🦌序中出现争端方意想🌡不到的“偏差”而导致➿争端方违背意愿被迫接🔷受调解结果。　　其次，就争🐗端事项而言，《公约》第二十五条✒第三款以及第二十九🚶条赋予了当事🐼方通过发表声明🈂排除调解院对特定类型😳的争端予以管📤辖的权利。而⚪对于涉及第三国的争议，《公约》第二十六条明确规定“非经该第三🏑国事先同意，调解院不得⏺就该争议提供调解服务”，充🐯分保障了第三国的利益，防止第三国被🌀动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确了调解程🥅序与✝其他争议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其🗿他争议解决程序进行期间继续🏾进行调解”，反映出对争端方🔯程序选择自主权⚾的尊重。上述条款的规定🦕也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🅰决中的意🤗思自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的🤔调解制度同时为争端方设😋置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑🤫了争端🐔方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三🎀十三条规定了调解程序相关的所有信🌹息以及在调🚒解程序中产✂生或获得的所有文件的💍保密性，这样可尽量避免调解因争端方的🛷国内政治压力而受🚸到影响，有利于调解程序🌇的顺利启动⛳和有效推进。第三十四条明确⤴了通常情况下，任何争端方均👌无权在其他程🚳序中援引调解程序中🈚涉及的争端方立场以及调📲解报告作为证据，这样为争端方扫🕓除了本方立场🌡或声明为争🆚端对方在未来🎉仲裁或司法解决程序中所利用🎻的顾虑。　　与传📸统的调解程序所产生🌕的和解报告通😵常不具有强制拘束力不同，作为国💐际调解院调解成🚼果的和解协议依据《公约》第四十🚡条第一款的规定“对各方均具有约束🛑力”。考虑到调解程🔸序本身体现了💔争端当🕟事方的意思自治和对调解程🛋序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应🕴当体现争⛪端方和平解决争端🐟的诚意。在这个基础上👛和解协议的执🙎行应当不成问题。赋予和解协议约束力🙌正是出于这样的考虑。　　运用国🏁际调解院解决南海部分争🥏端的尝试　　通常认为，南海争端🍘牵涉历史、领土主权、地缘政治、民🦃族情绪和国际法，因而具有高度的🦊敏感性和复杂性。这也是👱单纯的谈判方法🎽和法律方法往往无法有效解决南🥁海争端的原因之一。资料图：中国🍬海警依法对非法闯入我南🐎沙群岛仁爱礁邻近🚸海域的📰菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由🗡菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终坚💶持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没有有🏓效解决中🌕菲两国在南海部分海域🌱的争端，反而成为😝中菲两国之间缓和紧张💛局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年🎅阿根廷与智利之间的“比格尔海峡仲裁🙅”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行🏫的情况有些许相似。当年起到缓🗽和局面作用的，是时🛷任教皇保罗二世积🚬极介入的调停。虽🎴然教皇的调停并没有立即彻底🗾解决两国的分歧，但也对两🏿国最终签订和平友好条约🚘、解决争端起🏐到了积极😁正面的作用。　　以这段🚆国际法史例作为借鉴，破解中菲南海争端⏸或许可“另辟蹊径”——运用中国倡🕴议成立的国际调❤解院的调解机制🌭尝试解决争端。这种新思😇路是否具有可行性，需📿要从思想理论基础、实操性等多个维🧢度作出解读。　　首先，运用国际🔓调解院的🙋调解机制解决中菲南💨海争端的前提条件，是两国均不🛩排斥尝试调解🐘这一和平解决国际争🧚端的方法。更具体地说，两国都不🍣排斥使用国际📓调解院作为争端解决的平台。　　中国是国📌际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推🚟断中国对于运用国际调解院的调🚻解机制解决国与🚛国之间的争端，应当并不排斥。虽然📶中国长期以来一贯主🏍张坚持通过谈判解决国🤶与国之间的争端，且《公约》第二十五条第三🕎款和💛第二十九条特别提及国际调解🚘院的成员国对于“涉及领土主权、海洋🕥划界和海洋权益的争端”可随🍤时声明排除适用调解制度，但迄今为止中国尚❣未作🥥出任何将要对涉领🐊土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解😊院并不是中国🌆长期顾虑的所谓“西方主导的🧢第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞📖尔维亚和白俄🌡罗斯是欧洲国家之外，其他全🐫部签字国都是来自亚非拉的国家，也即都是发😆展中国家，而菲律🍷宾也是一个发展中国家。　　另外，单🍄就调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现💃了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中😨国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达💡了中方对调解精😶神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正🏖是发生在邻里之间的👉调解，而“各自退让三尺”恰能🐾让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这📉就使得中菲两国和🐡平解决当下的📓争端具有了坚实的思想理论🔅基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然💏菲律宾是否愿意加入国😁际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二🥣款规定了非缔约国愿意🛑将争端提交至国🥄际调解院，那么国✒际调解院也可受🏭理并提供调解服务。也就是说，菲律宾😏即使不是国际💇调解院的成员国，只要它愿🙆意和中国运用调🔧解程序解决南海争端，则调解程序🛵完全可以开展。　　其次，调解本身的非强🙁制🏰性和非对抗性以及国际♒调解院调解机制的“安全阀”，也🎄为中菲两国将调解作为和平解⏬决现存争端🐏的可选方案，提供了实♋操的可能性。　　与仲裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序🍍也会涉及调查事实、法理分析，但调解🌊本质上仍然是一种外交方🕹法，更多地以“设法达成🔒各方都可接受且🔹友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是💛为了达成🏒和解方案服务的，而不是🔨为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解🚇程序的😯保密性条款也确保了即便是🐞高度敏感👒的领土主权、海洋🎪划界和权益问题，也不致争端双方完全🌓“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间🦒常设国际仲裁院官网🥩时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在💤调解程🕓序中随时单方面撤回调🛤解同意”的规定，也使得调解本🦃身并不会出现🈵仲裁程序的那种“意外失利而🌥不得不吞下失败🈲的苦果”的窘迫困境。如🖇果调解程序中出现📥中菲任何一方无法接受👕的情景，任一方均有权提出中🕹止调解程序。事实上，如果没有🕙得到中菲双方的一致♈同意，就🍟不会出现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方✍要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度🐲对于中菲南海争🏝端的可适用性而言，显然对于错综🎩复杂的南海争端，不能指望国📼际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决👴中菲迁延日久的争端。但这🙄并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年🏌的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬💁言提起“二次仲裁”的环境保护问🔬题的争端等。这些争端并非😫是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而💢动全身”的核心问题，也不直💒接涉及岛礁的领土主权或海⏰洋划界的问题。退一步说，即🕢便两国无法最终达成和解协💕议，也没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调解🏄院的公约》第六十💖条的规定，该公约将在第三🦉份批准书、接受书、核准书或加入书交存之🎷日后🛸的第三十天起生效。　　中国官方媒体和🏧学者预测国际调解👷院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离🍐中菲两国有机会👣将南海部分争端提交到国际调解院📕尚有半年以🆖上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全🤩应当通过外交渠道交✈换意见，试探运用国际🖱调解院的调🚈解机制解决部分🏢争端的可能性。　　如果中国和菲律宾🍭两国能够真🙅诚地以缓🤙和南海局势，共同打造安全、有序的南海🚕海洋秩序为目的，尝试运用国🔵际调解院的调解机制将♒是百利而无一弊的。国际调解院的🕶调解机制，完全⛏可以作为中菲两国在谈判和😻法律方法之间，寻求“中间性质”的🕯和平解决争端方法的工具箱中，值得认📻真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略🐬态势感知”微信公号，文章经⛴该公号授权本网发布。作者包毅楠系华🍍阳海洋研究👾中心副研究员、中🎙南财经政法大学国际法治😑与国家安全研究所客座研究🥝员，本文🥂仅代表作者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 愛花）