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　　中新网北京7月22日电 (记者 应妮)故宫博物院22日在官网发布公告表示，“2025年7月22日凌晨，因购票小程序升级时😰出现异常，导致7月22日至7月28日的票额、票种、票价显示错误。目前，小😼程序功能已恢复正常。在此异常时段内⬜购票的观众，我院将尽快通过400-950-1925客服电话与您联系，重新生成正确👗订单，保障您的参观权益。”

　　故宫博物院票务相关负责😐人向记者表示，此次💋属于系统调试期间🤹出现的异常，虽然🐩发生订票成功的情况，但购🤷票路径非官方票池，属于测试票，未🕒产生正式的订票订单，目🍤前已短信与购票观众联系。

　　记者看到，这🏐条以故宫博物馆名🎶义发出的短信内容为：“观众您好：因购票小程序🍁升级时出现异常，导致2025年7月22日至7月28日🐐的故宫门票票额、票种、票价显示错误。为此给您带来了不便，我们深表歉意！现在小程序已经恢复正常，我们会尽快把😊异常订单的🤣票款由原路退回，请您注意查收。由于🎋故宫周一闭馆，您在异常🚃时段生成的28日订单，可在7月27日或29日，携带订票时📩的有效证件到故宫票务7号、8号窗口，核实后办〰理免费参观手续。非常🤼感谢您的理解与配合。故宫博物院🎙客服电话：400-950-1925。”

观众王💅女士向记者出示的🏭短信及退款信息截图。

　　7月22日凌晨购票成功🤪的王女士🚶向记者出示了退款信🐵息和收到的短信，并对故宫博物院的处理方式👄表示满意。

　　记者在发稿🔃前登录故宫博物🛢院购票小程序，显示🌪近七天已经全部约满。(完)

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近日，儿童在杭州🔆市桐庐县凤川街道🧀翙岗村玩水。王刚 摄　　中新网杭州8月20日电(记者 王逸飞)时下虽已出㊗三伏天，但浙江的💶高温却有愈🚌演愈烈之势。20日，该省共9个国家站最高温💓超过39℃。浙江🚻省气象台预计，未来10天该省都😅将持续晴热高温天气。　　20日9时左右，“3”字头气温基本覆盖浙江📰全省，其中宁波余姚达✒到33.6℃。12时的全国🎋气温排行榜上，浙江的杭州(37.8℃)、建德(37.7℃)、奉化(37.7℃)、桐庐(37.6℃)占据前四。从全天来看，建德以39.7℃成为“浙江最热”，杭州的39.4℃排名全省次席，同时再创🎎今年以来气温新高。　　值得注意的是，杭州在整个7月仅收获11个高温日(最高温达到或⬇超过35℃)，而从8月3日开始，该市已连续18天迎来高温日，今夏最高🔑温近日也不断刷新。　　20日13时-16时，浙江的丽水、温州、台州、金华、绍兴、宁波等地局部🐗还出现短时强降水，累计降水量共9个站超过50毫米，累🎏计最大降水量为龙泉市建😳明村75.1毫米，小时雨强最🔌大为龙泉市建明村74.9毫米。丽水、温州、台州、金华、绍兴等地共有22个🤔站出现雷暴大风。绍兴嵊州15时56分出现直径1厘米左右冰雹。截至16时许，浙江全省挂出108条气象预警。　　浙江省气🦅象台当日发布高温㊗报告称：受副热带高压影🖖响，近期全省气温较高，预计21日、22日除沿海地区外🛑大部日最高气🚏温可达37℃-39℃。　　未来10天，浙江的晴热😿高温都难以消退。该省除沿海地👑区外大部最高🏚气温36℃到38℃，局部39℃以上。(完)【BT资源合法吗】kehufuwu专栏收录的《xxnx免费视频》为2025年最具讨论度的网络🐏影片之一，影片以纪实与剧情交错🍘呈现bt下载哪📹个软件好场景，龙船投🎯资管理维修站已转向🍽人工审核上线机制。中新网南宁8月21日电(林小康)8月21日，广西国际🤧商事纠纷多元化解培训班在南⌚宁举办，中国海事仲🥗裁委员会与🚐北海海事法院现场签署合作框架协🌲议。北海海事🚞法院在广西贸促会设💩立的海事🏏海商纠纷诉仲〰调联动工作站当日揭牌，这是广西首个🐵海事海商纠纷诉仲👸调联动工作站。广西首个海事🐫海商纠纷诉仲调联动工作🈺站揭牌成立。广西贸促会供图　　广西贸促会介绍，该工作🎃站设立和前述合作协议签⛄署，将进一步推进🙊海事司法与海事🍹仲裁多元👼化纠纷解决机制创新，探🏳索海事法院与仲裁调解机构“平台融合+业务协同”的良性互动💙合作模式。　　广西🌧作为中国面向东盟开放合作📎的前沿和窗口，以中国(广西)自由贸易试验👖区为依托，积极推进制度型开放。广西贸促🚶会围绕诉讼、仲裁、调解的衔接，建立具有广西特色的🎱诉仲调🍛联动国际商事保障机制。广西首🥃个海事海商纠纷诉仲🎥调联动工作站将为中外当事人提🍠供公正、高效、便捷的🥝海事海商法律服务，助力广西🍌稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，打造🌶面向东盟商事纠纷解🚧决优选地。(完)《探访新疆农业🐏科技产业园：“小气候”成就员工获得感》揭示了bt下载哪个软件好🏈行业的真相。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🏏内国家关系的挑拨者🕑　　一、鼓动声索国对中〽国发起挑衅　　二、施🕷压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周⏯边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分😐域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国😊南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🥧海周边军事布局　　第三章 违背😒事实肆意污华的谎😧言制造者　　一、虚假🍷叙事给中国贴“危险”标签　　二、调👹动媒体智库对中国开😝展认知战　　三、借助非法仲裁♎否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🐢权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区➰和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社🌘会发展　　二、削弱域内国家之间🐜战略互信　　三、阻碍域🌐内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🍧长一段时间，中国在南🔡海的主权和相关权益得到国际😖社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南🏪海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟♒友，20世纪90年代后📧立场才发生转变。作为一个负🦒责任的大国， 中国始💿终致力于以实际行🚺动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣😠发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🎀海各方行为宣言》，这一文件📙体现了中国与东盟国家维🐀护南海和平稳定📔的共同意愿，对稳定南海局势🏵起到了重要的😗引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🛺入南海的“兴趣”越来越浓、搅🎌局南海的动作越来越多，这片平静之🚄海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美👊国刻意且娴熟地挑拨和破🕟坏中国与域内🕥国家的关系。从支持菲💟律宾进行具有浓厚政治性⏲、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🏺内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领✝土主权撑腰壮⚓胆的错误信号，从施压南海周边🛋国家在中美之间“选边站队”，到在南📈海组建各种明显意在针😞对中国的👓多边机制，离间和破坏中🤹国与南海周边国家正常🧣合作—美国为维护🏢霸权利益而频繁介入南海⏩问题，是💔南海局势难以持续稳定🛋的关键原因。　　美国有预谋、有计划🤐地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🤞和越🎐南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级🐯军事基地，推动打造南海监控🏈网络，解除一些军售禁令并🌒赠送飞机、舰艇等军事装备⏰，定期在南海🛐海域组织部队协同🎙演练。仅2024年，美国出动大型侦➡察机前往南海🏽侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🖼有侦察船在🗣南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显⬛多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势开展🔭对华认🚑知战和舆论战。新华社利用大数据⏮工具分析发现，美西方✒媒体关于南海的报道，存在明显🥌的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🐞欺骗性的话语标签对👨中国进行舆论霸凌，调动媒体智💢库把个别域内声索国发🔷起的对华法理战🔝包装成合乎国际规则的🌝模样，在国际舆论场中📊抹黑中国形象—美国在南海问🥄题上的对华污蔑造谣🏹，是人类21世纪认知战的🙊典型案例。　　在🔯以西方殖民世界为主🆙题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现✨这种场景：地区内本无太🏴多纷争，可是西方强🥠国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🎄体和平稳定的地带就👶变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作👝友好的地区就成了强权🈶博弈的“竞技场”。南海📊局势的演变，正是美国竭力续写♍大国争🅾霸剧本的结果。　　美国抹💠黑和遏制中国的🤲错误行径，体现了以霸🐘权争夺和🎥维系为核心的近代西🛒方战略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的🏈是⌚霸权更替的老路，美国对国际治理体系演变和🗄大国兴衰的理解，遵循以⛴争夺和维系霸🥍权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🎯造了美西方大国💫和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🥟思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🕣在游荡。美国错误地认为，中😥国的崛起必然意味着中国将在南海🛴建立势力范围，对美国产生⬅排斥效应。　　美国彻底误🎅读了中国，也深刻🏗误判了时代。　　习近🌇平总书记在中国共产党二十大报👯告中强调， “中国始终坚持维护世🛠界和平、促进🧤共同发展的外交政策宗旨，致力🔻于推动构建人类👩命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行😝独立自主的和平🔍外交政策，坚定奉行🍭互利共赢的开放战略，始终做🦏世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序⏯的维护者。在和周🔈边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🌩创造了人类文明新形态，引领人🖌类开创一条摒弃霸权更替🌴的发展新道路。　　在全球南方🆓声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海〰周边多国政要都明确表📊达不希望“选边站队”、抵制搞🍦阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗👩是危险歧途，追求合📑作共赢才是沧桑正道。南👅海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的➕繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的⬜信任中， 在深💎化对话沟通、共建美好🕳家园的合作中。　　第一章 破坏🕓中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东🚽南亚之间，中国人民自🔢古就在南海从事🛬航海、打渔等活动。在很长一段时期内🚵，中国对南海诸岛🐋的主权和相关海域🔴的海洋权益🔃得到国际社会公认。　　随着“二战”后🎲东南亚国家纷纷独立、南海的丰富😠海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚国🚀家开始⛪对南海岛礁主权和相关📋海域海🗼洋权益提出声索。尽管如此，中国♈始终坚持以谈判方☝式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维🐚护了南海地区总体⛸和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🎐外势力在所谓“印太地区”发起🏓针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🍒为其遏制中💼国的抓手。它们挑动相🔴关声索国对中国发起挑衅🧜，南海局势🐍因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中👳国发起挑衅　　近年来，以美国😃为首的一些域外国家指责中🎋国为控制南海进行所🎥谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🔲部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🌜文章中将💌其定义为“介于传统战争与和平🥒对立之间🐁的国家和非国家行为体之🔧间和内部的竞🌻争性互动”，美国战🔳略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🈲将其定义为“介于常🍁规政治手段和公开🙆战争之间的竞争领域”。　　但仔细🚠研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🥇抹黑中国形象而捏造的一种叙〽事。中国在南海的🍠主张始🌍终是公开透明的，行动是合㊙理合法的。如果按⏱照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关♌声索国和在🤼其背后提供支持🕺的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡💾屡发起对华挑衅，多次📲派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁🐵地区稳定发展。其中，菲海警9701号船♉长期滞留中国仙宾礁是一个标志👉性事件。该船从2024年4月17日开⛩始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在😦仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采📟取喊话警告、跟🖨监管控等正常维权执法措施，却遭该船以🕣不专业、危险的方🥟式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🔕德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐🍧滩，谋求对🚏仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋👾最终在中国海警的专🔴业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🔖宾礁潟湖。　　菲律宾✡之所以一再挑衅中国，背后支持者正👬是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发🎪动此类行动，都会对菲律宾予以公👼开支持。2024年8月31日上述冲撞事件👶发生后，美国国务院时任发♎言人马修 ·米勒立即发🌭表声明，称美国✖与菲律宾“站在一起”，指责中国海🍈警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升📎级的行动”。他🕗还再次指责中国在🕌南海的领土主权主张“非法”，对💎所有国家的航行与飞越🦐自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武装😲攻击。不仅对菲律宾，对越南🎰也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通💬过外交和📐舆论渠道声援越南。相关声🌱索国在一线挑衅滋事，美国🥅在背后撑腰打气，已成为📻南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关🔌声索国挑衅和🔏对抗中国出👋谋划策并提供支持。2023年以来，菲🚙律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🅾论宣传塑造中国🎆在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员🍉赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实施美国🦓空军退役军官⛑雷蒙多·鲍威尔领导🌰的所谓“妙手项目”。一些美西🍖方媒体加入这场舆论战，派出👎记者登上菲方船只跟随其侵🤩闯中方南海☔岛礁，随后便发出抹黑✳中国的报道。英国广播公司🍺报道直言，让记者拍摄中🙆菲舰船近距离接触画🅿面“是菲政府有意实🚖施的策略的一部分，目的是让人😫们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🚾是一个典型案例。早在2012年6月美🛐国战略与国际问题研究🐆中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议🗾员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚🤬至让💿包括仲裁等手段在😀内的外部力量介入南海问🍔题。菲律宾🔘阿基诺三世政府2013年在美国公开支🐗持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🚢国际海洋法法庭庭长柳🧓井俊二利用庭♏长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方🔼缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🌊本首相安倍晋三🚗的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🌸扩军，声称日🦎本岛屿受到了“威胁”。曾🚦与柳井共事的日😉本外务省中国课前🧝课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🐣在考量安倍政权意🦈向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🏍频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🚡权和海洋🤧权益主张；在南海及周边海域举行😤联合军演，向中国炫耀武力。美国🚉还以南海问题为由对中国实施🖐经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🏣岛礁建设的中国😘企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🍆家“选边站队”　　以🛢美国为首的西方国家为遏制🏒打压中国发展，不仅借南⛽海问题挑拨中👴国与地区国家关系，还试图在本地📂打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🤐家正常开展🎱对外交往带来较大外部压力。　　“如📟果他们与中国有问题，那➖不应当施加在我们身上。我们与🏭中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🚽利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🐐尔在与澳大🍿利亚总理阿尔巴尼斯🅱的联合记者会上这样说。他表示，马来西😪亚是美国、欧洲以及🧣澳大利亚的朋友，但“他们不🎐应阻止我们与我们最重⛽要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安💒瓦尔第一次拒绝🎻在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🍨的前后不到一个月时间☕内，他还至少两次🎥公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东📢盟国家领导人🤩中拒绝“选边站”的个例。新🔏加坡总理黄循财、印🕐尼总统普拉博沃等现任领导人以及新加🌆坡前总理李显龙、柬埔寨🥀前首相洪森等🗝前领导人在他们任职期间😶都曾公💾开这样表态。多位地区国家领🎃导人频繁发出🍶不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🔵感受到了美西方国🗞家要求他们在美西方😃和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🧒方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🐴伴，建立了美日🌓印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🤑边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🥐将尽可能多的地区国🐰家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🎪平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🗄期加入并主导该机制🚟就是要打造排除中国的😒地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登❗政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这🏂两个机制均包含南海周边的东🤡南亚国家，尤其是后者，超过半数的成✴员国都是东南亚国🦔家。　　南海问题是美国在本☕地区遏制中🆘国的重要抓手，美😪西方在涉及东南亚和东盟的各种🔀多边场合往往都🔌会炒作这一问题，要求地区国家🚝共同就这一问题对😉华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🐬特别峰会为例，作为东道主📊的澳大利🛵亚当时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初🈲希望把炒作所谓“中国在南海军事化争议🍰岛礁”的内容写🍺进峰会宣言，并在其👥中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当👺时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🍴也代表了绝大多数♿地区国家的心声。最终，澳方💵这一企图在地区国🔉家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜💵登政府召集🤕东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟❕投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🎡卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🛵伴对海上培训➰和能力建设的要求”，针对南海问题🤴的意图明显。但👯会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🐎或官员纷纷公开发声，表🚔示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄👝图重塑中国周边安全环境　　作为当前插🍻手南海问题🕗的最主要域外势力，美国之所以在南🕖海地区挑💸拨中国与其他声索国及地🏑区国家关系，源于其维护霸权的💅战略🏪考量和狭隘错误的对华认知🏩。　　美国在“二战”后主导制定🔂对日和约的过程中奉行反🚖对“共产主义中国”的政策，是造成🍀当前南海问题的一个重要🙎历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于📍中国之领土”应归还中国，被日🧤本占据的中国南海诸岛显然⛎也应包含其中。但美国🕡执意要将中华人💃民共和国政🚲府排除在对日和会之外，其邀请台湾当⛰局参会的主🍔张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🍱有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图📫侵占、战后仍觊🔸觎南海岛屿的法国要👆求下，美国同🔽意法国控制下🗯的印度支那作为三个国家参🛺会，导致🧑当时的南越代表在旧金山🌏和会上得以单方🧣面主张对西沙和南🤲沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🔑略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只👽规定“日本放弃对南🕑沙群岛和西沙群🍌岛的权利、权利😊根据和要求”，而没有规定将它📅们交给哪一方。这些都为后来🤤的争议留下了祸根。　　美国在南海♊问题上的立⏩场始终围绕其战略📆利益需要而变化。20世纪70年代直👢到冷战结束前后，美国🏋出于对抗苏联的需要，在南海👜问题上保持中立，对岛礁主权归😟属不持立场，即便对其条约盟友🎢菲律宾🧚对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜📿礁武装冲突发生后，美国也明确🍟表示对这🌋一争端不表态。　　随着冷战结束和🐸苏联解体，从🛥克林顿政府到小布什政府🃏时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🖇岛礁主权争🥕端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律✴宾政府扣押中🎇国船员的行为🍄不加批评，却在中方阻止菲🅾军👭方组织记者上岛后发表声明反对“对海上🔹活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🚎关于领海基线的声明》，其中确定了西沙📃群岛的领海🗿基线。美国国务院随即发🗼表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🏠基线主张。不过在这一时期，由于美国认为❓中国的实力并👉不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🔓国将战略重心转🍔向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对📂华施压有限。　　从奥巴马政府🈹开始，随着中国综合国🐃力的快速发展，美国🛂对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🤥从大国竞争角🧜度看待中国，到后来将中♈国定位为美国“头号战略竞争对手🏃”和“21 世纪最大地缘🙇政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🚈唯一一个既具有重塑国际🕒秩序的意图，又具有越来🐅越多的经济、外交、军事和技术力量🈁来推进这一目🏡标的竞争对手。”　　随着其对华认🥙知的转变，美国开始从各方📫面对中国进行✴打压遏制，相关措🎗施不断加码。与此相应，美国越来越将插手❓南海问题作为“塑造中国周边战🎴略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🌂希拉里出🎻席东盟地区论🏛坛外长会时，公开表🗑示美国在南海存在国家😯利益，成为美国🍙冷战后南海政策👯重大调整的开端。2014年12月，美🌹国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🐏主张》，称中📪国在南海的海洋主张既不明确📱也不连贯，质疑中国的南🌉海断续线主张。2020年7月，美国时🚸任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🐗海洋主张的立场》，明确声称中国在🚶南沙群岛部分岛礁🍍的主权主张和涵盖大部👼分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🧣一插手中国周边局🌮势的抓手，美国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗的👗底气，同时借机加😖强自己在“印太地区”的战略部署。美国🐈将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🛌靠近台湾和南海，针🕺对中国意图明显。美国2024年4月向菲💮律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🤲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来📢自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🍻手南海问题🗡的另一主要域外国家，其🔂动机主要是出于在东海🍌和钓鱼岛问题上牵制中国等战🔟略利益考量。为此，日本积极推动美🔂国将战略重心🍳转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🏜是由日本前首相🌮安倍晋三提出，后被美国接受使🦐用。日本极力鼓吹所🏼谓“自由开放的印太”叙事，将南海🍸作为该叙事的重点区域，多次反对中方主🤽张。今年2月日本首相🌴石破茂访美期间，双方🙅在联合声明中再次点名🛷反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🥄活动”。　　为鼓动南海声索🕳国对抗中国，日本近年来也🤦加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🧔发援助(ODA)框架⌚之外设立政府安全保障能❓力强化支援(OSA)机制，帮助受援国📱加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示项🥍目和实施项目看，南海声索国是其🍢重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的💈援助项目最多，包括向其😃提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🏥题。　　受到美日带动及出于💩自身私利，不少美国的其他盟友也纷纷🥛介入南海问题。2015年4月，七国集团外💞长首次单独通过关📊于海洋安全🌩问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三😩年发表联合声明，对南海问题表🔝达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国🐥家首次就南海形势发表联合🌷声明，在万安滩🏙事件中为越南站台，不点💷名指责中方正当反制措施……美西方频🔻频插手南海问题，南海🕸成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🎼国的介入显著加剧🍨了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🔚国家通过扩大军事🍋存在、构建多😵边安全机制，显著🎦增加了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派📻遣航母打击群等军事力量进🆙入南海，并与盟友进行联🛠合军事演习。这种军事介入不📒仅加剧了🐕地区的军事化态势，还提升🧘了擦枪走火的风险，严重破🅰坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🔹部分域内国家提供军事装备　　南海🗿本是亚太地区经贸与安🐹全的关键枢纽，但近年⏲来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🐱培训等多种方式🏬，加大对菲🏳律宾等南海地💳区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度🕘介入南海争议，加剧了区域紧🌭张局势，破坏了中国🚷与东盟国家共同维护南海和🥫平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🤹宾提供5亿美元对外军事融资，主要💙用于军事装备现代⛲化和基地升级。美国还🎞向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🔒其构建南海监控网络。菲军依托美🐓方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🤷活动的实时监视🕍。资🎟金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🐽及人员培训，显著增强菲律👚宾在南海的军事存在，提升其对抗中国⛺海上维权力🚖量的能力。　　2024年10月，美国向🤗菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🥛和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🚠其在南海争议区域的挑衅行🐚为。　　美国还逐🤔步解禁对越南的武🕹器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🔥贸易条款。2014年，美国部分解除对越🐗南的武器销售👩禁令，允许对越出售与海上🏰安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🚏宣布全面解除🎺对越南的🤳武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🤔国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🆔购了12架同型号😞教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🏂南的军事援助旨📗在将其塑造🆓为对抗中国的前沿阵地，通过资📪金和装备支持制造紧张📜局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🍟在南海海域举行联合军事演💷习，美军出动“卡尔·文森”号核动🥗力航母等舰艇， 菲方出动导⤴弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🥎视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在📂菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾❇还计划邀请更📃多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🍍合空中巡逻、反潜训练及🕑特种部队协同演练，如在巴拉望⛵岛附近开展多🛌次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺⬅岛作战。　　这些联合军演❕增强了菲律宾的✡军事信心，向中国和南海🗓周边国家传递🏣了明确的威慑信号，加剧了南海💱地区的紧张局势，导致地区冲🚚突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🎏中国南海岛礁　　美国为维护😺其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🛵地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🚢所赋予的航行和飞越🥅自由。然而，美军🛶舰机在中方控制的南海岛礁附近频繁😗开展此类行动，既缺乏国际法💤基础，也是对中方海洋权⛴利主张的否定，更是对中方赤裸♑裸的军事威胁，同时严🐜重破坏了地区的🔩和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🔐行动和外交抗议，挑战其他国家🏎的海洋主张。在南海，美国的行动主要⏬针对中国，声称🎯中国的海洋权益主张“过度”，并以此🙍为由频繁派遣军舰🔇进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中💍在特朗普第一🌱任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称♊其行动基于《联合国海🌛洋法公约》和习惯国际法，但这一🥙说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🖕通过单边行动对《公约》进行解释，这☝种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🐯糊且主观，其🎺行动往往基于自身利益，而非国际法的客🌅观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🚪将习惯国际法的解🔕释权掌握在🍋自己手中，通过军事行动🥝来“塑造”国际法，而🍲非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓😁的“过度海洋主张”：一是“军舰在🙃领海的无害通过须获🌌批准”；二是对南🚰沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群🐒岛的直线基线。美国频繁派🤫遣军舰进入中国🖇南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁📎爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的🏖领土主权和👛海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非📌法裁决扩大适用到西沙群岛和中🤺沙群岛，进一步🚯扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行〽动对地区和平稳定产生了🌺严重负面影响。其军事化行动显🗯著增加了擦枪走火的🍓风险，破坏了地区的和👙平与稳定。同时，美国的🐯介入削弱了东盟在地🎉区事务中的中心地位，降低了地区💴国家自主解🏞决问题的能力。此外，美国📥的行动还削弱🍤了地区国家间的互信，增加了🙅合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🤢法理依据，对地❇区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🐽政治考量🍥和单边主义做法，使得这一计划在国🏟际社会中备受质疑。国际社会应共同努🚆力，维护公正合理的😙国际海洋秩序，推动南🏒海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速♏在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区😩的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🎏菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近💵南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🗿机及无人机系统，形成对华战略包围📬。2024年4月，美国在菲律宾吕🏓宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🍿及中国沿海地区，增强对中🕰国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🐗手纳基地部署隐身战机，加强反舰🐨导弹阵地，在菲律📕宾苏比克湾谋划重启😋海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🛃安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🤼升级这些基地的基础设🔨施，以便部署更多的🎞海军🧥陆战队和战略武器。　　美军航母📃战斗群轮替，保持至少1个航母战🧡斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核💌潜艇撞山事件显示其⛴南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🖌抵近中国南海岛礁逾🎴600架次。　　美国与菲律🤼宾合作，试验开发反无人机系统，并计划👍在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🐥标的打击能力。美国国防部在2025财🧞年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合👎作协议》 (EDCA)框架下的🏡基地设施，强化美军在南海😴的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边📗军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边📇安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🎍盟友也多次🥟派军舰到南海和亚太地区炫耀🌡武力，甚至谋🏯求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🐡地区国家的军事支持呈🌑现系统性、多层次特点，其核心目标是通🗻过强化盟友军力、构建战略包🌭围圈及推动南海✌问题国际化，遏制中国在南🤠海的影响力。然而，此类行动😞不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其🌰战略选择受制于美国利益，自身安全与经济🍥利益面临长期风🐦险。　　第三章 违背事实肆意🚀污华的谎言制造者　　美国是全球范🆚围内具有最强认🤨知战、舆论战能力的国🕦家。为了维🕒护霸权利益需要，美国长期🔺开展相关理论研究，利用自身的国际💻话语权优势，肆意炮制👄谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假🔖叙事反而大行其道。近年来美🏫国治理体制的深层内📙在弊端不断暴露，其造😍谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现♊，美国在南🚘海问题上扮演的正是不折不🕘扣的🐐谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🏾给中国贴“危险”标签　　记者利🛌用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🧦就仙宾礁一事的报道🛍炒🚹作进行量化分析，结果发现相关媒🚞体在报道仙宾🎱礁事件中难言中立🔩客观，而是采取明显偏🔣颇的立⛳场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上😼述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🔰的国内生产总值排名🏎全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🙉西方发达国家媒体报道中，中📗方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🧔海的紧张局势是由🐏中国造成的。　　比如美🏇国的哥伦比亚广播公司在报🛑道关于2024年9月中国船只在南🔌海所谓“撞击”菲律宾🍅船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将💭南海变成撞击😺大赛的赛场，在这里反复撞击菲🔱律宾船只，并对菲方船只🏸发射水炮”。　　这些报道试图🍋把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视⚫南海问题的🎂核心是菲律宾侵占中国🥒南海部分岛礁领🚭土和制造相关海洋划🌽界争端的事实。　　中菲间原本不🎀存在领土和海洋划🎶界争议。但随着1968年的一则研究报🍅告披露“南海有极为丰富⏫的油气资源”后，菲律宾📌出于领土扩张主义和❎资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🐃分岛礁的领土🈸问题由此产生。菲💽律宾对中国南沙🏹群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🌕本准则，为国际法所明确📘禁止。　　华阳海洋🥔研究中心理事长、中国南海研🍩究院创始院长吴士存说，中菲南🚚海争议的核心是20世纪70年🕶代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群🥥岛部分岛➗礁引发的领💖土归属和海洋划界争议。　　自二十🐮世纪八九十年代《联合国海🙈洋法公约》通过并生效以🎑来，国家管🦄辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🕊之间的南海有💤关争议逐步激化升级。　　通过回溯😬南海争议的由来，可以看出🎈其本质是双边纠纷，中国是合法权益🤟受到侵害的受害者，绝🔉非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国💵开展认知战　　南海态势感知计🕡划在其针对美国“灰色地带”竞争🙅的研究中阐明，凭借在技术、传媒和🔽话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际🍴社会的南海叙事🐀中扮演主导性角色。自奥巴马政府🙆上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🥖国际上炒作渲染“中国要控制南💲海”“中国不遵 守国际法”“中国在🎩改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🌒国”等叙事，披露片🗑面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的📔海上维权政策及行动全🚺面污名化。近年来，美国这方面的✝手段和策🦖略更是发展到指名道🗽姓和声嘶力竭的地步。　　美❇西方利用其在国际舆🖕论场上所掌握的话语权，将相关声索国在⚽南海的冲闯挑⏺衅说成维护主权，将中国正当🤯的维权😘执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中👳国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福👱大学的戈尔迪乌姆结国家🕌安全研究创🐎新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🛃假假的态势信息，专注于跟🏩踪中国的海上活动🔷信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网🕸站发布研究报告，诬称中国利用🦔海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🥩南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🛸争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🥚更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国📭国务卿蓬佩奥还🧜警告中国，为控制南海而🦆展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🌦京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁📅否定中国正当主张　　美西方为在法理上🐑解构中国🔅对南海岛礁的主🔷权和对南海相关海域⌛权利主张和历史性权利主张，怂恿菲🏟律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🏖发起仲裁案的阿基诺三📂世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的📣敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国🌄火中取栗”。　　而在💆阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🥄在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🕶“南海仲裁案”，美国政府🎵的一些高官也支🙉持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🥚大学教授尤里·塔👰夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🍨海没有领土，却想充当所有🕵谈判的仲裁者。　　菲律宾🌎外交部海事中✨心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基🌀诺三世政府加剧南海紧📤张局势的行为是美📻国指使的。“菲律宾没🤬有独立的外交政策，总🦑是受美国指使。阿基诺三🏐世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问🚻题专家迪亚·菲基对新华社记🕞者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🎋着协商一致♉的原则来解决。然而，美国却在背后怂🐢恿菲律宾，最终促使其将这👁一问题提交仲🙉裁。美国干涉南海问题，目的就是要🌄维护自身霸权。　　由美西方主导🎙的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否✒定中方主张，给中国在📸南海维护领土主权和海👟洋权益🎽的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其📓发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🖕效力，中国对裁决⛳结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🐴仲裁既🙆为了否定中国🚃在南海的主权权👖利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合⛱法化，这是一起“精心策划的、披着😐法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基💺本的公平，损🎉害国际法严肃性。　　四、惯用✉霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国🔴奉行独立自主的和平外交🆖政策，将构建人类命运共同💫体作为外交🆖的崇高目标。中国在南海问🖼题上一向主张通过谈判🤲和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平💜稳定👕最符合中国利益。美西💖方一直奉行霸权主义🎎和强权政治，在争夺和维😰护霸权过程中的帝国主义、殖民主义🔽行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🐴中国在南海正当维权执法和🤦海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射👪到中国身上，突显出美🗑西方根深蒂固的霸💽权逻辑和零和思维，把地🆓区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越♍多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🦆法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🎣他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队😹窃取叙利亚石油……美国🍧向世界频频“贡献”让人🎵大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🔠自私自利的大恶霸—一个有着🏔宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于💲独霸全球，更不惮向📼世界展现其狼性文化，对于它想🚴要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🧢的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美🐞国🧑一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🐁稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🚔库，千百年💅来为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸🐫各国渔民的重要生计来🤓源，也是从东亚、东南亚🕡地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外🚡贸易和经济发展📐有着重要作用。　　亚太地区能够成🎱为全球🕋经济最具活力、发展最快的🐓地区之一，前提条🧛件是本地区在过去较长❎时间段内总体🥚保持了和平稳定，南海🎆局势的总体稳定是其中的🤓重要组成部分。　　如今，以美国为首的🕕域外势力不断挑动南海问题，挑Ⓜ拨中国与其他声索国之间的关👺系，在南海制造紧张，破坏👈地区和平稳定和合作共赢，造成安🌙全风险加大、发展环境恶化、相互🧛信任受损等一系列后果，包括南海😼周边国家在内的🐐地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域📘内国家经济社会发展　　以美国为首的域外势力😔插手南海问题，怂恿🗻地区国家与中国对抗。部分🔠地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源投入🤞挑衅对抗，不仅使⛸自己面临陷入冲🎐突的风险，而且对⏲自身经济和社会发🍨展的投入相应减少，对外🏣贸易投资合作受到干扰，经济民生受🚗到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀😺起新一轮🏢挑衅中国的高潮，军事👅投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🅰各部门预算🕷支出中排名第三，在国家🎅总预算中占比近5%。而与此形成对🕊比的是，为贫困阶层提供🚽社会保🌬障和医疗服务的⛸资金遭到大幅削减。例如，计划拨给🦌国营医疗保险机构菲律宾🕧健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🍭府补贴被全部削减，菲律💊宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律👈宾的最大贸易伙伴，也是菲基🎋础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在🈶南海问题上不🚘断挑衅中方导致两国😝关系恶化，对双方经贸投🛄资合作造成负面影响。据中国海关总署🐸统计，以美元🏙计的中国对💹菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🍰别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🎢幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏👌比克—克拉克铁路项🤛目(Subic-Clark)、菲国铁南👁长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🏉铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🤡提供资金的铁路项目，声称要对其🐚进行重新评估。　　新冠肺🐤炎疫情前，中国曾是菲律👘宾最重要的外💑国游客来源国之一。但受两国关系💵恶化影响，疫后中国游客访👓菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数💢分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政⚡府知道其签证规定限🚡制了中国👭游客选择菲律宾，为此曾一度启动🤡中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一🎻是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🌳罗约在任期间的😏新闻发言人里📲戈贝托· 蒂格劳在菲🌮律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲❌现任总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是🤙我国有史以来最具破坏✍性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🧗紧张局势升级导致中菲🍅关系进一步恶化，可能给菲律宾🈁造成严重经济损失。　　菲律宾国内🚹部分有识之士担心，菲律宾🧛在美国怂恿下不断在🎷南海挑衅中国，可能让自己🌅卷入战争冲突。菲律宾前参议员📀弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南🐹海问题并不能定义整个菲中📄关系，但美🚧国等一些国家大肆渲💫染事情的严重性，将直接👍武装对抗描绘成结📇束菲中南海争端的唯一途径。“如果⛏在美国的要求下与中国开战，对菲律宾🕠而言将是自杀和愚蠢的🐈行为。”　　在越南，南海🥐问题升温导致其国内民族主🍁义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打💟砸中资企业事件。该事件导致数以百🥒计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🤟坡等其他国家和地区的大量企🔒业也受到波及。事件发生后，多个国📽家和地区从越南撤出人员，并对越南发出🌯旅行警告。越南🤕投资环境受到影响，越方不得不采取🛣抓捕涉事犯罪嫌疑⏮人、赔偿受害企业损失等措施平➖息事态。　　南🥥海及其周边地区是🎥世界上最为繁忙的海空🚻交通要道之一，每天在南🔱海活动的船舶和飞🥌机数以千计。南🗜海局势一旦风高浪急，不仅不利于南🍑海航行安全，也会🕖增加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济⏮带来不利影响。新加坡外长维文🎍警告： “一旦南😭海的紧张局势、冲突或军事行动🍇升级，就会立即损害🦕和阻碍贸易。”美国全🏻国经济研究所的一项🎄模拟研究显示，如果南海👏发生战争可能会对🚵该地区经济造成毁🐱灭性影响，东南亚国家的实际🍜GDP损失平均🥌将高达11%。　　二、削弱域内国🆚家之间战略互信　　美国🕒等域外大国的介入显🎰著加剧了南海地区的军事🗽化态势，激化了主权🗿争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🍵心地位，削弱了地区国⬇家间的互信，增加了合🌯作阻力，并Ⓜ降低了地区国家自主解🎈决问题的能力，严重破坏了地区📈的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支😃持部分声索国的单边行💳动，进一步激化了📺南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🔈斯政府在南海政策上发🐃生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等⛅海域挑起事端，强🦌化美菲军事同盟关系，并积极开👆展同美西方的安🈵全合作。这🚒种外部支持使得部分声索🌟国更加倾向于通过😤挑衅性行为固化既得利益，而🔄非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准🔓则磋商受阻。美国等🗯域外国家的介入使得中国和🔶东盟国家在维护🤸南海和平稳定的努力中面🎤临挑战和阻力。美国通过👐军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国与🍧东盟国🈸家在准则制定上😰的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🎙了地区和平与稳🗜定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主📏导的安全合作机制具有明显🌌的排他性，激化了地区国家🕦间的矛盾，严重🎭削弱了东盟在地区事⤵务中的中心地位。美国🤮试图将北约等军事同盟引入🚼亚太地区，冲击了东盟在😗地区事务中的主导权。这种📉外部势力的介入使得东盟在南🌿海问题上的协调🗨能力和影响力下降🍸，进一步⛵弱化了其在地区事务中的中🐈心地位。　　地区🌝国家间互信被削弱。美💁国等外部势力的介入显著🕺削弱了地区国家间的👔互信。南海局🥝势的升温以⬆及域外国家的介入，制🦊约了中国与东盟国家之间的互信，成为🍖双方关系中的“困局”。美国⏬的介入不仅破坏了地区国🌦家间的互信，还📆增加了地区合作的阻力。部分东盟国💣家在外部势💸力的影响下，对中国的📧态度变得更加复杂，导致中国与🈷东盟国家在海洋合作、资源开发等方🌒面的合作难以🛬顺利推进。　　地区国♋家自主解决问题能力下降。美国等📭外部势力的介入，使得部分声😊索国更加倾向📷于通过外部力量🦖来解决争端，而非通过地区🙋内的对话与合作。这种依赖外部💹势力的行为削💀弱了地区国家自🌵主解决问题的能力，进一步🍮加剧了地区的不稳定。菲律宾的🏀南海政策变化在很大🅾程度上是美国对华竞争战🐇略的产物。这种外部🧚支持使得菲律🍁宾在南海问题上更加依📴赖外部势力，降低了其自主解🤔决问题的能力。　　三、阻碍域🖖内国家深化务实合作　　在域外势💞力插手下，南海问🚄题始终难以得到解决，相关谈判进展🚀缓慢，令相关📫声索国常常从领土和⛔海洋权益争端角度🔀看待其他方行为，导致相互之间⏹信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🚴域外势力插手南海问题，特别是支持部🙅分声索国的单边行动，企图让这🔧些国家更加倾向于依靠美🚯西方支持固化既得利益💵，而非通过谈⏩判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🔅步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次😤表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🛳联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部📐长王毅在2025年🌴的两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素🚼和安全风险主要来自域外。在中国和东盟🚿国家早已就维护南📤海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🗼国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🥌海兴风作浪，在各种场📖合不时就南海➕问题挑拨离间。中👮国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国💚际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🎩有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🗾外部势力挑拨，导致相关国家难🚒以完全互信，对其他🔰国家的相关举动充满猜忌，为在南海地🤕区开展合作平添了诸多🔸困难。　　为🏡实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🤥开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🚘南海海洋资源环境的📒政策不⏭仅没有得到其他南海周边国👭家响应，个别国家甚🍶至趁机派渔船加强南海渔业🥏活动。在2024年🎑的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交🔒部甚至发表声明🚭谴责中国宣布的南海捕🔼鱼禁令，称此举“侵犯了🐬菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🍇宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🐻出动海空力量赴航班👷失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🥎存在归属🚘不确定岛屿，马来西😰亚和越南主张的🌚管辖权在这里有重叠，给多国搜🛡救力量的协同造成了困难。　　中国南海📕研究院海洋法律与政🚿策研究所所长闫岩说，地缘💧竞争和南海争议直接阻🍗碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂🦊化、多元化，海上冲突与♑纠纷不断，南海争端当事国难🧑以形成更深层次⏸的互信，导致各类🤳合作项目与🤥合作机制难以推🌉进和进一步深化。某些域🖥外国家不断炒作南海问题，构✒建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗👺制造摩擦，导致南海风🏤波不断，干扰🐝了沿岸国海上合作的良好🤗氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风😉云折射百年变局一叶。美国👝霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🍆平稳定的大势。这🙉种逆势而动的行径，与南海🌮周边国家及⛎世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🔁背道而驰，注定是要失🐅败的。　　南🎟海问题不是也不应成🖥为定义本地区国家间✒关系的主要问题。到🏤底是通过为美国等域外🌟势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判❗妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家〰一定会作出正确的🔸选择。无数事实证明，维护地区和⏯平稳定、实现各国发🥡展繁荣是亚太国家😓的共同愿望。　　在世界面临💰动荡不安的挑战时，看清美📁西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎📳俩，不仅有助于人们更🐄加深刻地认识美国🐦霸权唯我独尊、唯恐🛰不乱的真实面目，更有🕍助于亚洲以及全球各👭地一切爱好和📗平和发展的人们团结起来，共同建设更🏻加美好的世界。　　编写说明与🖊致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力😠插手南海问题📠的事实真相》智库报告由新华社🕧社长、新华社国家高🙀端智库学🍉术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🅰智库学🍛术委员会副主😫任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🗂智库学术委员会执行副🎡主任任卫东任执行副组长。课题组成员😙包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包👻括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写👰作和发布过程中，中国南海研究院🔍创始院长吴🚄士存、中国南🧞海研究院原院长王胜、中国南海研究💺院研究员陈相秒、中国南🤐海研究院研究员闫岩、中国南海🍈研究院研究员丁铎、武汉大🌙学国际法治研究院➡院长肖永平、武汉大学国际法🍗研究所副所长张辉、武汉大学国际👁法治研究院副院🍒长冯洁菡、武汉大学中国🐹边界与海洋研究院教🖍授雷筱璐、武汉大学中😑国边界与海洋研🧞究院教授蒋小翼、中国社科🔭院亚太与全🦔球战略研究院亚太安全与外交研究🧓室主任张洁、中国现代国😲际关系研😊究院研究员杨霄、自然资源部🤗海洋发展战🔉略研究所研究员陈曦笛等专🐀家学🏰者给予了多方面的帮助和指🦊导，在此📯一并表示诚挚谢意。　　点击🌧下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🛥势力插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 杉山真理子）