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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🔵路高质量发展，适应推进乡村全📠面振兴、加快🔧农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🥈村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民⏩的公益性基础设施。国家👤综合采取多方面措施，支持和促进农村公💕路发展。

　　第四条 农村公路发展🏸应当贯彻党🎵和国家路线方针政策、决策部署，与🅱统筹新型城镇化和😿乡村全面振兴的➡有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农♎村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🏮人民政府对本行政区域内农💝村公路发📣展承担主体责任，加强对农村🍧公路工作的🍻组织领导，落实农村❤公路发展支持措施，统筹🏴研究和协调解决农村公路工⏹作中的重大问题。

　　县级人民政🕸府交通运🍖输等有关部门、乡镇人民政💮府依照本条例规定和县级😔人民政府确定的职责，做好农村公路相🥈关工作。

　　国务🦂院交通运输等有关部门、设区的市级以🤼上地方人民政🎢府及其交通运输等有关🚛部门应当加强对📏农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🎌发展建立以财🕗政投入为主、多渠道筹措为辅的🔒资金保障制度。

　　地方🤩各级人民政府按照财政事权和🍗支出责任划分原则，安📪排应由其承担的农村公路🏆发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓💯励通过慈善和社会捐助以🕦及综合开发运营农村公💟路相关资源、权益等方式💂筹集农村公路发展⛏资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则📊提供与农村公路发展🔎相适应的金融服务，引导社🏑会资本依法参与农村公路🤽发展。

　　第七条 农村公路建⏭设应当以提升路🔋网质量为重点，推动农村🔛公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密👾度不足💧的偏远山区、边疆地区等，应当根🚘据实际需要有序推进🔭路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🚳农村公路应当符合规定🦕的公路技术等级要求。

　　现有🖍农村公路不符合最低🚉技术等级要求的，应当🌤升级改造为符合技术等级要求的公路。县级人民政🔭府应当根据本地区实际情况组👑织实施农村公路升🏻级改造。

　　农村公路建设🌹选用的具体技术💊等级及其主要技术指标，应当根📙据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🔋等因素确定。国务院交通运输主🕊管部门应当健全与农村👒公路特点相适✊应的技术等🚬级及其技术指标体系。

　　第九条 农村⌚公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进📱城乡交通运输一体化。

　　地方各级人🍡民政府应当采取措施，推进农🕘村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建👂设，统筹农业生产、乡村Ⓜ旅游等需求，促进农🌝村公路建设与乡🚄村产业发展有机融合。

　　鼓励在农👁村公路建设🍭中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设📮涉及土地和空☔间使用的合理🤖需求纳入国土空间规划实🎻施监督系统统筹保障🛺，按照国家有关规👴定落实用地管理要求。

　　农村公路建⛴设应当依据国🧝土空间规划科学合理选址，优先利🈳用现有道路改建或者扩建，不占🌃或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符💝合投资规模较小、技术方案🕛简单等条件的农村公路建设项目👉，可以😨按照国家有关规定⛑简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🎸的建筑控制区的范围由🕐县级人民政🚲府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🏄制区管理依照有关法律、行政法规的规🍽定执行。

　　县道、乡道🎈两侧的建筑控🥇制区依照有关法律、行政🕐法规的规定划定范围并实行管理🥡。

　　第十三条 县级人民政府😰交通运输主😁管部门应当依法采取有效措施🎽，加大对农🐤村公路超限运输🔣行为的治理力度，防止超限运输🎈车辆违法🔱在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🏺建🍤设工程重型载货汽🕞车确需将农村公路作为施🔲工便道或者在一定时🚿期内集中通行农村公路，可能造👥成农村公路损坏的，建设单位应🎮当与县级人民政府交📭通运输主管部门或者乡镇人🍘民政府签订协📮议，采取合🏇理规划行车线路、控制车辆载荷、加固✒改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段🐵公路原📪有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相🐎应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🗻路保护管理需要，县级人民政府交👻通运输主管部门可😏以在农村公路🚶沿线设置相应的💋电子技术监控设备。设置👻电子技术监控设备应当经过🕺法制和技👃术审核，确保🎎电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🤲置地点应🎊当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应📶当组织交通运输😟等有关部门、乡镇🗞人民政府依法采取措施，开展🍌农村公路路域环境综合整治，持续优化农📣村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🏌当建立健全农村🤧公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部🦊门、乡镇人民政➡府履行农村公路管理养护职🔶责。

　　地方各级人民政📑府应当按照国家📥有关规定，落实农村公路养🤑护资金财政支出责任，加强农村公路❔资产管理。农村公路✝与乡村旅游等经营♓性项目一体化开发的收益可以🖊用于农村公路🐝养护。

　　第十七条 县级人民政府🏤交通运输主管部门🚾应当🚜定期组织开展农村公路技术😥状况检测😩和评定，并将检🛂测和评定结果作为实🛳施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按👫作业性⏱质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养😀护由县级人民政府交通🍌运输主管🚷部门组织实施。

　　乡道、村🎯道的日常养护由乡镇人🐞民政府组织实施。乡道、村道的👣养护工程由县级人民🏑政府交通运输主管部门🔰组织实施，或者交由具备😻条件的乡🍮镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🌜养护可以通过政府🛺购买服务等方🤩式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化📟等相关工作可以由农村居民或者家🚥庭承包，统筹用好农村🚽公路管理养🎸护领域公益性岗位，优先吸🤷纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🐔路养护作业单位参🚟与农村公路养护，推动🧝建立健全农村公路养护长效机🎿制，提高养护专业化🥤水平。

　　第二十条 农村公路养🦃护应当按📰照相应的技术规👍范和操作规程实施，保证公路经🍓常处于良好的技术🌴状态。

　　第二十一条 县级人民政🈶府交通运输主管部门、乡镇人民政府应👩当组织开🛸展农村公路日常巡查；发现公🍤路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安👬全通行情形的，应当及📐时设置警示标🎢志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🤴应当建立健全农村🦐公路🈺安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🚵陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🆖段为重点，组织开展安全隐⏯患排查和治理。

　　交通事故易发的🌾农村公路平交路口、穿村过镇路段等地📜点应当🖋设置醒目的安全🈂警示标志，必🔴要时设置车辆减速装置😣等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🕧应当加强农村公路🏘应急保障和防🔻灾抗灾能力建设，组织落实农😘村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方♏面的责任。

　　因自然灾害或者🚷其他突发事件💓造成农村公路中断的🌬，县级人民🎸政府应当组织交通运🌡输等有关部门及时进行抢通；难以及🃏时抢通的，应当设立警示🎾标志并发布绕行😆路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🍰其有关部门、乡镇人民政🗽府应当采取灵活有🚲效的方式，对农村🍊公路沿线居民开展道路交通🦅安全法律法🤞规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路😂有关要求♑纳入村规民约，增强农村居民的道⚾路交通🐝安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🐒各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🐅相关😇基础设施建设，保障农村🐾客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🛫递融合发展，拓展农村公路服务功能🍐，提🚿升农村公路服务畅通城乡🥧经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🔯关部门、县级以上地方人民🕷政府及其有关部门、乡镇人民⛏政府在农村公路工🕍作中不履行或者不✅正确履行职责的，依照法律🍑法规和国家有关规♈定追究责任，对直接负责的主🏥管人⛲员和其他直接责任人员依法给予处📧分。

　　第二十七条 村🏔道除适用本条例规定外，参照适用《中华人⏳民共和国公路法》、《公路安全🥏保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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央视网消息(新闻联播)：记者8月20日从交🅰通运输部了解到，“十四五”前四年，全国农村公路新🕥改建71.6万公里，乡镇通三🏴级及以上公路比例达89.5%，较大人口规模🙇自然村(组)通硬化路比例🔃达94.6%，提前完成了“十四五”规划主要指标。　　“十四五”以来，中央👜累计投入车购税资金2200亿元，带动全社会完⬜成农村公路投资约2万亿元。目前，外通内联、通村畅乡的农村🗺交通网络基本形🥈成；安全高效、普惠便捷的📀农村交通运输服务体系更♒加完善，服务乡村全🕴面振兴的作用进一👛步凸显。【成人短剧走红原🌛因】小暮晴突破性发现：概率解密可解决网🏝站频繁被封，平台会员制度改🧡革时代外国禁18网站将迎巨变中⛴新网北京8月21日电 日内瓦消息：世界卫生组织(世卫组织)最新报告显示，全球每年约12亿儿童遭到“体罚”。大量🚳科学证据表明，体罚💲会给儿童带来多重危害且影响😎深远。　　据🏙联合国日内瓦办事处官网20日发布的消息，世卫组织在其最新发表的《儿童体🌟罚的公共卫生影响报告》中指出，全球每年约有12亿0岁至18岁儿童遭到“体罚”。来自58个国家的🚜数据显示，在过去一个月内🏎遭体罚的儿童中，17%遭遇了头面部打🚾击、猛😬烈反复殴打等极端形式的家✴暴。　　报告显示，家庭暴力和🐓校园体罚现象均普遍存🤔在。多哥、塞拉利昂、塞尔维亚报告😡的家庭体罚率均超过60%，非洲和🌌中美洲报告有70%的儿童曾在🚼学校遭到体罚。　　报告还显示，最易遭受体🏰罚的高风险儿童群💗体包括：残疾儿童；父母有体罚经🎡历的儿童；父母存在📩药物滥用或心理健康💆问题的儿童。此外，贫困、种族主义和歧视等更💅广泛的社会因📀素加剧儿童遭到体罚的风🛬险。　　报告指出，儿童体罚🍹造成的健康危害深远而广泛。除即时性身体损👃伤外，还会引发有害生理反应，包括应激激素反🗼应性升高、大脑结构与🚇功能的异常改变，这些都可能对健康🖥发展造成持续性破坏。对49个中🧒低收入国家的分析表明，与未遭受体⏫罚的同龄人相比，遭受体罚的儿📈童发育达标率平均低24%。　　报告指出，体罚对儿童心理🕞健康损害同样严重，影响往往持续至🐽成年阶段。具体表现为焦虑、抑郁、成瘾物质滥用等🎶精神障碍发病率，以及自杀意图和行🌖为的升高。　　报告还指出，体罚还会🥇引发广泛社会后果。遭受体🌂罚的儿童更易出👏现攻击行为、学业适应困难，在成年后容易➖卷入暴力行为、实施🙍反社会或犯罪活动。　　世卫组织强调，尽管许多国家🛋已明令禁止体罚，但该行为仍持🕕续存在。必须🐭在法律措施之外，同步开展公🥌众宣教，并为父母、看🔣护人及教师提供直接支持，从而推动积极、非暴力的管🌧教方式。(完)网传Selma Sins涉足素人番号🗳事件，限时！中新社拉萨8月21日电 题：西藏“庆典时刻” 中外游客感受💍节日氛围　　中新社记者 杨程晨 赵朗 陈建新　　“我了解到这➗里正在庆祝西藏自治区成立60周年。这里的🔔文化与欧洲文化完全不同，但就我第一印象🔜而言，这里🥇的人们生活在幸福之中，与我看到媒🖕体报道的西藏不太一样。”正在拉😟萨八廓街游览的法国游客Jean Francois接受中新😊社记者采访时说。　　官方20日公布，西藏自治区🥊成立60周年庆祝🈸大会将于8月21日上午10时在拉🛑萨市隆重举行。西藏正式进入“庆典时刻”。8月19日，法国游客Jean　Francois在大🛍昭寺前接受采访。中新社记者 杨程晨 摄　　连日来，在西藏🍻自治区首府拉萨市，街道两侧建筑🎧装扮一新，国旗、彩旗迎风飘扬，洋溢着节庆气氛。多处人🍢行天桥完成升级改造，装饰板上石榴🌸籽、牡丹花、连心结、雪山与哈达等元素相互交融，别具特色。主街道、公园和路口，五彩💕鲜花为城市增色不少。布达拉宫旁🕒的团结公园近日开园，为游客提供欣🤛赏布达拉宫的新角度🐛。8月18日，拉萨市区主干道🦁上悬挂的国🕝旗与彩旗，远处为布达拉宫🐇。贡嘎来松 摄　　在连接世界❗文化遗产大昭寺、布达拉🔚宫的宇拓路上，开展“夜间经济”的“拉萨不夜城”近日开张营业。西藏自治🕒区成立前一年，这里🧠曾是拉萨第一条柏油马路。60多年后，该条街🕘道随着商业经济的🏮繁荣升级为网红打卡地，网红小酒馆、特产店、藏文化🚔体验店等吸引着市民和八方游客。　　在此🌴经商的丁先生，近来常接🔈待来自新加坡、马来西亚、美国等国💔家的游客，他说：“我来西藏十💭几年了，自治区成立50周年的时候我就在。记得刚来拉萨时，有些路段还是石板路，现在💬路况特别好，而且主🎮干街路口都有标志性建筑，未来这里会更好。”　　来自浙江的高💧中老师王毅隆，已在拉萨旅游10余天。初次进藏便📓赶上西藏自治区成立60周年的特🚺殊日子。　　“干净、发达、安全，高速路免费。”一切的初印象打📹破了这👏位年轻游客对西藏的刻板认⤴知。提及来到西藏旅游⛴的原因，王毅隆说，是因为📈自己的大学藏族室友，“大学我们🎭建立起了深厚的感情，我也一直期待看🐂看他成长的地方。因为他，来到西藏好似🥊有熟悉的感觉”。　　Jean Francois说：“我来过中国许多次😜，想看到🌦这个地大物博的🕞国家更多文化样貌，所以这次🖊选择来西藏。布达拉宫、大昭寺🎓等给我留下深刻记忆。”　　30年前，来自以色列的Nir便梦想来西藏旅🍋游，如今从🤨北京乘坐飞机抵达拉萨，一落地便迫😯不及待地来到八廓街。“说实话，现在我的感🗨觉还有些恍惚，从北京到拉萨，我能感💳受到中国的多元文化。这里的一切都带给我新🧕奇和愉悦。”　　他还说：“今天的西🗄藏是欢迎东🔙西方游客到来的。我🔢想更多的外国游客都期待来🗝到他们想象的西藏。我也希望以后🐀带着家人再次来到🕜中国🕗的这片雪域高原。”(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Jasko）