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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推✋动农村公路高质量发展，适应推进⛑乡村全面振兴、加快农业农村👒现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🧚称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农🙄业、农村、农民的公🎆益性基础设施。国家综合采取多方🍶面措施，支持和促进农🕎村公路发展。

　　第四条 农💽村公路发展应当🛸贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统🍔筹新型城镇化和乡村全面🤟振兴🌛的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🚵完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🛀的农村交通基础设施网络🐝。

　　第五条 县级人🐤民政府对本行政区域内农村公☝路发展⛸承担主体责任，加强对农🏩村公路工作的组织领导，落实农村公🎠路发展支持措施，统筹研📃究和协调解决💍农村公路工作中🌡的重大问题。

　　县级💰人民政府交通运输等有关部🐰门、乡镇人民政🧓府依照本条🐞例规定和县级人民🗣政府确定的职责，做好农村公路相📥关工作。

　　国务院交🧢通运输等有关部门、设区的市🚾级以上地方人民政府及🖖其交通运🛰输等有关部门应当加强对🙀农村公路🛠工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🥚发展建立🔂以财政投入为主、多渠道筹🏍措为辅的资金保障制度。

　　地🤹方各级人民政府按照财政事😠权和支出🥒责任划分原则，安排应由其承担的📇农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🕠和社会捐⏫助以及综合开发👭运营农村公路相关资源、权益等🚧方式筹集农📱村公路发展资金，支持金融🤒机构按照市场化、法治化原🐢则提供与农村公路发展相适🗨应的金融服务，引导🛩社会资本依法参与农村公🚻路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🔩以提升路网🤑质量为重点，推动🛂农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度㊙不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🛐据实际需要有序推进路✔网延伸，提高路网🚩通达水平。

　　第八条 新建农村💧公路应当符合🏡规定的公路🐔技术等级要求。

　　现有农村公🎂路不符合最低技术🔋等级要求的，应当升级改造为符🐹合技术等级要求的公路。县级人民政🤸府应当根据🎐本地区实际情况组织实🌵施农村公路🐷升级改造。

　　农村👗公路建设选用的🌿具体技术等级及其主要🦌技术指标，应〰当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量👈等因素确定。国务🌦院交通运输主管部🌝门应当健全与农村公路特📖点相适应的技术等级及👊其技术指标体系。

　　第九条 农村🛵公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🎈运输一体化。

　　地方🐌各级人民政府应当采取🐶措施，推进农村公🆗路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🐟等一体化建设，统筹农业生产、乡村🤴旅游等需求，促进🍖农村公路建设与乡村产🎶业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🌕路建设中🛄推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🏃涉及土地🔟和空间使用的合理需求纳入💍国土空间😼规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关🌚规定落实用地管理要求。

　　农村公路建🥘设应当依💅据国土空间规划科学合理选址，优🍪先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕💵地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方🎼案简单等条件的农村公路🔍建设项目，可以按照🥏国家有关规定🏖简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🎏的建筑控制区的范围由🦍县级人民🔳政府按照省、自治区、直辖市的规🔟定划定，建🏭筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规🍲定执行。

　　县道、乡道两⛓侧的建筑控制区依👽照有关法律、行政法🌦规的规定划定范围并实行🚔管理。

　　第十三条 县级人民政府✴交通运输主管部门应当依👸法采取有🔢效措施，加大对农村🌑公路超限运输行为的治🔩理力度，防止😈超限运输车辆违法💀在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输👉的建设工程重型载🕐货汽🐥车确需将农村公路作为施工🥑便道或者🚲在一定时期内集中通行农🐟村公路，可能造💐成农村公路损坏的，建设单位应当与🚼县级人民政府💗交通运输主管⛓部门或者乡镇人民政🤤府签订协议，采取合理规划📦行车线路、控制车辆载荷、加固🔊改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🤥该段公路原有的技术标🚭准及时予以修复、改建或者给📃予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🔷村公路保护管理需要，县级⛓人民政府交通运输主管部📌门可以😑在农村公路沿线设置🥌相应的电子技术🔙监控设备。设置电子技🚹术监控设备🐂应当经过法制和🚁技术审核，确🦑保电子技术监控设备符合标准👹、设置合理、标志明显，投入使🕌用前设置地点应当及时向🥞社会公布。

　　第十五条 县级人民🚸政府应当组织交通运输等有🏪关部门、乡镇人民政府依法💴采取措施，开展农村⚫公路路域环🦀境综合整治，持续优化农🌫村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🥘建立健全农🤷村公路管🕯理养护责任制，明确并支持、督🚢促交通运输等有关部门、乡镇人民政📙府履行📅农村公路管理养护职责。

　　地方🖌各级人民政府应当💇按照国家有关规定，落实农村公路🕰养护资金财政支🚙出责任，加强🎱农村公路资产管理。农村公路与乡村🔃旅游等经🛁营性项目一体化开发的收✔益可以用于💃农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🎊政府交通运输主管部🗿门应⌛当定期组织开展农🔄村公路技术状况检测和评定，并将检🏉测和评定结果作为实施🚖农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🧓作业性质分为日常养🐕护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民😪政府交通运输💠主管部门组织🎌实施。

　　乡道、村道的日常养护由🕣乡镇人民政💇府组织实施。乡道、村道的养护工程💸由县级人民政府交通运输主😵管部门组织实施，或者交由具备条🦍件的乡镇人民政🍧府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🎢养护可以通过政府购💷买🖊服务等方式吸纳🚦沿线农村居民参与，保洁、绿化💆等相关工作可以由农村居🤫民或者家庭承包，统筹用🥜好农村公路管理养护🖇领域公益性岗位，优先吸纳就业困难🎤人员。

　　国家鼓励、引导👅专业公路养护作业🙅单位参与农村公路养护，推动建🚽立健全农村公🧑路养护长效机制，提高养护专🐫业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🎰当按照相应的技术规范和🏘操作规程实施，保证🏢公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交♈通运输主管部门、乡镇人民政📻府应当组织开展农村公🐳路日常巡查；发🆚现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响📊安全通行情形的，应当及时设置警示😅标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🤤府应当建立健全农村公路✋安全隐🎳患排查治理机制，以农村公🤫路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🌀为重点，组织开展安🍟全隐患排查和治理。

　　交通📎事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段👞等地点应当设置醒目的🦕安全警示标志，必要时设🎤置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民⛓政府应当加强🥨农村公路应急保障和防灾抗🗣灾能力建设，组织落📋实农村公路突发事件应🐊急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🎚等方面的责任。

　　因自🙍然灾害或者其他🌮突发事件造成农村公路中断的，县级人民政😼府应当组织交通运输🙍等有关部门及时进🙎行抢通；难以及时抢❗通的，应当设🔁立警示标志并发🤶布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🚡政府及其有关部门、乡镇🙉人民政府应当采取灵活🌩有效的方式，对农村公路沿线🛳居民开展道路交🐕通安全法律法规💜和爱路护路宣传🍆教育，鼓励、引导💤将爱路护路有关要求纳入🏂村规民约，增强农🐟村居民的道路交📛通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🧕人民政府应当完🉑善政策措施，健全激励机制，加快😺农村货运物流等相关基础设施建💊设，保障💑农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村🍇公路服务功能，提升农村👲公路服务畅通城乡经🧕济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🧐方人民政府及其有关部门、乡🙌镇人民政府在农村公路工作中🤵不履行或者不正👹确履行职责的，依照法🎦律法规和国家有关规定追究📺责任，对直接负🖼责的主管人员和其他直接😪责任人员依法给予处🖼分。

　　第二十七条 村道除适👔用本条例规定外，参照适用《中华人民🦁共和国公路法》、《公路安全保📑护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 武田繪玲奈）