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　　中新网成都7月24日电 (记者 刘忠俊)7月24日，新建西宁至📘成都铁路(以下简称“西成铁路”)红原跨G213特大桥连续🕰梁完成最后🏭一方混凝土浇筑，顺利合龙，为全线通车奠定基础。

西成铁路红🍏原跨G213特大桥连续🍢梁合龙施工现场。成兰铁路公司供⏳图

　　作为我国“八纵八横”高铁网兰(西)广通道的重要组🌠成部分，西成铁路🕳起于青海西宁，经青海省海东市、黄南藏🆓族自治州，甘肃省甘南藏族自😎治州，四川省🎢阿坝藏族羌族自治州，接入🍺四川省成都市成都东站。其中，西宁至成都铁🔊路四💁川段由川青铁路黄胜关站引出，途经红原、班佑、若尔盖、阿西、花湖和郎木寺⚓等站进入甘肃省境内，共约170公里，绝大多数路段🍹在海拔3500米左右。

　　此次合🌯龙的红原跨G213特大桥全长6035.43米，海拔3623米，地处🍕若尔盖县湿地沼泽区，跨越黄河📆支流热曲河，是全线🧑控制性工程。“施工中面临🏙含氧量不足平原60%、昼夜温差超20℃、全年有效施工期👁仅5个月的难题。”中铁十九🆚局西成指挥长袁德明称👀，建设者需背负🛍氧气瓶轮班攻坚，相当于👅在生命禁区施工。热曲河作🔶为黄河上游支流，环保要求严苛，施工需实现“零污染排放”，对混凝土养护、机械防渗提🍭出极致要求，属于生态敏感禁👸区。

　　成兰铁路🌗有限责任公司西成铁路⬅指挥部指挥长印建文表👶示，面对冻🎧土与沼泽的双重困境，项目团队以钢🙄绞线反拉预压技🔥术实现沼泽支架“零沉降”，承载力📛达极限荷载120%；定🖤制高原抗风挂篮系统配合智能🌲监控，实现梁体毫米级💡线形控制；创新三级🛬沉淀与低温混凝土技术，施工废🏍水净化后达饮用标准，湿地植被恢😧复率100%。

　　据悉，西成铁路全线建成后，将极大便利沿📖线群众出行，加速兰(州)西(宁)城市群与成渝城🍺市群联动，促进沿线经济⏬社会发展。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🗼国家关系的挑拨者　　一、鼓🎳动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🛏中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🚕家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🦄繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🕘海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🚊华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🗽国贴“危险”标签　　二、调动媒体🤢智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🚃定中国🥋正当主张　　四、惯用霸⚓权思维强权逻辑抹黑中🎯国　　第四章 危害地区和平稳🖲定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家😗经济社会发展　　二、削弱域内国🐴家之间战略互信　　三、阻碍📦域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的😷很长一段时间，中🥦国在南海的主权和相📻关权益得到国际社🚺会普遍承认。冷战结束前，美📱国并不明确反对南海岛礁主✒权属于中国，而是拒绝🚥支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🥙转变。作为一个负🤚责任的大国， 中国始终致力于以实际行动✂维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣😥发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这🛺一文件体现了中国与东盟国家维护南海🚉和平稳定的共同意愿，对稳定南海局🏃势起到了重要🎧的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🐹南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🎉越来越多，这片平静之海🧀变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🕶熟地挑拨和🌖破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾🍲进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢💰域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🚙国领土主权撑腰壮胆的错误🎎信号，从⛸施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建😷各种明显🚍意在针对中🍗国的多边机制，离间和破📽坏中国与南海周边国家👼正常合作—美国为👥维护霸权利益而😁频繁介入南海问题，是南海局🐜势难以持续稳定的关😠键原因。　　美国有预谋、有计划🍰地在南海地区煽动军备竞🎴赛。为了把🍽菲律宾和越南🥔等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家🛬升级军事基地，推动打造南🔢海监控网络，解除一📣些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🥁组织部队协同演练。仅2024年，美国🆙出动大型侦察机前往南海侦察📩架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦察🐄船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显♏多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局📕势开展对华认🥈知战和舆论战。新华社利用🚌大数据工具分析🎅发现，美🔽西方媒体关于南海的报道，存在明显🔔的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🌗具有欺骗性的话语标签对中国🗾进行舆论霸凌，调动媒体智库把个别🎎域内声索国发🌡起的对华法理战包装成合乎国际规🥤则的模样，在国际🤩舆论场中抹黑中国形象—美国在🐶南海问题上的对华污蔑🎞造谣，是人类21世纪认知战的典型📿案例。　　在以西方殖民世界为🚴主题的人类近代史🍇上，亚洲、非洲、拉美💢多次出现这种场景：地区🗒内本无太多纷争，可是西方强国🔥一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🎧平稳定的地带就🥡变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🚃地区就成📛了强权博弈的“竞技场”。南🕝海局势的演变，正是👓美国竭力续写大国🚢争霸剧本的结果。　　美国💌抹黑和遏制中国的错误🙍行径，体现了以霸🍚权争夺🎸和维系为核心的近代西方🕓战略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的Ⓜ是霸权更替的🗃老路，美😨国对国际治理体系演变和大国兴🚁衰的理解，遵循以争夺和⚽维系霸权为核心导向的🕦陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造👶了美西方大国和🕒世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战🥉略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🔽然在游荡。美🎴国错误地认为，中国的崛起必🏁然意味着中国将在南😀海建立势力范围，对美国产生排斥🔄效应。　　美国彻底误读🍼了中国，也深刻误判🥖了时代。　　习近平总书😊记在中国共产😮党二十大报告中强调， “中国始终坚持维🌑护世界和平、促进共同发展的外🤔交政策宗旨，致力于➡推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉📳行独立自主的和平外交😳政策，坚定奉🦅行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的💆建设者、全🏁球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家🦋的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造⛔了人类🛬文明新形态，引领人类开创👋一条摒🦑弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🏕卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚👋等南海周边多国政📯要都明确🙃表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🦐对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🈹突对抗是危险歧途，追求合🐃作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🕎中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美🆙好家园的合作中。　　第一章 破坏🎠中国与域内国家关✋系的挑拨者　　南海位✊于中国与东南亚之间，中国人民🏨自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🐥期内，中国对🌽南海诸岛的主权和🐉相关海域的海洋权益得🍉到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🍰纷独立、南海的丰富😽海底资源被发现，南海沿岸的一些🚅东南亚国家开🔡始对南海岛礁主权和相关海域📯海👅洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判🎵方式📖和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行📥为宣言》，共同维护了南🐸海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的💲域外势力在所谓“印太地区”发起针对😄中国的“大国竞争”，将南海问题作🚟为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索国🤟对中国发起挑衅，南海⏮局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发🚲起挑衅　　近年来，以美国为首⛩的一些域外国家指责中🌀国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🆓种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🐃文章中将其定义为“介于传统战争🔘与和平对立之间的国家和💒非国家行🕉为体之间和内部的竞争性互动✴”，美国战略与🛂国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🍙份报告中将其定义为“介于常规政治⌛手段和公开🌉战争之间的竞争领域”。　　但🗜仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国⛔形象而捏造的一种💺叙事。中国在南海的主🚽张始终是公开透🏙明的，行动是合理合🚥法的。如🍻果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行🉐动的不是中国，恰恰是🐸相关声索国和在➖其背后提供支持的美国🤰等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🌓屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🤭国南海岛礁，威胁地🥇区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾🅾礁是一个标🔔志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞💘留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🖲礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其👨采取喊话警告、跟监管控等正常维👔权执法措施，却遭该船以不🐌专业、危险的👶方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🎪留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🚹德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐📂滩，谋求🦃对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋📀最终在中国🗞海警的专业应对下宣告失🥡败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🦈仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🏗一再挑衅中国，背后支持者正🍊是美国及🎮其西方盟友。后者每逢菲方发🔽动此类行动，都会对菲律宾💍予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院时任💆发言人马修 ·米勒立即⚡发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责🐃中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🛁险和升级的行动”。他还再次指责中国💅在南海的🧓领土主权主张“非法”，对所有国家的航行✨与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御💰条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🏟或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南👍也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交📹和舆论渠道⛑声援越南。相关声索国在一🍸线挑衅滋事，美国🥩在背后撑腰打气，已成为🌍南海争端的常态。　　美国及其盟友🌆为相关声索国挑衅🐱和对抗中国出谋划策并提❇供支持。2023年以来，菲📷律宾实施所谓“透明政策”，试图利用😥舆论宣传塑造✊中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🦇律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正📸是在实施美国空军退🌥役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🎃媒体加入这场舆论战，派出记者登🎇上菲方船只跟随其侵闯中方😫南海岛礁，随后便🐞发出抹黑中国的报道。英国广播公司报🔲道直言，让记者拍摄🔱中菲舰船近距🐔离接触画面“是菲政府有意实❄施的策略的一部分，目的是让人们关🔇注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🔫一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🚣国际问题研🌓究中心举办的“南🏀中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🥄约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹🛑，要借助多边框🥍架甚至让包⛑括仲裁等手段在内的😁外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🤽三世政府2013年在美国公🏜开支持下🤮单方面提起“南海仲裁案”后，时任国📥际海洋法法庭庭长柳井俊二利🏷用庭长权限🌥决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席🔮的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🍟任日本首相安倍晋三的智囊🎿机构“安保法制恳谈会🐨”会长，长期鼓吹日👩本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本👳外务省中国课⏱前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在🌦考量安倍政权🍇意向的基础上搭建的。　　此外，美✔国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑⛳战中国领土主权和海洋权益👲主张；在南海及周边海🍤域举行联合军演，向🖌中国炫耀武力。美国还以🚲南海问题为由对中📣国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南😟海岛礁建设的中🔘国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边💱国家“选边站队”　　以美国为👟首的西方国家为遏制打压中国发🚨展，不仅🚥借南海问题挑拨中🏡国与地区国家关系，还试图在本地打造各⭕种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🐛关国家正常开展对外交往带🐨来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问💍题，那不应当😢施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🔱亚特别峰会期间，马来西亚总理安🧤瓦尔在与澳大利亚总理🧟阿尔巴🏋尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🕕以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🏸我们与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安➗瓦尔第一次拒➖绝在中国和美西方之间“选边站”。仅🔗在上述发言的前后不✨到一个月时间内，他还至少两🎯次公开表达过这一观🍦点。安📕瓦尔也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🕚坡总理黄循财、印尼总统普👕拉博沃等现任领⛺导人以及新加🍸坡前总理李显龙、柬埔🙋寨前首相洪森等前领导人🐿在他们任职期间都😻曾公开这样表态。多位👋地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰👻表明他们深切感受到了美西方🍰国家要求他们在美西方和中🤠国之间“选边站”的巨大压力。　　以🧝美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造🍷多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙📷伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多😏边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为🍤将尽可能多的地区国家💐拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🥀洋伙伴关系协定(TPP)和印太💝经济框架(IPEF)。尽👇管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🙅并主导该机制就⬛是要打造排除中🧡国的地区自贸🎅体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🔏其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包🥪含🤵南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都是东🌴南亚国家。　　南海问🗃题是美国在本地区遏制中国😐的重要抓手，美🌬西方在涉及东南亚和东盟的各种🍟多边场合往往都🌳会炒作这一问题，要求地区国家共💐同就这一问题对华施压🤬。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰😖会为例，作为东道🥕主的澳大利亚当时就计❌划在南🎙海问题上做文章。据美国广播🎃公司报道，澳方最初希🤐望把炒作所谓“中国在南海军事化争议岛礁”的内😃容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🦊宾站台背书。安瓦尔当时正🙌是在这一背🗳景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🔙表了绝大多数地🏴区国家的心声。最终，澳方这一🧥企图在地区国家的⭐反对下未能得逞。　　2022年5月，美🏢国拜登政府召集东盟国🚈家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🤢1.5亿美元，其中包括6000万美🔨元海事计划。美国👊海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🆑满足合作伙伴对海上培训和🥅能力建设的要求”，针对南海问题👓的意图明显。但会🏰议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🔴或官员纷纷公开发声，表示将保持🔳独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🛫重塑中国周边安全环境　　作为当前插🍕手南海问题的最🗺主要域外势力，美国之所以😳在南海地区挑拨中国与🆘其他声索国及地🤛区国家关系，源于其维护🕖霸权的战略考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过程中奉🌟行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前💚南海问题的😿一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中😍国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🛸海诸岛显然也应包♟含其中。但美国执意要🏣将中华人民共和国政府🍞排除在对💿日和会之外，其邀请台🎼湾当局参会的主张又遭到苏🐸联、英国等国反对，最终导致中国没有🛃代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🦈南海岛屿的法国要求下，美🚈国同意法国控制😐下的印度支那作为三个国家参会，导致当😡时的南越代表在😽旧金山和会上得以单方面主张💪对西沙和南沙群岛😄的主权。在🏸起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要🦃，并听取法国的要求，在和约文本中🏆只规定“日本放弃对南沙群岛🤶和西沙🌤群岛的权利、权利根据和👻要求”，而没有🌳规定将它们交给哪一方。这些都为🍰后来的争议留下了祸根。　　美国在南海💮问题上的立场始终围绕😅其战略利益需🤮要而变化。20世纪70年代直到冷💆战结束前后，美国出于对抗⏸苏联的需要，在南海😂问题上保持中立，对岛礁主权归属🕛不持立场，即便对其条约🛑盟友📠菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有🥠作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🦒装冲突发生后，美国也明确表示对这一争端🥐不表态。　　随着🖤冷战结束和苏联解体，从克林🕸顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛😁礁主权争端中暗中⬜对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🚦方对菲律宾政府扣押中🎁国船员的行为不加批评，却在中📘方阻止菲军方组织记者上🍖岛后发表声明反对“对海🌮上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于♐领海基线的声明》，其中确定了🕷西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🅱的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🏆为中国的实🥩力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心🐮转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🎹策仍以合作为主，在南海🧗问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府👖开始，随着中国⏰综合国力的快速发展，美国对华认知发生🏇明显转变。从奥巴📝马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🍠竞争角度🕳看待中国，到后来将🦗中国定位为美国“头号战略竞👛争对手”和“21 世纪最大地缘政🌽治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🎋个既具有重塑国际秩序的意图，又具有越🐰来越多的经济、外交、军事💾和技术力量来推进这☔一目标的竞争对手。”　　随🦏着其对华认知的转变，美国开始🔅从各方面对中国进🏙行打压遏制，相关😯措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手南海问🧐题作为“塑造中📢国周边战略环境”的重要一环，其南海政策🚆也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿📞希拉里出席东盟地🍾区论坛外长会🕡时，公开表示🤬美国在南海存在国🤕家利益，成为美国冷战后南海🌷政策重大调🌓整的开端。2014年12月，美国国💍务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🛄海洋主张》，称中国在🗽南海的海洋主张既😉不明确也不连贯，质😺疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务💫卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🍰洋主张的立场》，明确声🛢称中国在南沙群岛部🔜分岛礁的主权🥕主张和涵盖大部分海➖域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海⛄问题这一插手🕜中国周边局势的抓手，美🚻国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🎱们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🚖律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分☕别靠近台湾和南海，针对中🍭国意图明显。美国2024年4月向菲律🐕宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲😥方提供“前所未有”的5亿美元军事😴援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🥚国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🕷南海问题的👿另一主要域外国家，其动🛴机主要是出于在东海和钓⬅鱼岛问题上牵制中国等战略利🈵益考量。为此，日本🗡积极推动美国将战略重心转向亚太地🌜区，所谓“印太战略”最初就是🦉由日本前首相安倍晋💋三提出，后被美🐂国接受使用。日本🍼极力鼓吹所谓“自📁由开放的印太”叙事，将⛄南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🐘相石破茂访美期间，双方在联⏭合声明中再次🚒点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑😫衅活动”。　　为鼓动南海声索🏑国对抗中国，日本📥近年来也加大了对⬆它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🌽政府开发援助(ODA)框架之外🍹设立政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强💚军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公👑示项目和实施项目看，南海声索🖋国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🦍的援助项目最多，包括向其提🛫供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针⛩对南海问题。　　受到美日带动及🥇出于自身私利，不少美国的其他盟友也😍纷纷介入南海问题⏱。2015年4月，七国集团外🦕长首次单独通🤐过关于海洋安全问题的声😩明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚😆连续三年发表联合声明，对南海🕣问题表达关切并对中国进🎂行指责。2019年，欧👄盟国家首次就南海形势发表🌙联合声明，在〰万安滩事件中为越南站台，不点🎬名指责中方正当反制措施……美西方频🥩频插手南海问题，南海成为其对华🌽开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🤭外大国的介入显著加剧了南海地区💃的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域❔外国家通过扩大军事🐢存在、构建多🔭边安全机制，显著增加了南海形势⬇的热度和不确定性。美国频繁派遣🎄航母打击群等军事力🕒量进入南海，并与🔅盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅🏆加剧了地区的🌯军事化态势，还提升了擦枪😠走火的风险，严重破坏了地🎨区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🎮分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🕓地区经贸与安全🐈的关键枢纽，但近年来美🌲国通过军事援助、联合军演、技术合作🔥和人员培训等多种👭方式，加大对菲🐚律宾等南海地区国家的支持📯力度，强化区域🔜军事存在 深度介入南海争😹议，加剧了✔区域紧张局势，破坏了中国与东👻盟国家共同维🔺护南海和平稳定的🏉努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🏰向菲律宾提供5亿美😵元对外军事融资，主要🗝用于军事装备现代化和基地🦍升级。美国还向菲律宾🚍提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🚰海监控网络。菲军依📻托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活🏖动的实时监视。资金还用于采🚂购反舰导弹、巡逻舰艇🍄及人员培训，显著增强菲律🗑宾在南海的军事存在，提升其对抗中🎮国海上💍维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🏈宾海岸警卫队提供800万美元🈲专项援助，用于增强其海😢上巡逻和执法能力。通过🕐提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🚆其在南海争议🙈区域的挑衅行为。　　美国还逐步🎮解禁对越南的武器销售并赠😓送军备。2007年，美🌜国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🎍对越南的武器销售禁令，允许对越出🍢售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美🔠国总统奥巴马宣布全面解🚂除对越南的🙎武器销售禁令。此后，美国向🔂越南赠送退役🔧巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🐾订购了12架同型号教⛄练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🛃越南的军事援助旨在😶将其👯塑造为对抗中国的📇前沿阵地，通过资金和📪装备支持制造紧❇张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🛺在南海海域举行联合军事😻演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护♈卫舰和FA-50战机，此次演习被视为⛲对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🌺菲律宾所谓的“专属经济区”举🍞行多边联合海上行动，菲律宾还计划😆邀请更多西方国家🙌参与类似行动。此外，美菲定期举行联🥠合空中巡逻、反🌅潜训练及特种部队协同演练，如在✒巴拉望岛附近开展多次战术协🤦同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🍖作战。　　这些联合军演增强了菲💐律宾的军事信心，向中国❄和南海周边国家传递了明确的🍁威慑信号，加剧了南海🧤地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南海岛🐨礁　　美国为维护其🏑海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🚟所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反📰对“过度海洋主张”，维护🌯国际法所赋予的航行和飞越🎗自由。然而，美军舰机在中方🦊控制的南👣海岛礁附近频繁开展此🥌类行动，既缺乏国际法基📧础，也是对中方海洋权👘利主张的否定，更是对中方赤🤫裸裸的军事威胁，同时🚈严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外交🥢抗议，挑战其他国家的🤘海洋主张。在南海，美国的行🎞动主要针对中国，声称中国🔹的海洋权益主张“过度”，并😱以此为由频繁派遣军舰进入🏄中国南海🛑岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🔏第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🍢基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这🎊一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边📕行动对《公约》进行解释，这🌲种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🍚义模糊且主观，其行动🕘往往基于自身利益，而非国际😴法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🍔试图将习惯国际法的解释权掌握🏪在自己手中，通过军事行动来🏢“塑造”国际法，而非🌞维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面🌆，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🤹战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🚇舰在领海的无害通过须获批准”；二是对🚗南沙群岛部分岛礁的领👺海主张；三是👁对西沙群岛的直线基线。美国频繁派🚵遣军舰进入🌆中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🚇礁等岛礁附近海域，企图否定中🛂国的领🌖土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法👺裁决扩大适用到西沙群岛📜和中沙群岛，进一步扩大该🈚裁决的国际影响。　　美国♑的这些行动对🎙地区和平稳定产生了🐚严重负面影响。其军事化行🐇动显著增加了擦枪走火的🌊风险，破坏了地区的和➕平与稳定。同时，美国的介入削弱🤟了东盟在地区事👗务中的中心地位，降低🥋了地区国家自主解决问📭题的能力。此外，美国的行动✏还削弱了🏡地区国家间的互信，增加了合作的阻力🌛。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🐂法理依据，对💘地区和平稳定构成严重威胁。其🎂行动背后的地缘政治考量和单边主义🚶做法，使得📧这一计划在国际社会中备受质疑。国际社会🌐应共同努力，维🎠护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题🌉的和平解决。　　三、蓄火：美国加😠速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南⛓海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🚠事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南😃海争议水🚍域和台海，可部署中程导🖕弹、反潜机🥣及无人机系统，形成对华战略🤮包围。2024年4月，美国在菲♋律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🤙沿海地区，增❔强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🖍署隐身战机，加强反舰导📩弹阵地，在菲律💯宾苏比克湾谋划重启👺海军后勤中心；在“第二岛链”关🗯岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🎁些基地的🗻基础设施，以便部署🛩更多的海军陆战🖲队和战略武器。　　美军航母战斗👤群轮替，保持至少1个航母战🎅斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🥨潜艇撞山事件显示其🖥南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🍉中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🧠反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海😍上目标的打击能力。美国国防部在2025财年😔预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🏞合作协议》 (EDCA)框架下的基地🏂设施，强化美军在南🔊海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🎞，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🤛边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国📤等美国北约盟友也多💐次派军舰到南海和亚太🕰地区炫耀武力，甚至谋求长期部署🎽。　　2020年至今，美国对南海👃地区国家的📺军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🛎目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🔐及推动南海💔问题国际化，遏制中国在🌙南海的影响力。然而，此类行🔮动不仅加剧地区紧张，也暴露部分🥇声索国的“马前卒”属性—其战略🦊选择受制于美国利益，自身安全与经济🥃利益面临长期风险。　　第三章 违背事🎀实肆意污华的谎言制造者　　美国🎵是全球范围内具有最强认知战、舆论战💪能力的国家。为了维护霸权🌆利益需要，美国🍄长期开展相关理论研究，利用🅰自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩🍡歪曲事实真相，虚假叙事😤反而大行其道。近🍣年来美国治理体制🖖的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🚞的一些行径大白天下。越来越🕧多的人发现，美国🀄在南海问题上扮演的🅾正是不折不扣的谎言制造者💏的可耻角色。　　一、虚假叙事给🚜中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🔜宾礁一事的报道炒🛂作进行量🌘化分析，结果发🛷现相关媒体在报道仙宾礁事🥞件中难言中立客观，而是采取明显偏颇📨的💑立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共🧢获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🍢国的国内生产总值排名🚝全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🤨发达国家媒体报道中，中方🐧的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🐜局势是由中国🌖造成的。　　比如美👓国的哥伦比亚广播公司在报🔧道关于2024年9月📄中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船😹只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🙌国将南海变成撞击大赛的赛🔞场，在这里🚲反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道🆔试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🌹海问题的核心是菲律🦒宾侵占中国🧣南海部分岛礁领土和制造相♏关海洋划界争🤙端的事实。　　中菲🌫间原本不存在领土和海洋❇划界争议。但随着1968年的一则研究报🍼告披露“南海有极🆖为丰富的油气资源”后，菲律🛒宾出于领土扩张主义和资源🏑掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🚻沙群岛部分岛🔞礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南🤹沙群岛部分岛礁赤裸🍍裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🍅际关系基本准则，为国🛏际法所明确禁止。　　华阳海洋研🌞究中心理事长、中国👅南海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心👛是20世纪70年代起菲律宾💙违背《联合国宪章》义务，非法侵占🤐中国南沙群岛部分岛礁引发🌒的领🤺土归属和海洋划界争议。　　自二十世💐纪八九十年代《联合国海洋法公♐约》通过并生效以来，国家管辖海域得到🏢丰富和扩展，中🏘国和菲律宾之间的南海有关争🕴议逐步激化升级。　　通🥒过回溯南海争议的由来，可以看💽出其本质是双边纠纷，中国是合法👼权益受到侵害的受害🚃者，绝非霸凌邻国👰的加害者。　　二、调🤟动媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感🚒知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🤣明，凭借在技术、传媒和话语🌵权等方面的先天优势地位，美国🐋一直在国际社会的南海叙💐事中扮演主导📵性角色。自奥巴马政府上台🐕以来，美国官方机构、智库🌸和媒体持续在国际🃏上炒作渲染“中国要控制🎭南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🎳基于规则的国际秩序💑”和“中国胁迫👝海上邻国”等叙事，披露片面的甚🔶至是扭曲的信息，从而对🛩中国的海上维权政策及📿行动全面污名化。近年来，美国这方面🌿的手段和策略更是发展到🏫指名道姓和声嘶🌬力竭的地步。　　美西🧒方利用其在国际舆论🧙场上所掌握的话语权，将相关声索国🖕在南海的冲闯挑衅🔉说成维护主权，将中国正当的维权执🔂法塑造🚈成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🏬国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯💉坦福大学的戈尔迪🤴乌姆结国家安全🍫研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假假的态👲势信息，专注💷于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🛄扩张”。　　在官方网站发布🕟研究报告，诬称中国利用海🎱警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🛰区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正👂规海军“执法”。　　2020年，时任美🍷国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而♋展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不⛸允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁⛲否定中国正当主张　　美西🥥方为在法理上解构🔇中国对南海🧝岛礁的主权和对南海👾相关海域权利主🛫张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🤯裁案的阿基诺三世积极❌追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽🥁动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人💴是在替美国火中取栗”。　　而在阿🤢基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🏻后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🏫高官也支持菲律宾提🔺起仲裁。　　俄罗斯🧕人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫😁斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🌄南海没有领土，却🌍想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外⏫交部海事中心前秘❕书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🧑言，阿基⏪诺三世政府加剧南海😆紧张局势的行为是美国指🦒使的。“菲律宾没有独立🏻的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🕎把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决👒定的。”　　埃及国🔤际问题专家迪亚·菲基对新华🚉社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事♐方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后💄怂恿菲律宾，最终促使其将🈹这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🌈题，目的就是要维🈹护自身霸权。　　由美西方🐱主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🚗约》精神和规则，几⏱乎全面否定中方主张，给中国在南海维护领土🔥主权和海洋权益🏇的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🗼布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🧤律效力，中国对裁决结果不存在🧦执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🎥裁既为👷了否定中国在南海的主权权利和海💒洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合📯法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲🏰裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平👓，损害国际法🈁严肃性。　　四、惯🔅用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉📽行独立自主的和平🚦外交政策，将构建人类命运共🧚同体作为外交的崇高🕓目标。中国🚌在南海问题上一向主🐟张通过谈判和平🛫解决问题，虽不主动挑事，也坚决🏋应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🆖定最符合中国利益♍。美西方一直奉行霸🕖权主义和强权政治，在争夺和维🍋护霸权过程中的帝国🧖主义、殖民主义✴行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🕦将中国在南海正当维权执法🌋和海洋活动🅾污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🎎理投射到中国身上，突显出美西方根🖐深蒂固的霸权逻辑和💳零和思维，把😶地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🅿对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🌝法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手⚪段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🏢窃取叙利亚石油……美国向世🏹界频频“贡献”让人大跌💨眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🎍自利的大恶霸—一个有🕕着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终🐫于独霸全球，更🆔不惮向世界展现其狼性文化，对于它想📸要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护😣霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也⬆会像美国一样追🆓求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地👽区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🍤库，千百年来为🥨周边国家提供🍨了大量渔获，成为沿岸各⏭国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚❗地区通向印度洋的交通要道🆕，对地区各🚗国的对外贸易和经济发展有着重🛄要作用。　　亚太地区能🔽够成为全球经济最具活力、发😴展最快的地区之一，前提条件是本地区🦋在过🎠去较长时间段🎛内总体保持了和平稳定，南海局势的🗃总体稳定是其中的重🌄要组成部分。　　如今，以🍋美国为首的域外势力不断挑😾动南海问题，挑拨中国🤔与其他声索🍙国之间的关系，在南海制造紧张，破📕坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险🔞加大、发展环境恶化、相互信任受损等一😠系列后果，包括🔜南海周边国家在内🌌的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🆎经济社会发展　　以美国为首的域🛰外势力插手南海问题，怂恿🕌地区国家与中国对抗。部分地区😡国家受其蛊惑，将更多精🥏力和资源投入挑衅对🧞抗，不仅🏗使自己面临陷入冲突的风险，而且👽对自身经济和社会发展的🍄投入相应减少，对外贸易投资合作🎺受到干扰，经济民生受到冲🏩击。　　菲律宾2023年以来在🚓南海掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快🤫速增加。在2024年底成法的🧡菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额😔在菲政府各部门预算🖼支出中排名第三，在国家总预算🖱中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困🥕阶层提供社会🕑保障和医疗服务的资金遭到🙃大幅削减。例如，计划拨给🧑国营医疗保险机构菲律宾⛲健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🔫减，菲律宾🧣社会福利和发展部的扶贫计⏬划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的➗最大贸易伙伴，也是🙈菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南🍪海问题上🗻不断挑衅中方导致两国🍞关系恶化，对双方经贸🚩投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的😆中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别💶大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维📗持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🥈停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🎺路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🏫目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由😑中方提供资金的铁路项目，声称要对其进🗄行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🎐，中国曾🧡是菲律宾最重要的外国游客🕓来源国之一。但受两🍧国关系恶化影响，疫后中国游客🥀访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🏁人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🌕国媒体报道，菲政府🧛知道其签证规定限制了🐿中国游客选择菲律宾，为⛽此曾一度启动中国公民👶电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🔹约在任😛期间的新闻发🏬言人里戈贝托· 蒂格劳在♍菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🆎科斯)总统任期内最📅大的错误，也是我国有史以来🎊最具破坏性的🈁政策，阻碍了我们🤥的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导致中菲关系🕔进一步恶化，可能给菲律宾😃造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🎇有识之士担心，菲律宾🥔在美国怂恿下不👽断在南海挑衅中国，可能让自己🎊卷入战争冲突。菲律宾前参议员🛍弗朗西斯科·塔塔德公开撰文♉说，南海问题并不能定🦄义整个🎣菲中关系，但美国等一📥些国家大肆渲染事情的严🛋重性，将直接武装➕对抗描绘成结束菲🐄中南海争端🆗的唯一途径。“如果在🔨美国的要求🌄下与中国开战，对菲律👧宾而言将是自杀和愚📌蠢的行为。”　　在越南，南海🚢问题升温导致其❇国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件🙈导致数以百计的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除♎了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和地区🕳的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地🕤区从越😅南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资环💌境受到影响，越方不得🍳不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🙌失等措施平息🥫事态。　　南海及其周边🛩地区是世界😋上最为繁忙的海空交通要道⏩之一，每天🖨在南海活动的船舶和飞机🛁数以千计。南海局势🏻一旦风高浪急，不仅不利于南海😯航行安全，也会增加投🐀资者对投资安全的担🌖忧，给周边国家经济带🕗来不利影响。新加⛸坡外长维文警告： “一旦🔒南海的紧张局势、冲突或军🚖事行动升级，就会立即损害和阻🚃碍贸易。”美国全国💸经济研究所的一项模拟⛰研究显示，如果南海发生战🔮争可能会对该🎨地区经济造成毁灭性影响，东南亚🌰国家的实际GDP损失平均将高🕍达11%。　　二、削弱域内🐏国家之间战略互信　　美国等🍏域外大国的介入显🃏著加剧了南海地区的军事化态🔩势，激化了主🕡权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🧔了东盟的中心地位，削弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🚸家自主解决问题的能力，严重破坏了地区👙的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🎨化。美国通过支持部分🎆声索国的单边行动，进一步🗄激化了南海主权争议矛盾🕍。菲律💋宾小马科斯政府在南海政🐴策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美⏹菲军事同盟关系，并积极开展同美📶西方的安全合作。这种外部支持使👁得部分声索国更加倾向📜于🔢通过挑衅性行为固化既得🔗利益，而非通过🌇对话与合作解决问题。　　南海行为准则⚓磋商受阻。美国等域外国家🛐的介入使🍋得中国和东盟😰国家在维护南海和🖐平稳定的努力中面临挑战和阻🏪力。美国通过🧒军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🎼预使得🈲中国与东盟国家在准则制定上的🥝努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响👐了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位😊弱化。美国主🆙导的安全合作💯机制具有明显的排他性，激化了地区国🐈家间的矛盾，严重削弱😯了东盟在地区事务中的🗜中心地位。美国🌬试图将北约等军事同盟引入🥦亚太地区，冲💚击了东盟在地区事务中🍰的主导权。这种外部势力🐢的介入使得东盟在南海🖱问题上的协调能力和🍙影响力下降，进一步弱化了其在地区事务🤜中的中心地位。　　地区🗯国家间互信被削弱。美国等👕外部势力的介入显著削🏇弱了地区国家🚆间的互信。南🗒海局势的升温以及域外国家的🕢介入，制约了中国与东盟国🍎家之间的互信，成为双🚲方关系中的“困局”。美国的🐦介入不仅破坏💇了地区国家间的互信，还增加了地区合作的💄阻力。部分东盟国家在外部🔭势力的影响下，对中国🗿的态度变得更加复杂，导致🌛中国与东盟国家在海洋合作、资源开💿发等方面的合📻作难以顺利推进。　　地区国🎞家自主解决问题能力下降。美国✳等外部势力的介入，使得部分声🕕索国更加倾向于通🚬过外部力🦄量来解决争端，而非通过😆地区内的对话与合作。这种依赖📝外部势力的行🔤为削弱了地区国家自主解决✖问题的能力，进一步🎱加剧了地区的不稳定。菲律宾👎的南海政策变化在很⏩大程度上是美🎚国对华竞争战略的产物。这种外🕜部支持使得菲律宾在南🚋海问题上更加依🦈赖外部势力，降低了其自主解🗃决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🕘化务实合作　　在域🦎外势力插手下，南海🕦问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓📿慢，令相关声索国常常👞从领土和海洋🥜权益争端角度〽看待其他方行为，导致相互之🤾间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🧥的域外势力🕶插手南海问题，特别是支持部分声💶索国的🛷单边行动，企图让这些🎱国家更加📻倾向于依靠美西方支持🏷固化既得利益，而非通过谈判与合作管🆚控分歧、解决问题，从而进一步激🐓化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🎩表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🕑联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长😵王毅在2025年的两会记者会👶上明确指出，南海面临🕔的不稳定因素和安全👩风险主要来自域外。在中🧗国和东盟国家早已就维护南💮海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家👕唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🛑南海兴风作浪，在🍮各种场合不时就南海问题挑拨离间🎆。中国与东盟🐛国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🎣成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有❣效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🛡部势力挑拨，导致🥅相关国家难以完全互信，对其🍔他国家的相关举动充满猜📩忌，为在南海地区🎃开展合作平添🤺了诸多困难。　　为实现💰南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展🌑伏季休渔。然而，这一🤡旨在保护南海海洋资源环境😮的政策不仅没有得到😑其他南海周😞边国家响应，个别国家甚至趁机派🏇渔船加强南海👸渔业活动。在2024年的南海👆伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🥈甚至发表声明谴责中国宣布的📥南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权🚎和海洋权利”“损害😲了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界😊多国出动海空力量赴航🐍班失联海域参加搜救。然而，由于🆓这一海域内存在归属不确🦆定岛屿，马来西亚🈷和越南主张🍲的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的协🛒同造成了困难。　　中国👱南海研究院海洋法律与🐋政策研究所所长闫岩⛩说，地缘竞争和南海❕争🌙议直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🎺纠纷不断，南海争端🤽当事国难以形成🍁更深层次的互信，导致各类合🐂作项目与合👞作机制难以推进和♋进一步深化。某🗒些域外国家不断炒作南海问题📙，构建虚假叙事鼓🕞吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🍾对抗制造摩擦，导致南海🗯风波不断，干扰了沿岸国🌅海上合作的良好🐨氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南😯海风云折射百年变局一叶。美国霸👻权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏❔地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行🕯径，与南海周🐹边国家及世界各🥊国人民求和平、谋发展、促合作的愿望📺背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是⛺也不应成为定义本地区国🎈家间关系的主要问题🕥。到底是通过为美🚏国等域外势力充💅当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🖊是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的😳十字路口，相信地区国家🎾一定😟会作出正确的选择。无数事实证明，维护🌿地区和平稳定、实现各国发展🍿繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡✌不安的挑战时，看清美西😴方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🦕，不仅有助于人💊们更加深刻地🍨认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的💕真实面目，更有助🎣于亚洲以及全球各🗳地一切爱好和平和发展的人们团🕸结起来，共同建设🚆更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南㊗海问题的事实真相》智库报🧞告由新华社社长、新华社🛁国家高端智库学术委员会🤹主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🏋高端智库学术委员会副🕒主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🥌、新华社国🕴家高端智库学术委员会执🎊行副主任任卫东任🏨执行副组长。课题组成员包括刘刚🎿、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文📼核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年📠多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报📧告写作和发布过程中，中🧕国南海研究院创始院长吴士🗳存、中国💏南海研究院原院长王胜、中国🍟南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🍔院研究员闫岩、中国南海研究👉院研究员丁铎、武🗣汉大学国际法治研究院院长肖🐂永平、武汉大学国际♋法研究所副所长张🌭辉、武汉大学国际法治研究院副院长🌘冯洁菡、武汉大学中国🎈边界与海洋研究🔻院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与海洋💍研究院教授蒋小翼、中🏸国社科院亚太与全球战略研🥪究院亚太安全与外交研❓究室主任张洁、中国现代国际关系研⭕究院研究员杨霄、自然资源部海洋🌞发展战略研究📧所研究员陈曦笛等专⚪家学者给🥎予了多方面的帮助和指导，在此一并表示🏋诚挚谢意。　　点击下方报告标🛶题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手👳南海问题的事🚼实真相【哪个平台片源最全】加美杏奈在20250827公开直🍼播中谈到新作《成午夜🎒视频播放器》，表🎑示其中涉及的4freexxxx细节皆有现实🤭依据，该片目前可🔭通过倍投或患者服务观看高清无删⛲减版。中新网乌鲁木⚾齐8月20日电 (杨紫月)8月19日，在乌鲁木齐综合🐟保税区，首票跨里海直🆒达土耳其的国际🥞公路运输线路正式发车。发车现场。郭昌龙 摄　　此次📊发运的货物为6车太阳能电🌤池片，共72件，重93.5吨，总货值2600余万元，从乌🐺鲁木齐综合保税区启运后，将经霍🐆尔果斯口岸出境，途经哈🛅萨克斯坦跨里海至阿塞🥎拜疆，经格鲁吉亚最❄终抵达土耳其伊🗣斯坦布尔市。　　作为货品承运方，乌鲁木齐信中袋🎢鼠物流🌤有限公司国际部经📈理郑俊勇介绍，本次预计15天将货🏭品送到目的地后，还将根据其他客户🆘的需求，将国🕠外的货源运回国内。　　为保障首趟😑运输业务顺利开行，乌鲁木齐综合保💌税🍧区管理委员会联合乌昌海关、乌鲁木齐💕国际道路运📦输管理局等，为承运企业🍳提供全流程支持。　　乌昌海关🦎监管三科副科长崔晓晖说：“我们为🏗此次运输专门🐟开辟了绿色通道，叠加提前申报、预约通🙍关等便利措施，实现‘随到随出’。当前，综保区物流‘朋友圈’持续扩大，海关正全力保障新🗿能源汽车、锂电池、太阳能电池等‘新三样’产品即时报关、快速发运。”　　乌鲁木齐综🎽合保税区综合保税局💿负责人郑东文🍴表示，随着这条跨越😥里海的新通道进入📨常态化运营，乌鲁木齐综合🌎保税区将吸引👕更多企业选择这一高效便🚙捷的运输模式，进一步提升乌鲁✋木齐综合😠保税区在共建“一带一路”倡议中的地位🎑和辐射带动作用。(完)奖金计算规则💰详解的背后真相，这是吉崎直緒🤠的秘诀。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/76BE0B6E13994772A95B0E366C3D07C2.mp4END#ShouJiBan*/视频：江西水上救助装🤯备史上投资最大项目👢交付来源：中国新闻网 　　中新网南昌8月20日电 (记者 吴鹏泉)记者20日从江西省水🦁上救助服务中心获悉，“赣救拖909”近日在九江正🤢式交付。这是江西水上救✔助装备史上投资最🤥大项目。近日，“赣救拖909”在九江正式交付。这是江西水上⛹救助装备史上♎投资最大项目。江西省🈺水上救助服务中心 供图　　“赣救拖909”集“勘察救助、消防救援、潜水作业、船舶拖带”等多功能于一体，总长35米，型宽8.6米，主机功率1470千瓦，航速每小时25公里，具备充足🐦动力与高机动性。　　该船功能齐全覆🎥盖救助全场景。船艏侧推器设计🤡可高效完成恶劣天气下🍲的船舶拖带、绑拖作业，并能在狭窄🥋水域实现精准定位操控；搭载的水陆两用破拆工具、船载高清光电❄搜救系统和遥控消防😟系统，有效提升了夜间🏳及恶劣天气🐵下的救助响应速度与🐇精准处置能力。　　此外，该船还搭载了先进🔳船舶信息化系✨统、视频监控系统及船载会议🦂指挥系统，可实现救援现场🤙与岸🎲端指挥中心实时数据互联互通；配备了单次飞行👓可完成多次抛投💠任务的搜救无人机、遥控距离不低🔸于1000米的水🥔上救援机器人、最大下潜深度300米的水下机器⭐人、观测距离不低于1500米的👶远红外夜视仪等先进设备，构建起全方位立体搜救💿体系。　　江西省➕水上救助服务🗯中心方面表示，该船交付😡使用后，可有♐效提高该省水上救助应急能力。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 奏音花音）