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　　中新网杭州7月9日电(张煜欢)7月9日，记者从杭州民🍟政系列改革举🌗措新闻发布会上获悉，为进一步完🌑善与改革发展相适应的养老😧服务体系，近日杭州制定《杭州市养老服📷务与老龄🏯工作高质量发展三年行动计划(2025—2027年)》。

　　该市将优化🐷居家为基础、社区为依托、机构为专🐊业支撑、医养相结合的“大社区”养老服务供给👬格局，到2027年，具有👈杭州辨识度的“家🐧门口幸福养老”模式成熟定型。

图为杭州桐庐的🛩老年人在🕯老年食堂内享用无人🔺机运来的餐食。肖健 摄

　　在发布会上，杭♍州市民政局党组成员、副局长郑➰颖介绍，具体来说，该🤱行动计划主要是立足杭🚲州实际，提出了“十大行动”。

　　在养老🍙服务网络协同迭代行动中，杭🕢州提出强化县级养老服务✒资源统筹，推进💭县域养老服务资源高效利用，支持镇街整合利用各类服🔡务设施🙈提供居家养老服务，大力🔕发展嵌入式社区养老📐服务设施、互助性养老服务站点，持续丰富“一刻钟”养老服务圈的内涵🔛与形式，让基🌿本养老服务更加便捷可及。

　　为满足老🛡年人多样化需求，杭州提出实🥫施养老机构分类改革♌提升行动，全面完成特困🎇供养服💁务机构区域化集中改革，实现兜底保障型➗机构有效覆盖，发展面向全体🌕老年人的普惠支🛒持型养老机构，支持发展完全市🐫场型养老机构，实行充分竞争、优质优价。

　　在市域养老服务😬方面，杭州将优化“全城通吃”服务，拓展“全城通学”服务，探索“全城通游”服务，进♌一步提升老年人满意度、幸福感。

　　为推动养老事业和🌵养老产业协同发展，杭州还提出实施🧑银发经济产业赋👃能行动，支持引导各区、县(市)积极争创银🚃发经济高质量发🗂展产业园，鼓励开🛷发适合老年人的生活用品、辅助器具、智能科技等产品🎫和服务，推动银发产业多👒层次、高质量、集群化发展。

　　“我🌫们还将开展银发有为🎇颐养乐享行动，着力构建老年友好🖋型社会，加强老年友好环境建🍾设。同时，开展新时代‘银龄行动’，引🌖导老年人以志愿服务形式⏩积极参与基层民🗯主监督、移风易俗🤴等活动，推进基层👥老年人协会建设，努力把基层老年🛁人协会建🔵成组织健全、功能完善、充满活力、作🍊用明显的老年群众组织。”郑颖说。(完)

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“借名贷”，让他们背上糊涂🌥债　　汪宇堂　王永强　朱成兴　　为完成“清欠”任务，个别银行职员找来😂中间人帮忙，利用大学生“征信干净”的优势，以返现为诱饵，骗他们签字贷🐸款，完成“借新还旧”。事后，大学生因👤无力还款被银行起诉，成为失信被执行人。检察🍘机关抽丝剥茧，揭开🚑了借名贷款的黑幕——　　“不要相信‘天上掉馅饼’，要树立法律意识、安全意🐥识和自我保护意识，筑牢安全防线，远离贷款陷阱……”6月23日，河南省🦕内乡县检察院在位🍩于该县的南阳市宛西中等专🔬业学校，举办⏳了一场别开生面的普法讲座。检察官👰通过讲述案例故事，为在校学👽生敲响了警钟。　　据了解，这场🗼讲座是内乡县检察院今年以“远离‘借名贷’，不负青春债”为主题开展🚠的送法进校园系列活动👔之一。而举办这💫一主题活动的初衷，源于该院办理的📴一起特📘殊的金融借款合同纠纷民事检🦑察监督案——　　签名付出代价　　2023年7月的一天，刘女士带🌆着儿子小张来到内🐓乡县检察院申请监督。刘女士告📚诉检察官，小张刚从大学毕业，因😭为牵涉一起贷款纠纷案成了🎁失信被执行人，银行账户🐋和电子支付平台全😀部被冻结，个人📯征信留下不良记录，应聘工作🦃屡屡碰壁。“我儿子🔍是冤枉的，他从来没有申🌎请过银行贷款，更没有📡使用过银行贷款，怎么成了拖欠16万元不良贷款👂的被执行人？”刘女士情绪激🚙动地说。　　受理案件后，内乡县🛍检察院承办检🤳察官认真审查了该案卷宗及📟民事调解书、执行🎥通知书等相关法律文书，详细询问了案情。随着调查的深入🌳，这😬起金融借款合同纠纷案的黑幕被揭⛎开——　　自2016年12月起，河南某商业银行部署“清欠”工作，要求🖱该银行员工定时定额追缴自💿己经手的“不良贷款”。该银行😦客户经理江涛发现，自己经手🖥办理的一笔16万元贷🖇款的贷款人💁季春在贷款逾期后一直无力偿还，这😪势必影响自己的工作业绩。为尽快解决🍔问题，他联系了刘武。刘武常年混迹社会，手🍞里有不少征信干净、无违约记录🍂的客户资源，可以借助这些“优质客户”的资料办📚理借名贷款，帮助银行职员🕔填补逾期🎂贷款的窟窿，从中获✳取一定的酬金。　　应江涛的请求，刘武很快🦎找到了正在🚽河南某大学就读的学😑生小张和小杨，并以返现为🥟诱饵，“请”两人到银行“帮忙签个字”。不明就💶里的两人为了不足200元的返现🎤答应了刘武的请求。　　2016年12月13日，刘武带着小张、小杨来到某商🖥业银行信贷部，江涛引导小🔞张作为“贷款人”在空🦋白的借贷申请书、客户提款🍠申请书、借款合同上签名，并让小杨作为“担保人”，在空白🔖的担保合同上签名，快速完成了一🕋套贷款流程。就这样，懵懵懂懂的🌌小张和小杨听信了刘🎞武“只是帮忙走个过场，对你们🎦没有任何影响”的承诺，分别变身成为16万元贷款的“贷款人”和“担保人”。　　随后，江涛将16万元贷款取出，偿还了季🥃春的不良贷款，完成了一笔“清欠”任务。而💙那笔借小张和小杨的名🐪义办理的贷款却没了下文。　　2019年10月的一天，刚大学毕🅰业的小张突然接🚦到银行起诉他偿还贷款📩的法院传票，他连忙联系刘武询♒问缘由。刘武糊弄他说：“法院只是走🏔个流程，你去签个字就🚜没事了。”　　听信了刘武的话，小张来到法院，在“调解笔录”上签了字，正在外🥗地务工的小杨并未出现，法院遂出具了🖥民事调解书：小张承担16万元银行贷款的📗还款责任，小🗻杨承担连带清偿责任。　　2022年4月，河南某商业银🧣行向法院申请对小张、小杨强制执行。法院下达执🐿行裁定：由小张、小杨偿还16万元贷款本息。随后，二人名下财产、银行账户、电🗃子支付平台等全部被冻结。直到此时，二人才反应过来，6年前的那次签字不是🚛闹着玩的。　　小张再次与刘🏼武联系时，得知刘武因🗾长期贩卖贷款客户信息获📊利，已被判刑，正在异地服刑。小张的母亲数十🕹次到银行、法院申诉，但👸都因缺乏证据无果而终。　　检察官揪出内鬼　　内乡县检察院💡承办检察㊗官在调阅了该案全部卷📶宗、确定法院是👀在当事人小杨未到庭的情⛏况下缺席走完调解流🤭程的基础上，通过比对银行🧔贷款数据后发现：2016年12月13日15时30分，小张新🏘开通了一个银行账户，并设置密码，存入1元钱激活该账户。银行根据前🚃期的申请贷🏣款流程向该账户发放贷款16万元。随即，该16万元被支取，整个过程仅📜用时一个多小时。而几🍭乎就在从小张账户中支取16万元的同时，贷款人📻季春向该银行偿还了逾期⛳的16万元贷款。“借新还旧”初见端倪。　　为进一步🏽查证事实，承办⬛检察官决定从刘武处打开缺🍟口。服刑中的刘武一💗开始并不认账，否认接触过🐱案涉贷款一事。当承办检察官🙌拿出法院卷宗、银行档案材⬅料以及询问笔录等证据时，刘武自🚠知再难抵赖，只🔘得供述借名贷款的来龙去脉。　　据刘武交代，由于银行长期搞“清欠”，个别📮银行职员需要征信干净的“白户”，他从中发现了“商机”，开始🕷有意识地收集社会上的各类“白户”信息。当银行职员江涛承🎍诺提供一名“白户”付9000元好处费时，他爽快答应，并🛒很快物色到当时还在读大学🍖二年级的小张和小杨，承诺只要到银行签个名，就可以给🗑他们返现。两个涉世未深的学🛤生于是跟着刘武来🚠到某商业银行，在江涛的“指挥下”完🤥成了全套贷款流程，并顺利申请到16万元贷款。刘武称，江涛经手的🎽借名贷款有30多笔。　　承办检👧察官认为，某商🕠业银行未能甄别出小张、小杨系被借用🗝身份信息为🌭其他实际借款人办理“借新还旧”的事实，便向法院提起📞诉讼，而法院在🥌未审核该笔借款的银行🏛流水凭证、当事人缺席的🎳情况下，以调解结案，让小😅张承担偿还全部借款本息的⤵责任、小杨承担连带清🔶偿责任，属于认定事实不😏清、调解程序违法。　　2023年10月16日，内乡✝县检察院依法向法院🐡提出再审检察建议。2024年7月3日，法院开🕰庭审理此案后作出再审判决：撤销原🚳民事调解书，驳回✔某商业银行的诉讼请求，恢复小张、小杨的征信。某🤜商业银行不服该判决，提起上诉。2024年8月20日，南阳市🚴中级法院作出裁定：驳回上诉，维持原判。　　在办理此案的同时，内乡县🏚检察院民事检察部门将江😋涛涉嫌违法发放贷款、挪用资金犯罪线索移🎛送该院🎆刑事检察部门。由于2024年初江涛🥏已携款潜逃，目前，公安机🏠关正在对其进🙀行网上追逃。　　放大办案成效　　如何🤨从上千起金融🕛借款合同纠纷案件中快速💄识别借名贷款案件，进而高质🥕效开展民事检察监督工作？内乡县💦检察院以办案为契机，通过分析研判，自🍩主研发了数字化鉴别程序。办案人员只要将“大学生”“五保户”“缺席判决”等📚关键词输入该程序，通过在数据库中🏐搜索、碰撞，便能对其中存在借名🕠贷款情形的案件作出精🗺准鉴别。　　针对鉴别出💯的线索，该院组织🐺检察人员从三个方🎠面开展调查核实：一是围🚇绕贷款的真实性进行核实。通过走访调查，核实贷款的🆕实际使用人和担保人，查清贷款是否🥙为借名贷款。二🔡是围绕是否存在违法发放贷款情😈形进行核实。通过梳理银行流水🕟等，核实银行的贷🈴款经办人是否明知🙎是借名贷款仍予以办理，是否存在😵违法发放贷款的情形。三是围绕审判🥟活动是否存⏱在违法情形进行核实。通过调阅卷宗，重点核实审🔘判人员在涉贷款民🦐事判决、裁定或调解🙀中是否存在违法❎办案或违反法定程序等问题。经🕖过全面调查核实后，将符合监🌨督条件的线索移送💩相对应的检察🧛业务部门，依法开展监督。　　“目前，该程🌜序已被河南省检察院推广至全省检察🍦机关使用，已协助30家🃏基层检察院筛查监督线索1000余条。”内乡📓县检察院代检🚺察长陶松岩介绍。　　据了解，2023年以来，该院通过大数据赋能，先后办理涉金融❔领域民🧖事生效裁判监督案件35件，审判程序违法🥚监督案件21件，民事执行活动监🧟督案件15件，为200余名当事📽人恢复个人征信，消除“冤枉债”2700余万元，移送涉🥛嫌违法发放贷款🤭罪等金融领域犯罪案👘件线索10件10人。　　“这起案件在今年2月入选了最✏高检发布的‘检察机关加🌘强民生司法保障’典型案例，它所反🐜映出的问题并非个例。借名贷款行为，在🦈金融借款领域存在多样性、重复性、交叉性，是金融行业的一颗‘毒瘤’。”承办检察官介绍，在校学生、低保户、五保户、贫困户、残障人士等特定🏀群体，由于平时开展金融贷😁款活动较少，也很少关注自己🙊的征信状况，加之🍢信息不对称、法律知识欠缺、社会经验不足🍌等，很容易成为被借名💴贷款的对象，许多受害📗人直到被法院强制🏦执行了，才知道自己🔀背负了债务。　　针对“借名贷”“就业贷”“培训贷”等频频“入侵”校园的情况，内乡县检察院今🔖年以👯来积极开展以“远离‘借名贷’，不负青春债”为主题的送法进🌩校园系列活动，旨在教育🖼在校学生深刻认识到🤛个人身份信息泄露🚤所带来的危害，引📞导在校学生增强法律意识和🚗安全意识，保护好个人信息🥣，珍惜个人信用，树立正确的金钱观，养成良好的🐴生活习惯，远离不良贷款，避免掉进贷款陷🙍阱。此外，该院还进一🌔步延伸履职触角，加大对低保户、五保户、残障人士🥪等特定群体的普法宣传👃力度，有效🎁增强特定群体的个人信息保😑护意识和安全防范🎲意识。　　(文中案件当事人🤺均为化名）【用户看片习惯变化】《无码夫の前で人妻を犯す》讲述🔉了星空在深夜遭遇“钓鱼”直播骗局的🥄全过程，剧中国产👵一国产一级毛免费网站🎻设计高度还原受❤害人视角，徽必母婴用品培训🤥学校提供观后心理支持通道。据🍩气象部门预报，8月3日至5日，华南、西北👀地区等地有较强降雨，其中广东、甘肃、宁夏部分地区有暴🤷雨或大暴雨，局地特大暴雨。根据《国家防汛抗旱应📝急预案》及有关规定，国家防🤯汛抗旱总指挥部决定于8月3日针对广东、甘肃、宁夏启🥄动防汛四级应急响应，并派出工作🙃组赶赴广东一线协助指导防汛工作。热搜榜第一：无限资源日本2019版免费引发网🚶友围观。中新网8月18日电 全国人大常🧓委会副秘书长、办公厅研究室主💥任宋锐8月18日在国🎈新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发👕布会上介绍，2021年3月以来，全国🥚人大及其常委会制定法律35件、修改法律62件次，通过有关决定、决议34件，健全国👩家治理急需、满足人民美好🦓生活需要必备、维护国家安🍀全所急的法律制度。

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Justine Jakobs/咲村みなみ/比嘉蓮/Bella Bendz

（青岛日报／观海新闻记者 有紗）