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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🎃公路高质量发展，适应推进🌋乡村全面振兴、加快农业农🖖村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务⏬农业、农村、农民🔠的公益性基础设施。国家综合采取多方🙌面措施，支持和促进农村🤾公路发展。

　　第四条 农村👀公路发展应当贯彻党和🌹国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇😘化和乡村全🍥面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🚘步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的💽农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民😠政府对本行政区域内农村公😕路发展承担主体责任，加强对农村🙅公路工作的组织领导，落实农村公路发⛱展支持措施，统🍳筹研究和协调解决农🎻村公路工作中的重大问题。

　　县级人民😞政府交通运💒输等有关部门、乡镇人民政🙎府依照本条例🕯规定和县级人民政府确👀定的职责，做好农村公路相⏭关工作。

　　国务院交✂通运输等有关部门、设区的🥚市级以上地方人民❣政府及其交通🥧运输等有关部门应当加强对农🏷村公路工🎸作的指导监督。

　　第六条 农🤯村公路发展建立以财政投📷入为主、多🥨渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🌛民政府按照财政事权和支😈出责任划分🏤原则，安排应由其承🈳担的农村公路⛵发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🍆慈善和社会捐助以🚄及综合开发🚒运营农村公路相关资源、权益等方式筹💢集农村公路发展资金，支持金融机构🌧按照市场化、法治化原💗则提供与农村公路发展相🎢适应的金融服务，引导社会🦓资本依法参与✖农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🧕以提升路网质量为重🈯点，推动农村公路路🕥网提档升级、优化结构。

　　农村公🚋路路网密度不足的偏远⭕山区、边疆地区等，应当根🥕据实际需要有序推进路网延伸，提高🐎路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🕘当符合规定的公路技术等级🚕要求。

　　现有农村公路😴不符合最低技🥢术等级要求的，应当升🌩级改造为符合技术等👣级要求的公路。县级人民政🤴府应当根据本地🔣区实际情况组织实施🌱农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用💜的具体技术😻等级及🥧其主要技术指标，应当根据其功能👑定位，结合地形条件、预计👄交通流量等因素确定。国务院交通❔运输主管部门应当健全🏓与农村公路特点🛄相适应的技术等级及🥇其技术指标体系。

　　第九条 农村公路😱建设应当与国道、省道建设衔接🏜协调，促进城🙃乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政❌府应当采取🐨措施，推进农村公路与⚫沿线配套设施、产业园区、旅🙆游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🧙设与乡村产业发展有🌔机融合。

　　鼓励在农村➿公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🗻路建设涉及土地和空😼间使用的合理💰需求纳入🏳国土空间规划实🤝施监督系统统筹保障，按照📨国家有关规定落👎实用地管理要求。

　　农村公路建设应📂当依据🌇国土空间规划科📺学合理选址，优先利用现有道路改建或🚞者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模📭较小、技术方案简单等条👄件的农村公路建🌩设项目，可以按🚋照国家有关规定简化相关⚾程序。

　　第十二条 村道两侧的🛄建筑控制区的范围由🔭县级人民🏙政府按照省、自治区、直辖市的规🎩定划定，建筑🤓控制区管理依照有关法律、行政法规的规定🐺执行。

　　县道、乡道🚖两侧的建筑控制区依照有🗽关法律、行政法规的规定划🐺定范🦓围并实行管理。

　　第十三条 县级人🥘民政府交通运输🤐主管部门应当依法采😈取有效措施，加大🎛对农村公路超限运🔜输行为的治理力度，防🙄止超限运输车辆🕊违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🈲输的建设工程重😇型载货🤡汽车确需将农村公路作为施工便道或者在一定🔻时期内集⤵中通行农村公路，可能造成农村公❄路损坏的，建设单位应当与县级🧥人民政府交通运输主🗄管部门或者🍇乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行车线🚎路、控制车辆载荷、加固改造通行⛓路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🔅该段公路原🕧有的技术标准及时🐴予以修复、改建🤹或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🌤公路保护管理需要，县级人民政府交通🎓运输💫主管部门可以在🕳农村公路沿线设置相💤应的电子技术监控设备。设置电子🔼技术监控设备应当经过🐂法制和技术审核，确保🦏电子技术监控设备符合👺标准、设置合理、标志明显，投📆入使用前设置地点应当🆚及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🔬当组织交😑通运输等有关部门、乡镇人民政府依法⛅采取措施，开展农村公路路🔡域环境综合整治，持续优🍋化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🚀人民政府应当建立😶健全农村公路管理养护责📗任制，明确并支持、督促交通🤷运输等有关部门、乡镇人民政❎府履行农村公路管理养护💑职责。

　　地🛡方各级人民政府🏆应当按照国家有关规定，落实农村👖公路养护资金👤财政支出责任，加强农村公路🖨资产管理。农村公🎎路与乡村旅游等经营性📪项目一体化开😰发的收益可以用🌹于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通⚽运输主管部门应当定期组织开🆑展农村公路技术状⛷况检测和评定，并将检🆓测和评定结果😊作为实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🌰作业性质🌀分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县😊级人民政💪府交通运输主管部门组🎸织实施。

　　乡道、村道的🎖日常养护由乡镇人民政府😀组织实施。乡道、村道🌲的养护工程由县级人民政府👯交通运输主管部门😂组织实施，或者🦔交由具备条件的乡镇人💿民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🖌常养护可以通💏过政府购买服务等🛷方式吸🗄纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🐼等相关工作可以由农村💯居民或者家庭承包，统筹用🏑好农村公路管理养护😺领域公益性岗位，优先🙁吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公😪路养护作业单位参与农村🎎公路养护，推🌾动建立健全农村公路养护长📌效机制，提高养🥎护专业化水平。

　　第二十条 农🔯村公路养护应当按照相应的😉技术规范和操作规程实🏝施，保证公路经常处于🐳良好的技术状态🙍。

　　第二十一条 县级人民政府🎸交通运输主管🗯部门、乡镇人民政🔣府应当组♋织开展农村公路日常巡查；发现公路坍💳塌或者有坑槽、隆起⛱等影响安全通行情形的，应当及时🔛设置警示标💯志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🔞应当建立健全农村🛁公路安全🚛隐患排查治理机制，以农村公路急弯🆕陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过📗镇等路段为重点，组织开展安全🤹隐患排查和治理。

　　交🛎通事故易发的农村公路平交路😗口、穿村过镇路段等🏅地点应当设🔫置醒目的安全警示标🕞志，必要时设置车辆🙌减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🤧府应当加强农村公路应急保障🥓和防灾抗⛸灾能力建设，组织落实农村公⛑路突发事件应急🕐预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🔫等方面的责任。

　　因自然灾害或者♉其他突发事件造成农村🔂公路中断的，县级人✒民政府应当组织交通运输等有🥈关部门及时进📼行抢通；难以及时抢通的👕，应当设立警示标🧣志🐤并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🥀级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🥖当🚝采取灵活有效的方式，对农村公🏿路沿线居民开展道路交🎨通安全法律法规和爱路🐗护路宣传教育，鼓励、引导🍳将爱路护路有关要求纳入🎋村规民约，增强农村居民的道路🏠交通安全🎷和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🚋人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加🗓快农村货运物流等🐋相关基础设施建设，保障🧛农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快❣递融合发展，拓展农村公路🌋服务功能，提升农村公🏩路服务畅通🐺城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🐈有关部门、县级以上地🤖方人民政府及其有😖关部门、乡镇人民政府🍘在农村公路工作中不履🔨行或者不📅正确履行职责的，依照法律法规📱和国家有关规定追🚼究责任，对直接负责🈷的主管人员🏡和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🐘用本条例规定外，参照适用《中🤸华人民共和国公路法》、《公路安全保🕌护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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德止/赵忠尧/郑宝/博平

（青岛日报／观海新闻记者 晋文侯）