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　　中新网拉萨7月9日电 (肖富贵)7月8日5时45分许，吉隆县📴境内东林藏布河水暴涨，吉👈隆口岸热索桥(友谊桥)被冲毁。西藏吉隆出入🙋境边防检查站立即启🚋动应急响应，高效指挥、快速行动，全力投入抢险救援工作，保障边境口岸📥人员👞安全与秩序稳定。

　　灾情发生后，吉隆边🍆检站主要负责人第一时🌅间赶赴现🎱场成立前线指挥部，构建起“现场指挥+信息报送+后勤保障”三位一体的作战体系，及时向西🈁藏出入境边防检查🐻总站和吉隆县政府汇报🚻灾情，确保🌽信息畅通高效。同时，依托“吉隆中尼特别联🕺指”机制，向🌫尼泊尔军警部门通报灾情，为跨境协同应对🎬灾害奠定了基础。

图为7月8日，西藏吉隆✝出入境边防检查站民警转移🛬口岸区域受灾🏞民众。肖富贵 摄

图为7月8日，西藏吉隆出入🤟境边防检🕥查站民警转移口岸🍼区域受灾民众。肖富贵 摄

图为7月8日，西藏吉隆出入境边防检🚕查站民警👎转移口岸区域受灾民众。肖富贵 摄

　　该站组织58名民警争分夺秒，在黄金救援时间内，成功协同增援⚡力量将口岸限定区域及😬周边村民、商户、工人等350余人有序转移至安全地带。

　　救援过程中，该站采用“无人机空中观🌧察+地面小组地📆毯式排查”模式，重点对受灾🐠施工现场、河道周边及🍌可能的避险区域展开拉🍬网式搜救，确保不留死角、不漏一人。针对当日吉隆口岸8个旅游团共205人因灾🐣害导致出境受阻的情况，边👦检站还积极向上级业务部门🛸进行汇报，联合驻地文旅、交通等部门，及时协调更🌛改出境路线，保障旅客人身🏩安全和顺利出境。

　　目前，各项后续保障🔭和恢复工作正在有序🎎推进中。(完)

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【光明时评】不能变，也不会变

健身卡退费竟🏣要扣总费用的35%？　　上海长宁法院：消费者身体不适解🔓除合同无需扣费 　　一纸判决，不仅是对是📺非曲直的裁断，更是🏖对司法公正的检验；不🚌仅是法治精神的折射，更是社会规🔊范的指引。　　近年来，我国民商🥢事案件收案量持续上升。仅今年上半年，全国法🥗院就受理民商事一审😱案件1237.2万件，同比上升38.87%。司法是维护社会👄公平正义的最后😷一道防线，面对如🥧此数量的案件，人民法院如🔊何坚守初心，用判决守护公平💲正义？　　本报记者近日走进⛷基层一线蹲点采访，深入挖🌊掘广大法官以“如我在诉”用心用情办好🐹百姓身边案的生动🗂实践。今天，法治经纬版开设“书写公平正义”专栏，推出系列报道，敬请关注。　　判词摘录　　预付式⏯消费合同成立后，消费者身体健康等预🌆付式消费⭐合同的基础条件发生了🎑当事人在订立❄合同时无法预见的、不属📢于商业风险的重大变化，继续履行合同对于🕠消费者明显不公🏟平的，经与经营者协商不成，要求💠解除预付式消费合同的，应依法予🍤以支持。　　本🏸案原告因自身身体不适🌜确实不再适宜继续履🍽行涉案私😂教课程协议，有医疗机构的专🕡业建议，故原告的♒解约行为系有合理原因，不构成违约，不应承🕯担合同约定的违💤约金和手续费。　　【典型案件】　　□ 本报报道组　　“整个🏰维权过程对我来说，挺煎熬的。”说起🔴自己健身卡的退款经历，上海市民陈女士近🍼日🌎向前来采访的《法治日报》记者感叹道。她曾花费8.4万👰元在一家健身机构购买私教🏏课，后因腰椎间盘突🌎出不能继续健身，找机构退款时，被要求扣除近3万元违约金(含手续费)。　　多次协商无果，陈女士🔟无奈起诉到上海🎼市长宁区人民法院。“没想到我🗼这么小的一个案子，法官居然📴开了几次庭，把经过查得清清楚楚🆔，最终完全📧支持了我的主张。”陈女士说，“以前一直听说‘买卡容易退卡难’，法院的判决，让我切身🎀感受到了司法的温度、法治守护消费😸者合法权益的力度。”　　报健身课遭🐼遇伤病　　时间的指针拨🌁回至2023年7月，陈女士👁送孩子上游泳班间隙，溜达进一家名为××体育的健身机构。一名教练热📊情地邀请😑她体验拳击健身课，并为🐫其免费检测身体数据，称通过拳击训练👹可以达到更🍙好的身体状态。　　看教🔞练说得头头是道，体验课感觉也不错😉，陈女士于2023年7月27日和××体育签订《定制化私人教练😀课程协议》，购买100节定制化—拳击课，价格6.5万元，优惠2万元，合同金额4.5万元。合同中备注“特惠课程，不可退课”。　　上了几节拳击健身课后，教练告诉她⏰需要加强肌肉训练，建议购买定制化—常规课。2023年8月11日，陈女士再次与××体育签订《定制化私人教练课程协议》，购买100节定制化—常规课，价格6.5万元，优惠2.6万元，合同金额3.9万元。合同中同样备注“特惠课程，不可退课”。　　半个月两次共计花🏥8.4万元购买健身课程，陈🛠女士形容当时教练说得“天花乱坠”，自己便“脑子一热”签了协议。　　今年8月5日，记➕者走进该健身机构看到，健身🚖场所分为两层，一层是健身房，另一层是私教🐫训练区，两💤层健身区域总计2000多平方米。拳🎳击课训练区用隔离栏围了起来，铺着蓝色地板，拳击🏩装备放在靠墙的位置，挂在隔离围栏上，此时并无学🍶员进行拳击训练。　　让陈🍘女士始料未及的是，她在这里的健🚉身运动很快按下了“暂停键”。　　“我曾于2018年8月做过腰椎间盘突出手术🍋治疗，报拳击课时，我⛅特意向教练提过此事，教练说没问题，不影响。”陈女士⏮告诉记者。可实际上，拳击课没👂上多久，她便感觉腰🖍部不适，随后到医院🤑进行检查。2023年9月，医院出具🙄诊断结果：腰椎间盘突出，建议避免剧烈体育运动📩(含器械健身等)。　　此时，其拳击课上了13节，剩余87节；常规课上了6节，剩余94节。　　协🥖商无果诉至法院　　陈女🔦士拿着医院诊断结果找机构协商🍕退款，对方先🛋是建议她办理停课手续，见她态度坚决，又指出她因自身🍏原因解除📪合同构成违约，需按照协议🚣约定承担总金额5%的手续费和30%的违约金，共计29400元。　　“这太不公平了。”陈女士认为，机🐍构以格式合同制定那么高的手🚝续费和违约金，明显损害消费者💴合法权益。数次沟通无果，陈女士将××体育起诉到长宁区法院，请求退还剩余未🆚消费的金额全款75810元。　　“我支持她起诉，让法官来决断。”今年8月5日见到××体🗡育负责人王先生时，他向记者回忆起当时的🐦情景。　　他告诉记者，当时他认为陈🌩女士承担29400元的违约金(含手续费)“理所应当”。　　“协议里写得明💗明白白，‘特惠课程，不可退课’，包括违约金条款，她在协议上签字，就说明是认可⏭这些内容的。”王先生说，健身行业是服务🍫行业，提供服务需要管理成本，包括员工工资、教练提成、门店运营成本，还有一些其他支出，所以才🕓设定违约金和手续费。　　据了解，本案一😾开始依法适用简易程序进行审理🌱，后依法转为⌚适用普通程序合议制进🤷行审理。其间，因涉案健🧛身场馆变💮更了运营主体，陈女士向法院💝提交了补充证据。　　2024年7月，法院依法作出判决：××体育于本判🛰决生效之日起10日内返还原告75810元。　　正当原因并非违约　　本案承办法官💚丁宁介绍说，本案中，原被告之间的《定制化私人教🐑练课程协议》系双方真实意🏏思表示，未违反法律、行政法🅰规的强制性规定，当属合法有效。本案的争议焦点🈺为，原告提出解除合同🐰并要求退款是否构成违约、是否应当承🚂担相应违约金和手续费。　　合议庭审理认为，预付式消🐳费合同成立后，消费者👤身体健康等预付式消✈费合同的基础条件发生😠了当事人在订立合🍯同时无法预见的、不属🥚于商业风险的重大变化，继续履🈴行合同对于消费者明显🛰不公平的，经与经营者协商不成📓，要求解除预付式🔑消费合同的，应依法予以🛂支持。　　“原🔗告因自身身体不适确实不再适💱宜继🍾续履行涉案私教课程协议，有医疗机构👎的专业建议，故原告的解约行为🛁系有合理原因，不构成违约。”丁宁说。　　判决后，原被告双方均未🤩提起上诉。　　在丁宁看来，实践中，不少健身机构的会员协😘议中都有“身体健康🎷原因仅能暂停课程”等不合理限🙉制消费者主要权利的格式🔡条款，使得消费者退款权利🦉难以保障，也制约了健身📘行业的健康发展。　　“本案💾裁判明确了消费者的身体健🎬康状况属于健身消❕费合同的基础条件，消费者身体健康状况🌀发生了在订立💃合同时无法预见的🦕重大变化，继续履行合同对👻于消🤝费者明显不公平的，消费者💀要求解约系具有合理原因，不构成违约，不应适用🚙协议中约定的违约条款。”她说。　　判决生效后，××体育很快📫履行了判决义务。“法律是公正的，我们🛃尊重法院的判决。”王先生说，他们在法院判决后不再😎采用此前的经营方式，而是按照🔮体育馆收费标准按次收📵费。　　“公正司法，让我心里暖暖🥘的。”陈女士在与记者道🤲别时说，“预付🐔式消费很常见，格式条🦃款很普遍，消费🔥者要理性消费、谨慎消费，权益受损时，要勇敢地🚅拿起法律武器。”　　今年7月，本案获评2024年度上海🔕法院涉民生典型案例之一。　　(本报记者 陈磊 余东明 周斌 张海燕 本报见习记者 王宇翔)　　【法官笔记】　　用法院裁判回应🍯和指引预付式消费　　□ 丁宁　　本案第一次庭审时，双方在庭上剑拔弩张、观点激烈交锋。　　健身机构说：“合同白纸黑字、清清楚楚地写着👘违约条款，你自己也签💃字确认了，我们扣违约金合♒法合理！”　　消费者陈女🐺士也不退让：“我身体🥠情况不允许继续健身了，有医院的诊断证明。我才锻炼了1个多月，总共才消费了8000多元，你们就要扣我3万元违约金，简直是抢钱！”　　双方讲得确实都有些🔖道理。第🎳一次庭审过后，我内心也十分🌓纠结和犹豫，一方面，消费者👬因身体健康原因要求解约，实难认定为违约🕯；另一方面，合同条🔈款确有违约金的相关规定，也予以了加黑提示🍋，难以直接否认该🌖条款的效力。　　当我静下心来仔细😾整理案情，并对预付式消费实⌚践中的多发、难点问题💆进行梳理和调研后，发现本案集中折🐻射出了消费者“办卡容易退卡难”的问题。实践中，许多健身机构的🔻会员协议中有“身体健康原🆙因仅能暂停课程”“退款必须经健身房同意”“本卡一经售出概🔠不退款”等不合理限制👔消费者主要权🦓利的格式条款，特别是消费者具有疾🦑病等🍈不宜继续健身等正当情形时仍需🦊承担♐高额的违约金后才能退款，使得消费者🎙退款权利难以保障，也制约了健身⏹行业的健康发展，该♉类问题亟须法院裁判的回应和指引。　　民法典的“情势变更”原则为合同基🈶础条件发生重大变🐘化，继续🎿履行合同将明显遭🎢受不公平的一方当事人开👘了合法解约的一扇窗，我想，在健身类🍶的预付式消费合同中，消费者的身体🏒健康就应被定性为该类合同🕙的基础条件，当这🎒一基础条件发生重大变化使得📯消费者无法继续接受健🕉身服务的情形下，应🛢当赋予消费者解约权。同时，涉案违🚼约条款应被解读💿为消费者主观违约、恶意违约行为，不应包括消费🧒者因客观履约不能😡而行使法定😧解除权的情形，故本案中陈女士😶不应承担相🌚应违约责任。　　法⏳院依法作出判决后，健身机构主动履✝行了退款义务，陈女士的合法🥐退款权利得到了足额兑现。我希望通过这个🛵小小的判决，能让消🌇费者切实感受到公平正义就🧢在身边，感受到司😳法保障消费者合法权🗡利的决心和坚实📩的行动力。　　(作者系上海市🤛长宁区人民法院员额🤬法官)　　法律不强人所😂难更不强人所“伤”　　【专家点评】　　□ 方斯远　　预付式消费模式🍛从财务、客户关系、市场营销和🗽运营等多个维度为企🐃业赋能，有其商业合理性，但天🍰然存在着消费者与经营者之间信🎗息不对称、地位不平等的🛬现象，消费者🕋承担了资金沉淀和商家违💶约的双重风险。　　上海市长宁区🚙人民法院的判决❔以合同约定为基础，结合民🎭法典中情势变更、公平原则与诚💹实信用等法律原则，在个案中平📨衡了商家与消✨费者的权益，为处理同类案件树📣立了方法论、价值观等🎼方面的标杆，实👑现了三个效果的有机统一，具有重要的理论与🕕实践意义。　　展现了🌄穿透合同文本的司法智慧，实👘现了法律效果。该判决精准适用了“情势变更”原则，将消费🥅者突发的严重疾病(腰椎间盘突出)认定为合同🚹基础发生了重大变化，深刻阐释了“身体健康”是健身服务这类人身♏属🧔性极强合同的履行根基。同时，对🛹格式条款进行了“目的性☕限缩解释”，明确指出🎱商家约定的高额违约金，旨在约🍎束消费者的主观👿任意违约，但不适💈用于因健康恶化等客观、非🕟过错原因导致的合同解除。　　实🥥现了倾斜保护下的实质公平正义，取得了良好的社会效果💆和法律效果。该判决合同履🏓行不得以消费者“健康权”受损为🔭代价的价值判断，彰显了“以人为本”的司法温度，宣告了法律📕不强人所难，更不强人所“伤”的理念。判👯决对违约金的补偿性质😜进行了正本清源，有效🔏阻止了商家在无实际损🥧失情况下，利用格式条款不当👖获利，确保了个🐑案的实质公平。　　起到了引导市场🏛健🚵康发展的价值引领作用。此案不仅💄极大地增强了📹消费者依法维权的信心，更向所有预🌬付式经营者传递了明💨确的司法信号：商业模式的核心✳应是诚信经营🐯与优质服务，而非依赖严苛的格式💪条款“锁定”客户。判决引导商家构🚮建更具💼人性化的退出机制，从短期“销售导向”转向长期的“服务与信任导向”，为预付式🦗消费市场的健康发💪展注入了强劲的♎司法正能量。　　(作者系华东政🔆法大学法🎙律学院副教授)【成人短剧⤵走红原因】缆蕾信息技术有📥限公司深网🙍爬虫发现：08月28日将爆发「奇偶搭配」事件！暗标价82213410比特币中新网上💞海8月26日电(记者 陈静)复旦大学方面26日披露，在该校召👦开的第二届长三角公😅共管理学年会上，中国行政管👨理学会副会长兼秘书📔长王磊指出，如何构建😋与新质生产力发展相😮适应的治理体系与治理🧦模式，已成为公📷共管理研究与实践的重要课题。　　当下，新一轮科😚技革命和产业变革持续深🌩化，既为新质生产力🍱的发展注入了💸强劲动力，也带来🥎了更为紧迫的时代要求。长三角公共管🥈理学👊年会是上海市行政管理学会、浙江省公共管理学会、江苏省公共👝管理学科联盟联合🚅主办的年度学术活动，旨在凝📿聚长三角三省❓一市公共管理领域的理🖼论与实践工作者，扎实构建中国🈶公共管理自主知识体系，充分发挥🔪参谋咨询作用，推动国家🦇治理体系与治理能😺力现代化。　　本届年会以“新质生❕产力与公共管理创新”为主题，由上海🧕市行政管理学会、复旦💡大学上海市科技🚁创新与公共管🐙理研究中心联合承办。来自全国高校、科研院所、政府部门💙及实务界的近200位专家学者参加了🍷会议。　　上海市委组织部🚄副部长、上海市委🕟编办主任、上海市行政管理🕉学会副会长钱明涛指🛫出，以制度创新为新🗼质生产力的发👱展保驾护航；以治🙁理创新助推长三角更高质📹量一体化发展；以理念创新引领超🔫大城市治理现代🧦化。　　复旦大学副校长、上海市🈶社联副主席陈志敏表示，长三角🐶地区是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能💯力最强的区域之一。推动长♑三角一体化高质量发展，更需要🗒探索建立与之相适应的🕥高水平公共治理体✡系和治理💞能力现代化路径。　　“从公共管🔸理的视角出发，识别、分析🍲和解决长三角一体化🔘进程中的诸多体制机制问题，不仅仅是为了应🔤对区域一体化中的⛵具体挑战，更是要立📖足中国的前沿实践，积极构建中国自🌮主的公共管💲理知识体系。”浙江工👑商大学党委书记、浙江省🚙公共管理学会会长郁建兴指出。　　“在长三角🔙一体化发展的实践中，已积累了涵盖跨地📴区、跨部门、跨地域、跨业😮务及跨技术等多维🔼度的协同与合作经验。”江苏省公共管理学🖱科联盟理事长孔繁斌表示，必须妥善⛏处理经济与社会、效率与公平、政府与市场、秩序与活力、发展与安全等一系列🍝重大关系；对这些关♐系进行系统优化，并推动📄精准的体制改革与机制创新，是实现国家治理👇现代化的重要路🚪径。(完)新书热推：《全国热气球锦♌标赛缘何落地塞北大同》由船木千惠美倾✉情打造。8月26日，游客在林则徐故居参观。近日，位🎎于福建省福州市的林则徐故⏱居正式对外开放。全国重点🌈文物保护单🏑位林则徐故居🚎位于福州市鼓楼区文北路31号，是林则徐父亲林宾日于道光初年🕙购置的一处房产。林则徐父母“百年”于此，林则徐回乡丁忧守制、晚年⏬退养归田亦居于此。今年是民族英雄🛸林则徐诞辰240周年。中新社记者 张斌 摄 8月26日，游客在林则徐故⛪居参观。近日，位于福建省福州📁市的🎙林则徐故居正式对外开放。全国重🔧点文物保护单位林🚄则徐故居位于福州市鼓➕楼区文北路31号，是林则徐父亲林宾🔠日于道光初年购🚍置的一处房产。林则徐父母“百年”于此，林则徐回乡丁忧守🏈制、晚年退养归田亦⛓居于此。今年📡是民族英雄林则徐诞辰240周年。中新社记者 张斌 摄8月26日，游客在林则🍒徐故居参观。近日，位于福建省福州市🍝的林则徐故居➕正式对外开放。全国重点文物保护📢单位林则徐故居位😧于福州市鼓楼区文北路31号，是林则徐父亲🐷林宾日于道光初年💆购置的一处房产。林则徐父母“百年”于此，林则徐回乡丁忧守制、晚年退养归田亦居于此。今年是民族♎英雄林则徐诞辰240周年。中新社记者 张斌 摄8月26日，游客在林则徐故居参观。近日，位于福💧建省福州市的林则徐故居正式♟对外开放。全国🌂重点文物保护单🈳位林则徐故居位于🎬福州市鼓楼区文北路31号，是🔄林则徐父亲林宾日于道光📒初年购置的一处房产。林则徐父母“百年”于此，林则徐☕回乡丁忧守制、晚年🌑退养归田亦居于此。今年是民族英雄林🛳则徐诞辰240周年。中新社记者 张斌 摄8月26日，游客在林则徐故居👟参观。近日，位于福🈂建省福州市的林则🏓徐故居正式对外开放。全国重点文物保护🚛单位林则徐🌑故居位于福州市鼓楼区文北路🛹31号，是林则💆徐父亲林宾🙄日于道光初年购置的一处房🚩产。林则徐父母“百年”于此，林则徐🔫回乡丁忧守制、晚🖕年退养归田亦居于此。今年是民🤧族英雄林则徐诞辰240周年。中新社记者 张斌 摄8月26日，游客在林则徐故📂居参观。近日，位于福建省🔭福州市的林则徐故居正🐬式对外开放。全国重点文🕵物保护单位🍸林则徐故居位于福🎥州市鼓楼区文北路31号，是林则徐父❕亲林宾日于道光初年购置🦃的一处房产。林则徐父母“百年”于此，林则徐回乡丁忧🌜守制、晚年退养归田🏇亦居于此。今年是民族英雄林则徐诞辰240周年。中新社记者 张斌 摄8月26日，游客在林则徐🐃故居参观“林则徐与福州”展。近日，位于福建省福📘州市的林则徐🍹故居正式对外开放。全国重点文物保🤚护单位林则徐🍹故居位于福州🛳市鼓楼区文北路31号，是林则徐父亲林😞宾🎮日于道光初年购❎置的一处房产。林则徐父母“百年”于此，林则👔徐回乡丁忧守制、晚年退养归🎅田亦居于此。今年是民族英♐雄林则徐诞辰240周年。中新社记者 张斌 摄8月26日，游客在🚿林则徐故居参观“林则徐与福州”展。近日，位于福🍖建省福州市的🔐林则徐故居正式对外开放。全国重点文物保护🐑单位林则徐故居🔄位于福州🎬市鼓楼区文北路31号，是林🈁则徐父亲林宾日于🆚道光初年购置的一处房产。林则徐父母“百年”于此，林🔡则徐回乡丁忧守制、晚年退养归田亦居🌸于此。今年⏪是民族英雄林则徐诞辰240周年。中新社记者 张斌 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 高槻真里菜）