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根💅据巴塞罗那给出的官方消息，他们已从曼联租借📢了27岁的前锋拉什福德，租期一年同时巴萨🧝享🔌有对他的买断权。这对拉什福德🚓来说🦈也是圆梦时刻。此前，尽管他与曼联的缘🐥分早已结束，但他对包括阿斯🤫顿维拉在内的🆕其他俱乐📋部邀约均无兴趣，只想去巴萨。

在坚持许久后，拉波尔塔终于出手完成了这笔租借加😤买断的交易的，对拉什福德确实是个🧚好机会。巴萨、曼联、罗马诺方面则🧣也是对此给出了🕠证实，虽🤗然注册问题会有一定🔚待解的挑战，不过，拉什福德飞到🥣了俱乐部驻地，已经开启了跟队友们汇合，有机会在接下💧来商业赛事😜出战的。

据悉🔹拉什福德在巴萨将身披14号球衣，这是他个人的选🌟择。为加盟巴萨，拉🐫什福德接受了降薪15%的条件，巴萨将总共😁支付约1400万欧元，包括薪资⛑和奖金等，曼联📆方面则不承担任何薪资。类比之前，谈到的25%降薪的确🚮是少了点，不过，可很好展示出来😹他个人的态度，的确是想要加入诺坎普的。对此，巴萨支🍈持者们倒是很认可。

巴萨官😰方在社媒里称：拉什福德，久等了！

如果拉🖥什福德表现出色，恢复昔日状态，巴萨的买断🏓价格是3000万欧元，这个价格还算合理的🌾。上赛季下半程拉什福🈂德租借加盟阿斯顿维🤣拉，整体表现不俗，出战17场贡献4球6助，正逐步找回状态。新赛季加盟梦🛐寐以求的豪门，对拉什福德🈁确实是机遇的。

巴萨主帅弗里⚓克是这⬇笔签约的重要推手，是他亲自点名了🤞拉什福德，才给了这位昔日“大英帝星”转会机会。因此对拉什福🦕德而言，天时地利🍆人和基本都具备了，就🥨看自己能否把握住。拉什福德的努📄力不仅关乎其诺坎普生涯，明年还是世界杯年，若能打🥓出好表现，对英格兰🤴队也是好事。图赫尔可是在很多会谈📲支持拉什福德的，只要他打💇出好的发挥，就会给他机会。

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中新网唐山8月21日电 (杨宏伟)在近日举办的“媒体走金隅”调研活动中，采访团走进内📛蒙古锡林郭勒盟、唐山和🃏承德的多家水泥生产工厂，实地探访行业转🙌型新动向。走访中发现，“绿色低碳”“新材料”“特种水泥”已成为推🐤动行业变革的高频词。图⬜为承德金隅水泥有限责🔊任公司厂区内。(受访企业供图)　　“许多老一辈对水泥厂🚭的印象仍♋停留在过去。当家属走进厂区，看到子女在花😑园般的环境中工作，甚至有老人流下💐眼泪。”承🏽德金隅水泥有限责任🎤公司党委书记、董事长马树立🈺这样说道。　　中新📅网走访的数家水泥厂，均一改以往“灰头土脸”的形象，矿石运输与熟😁料储存全程在封闭空间📦内进行，室外见不到堆积的水🗑泥袋，厂区道路洁净、绿树成荫。　　马树立指出，数字化、智能化🛌正推动工厂运营走向高效、无人化和📸绿色化。数字化矿山、无人化验室、自动插袋装车✋等技术的应用，不仅🥜大幅提升园区环境质量，还有效规避人🌼工操作的安全风险，减少质量波动，降低劳动强度，改🤗善员工的职业健康水平。图为2025年7月，金🤒隅冀东水泥唐山分公🗜司矿山景象。　(受访企业供图)　　水🗨泥企业不仅实现自身洁净，还主🤷动承担起城市“清道夫”的角色，协助处理🥏城市固体废弃物。冀东水🥚泥阿巴嘎旗有限责任公司经理徐🍩少山介绍，内蒙古作为资源型🚰地区，长期依赖金属、煤炭等矿产资源开发。为减轻土地🏁破坏与生态退化，当地🔀要求矿产开发必须💝实现矿坑回填，做到尾矿零新增。水泥厂将高炉矿渣🎛、钢渣、粉煤灰、脱硫石😤膏等工业固废🧟转化为可用于矿📔坑回填的胶凝材料。　　冀东水泥🌊内蒙古区域党委书记马庆海🌲表示，该类胶凝材料抗🎳硫酸盐侵💋蚀性能强，除用于矿坑回填，还广泛🔩应用于道路桥梁养护、海洋工程等多🍾个领域，其生产成💍本低于传统水泥，还可年消除百🐨万吨级城市固废。中新网了解到，内蒙古锡林郭勒🔽盟地方🕠政府也对此给予💞了政策支持，不仅补贴⤴胶凝材料生产💳设备的更新，还为每处理一吨固废提供10—20元人民币的补🚚助。目前，平泉冀东水泥📈有限责任公😠司所研发的胶🚖凝材料已成功应用于大连獐子岛、沙包港等🥕重要工程项目。　　除胶凝材料外，特种水泥也成🗽为企业转型的另一重要💚方向。承德冀东水泥〽有限🌟责任公司经理时耀辉表示，特种水泥虽目🈳前主要应用于核工业😽、军工和大型🥒基建，但🌴也正逐步进入民🔱用领域需求定制化生产，比如解决老旧房📝屋的渗漏问题，甚至🦇可从水泥特性上实现防蚊、除醛。他以🔁高贝利特水泥为例介绍，该水泥强度高、密度大、渗水率低，可提升住宅🈯的保温、防水与防潮性能。“但这类材料施工🛀周期较长，开发商需承🐾担更高的时间💲与人工成本，高层建筑中的广泛应🥊用仍需政策支持。”他坦言。　　性能更优的🛵特种水泥是否🐴会替代传统水泥？平泉冀东水泥经理史🚰东海认为，传统水泥👇作为应用最广泛的🏰基础建材，地位仍不可🐄替代。冀东水泥唐山分🚂公司经理谢荣华介绍，8月15日，一艘载有2.5万吨传统水泥的货⚓船已从🚋唐山发往非洲加蓬。他指出，依托毗邻🍖唐山港的区位优势，公司正将传统水🧣泥市场拓展至“一带一路”共建国家，未来还将进入欧盟🎆和俄罗斯市场，相关准备工作已在🚫推进之中。(完)【番📉号和演员如何匹配】今🦗日特别推荐的《女侠叶婉霓🏏的沉沦后续》，为🏓女生裸体图行业首部融合剧🙍情与纪录片🍇拍摄手法的作品，主创司马懿表示“我们要💓真实还原，但不煽情”，影片已🚅在扎西镇上线。新华社北京8月20日电 题：擎起大国威仪——记抗战胜利80周年阅兵活动3名旗手　　新华🎣社记者于晓泉、刘艺　　即📫将在纪念中国人民抗日战争暨世界反🌀法西🌮斯战争胜利80周年阅兵活🔃动中，高擎党旗、国旗、军旗通过天安门广场💓的3名旗手分别是：王子赫、石斌、徐泽东。　　他们来自🕯中国人民解放军仪仗司礼大队，都曾担负300起以上🔟仪仗司礼任务，同为“90后”，平均身高189厘米。　　党旗手王子赫　　综合演练中，高擎党旗🚛的王子赫，面前是平坦🍿宽阔、空无一人的📂长安街，身后是列🌱队如山的受阅部队。他必须做到“走🥩百米不差分秒，走百步🌏不差分毫”。　　天安门东💤西华表间从敬礼线🏏到礼毕线的距离是96米。“作为一名党员，能高擎党🤳旗走过天安门👙是无上荣光，更是千钧重责。”王子赫说，80年前，中国共产党在抗日战🛰争中发挥了中流🥪砥柱作用；今天，这➿面旗帜还将引领亿万中华儿女📂取得新的胜利。　　王子赫的🙈太姥爷、祖🕧父都曾参加过抗日战争。从小，他立志参军报国，2015年9月入伍，成为一名仪仗兵，曾担负2019年国庆🔗阅兵军旗擎旗手，多次赴俄罗斯、白俄罗斯、韩国等🦌国执行仪仗司礼任务。　　他的微信朋友👸圈背景是8个大字：“献身仪仗，为国争光”。　　国旗手石斌　　擎旗手手中的旗杆长3.35米，旗杆加旗面重约4千克。石斌在🛥训练时时常主动加练。　　“遇到下雨或是极⤵端天气，旗的实际重量🌳会重很多，这要🐒求我们要有足够的训练储备。”石斌说。　　“持旗、扛旗、端旗，日复🤜一日的训练中，我更加体会到‘护卫国旗，重于生命’。”石斌说，国旗是国家的⚡象征和标志，维护国旗尊严，就是维护国家尊严。　　2022年8月1日，天安🤶门广场升国旗仪式前，一场暴雨混杂👓着冰雹突如其来，肩扛国旗的石斌🤦忍着冰雹🛸砸在身上的疼痛，依🍙旧保持挺拔姿态。　　当解放军军乐团在⛲天安门城楼🏪上吹响升旗号角，国旗护卫队官🐂兵踏上了金水桥。石斌记得，浸湿🕞的国旗比平时更重，但🕥他们的脚步依旧铿锵有力。　　石斌说：“无论雨雪风霜、烈日骄阳，我们都🔚会坚持一流标准，用实际行动捍卫💶国旗尊严。”　　军旗手徐泽东　　每当扛起军旗，徐泽东都🌟会想起入伍之初面向军🌜旗许下的😃中国人民解放军军人誓词。　　他家中三代从军，祖父、父亲都🥦曾服役于空军，保障🍇战鹰高飞远航。小时候，徐泽东🎞常听父亲讲部队的故事，但他说：“直到穿上军装、扛起军旗，我才真正懂得军人🚁的责任。”　　当被问➡到为什么极力追求每📃一次训练都不容有失，徐泽东以一个🥃故事作为答案：红军长征时，高举红旗🚸走在队伍最前🐼头的人叫“打旗兵”。有一个“打旗兵”在过草地时🐑陷入沼泽，生死关头，他仍奋力将红🍲旗扶正。　　“军旗，指引胜利的方😧向。”徐泽东说，“作为军人，我们要让🕙军旗在手中高高飘扬。”《【讲习所】稳定、发展、生态、强边引领西藏发⛸展新征程》成年度畅销榜TOP1，苏和斩获大奖。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🐠归属中国是战后国际秩序🙁的重要内容　　一、战后国际秩序明🤾确南海🔸岛屿领土归属中国　　二、中国收复🆚南海诸岛是🖍国际法赋予反🌶法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复👷行使南💇海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🔢南海争端挑战战👁后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🥕中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🐊掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部🥌分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🎽混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🕒挟仲裁案谋取更大利益♉　　第三章 中国对南海🔻诸岛的主权和在南海的相关🍤权益绵延千年　　一、历🦒历可考的发现命名确定🖌中国在南海😼的历史性权利　　二、跨越千年的⛑开发经营彰显中🍰国在南海的历史性权利🥗　　三、绵延不断的有效管辖💠巩固中🍔国在南海的历史性权利　　第四章 中国在🔁南海的领土主权和海🍌洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国🈳人最早发现和开发南海诸岛💦，符合国际法“通过发现和先占取🆕得领土主权”原则　　二、中国🕧对南海诸岛的主🎇权主张获得广泛的国际承认，符合国际法🙈有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内👽国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🥧则　　四、中国主张🥕在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海📊的历史性权利受到国际🎐法保护　　结 语　　编🔃写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🐃光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🌀的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🏏华战争期间曾非法侵占🥧中国南海诸岛，中国人民对此进行了英😯勇抵抗，并在斗争中承🖇继先人对南海诸🍌岛的开发与管辖。　　随着世界反🛫法西斯战争和中国人民抗日🎀战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃📉取的😒中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗📁宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛🏒回归中国，是“二战”后国际秩序⏰和相关领土安排的一🌫部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🚮群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🌭定，就🗞是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🦎南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海😪诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🌟岛及相关海域行使🐤主权和管辖。中国对南海诸🍴岛的主权和在南海的✈相关权益，是在漫长的历史过🈺程中确立的，具有🙊充分的历史和法理依据。　　中国在南海的💕主权和相关权益， “二战”结束后的数📝十年间没有🗞任何国家提出异议。　　而如今，本是商😯舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🌼国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国😟黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅⛎自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🚇中国🛹在空中正常巡逻直升机的高👦度层，险些引发🕯海空不测事件。　　这样的冲突屡🎢屡在南海发生，已近✡乎成为常态。曾经长📷期平静的南海，变得越来越➕不平静了。　　随着美国🍕纠集盟伴国🐏家对中国实施战略遏制，菲律宾等🍻部分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了👪充斥冲突对抗的地缘政🦒治竞技场，南海争端朝着扩🔓大化、国际化、复⛽杂化方向发展。　　中国政府一贯🎒坚持与🥐有关的当事国在尊重历✏史事实的基础上，根据国际法，通过谈🕍判协商解决领土主权🐂重叠的争议。中国和越南🚢通过谈判协商划定了🏏两国在北部湾的♓海上界线，这是中😞国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的🍈周边外交政策，以及践行国际法、维🗒护国际法最好的例证。　　中国在😄南海问题上的立场是一🍃贯的、明确的。中国始终坚持通🛵过谈判💆协商和平解决争议，通过制🙁定规则和建立机制来管控🐶争议。这是中国对国际法⚪和国际关系📝基本准则的最大坚守，是中🤰国践行国际法治♐的成功实践，也是🚑管控和化解南海问题的必由之🏖路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🌍民族海洋文明的生🔬动见证。海洋孕🕡育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续🖨秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的🐌维护者、海洋秩序的建设😾者、海🐽洋合作的推动者、海🐼洋发展的贡献者，让南海成为造🐑福地区各👢国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海🏒诸岛归属中国是战后国际秩序的重要内⏰容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🛤人民抗日战争📑暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际👚秩序与世界格局🏚的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🕺战后国际秩序的国际法律文件，恢复对南海诸🌤岛行使主权。　　这是对👎日本军国主义和西方殖🗜民主义以非法方式侵占🖕中国领土的全🛌面否定，是对中国🌫享有南海诸岛主权与海洋权益的🖐尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🐘亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🌂取得了世🍣界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定💿性国家和战👲后国际秩序的奠基者，中国对南海诸🤒岛拥有主权本身就🐇是战后国际秩序和相🍒关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明😊确南海岛屿领土归📕属中国　　在中🤩国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑➕朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重👤醒目。石碑正👩面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着😌： “海军🙏收复西沙群岛纪念碑中华🅰民国三十五年🛹十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中🥥国在“二战”后依法恢复对😬南海诸岛行使主🔌权的历史瞬间。1946年11月，中国🔠广东省政府受命组🛩织力量南下接收被日军🦔侵占的西沙群岛✒与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🔉人员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝⛱的南海深处向全世🎑界宣告中国对西沙、南沙群🌁岛的领土主权。　　恢🈂复中国对南海诸岛主权，是战🈳后国际秩序不📟可分割的组成部分。如何🔹处置日本在二战😊中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太🛰地区和平稳💜定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🙏对于被日侵占📎的他国领土的❇处理原则和基本方针作出了🏉制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英🎵国三国政府首🕐脑在埃及首都➕开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥📉夺日本自从一九一四年第一次世🥧界大战开始后🍑在太平洋上🌤所夺得或占领之一切💪岛屿；在使日本🎉所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🔬武力或贪欲所攫取💃之土地，亦务将日本驱逐🎚出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争🍱即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🤝必将实施，而日🦏本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🔑决定其可以领有之小岛在内”。　　日本宣🕊布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛❄的日本驻军🚷撤退到海南榆林港，向🐪驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收🌋复南海诸岛是国际法🚙赋予反法西斯侵略战胜国🏍的权利　　中国人民➗抗日战争是世界反法西斯〰战争😹的重要组成部分。中国战场是反💆抗日本法西斯侵略的👐主战场，也是世界反法西🐽斯👴战争的东方主战场。中国🏨人民的抗战，大量🖊消耗和削弱了日本军国主义😜的战争实力，长期打♑击并牵制了日本大部分陆🖨军和大量海军，使日军未能轻📰易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🐓和美、英等国的压力。太平洋战争爆发😦后，中国🍩战场继续吸引和滞留🕟日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🔅与日本还在南沙群岛附近海👬域进行过激🏤烈的海空战斗。　　中国收回南🖌海诸岛主权🏄是反法西斯侵略😺胜利的正当权益。中🚕国战场是世界反法🎷西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时🏎间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法💳西斯起到了决定性🏬作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总💇兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🥑中国人口达4亿之多。中国为世界🍧反法西斯战争的胜利🏙作出了重大贡献，付出🔸了巨大牺牲，依据国际法🍲完全有资格要求归还被🤟非法占领的领土。　　中国♐收回南海诸岛主📩权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构👼成领土主权的转🏣移， 非法侵占他国领🐏土必须“物归原主”。作为世界反🤞法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本非🏤法侵占的领土的🍛权利。西沙群岛、南沙🏴群岛在被日本入侵占领前💾属于中国。日本战🆓败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国👝收回南海诸岛主权得到国际🌂条约确认。旨在解决⭐战后日本作为战败国😔的领土及国际地位问题的“旧金山对日和🚼平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🧔鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛😭屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放📄弃对南沙群岛与西🚸沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🐃主义战争罪行的最大😊受害国和第二次世🚥界👚大战的四大战胜国之一，中华人民🚐共和国却未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🍽国中央人民🐆政府外交部部长周🛒恩来关于美英🌵对日和约草案及旧金山🍴会议的声明》，宣布包括南沙群岛在🕛内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日😖本放弃对南海有😔关岛屿的一切权利🔍却不提归还🍻主权问题，重申有关岛🥥屿在日本投降后“已为🎈当时中国政府全部接收”，中华人民共和🐲国在🎤有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正✴式表示放弃对台湾、澎湖列岛😺以及南沙群岛、西沙群🔊岛之一切权利与要求。同年，由时任日本😿外务大臣冈崎胜男亲🚷笔签字推荐的《标准🎉世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规😹定日本必须放弃的西沙、南沙群💳岛及东沙、中沙群岛全部🎥标绘属于中国。1972年，在《中华人👣民共和国政府与日本国政🏄府联合声明》中，日本重申坚🎤持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🤣南海诸📨岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使🍵南海诸🍪岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🗃政府派出海军🈸抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🍏个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永🏃兴岛。12月12日南沙群岛🍝接收人员在太平岛🕚举行接收👺南沙群岛升旗典礼。自此♈中国完成了南海诸岛的⤵收复工作，并在📲岛上派兵驻守，设立♐了各类军事、民事设施，从法律和事🤛实上恢复了对⛸南海诸岛行使主权。　　主要大国认可⏩中国对南🌚海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府📎指派林遵上校等高级🏏军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和⏹南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名🥃对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进🕵行重新命名。中国📗此次行动得到了美国🤯麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🛏政人员正是乘坐🧙美国提供的4艘军舰赴西🌠沙和南沙群岛举📂行接收仪式。　　此后，美国通过外交😊询问、申请测量、通报航行飞🚙越计划等方式，显示🥖了其承认中国对南沙群岛主❇权的立场。1957年至1961年2月，美军🐀驻菲律宾的空军人员💘在黄岩岛及😱南沙群岛区域实施海📺图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾🌌当局提出申请，这表明美国认为📗这些岛礁的主⚓权属于中国。中国🍐还曾在南沙群岛有关岛📀礁上接待过美国军事人员。同期美国出⛳版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🔹特世界地名辞典》、1963年版《威尔德👫麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划📘百科全书》，均🚜确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🕜地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🔈尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🕓群岛和南沙群岛的名称全部使用👙中文发音的音译，并用括号标注了😯“中国”的缩写。　　国际组🧢织认可中国对南海诸🥍岛的主权。中国对南🕤海诸岛的主权也得到国际组💙织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国📙教科文组织政府间海🍶洋学委员会第14次会议讨论了该〽委员会秘书处提交的《全球海平🦌面观测系统实施计划1985—1990》，建议🥤将西沙群岛和南🙅沙群岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个🥤群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🌬被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🌽群岛和西沙群岛各1个。　　中国对☔南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国🦂际社会普遍承认。其根本🎌原因在于南海诸👲岛回归中国，是战后国际🌦秩序和相关领🥒土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对⌚南海诸岛的主权，就是对战后国🛥际秩序的否定。　　第二章 部分声索🧔国升级南海争端挑战战🥜后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量🏔油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🗯等南海声索国，不顾中方一🍔再劝阻和警告，持续制造各类👵占领南海无人岛礁、掠夺南🥧海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🌵大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对🈷抗中国在南海🔲的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🐋对南海议题的错误认知，打着落实国际法的🤷旗号推动🎐菲国内海洋立法，美化自身对中💾国南海领土主权🎛与海洋🌤权益的非法侵占。　　菲律宾等部📸分国家围绕🤯南海问题开展一系🏢列不负责任的行动，将南海争端升级到接🏡近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🤬推向“冲突甚至战争🔄的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索📬国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代🍥南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等😋国加快武力侵占中国🚿南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南🔱沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🔽在其非法侵占的中国南海🕤岛礁上持续强化军🥋事部署。近年来，越南加快在其⏭非法侵占的南🚥沙岛礁上增加军事部署，增强军事🤼投射能力。越南以此进一步提🌓升了💂它在南海实现其军事战略的💏可能性，面积不断扩大🌸的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🐤南相对完整🐃的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🔟挥小吨🛫位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有🌔效对抗。　　菲律🌹宾持续加强在其非法👮侵占的南海岛礁上的军事⚡设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🧚了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🗽的军事设施建设。2022年3月，菲🥘律宾在马欢岛建造一个新🧤的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🔗卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🕗立了指挥观察站，提升了对南🛂海的海域探测监控能力。这些指挥观🌿察站被用于监🏐测周围的船舶，并向菲律宾🎣海岸警卫队国家总🚀部通报信息。2022年6月，菲律宾在中⚓业岛建立了一🦕个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🤟凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🦊礁建设了一👚个海军基地。在外部力量的🌿帮助下，菲、越等部⏸分南海当事国或在🙊其侵占的中💭国南沙岛礁上开🐇展设施建设和军事部署，或增🧣加居民数量、扩大岛屿设施功👥能，其根本目的在🐪于向世界展现并巩固其对所侵🗽占的中国南海📉岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🍕索国掠夺南海自然资源　　自南🐩海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国💘出于对油气资源的🐿窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对💸中国南海岛🚈屿的主权声索，非法🏒攫取南海资源。　　部分南海🛡声索国通过在南海争⭐议区域非法攫🎬取油气资源，实现了从过去依赖进口原🛄油到对外出✉口石油的结构性转变，是实实在在🔮的获益者。面对丰富油💡气资源所带来的巨额👱财富，南海声索🌼国不顾中国🖲的警告与反对，持续加大油气😾资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🦕气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作👝参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🤲领域合作受到菲📄宪法限制和海🔩上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国🛠在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻😴美大使2024年3月提出，菲律宾🤫正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🔒他盟友合作，开发南海的石油和天然✉气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国📯不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中👘国南沙群岛仙宾礁。　　在试图🐇以坐滩方式强占仙👓宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🧕法滞留近5个月后，面对🔈强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中✌国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱😟礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🗞遇搁浅无法行驶，需要零部件来修📤理船只为由在🚩仁爱礁🍅西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃👉置生活垃圾、排放污水，如一颗🔗毒瘤污染着洁🕎净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🦐实施了34次较大规📱模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人✋岛礁等。菲方的行🤳为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方🔟行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目🍕光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🚯藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲⛎突的方式，开展自我赋予合💐法性且低于爆发战争门📕槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘🚟政治竞争的代价，迫使中国在不🚹胜其烦、“多😶害相权取其轻”中做👚出菲律宾所期待Ⓜ的利益退让，从而达到变相🤯占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🥑弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🐙南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运📤补船强行闯入仁爱礁临近🏨海域，试图向非法坐🥍滩的菲律宾军舰运🚡送包括船体加💃固建筑材料在内的各🏚类物资。菲律宾海🍤警船只无视中方警告，故意冲撞中🎖国正常执法海🚰警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾🎾一方的南海争端事件，在菲律宾与美西💯方主要媒🆕体的报道中则被歪曲成了“中🎪国船只恶意冲撞菲船只”“中国🐫海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭😘受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有🏴视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲🎙律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🕳会对当前南🌰海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🔛的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾😍故意忽略南海争端的历🏝史经纬与国际法理，避而不🍡谈菲律宾出于攫🍩取南海油气资源侵占中国🍍南海岛礁的历史事实😰，而是“以非常专业的新闻传播👷技巧将💽中菲南海争端的国际话语聚焦🚇到了更具多🗣元话语效应且〽能够产生广泛传播力的感性😵事件上”，通过利用西🚩方国家以南海🔏问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境🔝，构建菲📆律宾所谓“反抗中国强者”的国际话❗语体系， 发起南🎇海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🌽分声索国挟仲裁案谋取🤛更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴👖地将中国黄岩岛及南🗝沙群岛部分岛礁非🔵法纳入菲律📒宾领土范围，严重背离了《联合国海🕒洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出♈菲律宾在南海扩张领地的🍌野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾⚪外围岛屿割让的条🚡约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🛸北婆罗洲与美🥐属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🌵，已从国际法层📑面明确菲律宾共和🎆国领土范围。而中国黄🙍岩岛和南沙群🐻岛根本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🦂称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🎖下界线内的岛屿🍕割让给美国：这条线从西到东沿🍫着和或靠近北纬20°线并🤕穿过可通航的巴🔭奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🛤东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🐿治东经119°359子午线🍘的交叉点，然后🛒沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与😧格林尼治东经116°子午线⤴的交叉点，然后沿一💣条直线至北纬10°线与😬格林尼治东经118°子午线的交❤叉点，再沿格林尼治🐽东经118°子午🧑线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和👪东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🔭的强烈反对，菲律💀宾依然强行推动国🏏内海洋领域立法，更深层次的图谋🌓是以🕕落实国际仲裁🤮庭南海仲裁结果为名，为其继🏕续非法侵占中国南⛩海岛礁提供所谓的法理依📘据，增加中国以谈🕸判协商妥善解决南海争端🎅的难度。这势必❇将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🥣关当事国在南海争端上的立🚇场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国👚家维护南海地区和平与稳定🎴的动力。　　第三章 中国🥢对南海诸岛的主权和在南海的🔬相关权益绵延千年　　从中国东汉时期🗳(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🕞水师在南海巡逻；从明🏜朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🌦派的郑和率中国船队巡视💟南海，到500多年前形成且沿用至今🔚的中国渔民《更路簿》；从1868年💦出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🤮辖南海、中国渔😖民耕作经营南海、中华海洋文明厚🦃植南海的翔实🎶史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🚔南海诸岛及相🔨关海域，最早并持续、和平、有效地对🔦南海诸岛及相关海🐙域行使主权和管辖。中🛀国对南海诸岛的主权和在南海的🛏相关权益，是在漫长的历史⬇过程中确立的，具有充分的历🗻史和法理依据。　　一、历历可考的发🥠现命名确定🌳中国在南海的历史性权利　　中国大量🔑从官方到民间保存⏭完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🚖中就明确记载，包括👊政府官员在内的中国人在南海🈳航行或生产实践中🌟发现南海诸岛。在漫长的历史长河🚠中，随着中国📕人对南海认识👢的逐步加深，对南🍢海诸岛的命名也由泛称细化为📫专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🔻发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就🔬通过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在🚳文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航😸海实践不断完善对南海🎬及南海诸岛的方位、里程、航路和地🚗理形势的认识。　　中国官员杨孚🌞在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸👓岛命名为“涨海崎头”，比越南声🛑称的其发现西沙🛐群岛的15世纪至少早1400年，比菲✒律宾声称的其发现南沙群岛😠的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🏦国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🤼就开辟了从中国东🥑南沿海地区经由南海前🥗往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展🧓及生产实践的👀逐渐增多，中国人对🎋南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的🔱命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演😖变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名🏽，并被记👍录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的🍘各类文献⤴中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🚁国渔民的“祖宗海”。在中国东南📀沿海的渔民的认知中，南海是🐎他们和祖先赖以生存🙇的地方，赐予🔛他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🧟海牧渔的生产实践中，通过口口🖱相传和简单记录，赋予南海诸岛各🚓具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭🐺门镇， 是海南岛通往🏹南海诸😵岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后勤给🎃养基地和深远海鱼🐕货的集散地。在不少当🔘地渔民中，今天仍然📲传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🍤当地渔民根据生产实践经验👔形成的航海指南。　　从明代初年开始💇出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中⚡136个岛礁进行了命名🔍，如称西沙群岛的永🏨兴岛为巴峙，称👎南沙群岛的太平岛为黄山马峙🙅等。　　西方早已接受中🍥国对南海诸岛的命名。中国对南海🔮诸岛的命名被西方官方、民间✅以音译方式使用，长期影响着西方🐿人对南海的⛹认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到⛔南海地区进行测量，并在英国出版的📋《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🕤方式显然是从中国渔民习惯称呼⏱的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🈷经营彰显中国在南海💃的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🍦船中出土的文物，再到🚛南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多⤵年来在南海世世代代繁衍生🕥息的一个个铁证，有力地彰显着中🥀国在南🖤海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🏾终是联通不同地区的驱动🏯力。起源于中国西汉时🧐期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世🙆界的海上贸易通🔁道，更见证了中国⏬绵延千年的♒南海开发历史。　　一艘艘商船从中国😋东南沿海地😷区的港口出发，满载着货物在南💖海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为📡贸易特征，由中国南🚥海连接东南亚、南亚、中东地📰区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中➡国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史🏈的一瞬，却意🕷外永恒地记录了中🕵国先民对南海的开发。在中国海南的🙄南海博物馆三层，展出着考古工作者从🐩南海西北陆坡两🔶处沉船遗址中🚨发掘的400多件文物，其中，产自🏺中国景德镇的珐华彩瓷😠器在水下沉睡数百年，却💆依然熠熠夺目。　　南海是♈中华文化的传播之海。南海不仅是一🤒条航路、一个渔场，更连接起不🧛同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向💇世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在👊大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中🦃国船队通🐄过南海七下西洋，将当时中国的🚆科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等🔢带回中国，成为⭕南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🏸由中国沿✳海地区的先民经南🗺海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🌻南亚国家尚未以现代国家形📛式出现时，中国东南沿🐀海的百姓通过南海乘船前🐸往这些地区，在他们的认知中，这是国土之🐌内的谋生。而🤳在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大📘量华侨华人，更有中华🙃文明特色的建筑、街区，这些建🌾筑与中国海南等地的建筑风🎁格一致。　　历史遗迹证👺明中国先民在🌃南海耕海牧渔留居岛礁。中国考📶古工作者数十年来在👒南海部分岛屿发💜掘出众多中国不同历😇史时期的遗址遗存，无可辩⛹驳地印证了中国🛡开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🔼者在西沙甘泉岛上🚖发现了一🚳处唐宋时期居住址并对其💖进行发掘，出土一批🎥唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🍡居民🕳的日常生活用具。同时，考🎆古工作者还发现鸟骨和有敲✳砸痕迹的螺壳堆积🔡等人类食用🗞后集中抛弃形👓成的遗迹。中国考古工😎作者认为，甘泉岛唐宋遗址的发现和😲发掘，证明中国渔民🌔早在唐代就在岛上✈延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🕷恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉💑时期的划纹硬陶、东汉时🎞期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片🕕，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🔩清代铁锚。这些文物皆🔧为中国先民最🏦早开发南海，并世🆙代把南海作为自己生产、生活的🤴一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵🍪延不断的有效管辖🔏巩固中国在南海的历史性权利　　从纳入版📔图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官🥑员修建设施……南海及南海诸岛💀不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🔣代政府持续、和平、有效管🎖辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献😂清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就😾已将南海诸岛划归海🔐南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🎉政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图😡中，将南海诸岛完🏗整纳入中国版图。　　在中国官方编🚒纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🕥记录了元代疆域已📿包括南沙群岛。14世纪后，中国❇政府明确把南海诸岛🧣列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方🐃史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存☝的官方地图中，南海及南海🎭诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🛎万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🏝理全图》等还清晰地在中🕐国政区🌠版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事🧖存在是彰显中国对南海诸岛享🍯有主权并拥有南海历史性🕎权利的重要方面。1000年前，中国政👨府就已派遣水师巡视南🧀海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出🛵版的记录当时中国政府军🔶事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🐆国水师在南🎳海及南海诸岛巡逻的历史📟。此后，更多的中国史🔳书记载了🤧中国水师巡视南海诸岛🤚的史实。1909年4月，中国政府派遣广♉东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🚁碑竖旗，重📕申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中🕐国政府数百年来持续🎚不断地对南海及南🔈海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设🚷立天文、气象观测点，证明中国中🈯央政权对南💄海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🏼府派遣中国古代著名天🌽文学家郭守敬主持在全国范🤗围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守😮敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为✳现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当🧙时科学技术所限，郭守敬测量的大🥀部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观😑测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府🚃在实践中行👵使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶🥙在西南沙群岛附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🦊国政府提出抗议，德国🙅政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台🗂会议的建议，中国😱政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外⏳各地的联络，并保障航🔬经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南💟海的领土主权和海🍨洋权益拥有坚实法理🚱依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指🐝由于周边🚮国家非法🙆侵占部分南沙岛礁导致的领土主权💊争端🗯和以海洋划界为主要内容🐭的海洋权益争端。越南、菲律🐓宾等国非法侵占中国南⏯沙群岛部分岛礁，引发了🛶与中国的领土主权争端。南海周边国家🎦根据《联合国海洋法公🤵约》主张领海、专属经济区和大陆🥘架等管辖海域，从而在海岸相邻📢或相向国家之间🔘产生海域划界问题。围绕领土主权和🚝海洋划界争端，又衍生出自然资源🌽的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🏠全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🦇拥有主权具有坚实的法🎈理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其💽他有关领土取得的🧓国际法原则。　　一、中国人🕯最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通🕜过发现和先占取得领土主权”原则　　中国🎲对南海诸岛的主权是历史上确👇立的。2000多年来，中国通过行政设🚅治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🕓关海域进行了持续🍙、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国♊家取得领🚰土主权的最重要法律依据之💭一。在尚未形成现代👾领土主权概念的古代，最早发现、命名南海🚂诸岛并在其💤上居住或从事生产经营活动，具有重要的国际🃏法意义。　　从国际法🔴发展的过程来看，中国对南🙅海诸岛的发现、先占并实行😐有效的行政管辖，足以证明中国🌞对南海诸岛享有无可🛵争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🈚南海航行，并在长期实践🕸中发现了南海诸岛。中国不但最早发😛现了南海诸岛，而且还🌹在开发利用南海的历🥘史过程中形成了一套🈁相对固定的📫南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🕓为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🖼海诸岛的命名，部分还被西方航🤱海家引用并标注在一🐃些19—20世纪权⛪威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明💹，一国人民长期在🥠某个区域生活或进🎫行经济活动，对确定这🖼个地区属于这个国家具有🅾重要意义。1953年，国际法院在曼🏜基埃和埃克里荷斯🗨案的判决中就指出，英国人在这两🈹个岛屿上世🐀代居住的事实，是这⏬些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群👉岛岛礁长期居住并从事生🅾产经营活动，足以取得对南🚚海诸岛的原始主🛺权。在此基础之上，中国历🔂代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域进行了🛂持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海🍌诸岛的主权和在南🍕海的相关权益，中国🤙人民早已成为南海🦖诸岛的主人。　　二、中国✈对南海诸岛的🈯主权主张获得广泛的🐿国际承认，符合国际法有🙁关领土取得的“禁止反言”原则　　中国🥈对南海诸岛的主权在20世纪前🔢未遭遇任何挑战。第二次🅰世界大战结束后，中国收复南海👻诸岛并🎭恢复行使主权，世界上许多国家👴都承认南海诸岛是📑中国领土。而如今，一些国家却将🌕昔日亲手签署的声🍊明贬作废纸。这些铭刻在🗒历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河🏀中的“禁止反言”界碑，在时空坐😆标上标记着信义的天平。　　在涉及😳国际法的领土取得问题🤶时，“禁止反言”原则意味着，曾承🎿认过一国对特定领土拥有主♐权权利的国家，将不得再否🦉认这一权利。现代的国📝际规则实际上就是在🍨历史上🚃无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的🎛基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至🔱今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国➖际社会从未对中国在南海的🦂主权和海洋权益提🍝出过异议，也不🆒存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时⏪，不仅🤕中国提出强烈抗议，日本也认为南😷沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🍒“早已以该岛🕝屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明🌷确承认南🏳沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主权➰要求。越南统一前，越南民主共🧑和国政府也承认“根据越南方面的🚈资料，西沙和南🍇沙群岛应当🙈属于中国领土”，并在💁其出版的教科书和🎩地图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家📤近年来却出尔反尔， 公然置国际法有💱关规则于不顾。如菲律宾无视承诺🎗，转而将纠纷诉📡诸司法程序、执意提起💐仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🆑得不怀疑，他们不是出于公心、不🐳是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🧣国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🆚归属😼问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土✊主权，在国⛳际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🙃判例中均不存📮在依据距离远近等💿因素决定领土主权归属➡的国际法规则。菲律宾等部分📷域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🔛出全部或部分⛴主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我♐”的原📊始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🐖觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取🧐了不✅同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🍷法公约》争端解决机制，侵犯中🏨国领土主权和海洋权益🐓的侵权行为。这反映出菲律🕜宾一些人试🔂图强化单方面主张的政治算计，暴露出🕳域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟✈国家关系的💠险恶用心。多年来，菲律宾为继续🌆推行领土扩张主义，将其对⏱中国南沙群岛部分岛礁的非🤲法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🍾要论”以及“专属经🍡济区和大陆架论”等歪理，既缺乏⏮坚实可靠的事实依据，也不符🧒合国际法关于领🥦土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🌁践对于借口“地理邻近”等因素提出领👧土主权要求的😯主张也总是🍵持否定态度的。国际法实践也🧘完全排斥所谓依🧟据距离远近来决🕕定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国⏪大陆或主岛远而距他👫国近。如英吉利海峡中🥔的🚠海峡群岛距离法国更近，但它一直🥔归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🛤海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主🕯张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权👴是其海洋权利🚫的基础，这是国际法的一💉般原则。国际法院在许🌿多判例中指出，“海洋权利💡源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国👖家对大陆架和专属🌿经济区的权利基于🐔陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老📝的国际法原则。领土🚓主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土👞主权派生而来。1969年国际法❎院关于北海大陆架案的判🕐决再次重申了🌎这一原则，“陆地是一个国家㊙对其👢领土的向海延伸部分🚥行使权力的法律渊源”。一个国家📎只有拥有🚝了大陆或岛屿的主权，才有可能享有该🐁陆地或岛屿附🗑近海域的主权权利和管辖🐁权。大陆架是适用“陆地统治🍷海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海🐓国主张和划定专🎴属经济区、大陆架🔁等国家管辖海域👟并对其中的自然资源🏉享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🍛国家主权💔的情形下，为海洋建立一🛢种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🐅约》不🥠涉及国家的领土主权。沿海国💓的主权权利不能否定、损害🈷他国的固有领土主权，也不能够成为沿🌺海国🌓主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提📄交的仲裁诉讼，涉及的是领土归🌧属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争👗端问题，而中国根据国际法享有😤并且早已声明免受涉🥋及该类问题的任何国🔻际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机🎦，企图🤐把两国领土主权和海🕚洋权益之争描绘📄成可以交由国际仲裁来🔏解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🏃要原则。菲律🥐宾等国关于这些岛⛓礁位于其专属经⤵济区内或大陆架上，因而😽应该属于它的说法本末倒🍜置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性⛲权利受到国🤓际法保护　　中国在🌕南海享有的历史性权利🍦受到包括《联合国海洋法公约》在内的👰国际法保护，不容否定。中国不仅拥🙄有南海诸岛主权，而且充分享有南👍海历史性权利，这些权利来自2000多年🤦来中国人民在南海诸岛及相🥊关海域持续的😒生产生活实践，来自中国历🏓代政府对南💓海诸岛及相关海🔇域连续的主权管辖权实践。　　中国🐌在南海享有的🔱历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🗜权利是一般国际法的概念。公约规定🌟并未穷尽全部海洋法🤕的规则，相反却明确规👚定公约未予规定部分适📂用一般国际法。其次，公约本身并不排斥在🍥它之前已经形成并🍬被持续主张的历史性🏍权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🌑权利的尊重。　　中国开发、管控南海的💴历史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛享有🎢领土主权，在南海断续线内🕯海域享有历📠史性权利，主要包括对🐕琼州海峡等历史性水域💇的历史性所有权、传统捕🌐鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表⬇了中🔫国对南海诸岛的领土😯主权和在南海的历史✖性权利。南海诸岛附♟近海域是中国渔🕯民的传统渔场，中国渔民常年往🥩来于海南岛、广东省与南🐃海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🖐活动。历代统治🍴者对南海和南海诸岛⛏的认识不断加深，管理南海诸岛🚯的行政建制和管辖日渐🏂完备，南海诸岛在事实上👗是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🤪盖了南海诸岛中🚚的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海域🥚的历史性权利，是中国人民在这🔏片海洋空间战风🕛斗浪、耕🕝海牧渔数千年的自然结果，是对南海有关🐵海域及散🥚布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益✅和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体⬅一体共生共存共👽发展直至今天。此海洋主权和🍘海洋权益，在中国历🙁史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗⛑日战争暨世🖖界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊🐰重历史和法理😈所确立的中国在南📙海的领土主权与海🚐洋权益。　　中👻国在南海的历史🗻性权利是在历史发展演变中✔形成的，具有充分的历史和法理😒依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际💃法保护，不容否定。中国对南海诸岛的主🤧权作为战后国🗼际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🐄在南海生产生活，早已成为🔗南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风👆云变幻，尽管南海诸岛也短🐓暂遭受过侵略♐者的荼害，但经过历史和国际法🍖确定的中🌬国对南海诸岛及其附近🐝海域无可争辩的主权不容篡改，中国维✔护自身领土主权和海洋🈵权益的决心从未动摇过➿。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的❌意志，历史的铁律😏早已证明，逆🚽时妄为注定失败。及时对🔯南海争端正本清源，排除域外霸权🌥和域内个别国家谋⛱求私利👳的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内国家再扬友好🥀合作风💢帆的必要之举。　　维护“二战”以来🥈形成的国际秩序，捍卫历✌史经纬与正义法理，尊重中🛂国在南海享🐋有的领土主权与海洋权益，坚持🔰通过对话协商来妥处分歧、妥善推🤞动南海争端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同🤨建设人类更美好未来的正🏛确之道。　　中华💆民族是热爱和平的民族，身体中🗺流淌着和平的血液。作为南海最大👍沿岸国，中国从维护😁南海地区和平与稳定的大局出💦发，在南海问题产生后🙉的几十年里始终保持极🏦大克制，从未主动💠挑起争议，也没🤹有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🏈护南海的和平稳定，全力维护与周🈳边国家的友好关系，希望共同把南🐘海建成和平、友好和合👊作之海。　　南海稳，则地区📙国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必须逐🎻步冷却下来。南海和平稳🐰定是地区发展的重❕要前提。守好南海的和🆕平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现🚞在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水⛷来了又退去一样，这些图谋最终🌧都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处😧有中华—中国在南海🦑领土主权海洋权💄益的历史和法理依据》智库报告❤由新华社社长、新华社🌱国家高端智库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🌹端智库学💌术委员会副主任📁吕岩松任副组长，新华社副总🙌编辑、新华社国家高端🎞智库学术委员会执行🏧副主任任卫东任执行🎻副组长。课题⏬组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🍑告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🏸告写作和发布过程中，中国南🍝海研究院创🙍始院长吴士存、中国南🍢海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员🌈陈相秒、中国南海研究🤸院研究员闫岩、中国南🈷海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法⚽治✊研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究所副所长张🧕辉、武汉大学国际🚽法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🍒中国边界与海洋研🎖究院教授雷筱璐、武汉大👞学中国边界与海洋🍻研究院教授蒋小翼、中国社💶科院亚太与全球战略👽研究院亚太安全与🐪外交研究室主任张洁😿、中国现⬛代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部😍海洋发展战略📆研究所研究员陈曦笛等专🐬家学者给予了多方面的帮🕚助和指导，在🕢此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标🔼题下载全文：　　全文｜碧波深处🚱有中华——中国在南海领土主权🔖海洋权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 徐桢立）