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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🥓公路高质量发展，适应推进乡村🦍全面振兴、加快农业农村现🏨代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🔥农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🚴农业、农村、农民🍆的公益性基础设施。国家综合采取😮多方面措施，支持和促进农🔳村公路发展。

　　第四条 农村公路发展⏺应当贯彻党和国家路线方💖针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🥔村全面振📤兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🔏善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农😸村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🌦对本行政区域🎇内农村公路发🌚展承担主体责任，加强对农村👨公路工作的组织领导，落实🛩农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🌅解决农村公路工🍢作中的重大问题。

　　县级人🏅民政府交通运输等有🎾关部门、乡镇人民政府依👔照本条例规定和😤县级人🍵民政府确定的职责，做好农村😈公路相关工作。

　　国务👀院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方➿人民🥩政府及其交通运输🤠等有关部门应当❎加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🐿展建立以财政投入为主、多渠道筹措⏹为辅的资金保障制度。

　　地方各级♉人民政府按📻照财政事权和支🚾出责任划分原则，安排应由其🦊承担的农⬜村公路发展经费，并🆒列入本级预算。

　　国家💪鼓励通过慈善和社会捐助以🌰及综合开发运营🎳农村公路相关资源、权益等方式筹集✖农村公路发展🦊资金，支持金融机🎡构按照市场化、法治化原则提供♏与农村🚦公路发展相适应的金融🌀服务，引导😿社会资本依法参与农村公🚄路发展。

　　第七条 农村公路建设应当👳以提升路网质量为重🛏点，推动农村公路路🏂网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🗄度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序👳推进路网延伸，提高路网通达🏓水平。

　　第八条 新建农村公路🏕应当符🎮合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🙍公路不符合最低技术等🌆级要求的，应当升级改🈵造为符合技术等级要求🐤的公路。县级♑人民政府应当根据本地区实际情🛶况组织实施农村📁公路升级改造。

　　农村公路建🦃设选用的具体技术等❄级及其主要技术指标，应当根🕑据其功能定位，结合地形条件、预计交通流👙量等因素确定。国务院😇交通运输主管部门应当🅾健全与农村公路特点相适🐻应的技术等级及其🌁技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🚭当与国道、省道建设衔⛷接协调，促进城乡交通运输👐一体化。

　　地方各级人🎥民政府应🌁当采取措施，推进农村公路与😖沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🍧一体化建设，统筹农业生产、乡🤯村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🎂村产业发展有机🥦融合。

　　鼓励在农村公路🌠建设中推广以工🕝代赈方式。

　　第十条 农村公路建🐌设涉及土地和🤤空间使用的合理需求纳入Ⓜ国土🦊空间规划实施监督🕡系统统筹保障，按照🥨国家有关规定落实用地管理🐔要求。

　　农村公路建设应🏣当依据国土空间规🌶划科学合理选址，优先🎌利用现有道路改建或者扩建，不占或者少👑占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🐓符合投资规模较小、技术方案简单等条件🌳的农村公路建🛌设项目，可以🔃按照国家有关🧖规定简化相关程序。

　　第十二条 村🔰道两侧的建筑控制区📁的范围由县级人民政府按照省🅿、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管👚理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🐄控🛌制区依照有关法律、行政法规的规👳定划定♏范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🍾交通运输🥘主管部门应当依法采🦊取有效措施，加大对农村公🐛路超限🐰运输行为的治理力度，防止🌮超限运输车辆违法在农村公🏣路上行驶。

　　不属于超限运输🥃的建设🏹工程重型载货汽车确需将农村公🤱路作为施工便🥔道或者在❤一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村🛷公路损坏的，建🏖设单位应当与县级人民政🏕府交通运输主管部💆门或者乡镇🚠人民政府签订协议，采取合理规💠划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路😤段等防护措施；造成损坏的，应当🕜按照不低于该段公路🥜原有的技术标准及💷时予以修复、改建或者给予🤳相应的经济补偿。

　　第十四条 根☕据农村公路保护管理需要，县级人民政府交🍮通运输主🚀管部门可以在🗓农村公路沿线设置相应🍌的电子技术监控📭设备。设置🏊电子技术监控设备应⌚当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符🌶合标准、设置合理、标志明显，投入使用🕶前设置地点应当🙌及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🍷府应当组织交通🌸运输等有关部门、乡镇🍬人民政府依法采取措施，开展农村公路路域环😙境综合整治，持续优化⏪农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民😡政府应当建立健全农村公路🌻管理养护责任制，明确并支持、督促交通🌅运输等有关部门、乡镇人民政府履👭行农村公路管理🕟养护职责。

　　地方各🔅级人民政府应当按照国家有💷关规定，落实农村公路😗养护资金财政支出责任，加强农村公路🥥资产管理。农村公路与乡村🈲旅游等🦑经营性项目一🧡体化开发的收益可以用于农村✴公路养护。

　　第十七条 县级人民🌬政府交通运输主管📴部门应当定期组织开㊗展农村公🎀路技术状况检测和评定，并将检测🎑和评定结果作🐈为实施农村公路养护的重💣要依据。

　　第十八条 农村公路养🌫护按作业性质🌁分为日常养护和养护工程。

　　县道的养📢护由县级人民政府😈交通运输主管部门😧组织实施。

　　乡道、村道的日🐼常养护由😽乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🤥由县级人民政府交通🍺运输主管部门组织实🈲施，或者交由具备🦕条件的乡镇人民政府组💄织实施。

　　第十九条 农🕛村公路的日常养护可以🛄通过政府购买服😾务等方式吸纳沿线农村🚁居民参与，保洁、绿化🎅等相关工作可以由农村🛂居民或者家庭承包，统筹用好农村🎐公路管理养护领域🐻公益性岗位，优先吸🏼纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🌀业公路养护作业单位参与农村公路💃养护，推动建立健全农✔村公路养护长效机制，提高养护🍐专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🌎应当按照相应的🗨技术规范和操作📗规程实施，保证公路经常处👅于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🙌政府交通运输主管部门、乡镇💂人民政府应当组织开展🕓农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🍾者有坑槽、隆起等影响👈安全通行情形的，应当及🙉时设置警示标志并组织修👫复。

　　第二十二条 县级人民政府应当㊗建立🥝健全农村公路安全隐患👹排查治理机制，以农村公路急弯💘陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过♒镇等路段为重点，组织开展🌬安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🔜农村公路平🤥交路口、穿村过镇路段等地🐱点应当设置醒🐛目的安全警示标志，必要时设置🖥车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🖨民政府应当加强农🚕村公路应急保障和防灾抗🏞灾能力建设，组织落实农村⛪公路突发事件应🕷急预案制定、应急物资储备、灾害监测⛑预警等方面的责任。

　　因自然灾害或😶者其他突发💬事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组😠织交通运输🔗等有关部门及时进🥒行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并🧟发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🐑及其有关部门、乡镇人民政🏮府应当采取灵活有🚶效的方式，对农村公路♐沿线居民开展道路交🌛通安全法律法规和🎀爱路护路宣传教育，鼓励、引👂导将爱路护路有关要求📶纳入村规民约，增强🔹农村居民的道路交通安全🎀和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各👸级人民政府应当完善政策🔤措施，健全激励机制，加快农村货运🍱物流等相💁关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🌿务功能，提🐈升农村公路服务畅通城乡经济循🦀环的能力。

　　第二十六条 国务🥙院有关部门、县级以上🦒地方人民🚘政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村🥖公路工作中不履🌌行或者不正🕗确履行职责的，依照法律法规和🔗国家有关规定追🤾究责任，对直接负🌲责的主管人员和其他🚞直接责任人员🏳依法给予处分。

　　第二十七条 村👂道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🛒公路法》、《公路安全保护条📗例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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元廓/张荫麟/黄景仁/邓贤

（青岛日报／观海新闻记者 张原）