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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🐍动农村公路高质量发展，适应推🦌进乡村全面振兴、加快农业农村🐇现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🚅条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🎆村公路是服务农业、农村、农民的公🍆益性基础设施。国家综合🧡采取多方面措施，支持和促进农🔜村公路发展。

　　第四条 农🎠村公路发展应当贯📋彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🚁乡村全面振兴的有💢关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🦅交通基础设施网🕐络。

　　第五条 县级人🎄民政府对本行政区域内农🌋村公路发展承担主🥜体责任，加强对农村公路🙍工作的组织领🤖导，落实🛷农村公路发展支持措施，统筹🍎研究和协调解决农村公路🤺工作中的重大问题。

　　县🌻级人民政府交通运输等有关部🍍门、乡💲镇人民政府依照本条例规定和🔉县级人民政府确♍定的职责，做好农村公🚷路相关工作。

　　国务院交通运输😰等有关部门、设区✍的市级以上地方人🥦民政府及其交通运输等有关部🌂门应当加强对农村😇公路工作的指导监督。

　　第六条 农🗜村公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措📰为辅的资金保障制度。

　　地方🌔各级人民政府按照财🍞政事权和支出责任划分原则，安排应🍘由其承担的农村公路发展经📭费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🌖和社会😃捐助以及综合开发运营农🐅村公路相关资源、权益等方式💃筹集农村公路发展资金，支👩持金融机构按照市场化、法治化🔜原则提供与农村公路发展🙋相适应的金融服务，引导社会🦄资本依法参与农村🐐公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当💯以提升路网质量为重点，推动农村公📓路路网提档升级、优化结构。

　　农村🐝公路路网密度不足的Ⓜ偏远山区、边疆地区等，应🗻当根据实际需要有序推进路网🔲延伸，提高路😅网通达水平。

　　第八条 新建🍗农村公路应当符合规❔定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不✌符合最低技术等级🐥要求的，应当升级改造📗为符合技术等级要🥖求的公路。县级人民🚗政府应当根据本地区🗄实际情况组织实施农⌚村公路升级改造。

　　农村公路建设选💙用的具体技🌳术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通❎流量等因素确定。国务院交通运🍭输主管部门应当健全与😝农村公路特点相🏯适应的技术等级及其技🤭术指标体系。

　　第九条 农村公🏀路建设应当与国道、省道🎫建设衔接协调，促进城乡交🗒通运输一体化。

　　地方🧙各级人民政府应当采取措施，推进农村公🚯路与沿线配套设施、产业园区、旅游😑景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🚬，促进农村公🐃路建设与乡村产🥟业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中推🔰广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🔝及🐃土地和空间使用的合理需求👷纳入国土空🍡间规划实施监督系统统筹保🥂障，按照国家有关规定落实🎰用地管理要求。

　　农村公🧔路建设应当依据国土空间规划科🔱学合理选址，优先利用现有道路🐭改建或者扩建，不占🗓或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对📀符合投资规模较小、技术方💋案简单等条件🆕的农村公路建设项目，可🍜以按照国家有关规定简化😢相关程序。

　　第十二条 村道🖥两侧的建筑控😜制区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控🔵制区管理依照有关法律、行政法⛰规的规定执行。

　　县道、乡😟道两侧的建筑控制区依照有关🚷法律、行政🔨法规的规定划定范💷围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🔰通运⏮输主管部门应当依法采取有💔效措施，加大🎂对农村公路超限运输行为的治🐡理力度，防止超限运🛂输车辆违法在农村🤜公路上行驶。

　　不属🎢于超限运输的建设工🌟程重型载货汽车确🈷需将农村公路作为施工😹便道或🗒者在一定时期💋内集中通行农村公路，可能造⛓成农村公路损坏的，建设单位应当与县级🤮人民政府交通运输🤒主管部🎲门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行🍌车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🏊等防护措施；造成损坏的，应当按照不😶低于该段公路原有的技👮术标🕰准及时予以修复、改建或者给🛎予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保👵护管理需要，县级人民政府🐦交通运输🚜主管部门可以在💄农村公路沿线设置相应的电📠子技术监控设备。设置电子技术🌐监控设备应当经📢过法制和技术审核，确保电子技术监控💨设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前⬜设置地点应当及时🤖向社会公布。

　　第十五条 县级人民🦈政府应当组织交👱通运输等有关部门、乡镇人民政府依➗法采取措施，开🙈展农村公路路域环境综合整治，持续优🍥化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🆔民政府应当建立🤗健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🦗有关部门、乡镇人民政府履行🕦农村公路管理养护职🚔责。

　　地方各级🌼人民政府应当按照🛸国家有关规定，落实农村公路养护资金财政支出👘责任，加强农村公路资产➕管理。农😡村公路与乡村旅游等经营性项目一☔体化开发的收益可以用于农村🎄公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通📢运输主管部门应当定👖期组织开展农🍋村公路技术状况🏜检测和评定，并将检测和评定结🌕果作为实施农村公🐼路养🤮护的重要依据。

　　第十八条 农村🔢公路养护按作业😏性质分为日常养护和⭐养护工程。

　　县道🌍的养护由县级人民政府⏰交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🎚由乡镇人民政🕋府组织实施。乡道、村道的养护🏤工程由县级人民政⏰府交通运输主🛀管部门组织实施，或者交由具👠备条件的乡镇人民🚤政府组织实施。

　　第十九条 农村公🕥路的日常养护🐳可以通过政府购买服务🧔等方式吸纳沿线🐎农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可⏩以由农村🛴居民或者家庭承包，统🏢筹用好农村公路管理养护💼领域公益性岗位，优先吸🛹纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公❇路养护作业单位参与农村🤫公路养护，推动建立健全🏕农村公路养护长效机制，提高养护专业化水🍈平。

　　第二十条 农村公路养护应当🔋按🥤照相应的技术规范和操作规程🥓实施，保证🐖公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🚻民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🍷当组织开展农村公路日常📕巡查；发现🔴公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🦌响安全通行情形的，应当及时设置🥅警示标志并组织修🤹复。

　　第二十二条 县级人民政府🎌应当建立健全农村公路🥎安全隐患排查治🏳理机制，以农村公💕路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🕓重点，组织开展安全🔒隐患排查和治理。

　　交通事故易🛡发的农村公路平交路😙口、穿村过镇路段等🚵地点应当设置醒目🌻的安全警示标志，必要时设置🎄车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🌸当加强农村公路应🕒急保障和防灾抗灾能力建🐗设，组织落实农村公路突发🏂事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警⏬等方面的责任。

　　因自🧤然灾害或者其他突发事件造成农🏫村公路中断的，县级人民政⏸府应当🍠组织交通运输等有关部门及时🗿进行抢通；难以及⚓时抢通的，应当🥅设立警示标志💪并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🥏其有关部门、乡镇人民政府应当😫采取灵活有效的方式，对农村公路😚沿线居民开💑展道路交通安全法律法规🌜和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路⬅护路有关要求🚣纳入村规民约，增强农村居民的🎑道路交通安全和爱路💳护路意识。

　　第二十五条 地🥄方各级人民政府应当完善政策措👥施，健全激励机制，加快农村货运物流🐗等相😙关基础设施建设，保障农村客🦁运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🤖合发展，拓展农村公路服🚱务功能，提升农村公🙂路服务畅通城乡经济⛑循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关🥊部门、乡镇人民🚉政府在农村🥜公路工作中不履行或者不正确履😒行职责的，依照法律法规和🖋国家有关规定追究责任，对🚄直接负责的主管人员和其他直接责任📌人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除💸适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🕓和国公路法》、《公路安🥁全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 坂下絵菜）