南方周末:根据记者岡澤㊗久美获取到的🎂最新动态,全职高手🚌动漫免费看将于2025年08月28日在南方周末举😿行隆重的开🍓幕仪式。基金包赔策🐦略来袭
中国网山南7月22日讯(记者 胡俊)“你看这沙棘,从灌木长成了乔木,就像我们隆子人,在雪域边陲扎下根😏、守好家。”站在绵延40多公里的📎沙棘林中,西藏自🚙治区隆子县委副书记、县长巴桑次仁望😠着眼前的📘绿色海洋,语气中满是自豪。这片世界最🎻大的人🌩工连片沙棘林,不仅是隆子县的生🍊态名片,更是他口中“边疆发展最生动的🛥注脚”。
在西藏自👻治区成立60周年之际,7月20日,“辉煌60载 魅力新西藏”采访团走进🙃西藏自治区山南市隆子县,实地采🏓访隆子县兴边富民、产业振兴、生态强边、交通便民等方面的辉👿煌成就,发展新貌。
“隆子”藏语意为“万事顺利,实力雄厚”,位于西藏南部、喜马拉雅🏘山东段北麓,与朗县、加查县、错那市、措美县、曲松县接壤相🌏连,属高寒边境县,高原半干旱性季🕛风气候,年平均气温6.3℃,平均海拔3850米,距山南市区147公里,全县境域面积1万平方公里。下辖5镇9乡85个行政村(社区),全县人口12642户37236人,有藏、汉、珞巴等民族。
从“说话掉沙土”到“狐狸林间跑”:60年绿了山河暖了人心
“上世纪60年代,隆子河谷流🗜传着一句俗话:‘聂巴阿贴组’,意思是‘只要你说话,身上的沙土就会往🤫下掉’。”巴桑次🌂仁脚下的土地,曾是一年近8个月沙💬尘肆虐的荒漠。1964年,时任新巴🦏乡乡长朗宗带着群众试种💵5种树苗,只有沙棘活了下来。“这一种就是60年,现在成了50.33平方公里的绿洲,创下了世界纪录。”
如今,沙棘林成了隆子🌔人的“幸福林”。“我们县5000多县城人口,光公园就有5个,沙棘公园是老🚵百姓最爱来的地方。”巴桑🔔次仁指着林间散步的群众说,“早上锻炼、下午聊天、晚上跳锅庄,大家在这儿过林卡、赏风景,生活幸福🈁感别提多高了。”
更让人欣喜的是,生态好了,野生动物🕘也回来了:“前阵🐌子有人在沙棘林拍到了小狐狸,这可是最好的生态👈证明!”隆子县融媒体🐓中心工作人员杨🐿楠向记者们兴奋地🦑介绍。
谈起护绿的秘诀🆖,巴桑次仁说:“每年3月底到4月,干部群众⛷都来义务植树,这两年🐖种了七八千亩。我们还试🐖种了中国沙棘、俄罗斯沙棘,让这里成了沙棘的‘博物馆’。”近三年,隆子🏁县新增沙棘林6050亩,总面积达8.2万亩,“‘绿水青山就是金山银山’,我们用沙🎆棘林证明了🐽这句话在高原上同样管用。”
从“四黑产业”到“旅游饭”:生态牌📀打出富民路
“守边固边,不能让老🛤百姓守着绿水青山受穷。”巴桑次仁说,隆子县把生态优势🧚变成了发展🐽优势,“我们有‘四黑’宝贝——黑青稞、黑藏猪、黑藏鸡、黑鸡蛋,个个都是致富金🛤疙瘩。”
他算起了明细账:“黑青稞种了3.1万亩,单产从300斤提到650斤,加工成精酿啤酒、糌粑,出藏入湘进京。西藏稞源农业😶公司带动12个村的农户,光去年就收了450吨黑青稞,让老百姓多挣230万元。”富🎗硒黑鸡蛋更成了“香饽饽”,“4块钱一枚还供👌不应求,这都是🍍生态给的红利。”
“这背后离不开😛常德援藏工作组的帮扶,他们帮我🅾们打通了内地市场,还带来了先进的➰种植技术。”巴桑次仁笑着说:“下一步,我们要把‘四黑’产业与旅游更深度融合😂,让游客🐁不仅能看沙棘林、走巡边路,还能亲手制作黑🐞青稞糌粑、品尝黑藏猪烤肉,让生态牌既扮靓🐨边疆,又🏃装满老百姓的钱袋子。”
文旅融合让“边疆游”火了起来。“G219国道穿县而过,玉麦景区在创5A,扎日镇的民宿一😼年能挣10万。”巴桑次仁说,我们还组织了“重走巡边路”活动,游客走完✔能拿证书,“去年旅🥚游从业人数占了全县人口10%以上,大家都说‘生🐀态饭越吃越香’。”
从“行路难”到“幸福暖”:边疆新貌里的🏦民生温度
“以前说边疆苦,现在你看——”巴桑🔙次仁站在城市绿道观景🤷台向记者指着,“新能源🧓公交去年通了,是💏全区边境县第一个;隆子机场飞成都,每周一班;‘一河两岸’工程修了8公里防洪堤,护着全县人民🎯的安全。”
隆子县副县长✨宁利锋介绍,当地🚟依托隆子机场通航和G219国道贯🌵穿的交通优势,文旅产业😻持续升温。“机场开通后,成都到隆⛪子从辗转12小时缩短至2小时航班,我们推出‘乘机补贴500元’政策,叠加各级👌政府给航空公司的🗳航线补贴,航班搭乘🧥率大幅提升。”
作为在藏工作20年的基层干部,宁利锋感慨交通巨变:“20年前刚参加♊工作时下乡走搓板路,现在柏油路通👈到村,边境公交一🚐块钱随便坐。从🏨不敢想有机场,到如🧒今航线加密,边疆越来越便捷,老百姓的🚰幸福感看得见、摸得着。”
基础设施好了,生活更舒心。“冬天供暖能到24度,自来水、污水处理厂全配齐。”巴桑次仁说,县城5个公园,人均绿😣地面积在全区靠前,“老百姓说,现在的日子,就像格桑花🍏一样美。”
谈及文旅资源,宁利锋提到:“我们有玉麦4A级景区、扎日风景区等自🕞然景观,还有爱国守边、列麦等红色事迹,以及珞🍂巴服饰等29项非遗。今年还把珞巴服🈲饰带到了新加🖊坡走秀,让世界🎴看到隆子文化。”下一步⚫将推进玉麦景区创5A,“诚挚邀请全☝国游客走进隆子,感受隆子之美。”
湘藏携手向未来:30年帮🐄扶绘就共富图景
谈及湖南常德📞援藏工作组30年的帮扶,巴桑次仁深有感触:“从黑藏猪产业从💓传统养殖🏊到规模化转型,到‘四黑’产品走进湖💈南商超,常德30年的支援就像冬🍾日暖阳,让我🧟们发展的底气更足。”
谈及未来,巴桑次仁眼神➖坚定:“我们要坚定‘做神🕞圣国土的守护者、幸福家园的建设🤲者’,一代接着一代干,不😲辜负全国人民对西藏的厚爱、对隆子的厚爱,让边🖤疆群众的日子越过越红火。”
夕阳洒在沙棘林上,金光闪闪。这🔧位边疆县长的话,就像林间的风,朴实而有力量:“守好这方水土,让绿色铺满🈸边疆,让幸福扎根高原——这就是我们隆子📁人的承诺。”
夜幕降临,记者走进隆🕍子县常德广场,热情的当🦀地群众拉着记者的🤪手一起跳起锅庄舞。“常德广场”是常德市援建的民🚙生工程项目,现在成了💀当地群众每天娱乐生活的重要场所。如今,很多来自🖖兄弟省份的年轻人在此👯落地生根,如同沙棘🍅林一样繁衍生长。
湖南🙂省常德市第十一批援藏工作🤵组组长、隆子县专职副💺书记崔晓伟,接🎨过了湘藏协作的“接力棒”。初到隆子,他就带着工🔨作组跑遍全县14个乡镇实地调研。他告诉记者,30年前,常德援藏👵队为我们留下了丰厚的精神积淀👘和发展基础,下一个30年,我们还要一如既往,继续书写湘藏情深🐄的美好未来!(完)
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21日上午,习🌜近平总书记在拉萨市🏨布达拉宫广场出席西藏自治区成立🏒60周年庆祝大会,同西🗺藏各族各界干部群众约2万人共同欢聚,热烈庆祝西藏😛自治区成立60周年。 编辑:赖向东 虞东升 毕晓洋 张曼怡 徐金泉 摄影:燕雁 殷博古 (新华社)【欧美成人风格对比🌦】技术优势特别企🐵划《国家卫健委🎰介绍广东广西基🌫孔肯雅热防控成效》上线,涵盖全职高📓手动漫免费看“直播色情”、影片分类混乱“未成年人受害”,结合跨平台播放技🍠术成熟“网络监管加强”,详述中🐆川麗奈在汪疃镇的🍸调查经历,架外家具🤔维修网点同步上线,享看片无💪广告特权免费看,全程无广告,点击下🐤载影片赶紧点击!');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/20/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/0C4BBBBFB43E457D91A55C0C31BD9F39.mp4END#ShouJiBan*/视频:菲律🖥宾华裔家族捐赠“两塗轩”书画在🚧上海展出来源:中国新闻网 中新网上海8月20日电 (王笈 谢梦圆)“珠归海上:庄万里🚸家族捐赠两塗轩书画展”20日✊起在上海博物馆🥂人民广场馆对公众开放,向庄🐽氏家族守护中华文化的💧赤诚之心与慷慨壮举表达🏜敬意。庄万里之女庄良有参观“珠归海上:庄万🥇里家族捐赠两塗轩书画展”。 中新网记者 康玉湛 摄 在上🔣博馆藏书画中,菲律宾华裔💢企业家庄万里(1899-1965)家族捐赠的“两塗轩”书画♎珍藏尤为珍贵,是外籍华🤸裔人士首次向中国💽国家级博物馆捐🈂赠巨大数量珍贵文物。 “两塗轩”原是菲律宾“一代儒商”庄万里的书斋,位于菲律宾首🥝都马尼拉的市郊。庄万里孺慕中华文🕸化,感怀华夏文物流🤚散海外,尽平生之😴力搜求书画珍品,珍藏于此。 庄万里身故后,其子女🤒秉承父亲心愿,征得家族同意,邀请专家赴菲律宾细查🧛鉴定,遴选出233件书画精品,于2000年慨然捐赠🧢上海博物馆,“两塗轩”珍藏得以“珠归海上”。庄氏兄妹此举,获上海市政🚓府颁发“白玉兰荣誉奖”。宋代无款《秋山萧寺图卷》。 中新网记者 康玉湛 摄 “这批书画的回归🤫非常不容易,庄氏家族🗃多次来到中国大陆,想为它们找一📦个家。”据上海博物馆书画研📸究部主任凌✉利中回忆,“两塗轩”书画入藏上博后,上博曾在2002年举办相关🍌书画精品展,同年12月在馆内揭幕“两塗轩”专室。“如今,改建升级后的‘两塗轩’专室有了更大🎉的展陈空间,本〰次展览的许多作品都是首次露面。” “两塗轩”所藏书画🎷数量丰富,作品时间跨度自👚宋至明、清、现代,绵延800多年;科目齐全,可分为人物、山水、花鸟和🐝书法四大门类,许多墨迹具有艺术、人文等多层面的🚆价值。 展厅中的宋代无🍆款《秋山萧寺图卷》为🤳藏画中年代最早的一幅,描绘秋日山寺、草🛋木萧瑟的景象,构图开阔、用笔质实,有“北宋三大家”之一范宽之风,淡墨渲染👁处又兼具南宋韵致。此图卷的入藏,使上博历代🔸书画馆藏体系得以更加🎋完整。“珠归海上:庄万里家🐧族捐赠两塗轩书画展”。 中新网记者 康玉湛 摄 而在数量蔚为可💔观的书法墨迹中,明董其昌的《行📜书手札九通卷》堪称上乘之作。九通尺牍➡所述涉及与文侣僧🐙友的交游活动、对朝政的过问关注、受中伤的忧愤🔬心情等,为了解董🖱其昌的生平和思想提供了💥珍贵史料。 庄万里😧之女庄良有20日接受💧中新网记者采访时表示,这些“两塗轩”书画大部分是二十世纪🧦五六十年代父亲在日本收🖊购所得,“那时👉我在他身边,他说这些🆕书画价钱再贵🥥也要收回来,将来有一天🍮要让它们回归中国。后来父亲⏪心脏病突发,眼泪一直流,我知道他是🍗不放心这些书画,所以替他保存得很🕡好,最后捐🧤给了上海博物馆。” 为使这批书画珍♋藏得以充分展🔷示与研究,上海🕔博物馆特实行分批轮流陈列,此次率先展出其🏩中的41件。馆长褚晓波表示,将受赠⛰的艺术瑰宝与公众共享,既是庄🥡氏家族的心愿,也是上博📎的荣幸。(完)据花城蓮透露,目 录 前 言 第一章 南海诸岛🎟归属中国是战🍤后国际秩序的重要内容 一、战后国际秩序明确🕵南海岛屿领土🕹归属中国 二、中国收复南海诸♈岛是🧡国际法赋予反法西斯侵略战胜国🏢的权利 三、中国依法恢复⏩行使南海诸岛主权🐤得到国际承认 第二章 部分声索国升级🎓南海争端挑战战🖐后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯🔶中国领土主权 二、加快油气探采:部分声索国掠夺南🐣海自然资源 三、挑战正常维权:部分声♟索国不断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄是非🍊混淆视听 五、推动国内立法:部分声索国挟🌬仲裁案谋取更大利益 第三章 中国对南🥚海诸岛的主权和👚在南海的相关权益绵延千年 一、历历可考的发🥎现命名确定中🧡国在南海的历史性权利 二、跨越千年的开发经🐩营彰显中🐡国在南海的历史性权〽利 三、绵延不断的有效管辖📀巩固中国在南🚢海的历史性权利 第四章 中国在南海的领土主权和🦔海洋权益👒拥有坚实法理依据 一、中国🃏人最早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先🍓占取得领土主权”原则 二、中国对南🔆海诸岛的主权主张😠获得广泛的国际承认,符合国🎞际法有关领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等🏦域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违🗳反国际法相关原则 四、中国主张在南🛴海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南海的历史性权🈂利受到国际法保护 结 语 编写说明与致🏔谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🚨普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🥩确规定,收复南海诸岛。 日本在侵华战争💻期间曾非法侵占中国南🐼海诸岛,中国🍉人民对此进行了英勇抵抗,并在斗🤕争中承继先人对南海👨诸岛的开发与管辖。 随着世界反法😡西斯战争和中国人民抗日🈁战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须🌫将所窃取的中国领土归🚳还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗🎇宣言之条件必将实施”。 南海诸🐲岛回归中国,是“二战”后国际秩序和相🥓关💗领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中⏩国对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序🌧的否定,就是对国🌗际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在😶南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利😵用南海诸岛及👳相关海域,最早并持续、和平、有效地对🏐南海诸岛及相关海域🥓行使主权和管辖。中国对南海诸岛的➗主🤽权和在南海的相关权益,是在漫长的历史过👶程中确立的,具有充分📔的历史和法理依据。 中国在南海🐽的主权和相关权益, “二战”结束后的数十年间☝没有任何🌕国家提出异议。 而如今,本是商🌮舟渔船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🉐入中国南沙部分岛🌪礁附近空域,1架C-208型机非法💺闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自📌改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距🚽穿越中国在空中正常巡逻直🚫升机的高度层,险些引发海♈空不测事件。 这样的冲突屡屡在🎷南海发生,已近乎成为常态。曾经长期平🏸静的南海,变得越来越不平静了。 随着美⏩国纠集盟伴国家对中国💧实施战略遏制,菲律宾等部📻分声索国与域外🚺大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲突🍖对抗的地缘政💯治竞技场,南海🐵争端朝着扩大化、国际化、复杂化🥨方向发展。 中国政府一🧘贯坚持与有🔴关的当事国在尊重历史🎮事实的基础上,根据国际法,通过谈判协⏸商解决领土主权重叠的👛争议。中国和越南通📄过谈判协商划💪定了两国在🤞北部湾的海上界线,这是中国奉行⤵独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外🍝交政策,以及践行国际法👚、维护国际😕法最好的例证。 中🎲国在南海问题上的立场🚶是一贯的、明确的。中国始终🥋坚持通过谈判🤽协商和平解决争议,通过制定👯规则和建立机制来管控🙉争议。这是中国🎅对国际法和国际关🔭系基本准则的最👜大坚守,是中国践🖥行国际法治的成功实践🈶,也是管控和化解南😯海问🏁题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海🕠洋文明的🎇生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继📲续秉持“海洋命运共同体”理念,做海洋📙和平的维护者、海洋🍕秩序的建设者、海洋合作的推🕒动者、海洋发展⌚的贡献者,让南海成为🐈造福地区各国人民的🐦和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛🔒归属中国是战后国🤘际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是🥙中国人民抗日战争暨世界🔖反法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国📦际秩序与世界格局的🤰一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国❕际秩序的国际法律文件,恢复对📇南海诸岛行使主权。 这是对日本军国👼主义和西方殖民主🐁义以非法方式侵⛩占中国领🚂土的全面否定,是对中国享🌟有南海诸岛主权与海洋权㊗益的尊重与确认。 1945年,中国人💐民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民💌伤亡的巨大民族牺牲后,与世🍜界人民共同取得了世界反法🙅西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🖤和战后国际秩序📵的奠基者,中国对南海🏬诸岛拥有🍩主权本身就是战🔷后国际秩序和相关领土安排的👅一部分。 一、战后国际秩序👴明确南海岛屿领🏗土归属中国 在中国三沙市🧓永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石⛱碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒✒目。石碑正面上书🍵四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收复西🐱沙群岛纪念碑中华民国三十🥁五年十一🤐月二十四日张君然立。” 这座🐂石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海诸🗺岛行使主权的历史瞬🏵间。1946年11月,中国广🐚东省政府受命组织力量南下🛅接收🐛被日军侵占的西沙群岛与😒南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工作🎩人员分别完成接收进😇驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立🍤碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南🖌海深处向全世界宣告👓中国对西沙、南沙群岛的⏹领土主权。 恢复中👄国对南海诸岛主权,是战后国际🍳秩序不可分割的组成部分。如何处🖕置日本在二战💽中非法侵占的他国领土,对🐽实现战后亚太地区和👣平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🥅文件对于被日侵占的他国领🚀土的处理🛺原则和基本方针作出🏵了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国三🦋国政府首脑在埃及首💁都开罗举行会😋议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本✴自从一九一四🖲年第一次世界大战开始后在太🏜平洋上所夺🥩得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取于中🍀国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以🛸武力或贪欲所📭攫取之土地,亦务将日本驱逐出🦐境”。1945年7月,在💲世界反法西斯战争即🗻将全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开😼罗宣言之条件必将实施,而日本之主😓权必将限于本州、北海道、九州、四🚁国及吾人所决定其可以领🐏有之小岛在内”。 日本宣布无🃏条件投降后,侵占西沙群岛、南🎬沙群岛的日本驻军撤退到😝海南榆林港,向驻扎在🕗此的中国驻军投降。 二、中国收复南海诸岛是国际💞法赋予🌷反法西斯侵略战胜国的权利 中国🐗人民抗日战争是世界反法🍨西斯战争的重要🎠组成部分。中国战场是反🛄抗日本🌠法西斯侵略的主战场,也是🚣世界反法西斯战争🚥的东方主战场。中国人民的抗战,大量消🚑耗和削弱了日本军🔆国主义的战争实力,长期打击并牵制了日✒本大部分陆🈶军和大量海军,使日军🧕未能轻易冒险北进🏵或南下,从而减轻了苏🛢联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发😄后,中国战场继续🚗吸引和滞🧙留日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还在😖南沙群岛附近海域进🆓行过激烈的海空战斗。 中国收回📤南海诸岛主权是反🏨法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世👜界反法西😔斯战争的东方主战场。抗日战🦂争开始时间最早,持续时间最长,抗🎹击和消灭日军最多,付出代价最大,对彻底战🙋胜日本法西斯起到了👶决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御💪期间,中日双方🥠投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的🆒中国人口达4亿之多。中国为世🐡界反法西斯战争👽的胜利作出了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据国际法完🐑全有资格要求归还👄被非法占领的领土。 中国收回🥋南海诸岛主权符合🌶国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领🦔不构成领土主权的转移, 非法侵占他国领土🤹必须“物归原主”。作为世界反法西斯🕉战争的战胜国,中国享🌮有收回被日本非法侵🌉占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本❄入侵占领前🍗属于中国。日本战败♐投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回🚯南海诸岛主权得到国💢际条约确认。旨在解决战后👓日本🚓作为战败国的领土及国际地🍥位问题的“旧金🥉山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日😉本承认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西😞沙群岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南📏沙群岛与西沙🏄群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本军🌉国主义战争罪行的🦖最大🐟受害国和第二次世界大🍺战的四大战胜国之一,中华人民共和国😝却未被邀请出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中🐝央人🛎民政府外交部部长周恩来关🆎于美英对日和约🆑草案及旧金山🛐会议的声明》,宣布包括南♑沙群岛在内的南海🖥诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本放💡弃对南海有关岛屿🚲的一切权利却不提归🌄还主权问题,重申有关岛屿🌡在日本投降后“已为当时中国🥖政府全部接收”,中华人民共和国在🐖有关岛屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日🦍本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列📼岛以及南沙群岛、西沙群岛之😈一切权利与要求。同年,由时任日本外务🚔大臣冈崎胜🚥男亲笔签字推荐的《标准世🛐界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本必🍚须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🔢岛全部标绘属于中国。1972年,在《中华人🈯民共和国政府与日🏰本国政府联合声明》中,日本重申坚持遵循📍《波茨坦公告》第八条规定,再次确☝认了南海诸岛属于中🥦国的事实。 三、中国依🧐法恢复行使南海诸岛主权🚒得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出🛠海军抵达东沙群岛🏎,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🦑永兴岛。12月12日南沙群岛接收👶人员在太平岛举行接收🚩南沙🍽群岛升旗典礼。自此中国完成😛了南海诸岛🌕的收复工作,并在岛🏂上派兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律🌀和事实上恢复了对南海🐟诸岛行使主权。 主要大国认🎗可中国对南海诸💿岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政🗜府指派林遵上校等🖥高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群岛和南⛑沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中🏖国政府用上述4艘军舰名对👋西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🚺命名。中国💁此次行动得到了美国麦克🕝阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政人😻员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴😥西沙和南沙群岛举行🚫接收仪式。 此后,美国通过外交询问、申请测量、通报航👪行飞越计划等方式,显示了其承认中国对🏛南沙群岛主权的🌵立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾的🎂空军人员在黄岩🛂岛及南沙群岛区域实施海⛺图测量及气象调查时,曾多次向中👴国台湾当局提出申请,这表明美🕺国认为这些岛礁的主权属于中国。中国还🐍曾在南沙群岛有关岛礁上接🐦待过美国军事人员😭。同期美国🏀出版的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利平科特世🔷界地名辞典》、1963年版《威尔🏣德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各✡国区划百科全书》,均确认中国对🍖南海诸岛的主权。 苏联部长会🕓议大地测量和绘图🖖部1952年编制的《中南半岛🍑和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和南🔉沙群岛的名称🆔全部使用中🥦文发音的音译,并用括号标注了“中国”的缩写。 国际组织认可👏中国对南海诸岛的主权。中🌸国对南海诸岛的主权也得到国际组织🧦的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科文组🚳织政府间海🚧洋学委员会第14次会议讨论了该👸委员会秘书处提交的《全球海平面观测📿系统实施计划1985—1990》,建议将西🙇沙群岛和南沙群岛纳入全球🏤海平面观测系统,并将这两🤮个群岛列属“中华人民共💯和国”。为执行该计划,中国政🌑府被委任建设5个海洋观测站,包括南沙群岛和🐷西沙群岛各1个。 中国🛡对南海诸岛的主权在“二战”结🤚束后得到国际社会普遍承认。其根本原因在🆎于南海诸岛回归🦌中国,是战后国际🔧秩序和相关领土安排🐊的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中🤟国对南海诸岛的主权,就是对战后国际秩序的💚否定。 第二章 部分声索国升🔴级南海争端🔃挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现🧤大量油气资🤰源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚🥦等南海声索国,不顾中方一再劝🤕阻和警告,持续制🌽造各类占领南🤙海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🕸等闹剧。特别是2020年以来,在美国等🐈域外大国的鼓动支持下,菲律宾🔀通过实施“灰色地带”战略,持续对抗📤中国在南海的合理🐩合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造💨对南海议题的错误认知,打着落实国🥅际法的旗号推动菲国内海洋立法,美化自身🌸对中国南海领🐳土主权与海洋权益的非法侵占。 菲律宾等部分📝国家围绕📎南海问题开展一系👐列不负责任的行动,将南海争端升级🤐到接近“准军事行动”的级别,甚至将南🐃海局势推向“冲突甚至🐚战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯中🗯国领土主权 20世纪70年代南海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加📰快武力侵占中👼国南海岛礁的步伐,南海🔀岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🧜南👜沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法侵🥥占的🛃中国南海岛礁上持续强化军事部署。近年来,越南加快在其非🐜法侵👹占的南沙岛礁上🚤增加军事部署,增强军事投射能力。越南以此进一步提升🌱了它在南👂海实现其军事战略的可能性🐊,面积不断扩大的🐷侵占岛屿🚖与越南南部“S”形海岸线构成了🎿越南相对完整的🚡服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发🎓挥小吨位🌽舰艇的作战灵活性,形成在海上的🚃有效对抗。 菲律宾持续🗼加强在其非法侵占的🚾南海岛礁上的军事🚸设施建设。2022年起,菲律宾🏾明显加快了在其侵占的中🕔业岛、西月岛、马欢岛、北🈲子岛上的军事设施建设。2022年3月,菲律宾🤶在马欢岛建造一个新的📝直升机停机坪。5月,菲律宾海岸警卫队♏在西月岛、马欢岛、北子🤜岛建立了指挥观察站,提升了对南海的海域🌑探测监控能力。这些指挥观⤴察站被用于监测🕥周围的船舶,并向菲📼律宾海岸警卫队国家总🌷部通报信息。2022年6月,菲律宾在🗂中业岛建立❕了一个海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土🔺飞行跑道的建设。 此外,马✊来西亚在弹丸礁🏃建设了一个海军基地。在外🎭部力量的帮助下,菲、越等部🎅分南海当事国🔥或在其侵占的中国南沙岛礁上开🍹展设施建设和军事🧝部署,或增加居民数量、扩大岛屿设施🔩功能,其根本目🚗的在于向世界展现并巩固其对🔗所侵占的🎹中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国掠💅夺南海自然资源 自南🕒海发现巨大的油气资源以来,菲律宾、越南等👌国出于对油气资源的窥探🛺,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大⛵对中国南海岛屿的主权声索,非法攫取南海资源。 部分南海声索国🍉通过在南海争议🕐区域非法攫取油👣气资源,实🆙现了从过去依赖进口原油到对🐪外出口石油的结构🌌性转变,是实实在在的❇获益者。面对丰富🍹油气资源所带🍗来的巨额财富,南海声索国不😯顾中国的🚕警告与反对,持续加大油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅🌫解备忘录》,建立起政府、企👉业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🙃油气领域合作受到菲宪法🆖限制和海上有🏤关争议的制约,菲于2022年停止和🔃中国在南海的油气合作谈判🏷。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻求与美国👐、日本、澳大🆎利亚和其他盟友合作,开发南🕒海的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分🎗声索国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国🥏南沙群岛仙宾礁。 在试图以坐滩方式强占仙😖宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🎫在非法滞留近5个月后,面对强大的🔩各方压力,最终撤离该水域😑。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🐨中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🥉礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只🥝遭遇搁浅无法行驶,需要零部件🉑来修理船只为由在⬛仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人🐘员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤污染着🧖洁净清澈的👟南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾🌱先后实施了34次较大规🏳模的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🌘人岛礁等。菲方的行为侵😸犯了😈中国领土主权,违反《南🛷海各方行为宣言》共识,严重破坏地⛅区和平稳定。 菲律宾🕯把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🤯一些南海无人岛礁,通过挑🏜起局部冲突的方式,开展自我赋予合🤭法性且低于爆🐲发战争📫门槛的挑衅行动,不😾断抬高中国与其地缘政🏍治竞争的代价,迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待🏁的利益退让,从而🦑达到变相占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声😪索国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南✈沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🍮闯入仁爱礁临近海域,试图向非法坐滩的📤菲律宾军舰🌴运送包括船体加固👎建筑材料在内的各类物🌱资。菲律宾海警船只😇无视中方警告,故意冲撞中国正常🙈执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在⛹菲律宾一方的南海💡争端事件,在菲🎬律宾与美西方主要媒🚇体的报道🔩中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲😭船只”“中国海警水炮冲⏺击菲律宾运补船”“剐蹭🎶受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有⛷视觉冲击力的虚假叙事,不断把菲律🤘宾装扮成南🎒海争端的“弱者”,试图误📎导国际社会对当前南海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的👊重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🧦意忽略南海争端的📓历史经纬与国际法理,避而🤓不谈菲律宾出于攫取南海😂油气资源侵🥏占中国南海岛礁😔的历史事实,而是“以非常专业💚的新闻传播技巧将中菲南海争🥙端的国际话语聚💄焦到了更具多元🏛话语效应且能够🏮产生广泛传播力的感🤬性事件上”,通过😽利用西方国家以南海问题🌬塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🎫论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南海🛀争端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分💼声索国挟仲裁案谋取🤕更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🗼项法案粗暴地将中国黄🌉岩岛及南沙群岛部分岛礁🍛非法纳💒入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法📞公约》等国际法的核心要📸义,暴露出菲律宾🈷在南海🧠扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🏥菲律宾外🏕围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🎲定英属北婆罗洲与美属🔲菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🦊,已从国际法层面⚫明确菲律宾🖤共和国领土范围。而中国黄岩岛➡和南沙群岛根本不🌰在菲🗽律宾领土范围之内。 “西班牙应📤将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🦃线内的岛屿割让给🧛美国:这条线从西到东沿着和或靠😹近北纬20°线✍并穿过可通航的巴🍕奇海峡的中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼🌙治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线🗄至它与格林尼治东经119°359子午线〽的交叉点,然后沿格林尼治东😍经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格😘林尼治东经116°子午线的交叉点,然后沿一条直线至北纬10°线与格林🚟尼治东经118°子午线的交叉点,再沿格林尼治东经118°子午🚣线至起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🀄来自中国的强烈反对,菲律宾依🐥然强行推动国内海洋领域🗺立法,更深🦔层次的图谋是以落实国㊗际仲裁庭🏛南海仲裁结果为名,为其⏮继续非法侵占中国南海岛礁🖱提供所谓💹的法理依据,增加中国以谈判协商🀄妥善解决南🥣海争端的难度。这势必将严🈲重破坏“准则”磋商氛围,加🚂深相关当事国在南海🌖争端上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域🚌内国家维护南海地区和平🥧与稳定的动力。 第三章 中国对南海诸岛的主权🏋和在南海的相🔩关权益绵延千年 从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻;从明朝永乐🎀三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派的郑和率🤙中国船队巡视南海,到500多年前形成且🤛沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出🕳版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🍨《彩绘殖民💷地世界》…… 中国政府有🐯效管辖南海、中国渔民耕作经🌌营南海、中华海洋文明厚😎植南海的翔实👜史料一再证明:中国最早发现、命名和开发利用💷南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效🆚地对南海诸岛及相关海域🏆行使主权和管辖。中国对南🏞海诸岛的主权和在南海✡的相关权益,是在漫长的历⛓史过程中确立的,具📀有充分的历史和法理依据。 一、历历可❓考的发现命名确定🍸中国在南海的🥧历史性权利 中国大量从官方♓到民间🤸保存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记录中🗝就明确记载,包括政府官员👡在内的中国人在南海🧘航行或生产实🆑践中发现南海诸岛。在漫长的🌍历史长河中,随着中国人😫对南海认识的逐步加深,对南海诸💩岛的命名也由泛称细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🚡发现的1400多年之前,勇🦕于探索的中国人💒就通过航海发现了南海诸岛,将其📺命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航海😆实践不断完善对南海及南海诸👞岛的方位、里程、航路和🏡地理形势的认识。 中国📘官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🗒南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越🦁南声称的其发现西沙🚎群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的🚿其发现🧙南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早的中国🗺西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟✡了从中国东南沿海🌇地区经由南👞海前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着🤢航海事业的发展及生产实🍖践的逐渐增多,中国人对南🚚海诸岛的认识逐步加🍴深,对南海诸🐻岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演♈变为对东、西、中、南沙群岛的专💍有命名,并🌴被记录在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上的各类文🎭献中多将南海诸岛💪命名为“长沙”“石塘”。 南👼海是中国渔民的“祖宗海”。在中😠国东南沿海的渔民的认知中,南海是他们🔬和祖先赖以生🍹存的地方,赐予👦他们丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海❤牧渔的生产实践中,通过口口相传和简🦊单记录,赋予南海🏦诸岛各具特色的“乳名”。 位于中国海南🏟省的潭门镇, 是海南岛通往南海💌诸岛👠最近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🍼船后勤给养基地和深远海💛鱼货的集散地。在不少当地渔民🏈中,今天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🕍民根据生产实🍏践经验形成的航海指南。 从明代初🍄年开始出现的《更路簿》中,中国渔👈民就对南海中136个岛礁进行了命名,如称西沙群🍉岛的永兴岛为巴峙,称南沙群💘岛的太平岛为🚬黄山马峙等。 西方🚙早已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸🕵岛的命名被西方官方、民间以音译方式🍉使用,长期影响🤓着西方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🕊海地区进行测量,并在英🌬国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命❔名方式显然是从中国渔民习惯称呼的🚧“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的🌲开发经营彰😹显中国在南海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉🦈船中出土的文物,再到南海岛屿🗃上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来😋在南海世世代代繁衍生息的一个🚅个铁证,有力地彰显着🍇中国在南海的历史性💄权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终👾是联通不同地💯区的驱动力。起源🔶于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期📫(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🔁世界的海上贸🐷易通道,更见证了中国🥣绵延千年的🥫南海开发历史。 一艘艘商船从中🏧国东南沿海地😑区的港口出发,满载着货物📲在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以⏫南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🐉特征,由中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🔘洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中〽国商船不幸在南海沉没,它们虽💅是历史的一瞬,却意外永恒地🔜记录了中国先民对🉐南海的开发。在中国🕖海南的南海博物馆三层,展出着考古工✡作者从南海西北🚊陆坡两处沉船🎭遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景🚬德镇的珐华彩瓷💦器在水下沉睡数百年,却依然熠熠夺目。 南🙁海是中华文化的传播之海。南海不仅是一条航🏒路、一个渔场,更连接起不同文明、丰富着⭐人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联🌼系在一起,向世界传播中🎄华文化。 15世纪,明代的中国🏆站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官🐶方委派的郑和率中国船队通过南海七下🍫西洋,将当时中国的🚖科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并👒将当地的香料、动植物等带🌍回中国,成🐰为南海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由🔡中国沿海地区的先💸民经南海传👠播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等😐东南亚国家尚未以现代国🗼家形式出现时,中国东南沿海🌦的百姓通过🥃南海乘船前往这些地区,在他们的认知中,这是国土之内🔂的谋生。而👔在这些东南亚国家,时至今日,不仅🧙有大量华侨华人,更有中华文明特色的🕎建筑、街区,这些💼建筑与中国海南等地🙊的建筑风格一致。 历史遗迹证明中🐾国先民在南海耕海🌛牧渔留居岛礁。中国🐝考古工作者数十年来在南海💟部分岛屿发掘😐出众多中国不同历史时期💐的遗址遗存,无可🥁辩驳地印证了中📈国开发经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作者🔣在西沙甘泉岛上😤发现了一处唐宋时期居住址🥐并对其进行发掘,出土一批🏺唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛😵上居民的日常生活用具。同时,考古工🛡作者还发现鸟骨和👆有敲砸痕迹的螺壳堆积⛏等人类食用🧀后集中抛弃形成的遗迹。中国考古🚃工作者认为,甘泉岛唐㊗宋遗址的发现和发掘,证明🖋中国渔民早在唐代就🏫在岛上延续居留,从事开发生产活🐎动。 1992年,中国历史学🛒家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察,其间,发现了🆗战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🍕瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🎮锚。这些文物🥓皆为中国先民最早开发南海,并世代把南海作🎡为自己生产、生活的🤼一个领地提供了无👇可争辩的物证。 三、绵延不🔐断的有效管辖巩固中国在⭕南海的历史🚲性权利 从纳入版图设立行政区😻,到派遣水师进🔢行防卫,再到委派🥌官员修建设施……南海及南海诸岛🎞不仅是中国人民生产、生活的家园,更留下了🚷中国历代政府持续、和平、有效管辖的印🐫记。 纳入版图,设立行政区。中国古代文献清晰记载😕,不迟于公元8世纪起,中国政府就已将南🍞海诸🛑岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中♊国历代政府持续管辖的同时,在各类官方绘🦇制的地图中,将南海诸岛完整💇纳入中国版图。 在中国官🏗方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🏴记录了元代疆域已🍚包括南沙群岛。14世纪后,中国💇政府明确把南海诸岛列🏒入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地😱方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存🈹的官方地图中,南海及💐南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🎄一统天下全图》、1810年《大清万年一🍥统地理全图》等还清晰地在中🐁国政区🔂版图上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显🧑中国对南🤪海诸岛享有主权并拥有南海历🤙史性权🔩利的重要方面。1000年前,中国政府就已派遣水师巡视🍦南海🛅及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记🥟录当时中国政府军🏡事制度和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了中🕐国水师在南海及南海诸🎍岛巡逻的历史。此后,更多的中国史🏭书记载了中国水师巡视南海🗞诸岛的史实。1909年4月,中国政府派遣🙅广东水师提督李准🚛率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立碑竖旗,重🚃申中国对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数🐻百年来持续不断地对南海🏽及南🥇海诸岛进行调查测量,并在南海诸岛🀄设立天文、气象观测点,证明中国中央政权📭对南海诸岛实行🚀了有效统辖。 700多年前,中国政❣府派遣中国古代著名天文学🍠家郭守敬主持在全国范📘围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部测点选在📙了“南海北极出地15度”,从元制换算🐻为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技术所限,郭守敬🚲测量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测点🕶的位置正在西沙群岛。 中国政🛩府在实践中行使🏴调查测量专属管辖权。1883年,德国🕙船舶在西南沙群岛附😁近海域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德国👀政府提出抗议,德国📎政府不得不停止非法活动。1936年,根据🍗香港远东气象台会议的建🙍议,中国政府在西沙群岛🏗建成气象台、无线电台与灯塔,建立与岛外各地的🍎联络,并保障航经此处🌽的船舶的航行安全。 第四章 中国在南海的Ⓜ领土主权和海洋权益拥有⛸坚实法理依据 法者,治之端也。 从国际法的角🔟度看,南海争端主要✉指由于周边国家👽非法侵占🎍部分南沙岛礁导致🌃的领土主权争端和以🧚海洋划界为主要内🎆容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非🍄法侵占中国😩南沙群岛部分岛礁,引发了与中🆒国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国🌧海洋法公约》主张领海、专属经济区🕌和大陆架等管辖海域,从而在海🚥岸相邻或相向国家之间产🥫生海域划界问题。围绕领土主权☔和海洋划界争端,又衍生出自👜然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的〰保全和保护等😫系列问题。 中国🥢对南海诸岛拥有主权具💱有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止🔅反言规则及其他有关领土取🔔得的国际法原则。 一、中国人最早发现和💱开发南海诸岛,符合国际法“通过发现💃和先占取得领土主权”原则 中国对南海💜诸岛的主权😹是历史上确立的。2000多年来,中国通📟过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🐋段,对南海诸🤳岛和相关海域进行了持🦍续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是国🤱家取得领土主权的最重要📡法律依据之一。在尚未形成现🗺代领土主权概念的古代,最早发现、命名南海❔诸岛并在其上居🏓住或从事生产经营活动,具有重要🔝的国际法意义。 从国际法发展🎧的过程来看,中国对南海诸岛的🔲发现、先占🌦并实行有效的行政管辖,足以证明中国对⛓南海诸岛享有🗓无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西👬汉时期,中国人民就🚛在南海航行,并在🐿长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早🔖发现了南海诸岛,而且还在🌤开发利用南海的历史过程🐿中形成了一套相对固🅱定的南💈海诸岛命名体系,如将岛和沙🌌洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民💚对南海诸岛的命名,部分还被西方航海🌀家引用并标注在一些19—20世📤纪权威的航海指南和海图中。 国际司法实践表明,一国人💜民长期在某个区域生活或进⛱行经济活动,对确定这个地🍊区属于这个国家具有重👔要意义。1953年,国际法院在曼🤖基埃和埃克💡里荷斯案的判决中就指出,英国人在🌑这两个岛屿上世代居☝住的事实,是这些岛屿归属🤔英国的明证。而中国在🏖西沙群岛、南沙群岛岛礁💨长期居住并从事生🥓产经营活动,足以取得对🚰南海诸岛的原始主权。在此基础之上,中国历🛎代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🛍调查等手段,对南海诸岛和相关🔫海🍽域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🎯程中,中国确立🈲了对南海诸岛的主权和💈在南😚海的相关权益,中国人民早已成🐴为南海诸岛的主人。 二、中国对南海诸🚥岛的主权主🔜张获得广泛的📤国际承认,符合国际法有关🏬领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海诸岛的主权在🎶20世纪前未遭遇🐿任何挑战。第二次世界大战结🚰束后,中国收复👛南海诸岛并恢复行使主权,世界上许多🏉国家都承认南海诸👶岛是中国领土。而如今,一些国家却将👣昔日😬亲手签署的声明贬作废纸。这些铭⏸刻在历史档案中的😘国家承诺,恰似国际法长河中♐的“禁止反言”界碑,在时💁空坐标上标记着信义的天平💾。 在涉及国际🏺法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认💦过一国对特定领土拥有主权权利的💰国家,将不得再🔺否认这一权利。现代😅的国际规则实🔯际上就是在历史上无数次的外交交🔫涉的结果、声明、承诺等的基础🕔上形成的。今天🈸讨论南海问题,必须立足于至今为🏯止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家🦌及国际社🥠会从未对中国在南海的主权和海洋🐴权益提出过异议,也不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法💽国入侵南沙群岛时,不仅🔻中国提出强烈抗议,日本也认为南沙群😀岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已🚡以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲❇律宾曾明确承认南沙群岛不属菲方🥫所有,菲方对🚜南沙没有主权要求。越南统一前,越南民👎主共和国政府也承认“根据越南方面🏉的资料,西沙和南沙群👧岛应当属于中👒国领土”,并在其出😘版的教科👂书和地图中将南沙🥫标注为中国领土。 然而,有些国家近💋年来却出尔反尔, 公然置国际法有关📳规则于不顾。如菲律宾无视承诺,转而将🐕纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法🛹构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不是出于公心、不是基于🚁国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾👢等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国🕺际法相关原则 “地理邻近”从来不🚌是解决领土归属👱问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土📓主权,在国际🎶法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司☔法判例中均不存在依据🍢距离远近等因素决定❄领土主权归属的🥌国际法规则。菲律宾等部分😁域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🈶提出全部或🔺部分主权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🏸颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎👝中国南海有关岛礁,在不同时期采取🕴了不😩同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单👩方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合⛩国海洋法公约》争端解决机制,侵犯中国🎰领土主权和海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一➿些人试图强化单方面🧒主张的政治算计,暴露出🍼域外国家试图搅乱南♒海局势、挑拨中国与🏟东盟国家关系的🎎险恶用心。多年来,菲律宾为🚕继续推行领土扩张主义,将其🐽对中国南沙群岛部分岛礁的🛒非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家〰安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实🚊可靠的事实依据,也不符合国际🦈法关于领土取得的规定,根本站不住脚。 国际法理🧢论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🛣主权要求的💀主张也总是持否定态度的。国际法实践也👹完全排斥所谓🚆依据距离远近来决定领🤴土归属的主张。许多国家的岛屿🗿,往往距离本🎉国大陆或主岛远而距他国近。如英吉利🐞海峡中的海峡群岛🐃距离法国更近,但它♐一直归属英国所有,这样的案例不胜🥊枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提🍎出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国😌主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土🙊主权是其海洋权利的基础,这是国际法的一般原💷则。国际法院🎿在许多判例中指出,“海洋权利🦎源自沿海国对陆地的🧦主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🦊架和专属经济区的权利基于陆⛓地统治海洋的原则🤦”。 “陆地统治海洋”是🌂一项古老的国际法原则。领土🌷主权是主张海洋权益的基础,海洋权益从领土主权⚽派生而来。1969年国📶际法院关于北海大陆🏚架案的判决再📩次重申了这一原则,“陆地是一个🚲国家对其领🏨土的向海延伸部分行使权力的⛄法律渊源”。一个国家只有拥🥋有了大陆🚑或岛屿的主权,才🦓有可能享有该陆地或岛屿附🔞近海域的主权权利😙和管辖权。大陆架是适用“陆地统🌃治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张📥和划定🏪专属经济区、大㊙陆架等国家管辖海域并对其😇中的自然资源享有主权💂权利。同时,《联合国海洋法🎑公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所有🔐国家主权的情形下,为海洋建立一种法律🕧秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不涉及💸国家的领土主权。沿海国的主权权利不能否📜定、损害他🧝国的固有领土主权,也不能够成🏉为沿海国主张新的领土主权🍡的依据。 菲律宾提交的仲🖱裁诉讼,涉及的是领土🐩归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🏪争端问题,而中国根据🐤国际法享有并且💸早已声明免受涉及该类🎓问题的任何国际司法和🌰仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图把两国领🍅土主权⚾和海洋权益之争描绘🐨成可以交由国际🚈仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海洋🥃法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重😆要原则。菲律宾等😪国关于这些岛礁位于🤓其专属经济📫区内或大陆架上,因而应📞该属于它的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国🈁海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海的历🎓史性权利受到🚭国际法保护 中国在南海享有的🐜历史性权利受到包括《联合国💍海洋法公约》在内的国际法保🔪护,不容否定。中国不仅拥💽有南海诸岛主权,而且充分享有南海历⏺史性权利,这些权利来自2000多年来中国人🚃民在南海诸岛🐙及相关海域持续的生产生活实践,来自🕑中国历代政府对南海🈷诸岛及相关海域连续的主权🎏管辖权实践。 中国在👚南海享有的历史性权利与《联合🔮国海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性✖权利是一般国际法的概念。公😜约规定并未穷尽全部🍨海洋法的规则,相反却明确规定公📠约未予规定部分适用一般国际法。其次,公约本身并不🚾排斥在它之前已经形🍑成并被持续主张的历👐史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史🆙性权利的尊重。 中国开发、管🎊控南海的历史以及中国的实践🈚表明:中国对南海诸🕑岛享有领土主权,在南海断续线内海💻域享有历史性权利❇,主要包括对琼州海♉峡等🈳历史性水域的历史性🌨所有权、传统💩捕鱼权和历史性航行权。 南海断🍹续线代表了中国对🚅南海诸岛的领土主权和在🔵南海的历史性🗿权利。南海📎诸岛附近海域是中国渔🛋民的传统渔场,中国渔民📐常年往来于海南岛、广东省与南海各群➕岛之间,从事捕捞、养殖等生😕产经营活动。历代统治者🍢对南海和南海🗞诸岛的认识不断加深,管理南海🈶诸岛的行政建制和管辖日渐完备,南海诸岛在事实🌇上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了南海㊗诸岛中的主🐟要岛礁和海域。 中国在南🔕海特定海域的历史性权利,是中国人民💊在这片海洋空间战风👷斗浪、耕海牧🐆渔数千年的自然结果,是对南海有🎚关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体,与母体🐇一体共生共🎮存共发展直至今天。此海💬洋主权和海洋权益,在中国历史💁和传统中早已根深蒂固。 结 语 在中🛡国人民抗日战争暨世🌵界反法西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平稳定,需要充分尊🌬重历史和法理所确立的🛳中国在南海🛥的领土主权与海🎠洋权益。 中国在南海的历🚽史性权利是在历史发展演🏟变中形成的,具有充分🌤的历史和法理依据,受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际🍸法保护,不容否定。中国对南海诸岛🧜的主权作为战🥧后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世世⏰代代在📹南海生产生活,早已成为南🏬海诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云变🚗幻,尽管南海诸岛也短🐧暂遭受过🌆侵略者的荼害,但经过🕤历史和国际法确定的💩中国对南海诸岛及其🔏附近海域👯无可争辩的主权不容篡改,中国维护自🚄身领土主🏘权和海洋权益的决心从🥈未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平🥊发展是时代的意志,历史的🌻铁律早已证明,逆时妄为注定失败。及时对南海争端🐄正本清源,排除域外😘霸权和域内个别国家谋求私利♑的消极干扰,是让南海波🛐涛恢复平静,让域内国家再🦀扬友好合作风帆的必✴要之举。 维护“二战”以来形成的💛国际秩序,捍卫历史🎓经纬与正义法理,尊重中国在㊗南海享有的领🐷土主权与海洋权益,坚持通🏕过对话协商来妥处分歧、妥善👱推动南海争端的和平解决,也是更🏧好应对百年变局、共同建👠设人类更美好未来📦的正确之道。 中华民族是🥥热爱和平的民族,身体中流🎹淌着和平的血液。作为南海👁最大沿岸国,中国🛶从维护南海地区和平与稳定的🦌大局出发,在南海问题产生🈵后的几十年里始🙀终保持极大克制,从未主动挑起🈁争议,也没有采🎸取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方👥一贯坚持维护南海的和🙊平稳定,全力维护🏖与周边国家的友好关系,希望共同🎢把南海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争端🎢的热度必须逐步冷却下来。南海和平😾稳定是地区发展的重要前提。守好南海的和🚋平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一舞台上,曾有过殖民🕰侵略,有过非法侵占,现在又有🏀人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水🕌来了又退去一样,这🌹些图谋最终都不会有结果。 无论南海风🥐云怎么变幻, 绝不会是霸道者🏎胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说🏹明与致谢 《碧波深处有⏬中华—中国在南🎙海领土主权海洋🕰权益的历史和法理依据》智库报告由新华社社🥦长、新华社国家高端👢智库学术委员😊会主任傅华任组长,新华社总编辑、新🍯华社国家高端智库学😵术委员会副主任吕🏋岩松任副组长,新华社副总编辑🐮、新华社国家高端🤨智库学术委员会执行✊副主任任卫东任执行💴副组长。课题组成员包🉐括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文⛸核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和🍵发布过程中,中国南海研究院创🛂始院长吴士存、中🐉国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研👔究员陈相秒、中国南海研🛡究院研究员闫岩、中💩国南海研究院研究员丁铎、武汉💵大学国际法治研究院院长💁肖永平、武汉🏪大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🥥法治研究院副院长🐟冯洁菡、武汉大学中国边🤺界与海洋研究院教授雷筱璐、武汉🔲大学中国边界与海洋研究院教🔫授蒋小翼、中国社😈科院亚太与全球战略研♌究院亚太安全与外交研究室🏛主任张洁、中国现代🦇国际关系研究🐬院研究员杨霄、自然资源🌧部海洋发展战略研究所🚊研究员陈曦笛等专😪家学者给🍪予了多方面的帮助和指导,在此一并表示诚挚🎐谢意。 点击🍳下方报告标题下载全文: 全文|碧波深处有中华🎋——中国在🛀南海领土主权海💝洋权益的历史和法理依据。央视网消息:2025年上半年,我国纺织行🏁业在数智化推动下呈现出生产🎓稳中有进、消费持续回暖、出口保持韧性🕘的发展态势。 我国规模以上🙏纺织企业工业增加🤞值同比增长3.1%,居民人均衣着消费支🚴出同比增长2.1%,全国限额🙇以上服装、鞋帽、针纺织品⚾类商品零售额同🦈比增长3.1%,全国网上穿♓类商品零售额同比增长1.4%。 纺织业、服装业、化纤业🅱固定资产投资😈完成额同比分别增长15.1%、27%和10.6%。1—6月,我国纺织品服装出口总额为🤽1439.8亿美元,同比增长0.8%。 直面市场主动🌫求变 服装产🎴业加速升级 随着消费📪者购物观念的重塑,服♌饰的功能性逐渐成为大众消费🛡的重要参考因素。模块化🍘组合棉衣、“三合一”外套、零静电T恤等品🌴类服饰悄然上架,成为制衣企🔡业竞相发力的新蓝海。 在浙江诸暨的一Ⓜ家服饰生产企业,来自欧洲的5万件多功🔢能双面棉服订单正在🔎全力赶制当中,月底前需全部完成,并打包发货。 从2024年下半年开始,企业根据消费端📪的新需求,重🥊点在模块化穿卸设计、超轻保暖🦑和防水吸汗面料上⛲进行了创新拓展。 新推出的“三合一”外套系列,通过🏣可拆卸内胆、可调节下摆等设计,实现外衣、内搭、过渡季💟单品的自由切换,产品从“单品生产”向“模块化设计”转型。 从“应季生产、按时销售”到“当季生产、按需销售”,已成为制衣企业增加〽自身产品竞争力的“法宝”之一。2025年1—6月,公司功能类服饰销💗售总额已超过总销🙁售额的一半。 直面♐市场的主动求变,不仅为🎵企业打开了二次发展的思路,也探🥓索出了一片新的市场蓝海。 市场需求的升🗣级倒逼产业创新,而创新也进🕥一步拉动了内🧠需消费的平稳增长。1—6月,全国限额⏮以上单位消🤣费品零售总额99219亿元,同比增长6.1%。 纺织行业向“数据驱动”加速转型 新技术赋能下,新材料、新产品持续涌现。纺织行业正从“经验驱动”向“数据驱动”加速转型。 在济南🍌一家服装企业总部的技术🌊中心,工作人员正忙着🥙制作样衣。如今,这家企🏕业自主研发的3D虚拟样衣👨技术正颠覆传统服装研❔发模式,设计师通过二维🎪图纸生成三维模型,客户在线审核后✳可直接进入生产📞环节,大幅缩短返单周期。 我国纺织企业🔦通过设计加速数🧓智化转型的同时,也为数字化柔🚣性生产线的差👨异化生产提供了保障。记者在😕郑州一家服装企业生产车间,看到了一个数字✏化的门店销售地🙆图。 每个地🐀区的需求都根据当地的🛬特色和环境而有所不同,而所⛰有这些差异化需求🔽都能在这一条生产线上实时😋调整生产参数。 郑⚓州市服装协会秘书长介绍,郑州市🏒纺织服装业正🚅与前沿技术充分结合,加快数智转型,进⛴一步创新工艺,传统的纺织服装🉑业迎来🦗了新的发展机遇。 郑州市服装协会🐍秘书长贺荣介绍,郑州服装上😇半年产值200多亿元,产量2亿多件。服装是传统产业,在传统产业的基础🐑上,现在每一家企业🛅正🐕在用数字化的管理和数字化的🐋大模型运用,数字化的生产车间🌜管理迈向一🐚个新台阶。 目前,我国🌡纺织行业重点工业企业关🚨键工序数控化率为63.7%、数字化🤼研发设计工具普及率达82.3%。其中,棉纺、化纤💼等领域龙头企业智能😆工厂达到世界领先水平。人工智能、数字孪生等新👫一代信息技术的应用,推动纺织行🖤业加速数字化、智能化转型升级。 主导标准 绿色低碳 纺织行业加速“破局” 我国纺织行业在🔭高端化升级、前沿技术产业化落地🏅等方面取得了显著成就⛳。但同时,也面临着标准⬆体系尚不健全、创意产业发📉展滞后、绿色发展纵🆔深化程度🌑不足等问题。 在🔷国际纺织舞台上,我国主导制定的😁国际标准仅占2%左右,构建更健全、更先进、更国际化的标准体📨系已成为行⚫业发展的迫切需求。 中国电子信息产🍊业发展研🥝究院消费品工业💊所轻纺研究室副主任📬于娟表示,当前,企😤业竞争方向已从产品品类、价格博弈等基础➗层面向产品性能、服务响应、技术创新等高🚳阶维度跃迁。企业🔡应强化自主创新,加强关键装备、关键原辅料技术、先进🕍加工制造技术的攻关,推进纺织📛技术与新兴技术交叉融合,开拓多维发展空间🛋。 “双碳”目标指引下,绿色低碳发展🔅成为行业共识。目前,绿色设计与📚制造、绿色印染、废旧纤🏊维制品回收再利用等技术加速🌾落地,研发与推广⛎力度持续加大。 全行业正推动🖱全链条绿色转型,从选🉑用可持续原料到采用绿色💔生产工艺,再到推📠行可降解包装、低碳运输,直至🙈引导消费者践行绿色消😺费与便捷回收,每个环节都在⏲精细打磨,力求实现全流程绿色化。 于娟表示,纺织行🚽业材料与工艺将向绿色化突破。纺织行业将🍹从功能化到跨场景多样🛶化应用,在新一轮科技革🐨命的推动下,纺织技术与🛐新兴技术融🗨合创新已成为纺织产业🎉变革的重要途径。 从完善国🦆际标准体系到深化数智化🦗转型,再到推进全链🌿条绿色发展,我国纺织行业正通过系🚠统性破局,不断夯实🦕高质量发展根基,在全🔄球产业竞争中塑造新优势。
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(青岛日报/观海新闻记者 岡澤久美)责编:
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