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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🅾路高质量发展，适应推进乡村🖥全面振兴、加快农业农🚊村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称😟农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服♉务农业、农村、农民的公益性基🏿础设施。国家综合采取多方面措🗺施，支持和促🦏进农村公路发展。

　　第四条 农🚵村公路发展应当贯彻党和国🏥家路线方针政策、决策部署，与统筹新🤳型城镇化和乡村全面振❔兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🤬覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农♈村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府⬇对本行🔎政区域内农村公路发展承🍈担主体责任，加强对🤥农村公路工作的组织领导，落实农❔村公路发展支持措施，统筹研究和🏷协调解决农村公路工作📋中的重大问题。

　　县👬级人民政府交通运输🦀等有关部门、乡镇人民政府🥓依照本条🐂例规定和县级人民🚭政府确定的职责，做好农村公🖋路相关工作。

　　国务院交通运🚙输等有关部门、设区的市🖕级以上地方🕟人民政府及其交通运输等有✉关部门应当加🚓强对农村公路👜工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🧡立以财政投入为👚主、多渠💻道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照🔺财政事权和支出责任🉑划分原则，安排应由其🔖承担的农村公路🎭发展经费，并列入本级预算。

　　国家💭鼓励通过慈善和社会捐助🐆以及综合开发运营农村公🈁路相关资源、权益等方式筹集🍇农村公路🌒发展资金，支持金融📗机构按照市场化、法治🏻化原则提供与农📽村公路发展相适应🛤的金融服务，引导社会🌷资本依法参与农💼村公路发展。

　　第七条 农村公路🤑建设应当以提升💜路网质量为重点，推动农🍹村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足的偏远🎯山区、边疆地区等，应当根据实✍际需要有序推进👉路网延伸，提高路网通达🏗水平。

　　第八条 新💏建农村公路应当符合规定的公路🥋技术等级要求。

　　现😿有农村公路不符合最低技术等级要🅰求的，应当升级改♎造为符合🍒技术等级要求的公路。县级人民😒政府应当根据本地区⤵实际情况组织实施农🦈村公路升级改造。

　　农村公路🎪建设选用的具体技术等👼级及其🛋主要技术指标，应当根据🦎其功能定位，结合地形条件、预计交💟通流量等因素确定。国务院交通🔖运输主管部门应♟当健全与农村公路特点相适应🥂的技术等级及其🥋技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设😀应当与国道、省道建设衔接😢协调，促进城乡交📂通运输一体化。

　　地方各🚟级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🏛设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🧙村公路建设与乡村产业🚰发展有机融合。

　　鼓励在农🤣村公路建设中推广以工代赈方式🍖。

　　第十条 农村公路建🔋设涉及土地和空间🚂使用的合理🤹需求纳入国土空间规🕟划实施监督系统统筹保障，按照国🔢家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🛸设应当依据国土🏖空间规划📏科学合理选址，优先利用现有道路⏩改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🧓合投资规模较小、技术方案简单🏑等条件的农村公路建🐟设项目，可以按照国家😲有关规定简👦化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🦂筑控制区的范围由县级🤤人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划💜定，建筑控制区🗼管理依照有关法律、行政法规的规定🔚执行。

　　县道、乡道两侧的建🐈筑控制区依照有关🔧法律、行政法规的规定划😠定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府📫交通运输主管部门🥀应当依🚔法采取有效措施，加大对🏺农村公路超限运输行为的治理🔞力度，防止超限运输车🧑辆违法在农🔮村公路上行驶。

　　不属于超限运🍥输的建设工程重型载货汽车🔟确需将农村公🔖路作为施工便🐾道或者在一定时期内集中通行🆒农村公路，可能造成农村公路损坏的，建👦设单位应当与县级人民政府交通运🛸输主管部门或者乡镇人民政😫府签订协议，采取合理规划行🗝车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段💴等防护措施；造成损坏的，应当按照不低😉于该段🍣公路原有的技术标准及时⏳予以修复、改建👠或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村📳公路保护管理需要，县级人民政📦府交通运输主管部🤢门可以在农村㊙公路沿线设置🖲相应的电子技术监控设备。设置电📱子技术监控设备应🚙当经过法制和技术审核，确保电🕶子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🚎设置地点应当及👺时向社会公布。

　　第十五条 县级👵人民政府应当组织交🧥通运输等有关部门、乡镇人🌖民政府依法采取措施，开展农👻村公路路域环境综合整治，持续优化🎵农村公路路域环境。

　　第十六条 县级😘人民政府应当建立健全👍农村公路管💥理养护责任制，明确并支持、督促交通运输💘等有关部门、乡镇🚬人民政府履行农村🔷公路管理养护职责。

　　地方各👛级人民政府应当按照国❣家有关规定，落实农村公路⏸养护资金财政支出🥨责任，加强农村公路🐜资产管理。农村公路与乡✴村旅游🥛等经营性项目一🛰体化开发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民📠政府交通运输😝主管部门应当定期组织开展农村公💣路技👵术状况检测和评定，并将检测和评定⛅结果作为实施农🔼村公路🐞养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🗾护按作业性👷质分为日常养护🍏和养护工程。

　　县道的养护由县🥗级人民政府交通🚆运输主管🚚部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇👣人民政府组织实施。乡道、村道的🌎养护工程由县级🍆人民政府交通运🎢输主管部门组织实施，或者交由具备条🦔件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🌀护可以🕛通过政府购买服务等方式吸🗂纳🔕沿线农村居民参与，保洁、绿化等🥏相关工作可🍳以由农村居民或者家庭承包，统筹📘用好农村公路管理养护领域🏊公益性岗位，优先吸🅾纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路⚓养护作业单位参与农村➕公路养护，推动建立健全✖农村公路养💃护长效机制，提高养🤗护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照🎒相应的技术规范和操🎪作规程实施，保证公路经常处📵于良好的技术🏛状态。

　　第二十一条 县级人🔵民政府交通运输主管😔部门、乡镇人民政府应当🍩组织开展农村🚌公路日常巡查；发🚐现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安☔全通行情形的，应当及时设置⛓警示标🤧志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🏔府应当建立😴健全农村公路安全隐患排查😲治理机制，以农村🏘公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等😰路段为重点，组织开展安全🙇隐患排查和治理。

　　交通事故易发🔩的农村公路平交路口、穿村过镇路段🛥等地点应🥓当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车👗辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县😎级人民政府应当加强农村公🆒路应急保障🎪和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公📔路突🤭发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🐪测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🐓突发事件造成农🈳村公路中断的，县级人民政府应当⛪组织交通📹运输等有关部✅门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🏁示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级📛人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🈁当采🍾取灵活有效的方式，对🚵农村公路沿线居民开展道路交通安全法🦊律法规和爱路🏁护路宣传教育，鼓励、引导将爱路📂护路有关要求纳入📧村规民约，增强农村🏑居民的道路交通安全和爱路护路🛂意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完善政😁策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🎡相关基础设施建设，保🌒障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功🐨能，提升农村公路🐳服务畅通城乡经济循🔱环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🍣上地方人民政府及其有关部💾门、乡🌰镇人民政府在农👪村公路工作中不履行或者不正确履行🔑职责的，依照法律法规🏸和国家有关🎼规定追究责任，对直接负责的💤主管人员和其他直🆎接🥝责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用📖本条例规定外，参照适用《中华人民共👺和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 花村靜江）