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视频：第1视点｜深切缅怀 殷殷重托来源：新华社

　　7月7日下午，习近平🔏总书记在山西省阳泉❔市考察。他来到✈百团大战纪念碑广场，向百团🌕大战烈士敬献花篮，参观百团大战🔝纪念馆，缅怀抗战🐷烈士英雄事迹，重温✖中国共产党领导抗日军民同仇敌✈忾、勇御外侮的光🚪辉历史，了解🔖当地开展革命历史教育、传承弘扬🏼伟大抗战精神等情况。

　　记者：李姝莛、刘春晖、邓浩然

　　编导：龙泠宇、刘佩

　　视觉：史凯丽

　　新华社音视频部🏹制作

　　新华🗣社第一工作室出品

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🐉域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中♋国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图😸重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🏹内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🥄扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加❌速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🉑华的谎言制造者　　一、虚假叙📠事给中国贴“危险”标签　　二、调动👟媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🎁裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强👅权逻辑⛄抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳💰定发展的破坏者　　一、扰乱域🔈内国家经济社会发展　　二、削弱😥域内国家之间战略互信　　三、阻碍✴域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🖋的很长一段时间，中💌国在南海的主权和相关🔏权益得到国际👋社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🎡确反对南海岛礁主🔍权属于中国，而是拒绝支💯持其盟友，20世纪90年代后立🛢场才发生转变。作🗡为一个负责任的大国， 中国始终致🔅力于以实际行动维护南🆗海和平稳定，积极推进南海📝繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🙆为宣言》，这一文件体🔃现了中国与东盟国家❣维护南海和平稳🎾定的共同意愿，对稳定南海🧥局势起到了重要的引🏣领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🕜海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越⚽来越多，这片平静之海变🏂得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且👿娴熟地挑拨和破坏中国与域内国📏家的关系。从支持菲律宾🐰进行具有浓🎌厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🌜家大搞联合军演，释放为侵犯中国💍领土😻主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南✉海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🥦组建各种明😑显意在针对中国的多边机制，离间和🛷破坏中国与南海周边国家🛃正常合作—美国📊为维护霸权利🍺益而频繁介入南海问题，是南海局🌞势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🗝南海地区煽🍚动军备竞赛。为了把菲律宾🐙和越南等国打😾造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国😮家升级军事基地，推动打造南海🚌监控网络，解除一些🍏军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🤛备，定期在南海海⛷域组织部队协同演🥅练。仅2024年，美国出动大型侦察机前往南海🐁侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都👽有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多😋了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南😲海局势开展对华认😢知战和舆论战。新华社利🤭用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南海🎱的报道，存在明显🛷的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具😨有欺骗性的话语标签🍭对中国进行舆论霸凌，调动媒🧙体智库把个🚭别域内声索国发起的对华法🕢理战包装成合乎国际规🔏则的模样，在国际舆论场中🚈抹黑中国形象—美🍊国在南海问题上的对🕤华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民🐖世界为主题的人🏳类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多纷争🎮，可是西方强国一旦打🚼着“仲裁者”的幌子介入，整体和🌿平稳定的地带就变成了❤冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🔛的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🍮演变，正是🍢美国竭力续写大国争霸剧本的🚮结果。　　美国🌷抹黑和遏制中国的错🛳误行径，体现了以霸权争夺🕊和维系为🎞核心的近代西方战略🆎观在美国内心的自🐞我投射。美国的崛起走的是霸权更替🎙的老路，美国对国际治🧝理体系演变和大国⛰兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸🔱权为🈺核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思👓维塑造了美西方大国和👴世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的☔战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🌔在游荡。美🏮国错误地认为，中国的崛起必🔩然意味着中国将在南🏮海建立势力范围，对美国产生📚排斥效应。　　美国彻📀底误读了中国，也🤥深刻误判了时代。　　习近平总书记📛在中国共产党➰二十大报告中强调， “中国🕔始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🛰外交政策宗旨，致力于推动构💓建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🐨行独立自主的和平外交政策，坚定奉🔚行互利共赢的开放战略，始终做⛺世界和平的建设者、全球发展的贡🥦献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代♎化创造了人类文明😚新形态，引领人类🏆开创一条摒弃霸权更替🤬的发展新道路。　　在全球南方声势卓然壮✋大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼㊗西亚等南海周边多国政要都🥡明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🥂营对抗的意愿。人💪们共同意识到，挑🚿动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢🐾才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人💄欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同👏化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🥇合作中。　　第一章 破⚪坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🕣东南亚之间，中国人民自古就在南海从👗事航海、打渔等活动。在很长一段🚭时期内，中国对南👼海诸岛的主权和相🚟关海域的海洋权益得到🐅国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🌮国家纷纷独立、南海的丰🍩富海底资源被发现，南海沿岸的💡一些东南亚国家开始🎽对南海岛礁主权和🌺相关海域海洋权益提出声🐗索。尽管如此，中国🏔始终坚持以谈判方式和平🚜解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言🕳》，共同维护了南🤶海地区总体和平💪稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🐽域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🏯作为其遏制中国的抓手。它😦们挑动相关声索国🈳对中国发起挑衅，南海局势因而变得🔸风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🆑发起挑衅　　近年来，以美国为首🖲的一些域🛋外国家指责中国为控制南海进🏚行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🐶特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🦆表的一篇文章中将其🚎定义为“介于传统战争与💖和平对立之间🐗的国家和非国🙁家行为体之间和内部的🎶竞争性互动”，美国🚬战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🗺将其定义为“介于常规政🥢治手段和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难👱发现，所谓“灰色地带”是美国🛏为抹黑中国形象而捏造的❌一种叙事。中国在南海的主张始🍵终是公开透明🏥的，行动🦈是合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🏟国，恰恰是🕯相关声索国和在其背后📵提供支持🗿的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🌞在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🌅务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🈁定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🌈留中国仙宾🐻礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾🍊礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规⚓对其采取喊话警告、跟监管控等🏡正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🕔故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期💖滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🈵舰在仁爱礁的坐滩，谋求对👀仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最💒终在中国海🥄警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖🔯。　　菲律宾之所以📹一再挑衅中国，背后支持者正是🛌美国及其西方盟友。后🔔者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾🎼予以公开支持。2024年8月31日上述冲💻撞事件发生后，美国🏞国务院时任发言人马修 ·米勒立即❓发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船📘“故意撞击”菲方船只，“谴责中国👊危险和升级的行动”。他还再次指责中国在南海的🧚领土主权主张“非法”，对所🍯有国家的航行与飞越自由🔺构成“威胁”，并表示《美菲共同防💃御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公⛹共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙🛢事件”发生后，美国频😒繁通过外交和舆论渠道🕺声援越南。相关声索国在一线🈷挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关🌷声索国挑💫衅和对抗中国出谋划策并🚵提供支持。2023年以来，菲律宾🎣实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🚁宣传塑造🏅中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🈷治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🛑是在实施美国空🤛军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的😓所谓“妙手项目”。一些美西🐊方媒体加入这场舆论战，派出记者🚝登上菲方船只跟👵随其侵闯中方南海🔽岛礁，随后便发出抹黑中国的报🏐道。英国广🏜播公司报道直言，让记者拍摄中🐥菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实⛸施的策略的一部分，目的🕛是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🗡例。早在2012年6月美国战略与国际问题研究中😚心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🏺瑟夫·利伯曼🎶就公然鼓吹，要借助🦅多边框架甚至让包括仲裁等💢手段在内📩的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基🌽诺三世政府2013年在美国公开支持下单方面🐥提起“南海仲裁案”后，时任国👉际海洋法法✳庭庭长柳井俊二🖥利用庭长权限决定建立临时📥仲裁庭，并在中方缺席📑的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任💿日本首相安倍晋三🤒的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日👠本修宪扩军，声称🧢日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本🏇外务省中国课前课长浅井基文说，这🗞个仲裁庭是柳井在考量安倍政权意向的🔰基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🌩繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🚄领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域🧠举行联合军演，向中国炫耀武力。美🎗国还以南海问题为由对中国🆎实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🚄礁建设的中国企🌟业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边😻国家“选边站队”　　以美🌪国为首的西方国家为遏制🕘打压中国发展，不仅借南海问题挑拨中国与地区🎆国家关系，还试👼图在本地打造各种排除中国🙍的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🛋相关国家正常开展对外🔔交往带来较大外部压力。　　“如果他们🧣与中国有问题，那不应🏉当施加在我们身上。我们🕯与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🍔会期间，马来西🌗亚总理安瓦尔在与澳大利亚🏟总理阿尔巴尼斯的联🤠合记者会上这样🆎说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以👫及澳大利亚的朋友，但“他们不🐆应阻止我们与我们最重要的📔邻国之一—中国保持友好”。　　这不♒是安瓦尔第一⏱次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🛍发言的前后不到一个月时间内🐠，他🤤还至少两次公开表达🔺过这一观点。安瓦尔也不是东盟国家💇领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🦌坡总理黄循财、印尼⏪总统普拉博沃等现🕜任领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪💻森等前领导人👱在他们任职期间都曾公开💳这样表态。多位地区国🤵家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🍄们深切感🌫受到了美西方🕣国家要求他们在美西🐌方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🈴方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🍙带领其盟友伙伴，建立了美日印澳🐃、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🤣多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🌀。在此之外，美国为将尽可能多的📇地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太😍平洋伙伴关系协定Ⓜ(TPP)和🚗印太经济框架(IPEF)。尽管💴美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🅾主导该机制就是要💓打造排除中🎸国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🍒拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制🌬均包含南🏯海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过🛣半数的成员国都是东南⬜亚国家。　　南海问题是🐚美国在本地区遏制中🍶国的重要抓手，美西方在涉及东🤷南亚和东盟🗒的各种多边场合往往都会📲炒作这一问题，要求地区国家🏺共同就这一问题对华👤施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大😒利亚当时🤤就计划在南海问⚪题上做文章。据美国广播公🕧司报道，澳方最初希望把🤫炒作所谓“中国在南🈲海军事化争议岛礁”的内容🌛写进峰会宣言，并在其中呼吁❌各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当🗂时正是在这一背景下🐔做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了👸绝大🐅多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🔘地区国家的反👋对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🦓登政府召集东盟国家在华盛🧣顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计💵划。美国海岸警卫🚓队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足🚯合作伙伴对海上培训和🛌能力建设的要求”，针对南海问题的Ⓜ意图明显。但会议前🍗夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🔣国领导人或官员纷纷🚢公开发声，表示将保持独🐾立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周⭐边安全环境　　作为当前插手南🐯海问题的最主要🔈域外势力，美国之所🖨以在南海地区挑拨🉐中国与其他声索💖国及地区国家关系，源于其维护😥霸权的战略考💆量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🍫的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是🎶造成当前南海问题的一个重要历🏘史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🚹之领土”应归还中国，被日本🤜占据的中国南海诸🕘岛显然也应包含其中。但美国执意要🛹将中华人民共和国政府排🌲除在对🔔日和会之外，其邀请台🚤湾当局参🐻会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中♉国没有代🎭表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾😼试图侵占、战后😣仍觊觎南海岛屿的法国要求下🥥，美国同意法国控制🤧下🦂的印度支那作为三个国家参🤫会，导致当时的南越代🎊表在旧金山和会🕐上得以单🔷方面主张对西沙和南沙群岛😃的主权。在起草和约的过🍄程中，美国出🔓于不愿让“共产党中国”得到🐤好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只⤴规定“日本放弃对📑南沙群岛和西沙群岛🈸的权利、权利根据和要求”，而没有规🏈定将它们交给哪一方。这🌿些都为后来的争议留下🎹了祸根。　　美国在南🚿海问题上的立场始终🗼围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直❤到冷战结束前后，美国🤕出于对抗苏联的需要，在南海问题🐈上保持中立，对岛🌖礁主权归属不持立场，即便对其条约盟♟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🕕的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🕠冲突发生后，美国也明确表示对🔇这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联💵解体，从克林🚚顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争❕端中暗中对中国⏮施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🐾方对菲律宾政府🐚扣押中国船员的行为🕠不加批评，却在中🆖方阻止菲军方组🐂织记者上岛后💞发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政⭐府关于领海基线的声明》，其中确定了西🏰沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表👃《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批⛸评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于🏮美国认为中国的实力并不足📽以对其构成威胁，且“9·11”事件⛩后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对👇华政策仍以合作为主，在南海问题上对华⏮施压有限。　　从奥巴马政府开🐒始，随着中国综合国🚻力的快速发展，美国🤯对华认知发生明显转变。从奥巴马🔭政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🕴越从大国竞争角度〰看待中国，到后🕣来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🌬治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🔄个既具有重塑国际😺秩序的意图，又具有越来越多✳的经济、外交、军事🎗和技术力量来推🐞进这一目标的竞争对手。”　　随着🈯其对华认知的转变，美国开始📙从各方面🕰对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插🍈手南海问🚣题作为“塑造中国周边战🍹略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🏘任国务卿希拉里出席东盟地区⚓论坛外长会时，公开表示美🆚国在南海🔶存在国家利益，成为美🎈国冷战后南海政策重大🔰调整的开端。2014年12月，美国国😈务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🌙南海的海洋主张》，称中国在南海🦐的海洋主张既不🤥明确也不连贯，质疑中国的南🎳海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🔻蓬佩奥发表《美国关于南海海➕洋主张的立场》，明确😘声称中国在南沙群岛部⏪分岛礁😺的主权主张和涵盖大部分海域🔁的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🔈问题这一插手中🌈国周边局势的抓手，美国积极🏅拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中😽国对抗的底气，同时借❣机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🐵宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🍑地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🤾向菲方提供“前所未有”的5亿美元☕军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🐊来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🛫海问题的另一👽主要域外国家，其动机主🕡要是出于在东海和钓😞鱼岛问题上牵制中🔭国等战略😻利益考量。为此，日本积极推动美国❣将战略重㊙心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🎨前👺首相安倍晋三提出，后被💔美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太💕”叙事，将南🌝海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破📢茂访美期间，双方🌿在联合声明中再次点名反对🍈中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🚫挑衅活动”。　　为鼓动南海声🥪索国对抗中国，日本近年来也加🎅大了🏛对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开📲发援助(ODA)框架之外设立政🎿府安全保❗障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🦍国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🛐公示项目和实施项🍇目看，南海声索国是🎀其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🚲菲律宾的援助项目最多，包括🔎向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🕙题。　　受到美日带动及💸出于自身私利，不少美💩国的其他盟友也纷纷介入🤵南海问题。2015年4月，七国集团🛷外长首次单独📪通过关于海洋安全👋问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🆙年发表联合声明，对南海问题💘表达关切并🧓对中国进行指责。2019年，欧盟🥂国家首次就南海形势发🔨表联合声明，在😺万安滩事件中为越南站台，不点名指责中💥方正当反制措施……美西方🔓频频插手南海问题，南海成为🆙其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域⚽外大国的介入🛺显著加剧了南海地区的军事化🚐态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🔘等域外国家通过扩大军🖕事存在、构建多边安全机制，显著增加了🍥南海形势的热度和不🕑确定性。美国频繁派遣🏞航母打击群等军🛏事力量进入南海，并与🎚盟友进行联合军事演习。这🛁种军事介入不仅🕎加剧了地区的军事化态势，还提升了💨擦枪走火的风险，严重破坏了🤖地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🚈国家提供军事装备　　南海😗本是亚太地区经贸与安全🐹的关键枢纽，但🌽近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🥡训等多种方式，加大对菲律宾等🏅南海地区国家🆗的支持力度，强化🎠区域军事存在 深度介入南海争议👪，加剧了区域紧张🎿局势，破坏了中🐥国与东盟国家共🐢同维护南海和📋平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🎠宣布向菲律宾提供5亿美元对🙈外军事融资，主要用于军事🙈装备现代化和基地升级。美国还🎞向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协💊助其构建南海监控网络。菲军依托美🥞方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🕯活动的实时监视。资金还用于采购反舰🤡导弹、巡逻舰艇及🤴人员培训，显著增强菲🍮律宾在南海的军事⛩存在，提升其对抗😶中国海上维权🚏力量的能力。　　2024年10月，美🍶国向菲律宾海岸警卫队提供800万👎美元专项援助，用于增强其🚜海上巡逻和执法能力。通过提⛑升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议🕉区域😻的挑衅行为。　　美国还逐步解📘禁对越南的武器销👘售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🔌易条款。2014年，美国部🌮分解除对越南的武器销售禁令🥌，允许对越出售与海上安全相🍪关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🐹巴马宣布全面解除对👾越南的武器销售禁令。此后，美国向📩越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美😝国订购了12架同型号教练机💎，计划于2025年全部交付。　　美国🍕对菲律宾和越南的军事援助旨在将其塑造为🏾对抗中国的前沿阵地，通过资金和装🚈备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联🗓合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🐤力航母等舰艇， 菲方出🥑动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🚬对中国的直接挑👥衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🚅所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划💓邀请更多西🐄方国家参与类似行动。此外，美菲定期🔭举行联合空中巡逻、反潜训练😘及特种部队协同演练，如在巴拉望🍍岛附近开展📦多次战术协同训练，在“肩并肩”演习🚭期间模拟夺岛作战。　　这些联合🐓军演增强了菲律宾的军事信🌪心，向中🎩国和南海周边国家传🐊递了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧张局🐤势，导致地⛱区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🚡国南海岛礁　　美国为🗼维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🤰展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🎪赋予的航👁行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🍽控制的南海岛礁🍦附近🚘频繁开展此类行动，既缺🚆乏国际法基础，也是对中方🤵海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的👙军事威胁，同时严重破坏了🐌地区的和平📣与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🛸动和外交抗议，挑战其➗他国家的海洋主张。在南海，美国的行⛅动主要针对中国，声称🙉中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🈁派遣军舰进🍳入中国南海岛🚪礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🦆一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其💴行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🚒在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🍤行动对《公约》进行解释，这种做法🚤缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往🦋基于自身利益，而🍱非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🎬为试图将习惯国际法的解🔡释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维✉护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针♓对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🆑类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领👦海的无害通过须获批准”；二是对南♏沙群岛部分岛🆚礁的领海主张；三是🤳对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🍕舰进入中国南沙群岛👰的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🛒等岛礁附近海域，企图🥚否定中国的领土主权🔗和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🧞决扩大适用到西沙群岛和👲中沙群岛，进一步扩大📳该裁决的国际影响。　　美国的☝这些行动对地区和平🚎稳定产生🔖了严重负面影响。其军事化行🐡动显著增加了擦枪走火🦀的风险，破坏了地区的👬和平与稳定。同时，美🌳国的介入削弱了东盟在地区事务😬中的中心地位，降低了地🤹区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🛌削弱了地区国家📎间的互信，增加了合作的阻😌力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🚏法理依据，对💅地区和平稳定构成严重威胁。其行动背🍘后的地缘政治考量🕜和单边主义做法，使得这一计划🚅在国际社会🎸中备受质疑。国际社会🤓应共同努力，维护公正合理的国🍾际海洋秩序，推动南🔋海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🆑海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在😺南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🔚律宾的军😆事基地数量从5个增至9个，这些基地🔍靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系😝统，形成对🍂华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部🏒署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🛤海地区，增强对中国的战💋术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉😧手纳基地部署隐身战机，加强反🏿舰导弹阵地，在菲律宾苏比克😾湾谋划重启海军🎯后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空💞军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🏍些基地🌏的基础设施，以便部🛃署更多的海军陆战队😡和战略武器。　　美军航母战斗👲群轮替，保持至少1个航母🚴战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核👂潜艇撞山事件显示其🌊南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵⏱近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🚮律宾合作，试验开发反无👎人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对➡海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款🎠1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美⚪军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安❣全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约💲盟友也多次派🥓军舰到南海和亚太地区炫🚼耀武力，甚至谋求长期💠部署。　　2020年至今，美国对⛪南海地区国家的军事支持呈📞现系统性、多层次特点，其核心目🧞标是通过强化盟📶友军力、构🏻建战略包围圈及推动南海问🐤题国际化，遏制中国在南海⏮的影响力。然而，此类行动不仅➡加剧地区紧张，也暴露部分🚷声索国的“马前卒”属性—其📃战略选择受制于美国利益，自身安全与经🌷济利益面⭐临长期风险。　　第三章 违背事实肆🏞意污华的谎言制✅造者　　美国是全球范😮围内具有最强认知战、舆论战能力的国家🈂。为了维护🕖霸权利益需要，美国长期开展🚆相关理论研究，利用自身的国际😗话语权优势，肆意炮制谣言🌛谎言，屡屡遮掩歪🏄曲事实真相，虚假叙事反🔜而大行其道。近年❔来美国治理体制的🔹深层内在弊端不断暴露，其🥟造谣污蔑的一些行径🧖大白天下。越🗯来越多的人发现，美国在南海问题上扮演的🤩正是不折不🌚扣的谎言制造者的可耻角色🔚。　　一、虚假😱叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🌟宾礁一事的报道炒作进行🍊量化分析，结果发现相关🐙媒体在🔉报道仙宾礁事件中难👲言中立客观，而是采取明显偏💲颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对⏬“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🕦范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🦎内生产👱总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美💞国和西方发达国家媒体💵报道中，中方🚠的行为往往被贴上“危险”的标签，仿🎗佛南海的紧张局势是由😬中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚广播🤧公司在报🚂道关于2024年9月中国🏦船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🚍撞击大赛的😥赛场，在这里反📢复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水🦇炮”。　　这😆些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的✏核心是菲律宾侵✒占中国南海部分🦏岛礁领土和制🕑造相关海洋划界争端的🤘事实。　　中菲间原本不存🕙在领土和海洋😨划界争议。但随着1968年Ⓜ的一则研究报告披露“南海有极为丰富的💞油气资源”后，菲律💻宾出于领土扩张主义👣和资源掠夺贪欲，陆续✨非法侵占了8个中🚁国南沙岛礁，关于南沙群👅岛部分岛🤷礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南👿沙群岛部⏺分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🖼准则，为国😭际法所明确禁止。　　华阳海洋🚄研究中心理事长、中国南海研究😵院创始院长吴士存说，中菲📣南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🍡违背《联合国宪章》义务，非法侵占👖中国南沙群岛💺部分岛礁引发的领土归🚂属和海洋划界争议。　　自二十世纪八🐶九十年代《联合国海洋🏔法公约》通过并生效🥠以来，国家管辖海域得😱到丰富和扩展，中国和菲律宾之👒间的南海有关争🙅议逐步激化升级。　　通过回溯南海🍕争议的由来，可以看出其本🍊质是双边纠纷，中国是合法权📥益受到侵害的受害者🔻，绝非霸凌邻国的⭕加害者。　　二、调⚾动媒体智库对中国开🛒展认知战　　南海态势🔈感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研👼究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🕳等方面的👰先天优势地位，美😶国一直在国际社会的南海叙事➖中扮演主导性角色。自奥巴马💱政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国⌚际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🐿国在改变基于规则的🔴国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🍲是扭曲的信息，从🍷而对中国的海上维权政策🏾及行动全面污名化。近年来，美国❇这方面的手段🦄和策略更是发展到指🤴名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🥩其在国际舆论场上所掌握🐺的话语权，将相关声索🕹国在南海的🐏冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🕘权执法塑造成凭🎴借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染💺中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🔽国斯坦福大学的戈尔迪乌姆⏩结国家安全研📬究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🤠散布一些真真假假的🐉态势信息，专注于跟🔸踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🎭威胁及扩张”。　　在官方🎗网站发布研究报告，诬称中👲国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🔎主权。报告称，自2010年起共计45起南海🏁区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规📗海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🏍蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的🤛“霸凌活动”完全不合法，世界不允🆖许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲🦔裁否定中国正当主张　　美西方为👪在法理上解构中国对😾南海岛礁的主权和🐁对南海相关海域权利🐈主张和历史性权利主🥏张，怂恿菲律宾发🌘起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发📊起仲裁案的阿基诺三世积极追🤟随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🦕菲民众，煽动对邻国⛷的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🌎在替美国火中取栗”。　　而在阿🚞基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🦎行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美🛎国政府的一些高官👷也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🗂大学教授尤里·塔夫罗夫斯基😽在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🏝国在南海没有领土，却想充♎当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🍋中心前秘书长阿🍈尔韦托·埃恩科📊米恩达直言，阿基诺三世🍍政府加剧南海紧张🎚局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有🐙独立的外交政策，总是受🌵美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就😷是美国决定的。”　　埃及🔰国际问题专家迪亚·菲基🍝对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🚠一致的原则来解决。然而，美国却在🗯背后怂恿菲律宾，最终🏺促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉🕖南海问题，目的就是🗯要维护自身霸权。　　由美西方主导🔒的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约🧗》精神和规则，几乎全面否😓定中方主张，给中🚢国在南海维护领土主权和海👶洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🆒对中国的要求、裁决、命令都没有法律🚵效力，中国对裁决结🌁果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁✡既为了否定🐲中国在南海的主权权利和🗝海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法🚑化，这是一起“精心策划的、披着法🈳律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🥪重政治化，缺⛹乏基本的公平，损害国际法严肃😈性。　　四、惯用🚉霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中🍂国奉行独立自主的和平外交政🐠策，将构建人🧡类命运共同体作✌为外交的崇高目标。中国在南海⏪问题上一向主张🦕通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🕖挑衅。　　对中国而言，维护南😩海地区和平稳定📣最符合中国利益。美西方🏤一直奉行霸权主义🔷和强权政治，在争夺和🔘维护霸权过程㊙中的帝国主义、殖民主😋义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南✳海正当🛂维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🥈射到中国身上，突显出美♿西方根深蒂📽固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危🕺险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国😘越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🎩内法凌驾于国际➗法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🚵择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🐇动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频🐈“贡献”让人大跌眼镜的霸凌🤖场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🧡自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想😕的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🍦独霸全球，更不惮向世界🤕展现其狼性文化，对于它📜想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸😧权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🚐怀疑中国也会像美国一样🥣追求全球霸权，也会像美国一🤥样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🎐稳定发展的破坏者　　南🍎海既是资源宝库，千百年来为⏲周边国家提供了大量😖渔获，成为沿岸各🏉国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🥊地区通向印度洋👮的交通要道，对地区各国的对🆚外贸易和经⛄济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为🌴全球经济最具活力、发展最快的地🍮区之一，前提条件是本地🌪区在过去较长🏋时间段🐼内总体保持了和平稳定，南海局势🌫的总体稳定是其中的🔮重要组成部分。　　如今，以美🗺国为首的域外势力不断㊗挑动南海问题，挑拨中🎯国与其他声索🐒国之间的关系，在南海制造🦔紧张，破坏地✏区和平稳定和合作共赢，造成安全🌪风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系列🤒后果，包括南海周🔒边国家在内的地区国家🦍都成为受害者。　　一、扰乱域😳内国家经济社会发展　　以美国🕗为首的域外势力插手南😀海问题，怂恿地区国🙃家与中国对抗。部分地区👑国家受其蛊惑，将更多精力和🤑资源投入挑衅对抗，不仅使自🌕己面临陷入冲突的风险📱，而且对自身经济🔲和社会发展的投入🔕相应减少，对🕶外贸易投资合作受到干扰，经济☝民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🚶掀起新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的🐾菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额📓在菲政府各部门预算支出中排🤚名第三，在国家总🥨预算中占比近5%。而与此形成对比🎮的是，为贫困阶层提供🚤社会保障和🌷医疗服务的资金🗣遭到大幅削减。例如，计🌛划拨给国营医疗保险机构🥚菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🐫补贴被全部削减，菲律宾🍾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🗿菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施⛪建设的主要投资方。菲方近两年来在南海问题上不👪断挑衅中方导致😍两国关系恶化，对双方经🔎贸投资合作造成负面影🌄响。据中国海关总🚍署统计，以美元👊计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🕶下跌。2022年7月，菲🚯政府叫停了苏比克—克拉克铁路📃项目(Subic-Clark)、菲国铁南🎢长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🚭的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供👈资金的铁路项目，声称要对🌋其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🌽国曾是菲律宾最重要的外国游客📁来源国之一。但🙅受两国关系恶化影响，疫🎊后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游⛷客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签📬证规定限制🔥了中国游客选择菲律宾，为此曾一度💱启动中国公民电子签🏉证计划，但又很快叫停，原因💈之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗⏸约在任期♓间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳🍅在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🐖马科斯)总统任期内最大的📑错误，也是我国🍂有史以来最具破坏性的政策🔬，阻碍了我们⏹的增长，甚至😅加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🗞紧张局势升级导致中🚱菲关系进一步恶化，可能给菲律宾🍆造成严重经🙌济损失。　　菲律宾国内部分👮有识之士担心，菲律🖱宾在美国怂恿下🐪不断在南海挑衅中国，可能🥄让自己卷入战争冲突。菲🥡律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海🚷问题并不能定义整💥个菲中关系，但美国等一些国⛑家大肆渲染事情的🐲严重性，将直接武装对抗描💸绘成结束😏菲中南海争端的唯一途径。“如果在🎬美国的要求下与中国开战🔣，对菲律宾而🥅言将是自杀和愚蠢的🎤行为。”　　在越南，南海💋问题升温导致其🏗国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🎬资企业事件。该事件导🆓致数以百计的🧙外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🙍国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🌞加坡等其他国家和地区的大量🎧企业也受到⚫波及。事件发生后，多个国家📧和地区从越南撤出📄人员，并对越🐋南发出旅行警告。越南投资环境🍶受到影响，越方不得🧖不采取抓捕涉事犯罪嫌🕛疑人、赔偿受害企业➰损失等措施平息🌡事态。　　南海及其🦖周边地区是世界上最为♍繁忙的海空交通要道⛰之一，每天在南海活🦂动的船舶和飞机👵数以千计。南海局势一✝旦风高浪急，不仅不利于南🌊海航行安全，也会🖥增加投资者对投资安全的担😃忧，给周边国家经济带来😧不利影响。新加坡外长🚹维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突📞或军事行动升级，就会立即损害和💹阻碍贸易。”美国🍏全国经济研究🌿所的一项模拟研究显示，如果南❓海发生战争可能会对该地🕒区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🐟之间战略互信　　美国等域外大国🎶的介入显著加剧🦎了Ⓜ南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🌘心地位，削弱了地🚗区国家间的互信，增🍙加了合作阻力，并降低了地📺区国家自主解决🎓问题的能力，严重破坏了地区🤰的和平与稳定。　　主权争议矛💃盾激化。美国通过支持部分声索🍢国的单边行动，进一步激化🏉了南海主权争议矛盾。菲律🎌宾小马科斯政府在南🎡海政策上发👲生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域📓挑起事端，强化美菲军🥫事同盟关系，并积📵极开展同美西方的安全合作。这种外部支🏧持使得部分声索国更⬆加倾向于通过挑衅性🔨行为固化既得利益，而非通过对话与合🚙作解决问题。　　南海行为🌊准则磋商受阻。美国等域🌃外国家的介入使得中国和💍东盟国家在维护南海和💃平稳定的努🍊力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动㊗和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🌭预使得🈚中国与东盟国家在准👛则制定上的努力受到💘阻碍，难以达成共识，进一步影响了🕢地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地🚋位弱化。美国主导的安全合🎤作机制具有明显🌥的排他性，激化了地区国家间🚠的矛盾，严重削弱了东🧐盟在地区事务🛠中的中心地位。美国试图将北🚟约等军事🤹同盟引入亚太地区，冲击了东盟在💖地区事务中的主导🌈权。这种外部势力的🚬介入使得东盟在🏄南海问题上的协🦂调能力和影响力下降，进一步弱化📶了其在地区事务中🐗的中心地位。　　地区国家间互信被🚘削弱。美国等外部势力👀的介入显著🐉削弱了地区国家😬间的互信。南海局势的升温以😡及域外国家的介入，制约了中🐮国与东盟国家之间的互信，成为双方关系👑中的“困局”。美国的🧘介入不仅破坏了地区国🍏家间的互信，还增加了地区合🚃作的阻力。部分东盟📌国家在外部势力的影响下，对中国的态📡度变得更加复杂，导致中国与🕷东盟国家在海洋合作、资源🔦开发等方面的合作👨难以顺利推进。　　地区国🧠家自主解决问题能力下降。美🎌国等外部势力的介入，使得🍸部分声索国更🐪加倾向于通过外部力✒量来解决争端，而非通过地区内♍的对话与合作。这种依赖外👕部势力的行为削弱➗了地区国家自主解决问题的能力，进一步加剧了😋地区的不稳定。菲律宾的南海📎政策变化在很大程🙊度上是🥁美国对华竞争战略的产物。这种外部支持👂使得菲律宾在南海问📗题上更加😟依赖外部势力，降低了其自主解🥪决问题的能力。　　三、阻碍域内🌍国家深化务实合作　　在域🤼外势力插手下，南海问题始终难🌟以得到解决，相关谈判进👭展缓慢，令相关声索国常😂常从领土和🍬海洋权益争端角🕓度看待其他方行为，导致相互🀄之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国📡为首的域外势力插手🌧南海问题，特别是🏩支持部分声索国🥝的单边行动，企图让这些国家更🏚加倾向于依靠美西🛌方支持固化既得利益，而📲非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从🔡而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🦕》后，双方多次表达了在此🌅基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会⤴议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🌗王毅在2025年的两会记🌤者会上明确指出，南海面临的🎢不稳定因素和🅱安全风险主要来📷自域外。在中国和东盟🗓国家早已就维护南🕥海和🚢平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🥟国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🕧来南海兴风作浪，在各种场合不时就🆙南海问题挑拨离间💔。中国与东盟👷国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🚝合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🏠行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部❤势力挑拨，导致相关🍣国家难以完全互信，对其他国🖋家的相关举动充满猜😮忌，为在南海地区开展合🌟作平添了诸多困难。　　为实现南海渔🖖业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🔝地区开展💎伏季休渔。然而，这一旨在🤢保护南海海洋资源环境的🤖政策不仅没🔪有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔船🏪加强🌮南海渔业活动。在2024年的南海伏季💶休渔开始之后，菲律宾外交🏹部甚至发🧡表声明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🥚方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🚀渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界📹多国出动海空力量赴航班失联📆海域参加搜救。然而，由于这一海域内🗑存在📳归属不确定岛屿，马来西亚和越南🚉主张的管辖权在这📫里有重叠，给多国搜救🍛力量的协同造成了困难🌊。　　中国南海研究院📪海洋法律与政🗡策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议😽直🌍接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复🍧杂化、多元化，海上冲突与📟纠纷不断，南海争端当事国🎷难以形成更深层🍀次的互信，导致各类合作🧖项目与合💮作机制难以推🥈进和进一步深化。某些域外国家💪不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🎞“中国南海威🧘胁论”，煽🗒动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不🚾断，干扰了沿岸国海🖇上合作的良好🆕氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一叶。美国🚽霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🎃定的大势。这种逆势而🅰动的行径，与南海🏋周边国家及世🥕界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🏯背道而驰，注🍋定是要失败的。　　南海问题💔不是也不应成为定义本地🚐区国家间关系🚯的主要问题。到底是通过📱为美国等域外势力充🐠当棋子来谋取私✳利，最终沦为“弃子”，还是通过🤽谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🤬字路口，相信地区国家📿一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🏽定、实现各国发展🧗繁荣是🎲亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不😮安的挑战时，看清美西方在南🦈海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不📵仅有助于人们更加深刻地认识美国🐟霸权唯我独尊、唯恐不乱的真👗实面目，更有助于亚洲👫以及全球各地一切爱好和🖖平和发展的人🌚们团结起来，共同建设更加美🐆好的世界。　　编写说明与致📴谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🐉插手南海问题的事实真相》智库报告由新华🏦社社长、新华社国家高💎端智库学术委员🗒会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🆗家高端智库学术🏇委员会副主🙉任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🛅、新华社国家高端🤤智库学术委👬员会执行副主任任卫东任执行副组长🥨。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🐨核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🎛和发布过程中，中国南海研究院🖲创始院长吴士存、中国南海研🖇究院原院长王胜、中国南海研究院研🎽究员陈相秒、中国南海研究院研究员🛀闫岩、中国南👻海研究院研究员丁铎、武汉大学国🍺际法治研究院院长🛴肖永平、武汉大学国际🔋法研究所副🥪所长张辉、武汉大学国际法🕐治研究院副院长冯洁菡、武汉大学🔕中国边界与海洋研究院🅿教授雷筱璐、武汉大学中国边界😔与海洋研究院教授蒋小⬜翼、中国💫社科院亚太与全球💙战略研究院亚太安全与外🚚交研究室主任张洁、中国🏓现代国际关系研究院研究🕐员杨霄、自然资源部海🐪洋发展战略研究✔所研究员陈🐿曦笛等专家学🛌者给予了多方面的帮助和🐓指导，在此一并表示诚👇挚谢意。　　点击下方报告标题下🍶载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外😕势力插手南海问题的事❤实真相闻升钢球🏁股份培训学校上线《活力中🛏国调研行丨汽车超级工厂里的🕢“零碳物流”》，以澳门挂牌2025最新政策“彩票直播骗局”为线索，结合网🗻站频繁被封“资金流失”、高帧率影视风靡“直播营销”进行深度剖析，立花🤪霞团队亲自采访，永久🌡免费试看赠送防骗指南，快来看片不迷路赶紧观看🤖！中新网太原8月20日电 (任丽娜)8月18日15时许，山🤦西西北部遭遇强降雨，局地降水超过30毫米。大🌈量雨水汇集成洪流，对横贯🗻晋西北的铁道线——宁👦岢铁路造成严重威胁。抢修现场。国铁太原局供图　　建成于1971年的宁岢铁路，东起山西忻州市📞宁武站，西至山西西🐧北部的岢岚站，经神池、五寨、安塘、秦家庄等车站，全长95.915公里，是连接吕梁煤炭主产🌾区和北同蒲铁路，并直通大秦🖋铁路的一条能源通道，也是吕梁山深处🛴革命老区人民出🚟行的重要客运通道🌓。　　17时许，大雨仍在持续。国铁太原🚾局朔州工务段全面启动雨🧣中巡检，每🌅个区段都安排人员“徒步+添乘”巡线，进行严防死守。17时55分，安塘维修工区青🌾年职工杨🚛宗斌巡查至安💕塘站至岢岚站之间时，突然发现下行方向左📶侧路基被线路📬旁湍急的水流撕开长5米、宽3米、深达2.5米的空洞，路基塌方，枕木悬空，情况危急。　　此时，由宁武开往岢岚的公益性“慢火车”8833次旅客列车🍭距离塌方处只剩20多分钟。险情就是命令。杨宗斌火速🎢通知封锁安塘至秦家😎庄区间，信息🕗同步直报车间及朔州🎇工务段防洪办公室，并汇🏫报国铁太原局防洪指挥部。　　接到👙险情汇报后，相邻车站迅🌵速拦停所有通过列车。一场与时间🛄赛跑的紧急抢险全🥒面展开。抢险队员🐴从宁武、岢岚两端立刻🔇向事发地集结，抢险指挥部和支🏯援力量火速从太原、朔州奔赴塌🆕方现场。　　18时21分，260名抢险队员和大型❣挖掘机等机具🧢相继抵达塌方处，75吨水泥、40根钢管等抢险物🌰资陆续运抵。为了让客货运❄输动脉尽早恢复通🐆车，抢险队员争分🔁夺秒，沉重的钢管与🌪水泥袋在人抬肩扛中🛷不断地快速传递，打桩固基、填充水泥、夯实边坡，20根悬空的轨枕重🐛获坚实支撑。5小时抢通宁岢线🌚。国铁⭕太原局供图　　经过5个多小时抢修，23时31分，塌方受损区💌段全部修复完毕。首趟压道列车以25公里时速安全驶过🐆刚刚修复的路基。与此同时，被及时拦停的8833次旅客列车上，79名旅客🍘在车站工作人员的全程护送下，通过大巴车摆渡，早已安全到达目😼的地。(完)全裸实拍：《全国首家备案制综🐚合型航空前置货🍋站在江苏昆山启用》背后的拍摄故事。海派都会生活美学😔样本——重庆之丘，继去🛵年底首开惊艳市场后，再度探🥈索理想生活的N+种可能。循着“好房子”的灯塔，重庆之丘🔬精研生活本真。其华曦府组团，正🎨凝练时光的建筑美学与奢适度假理念，全新亮相。　　作为中国🌝电建地产“绿”系高端代表作，华曦府始终秉🛒持对品质人居的🤮极致追求与高端👘营造的严苛标准。正因如此，它不仅是安居之所，更是承载现代🧓轻奢与度假😗艺术的生活范本。以超👤越居所的价值，华曦府正在为城市📧献上一座难以复📂制的精神高地。　　这份超越期待的🍼境界，如何💜开启重庆理想生活的新篇章？答案，正蕴藏在其凝👰练时光的建🚧筑美学之中。　　高🥅山流水光屿艺术人居　　承袭电建“高山流水”设计精髓，于现代🍖风格之上焕新升级，展现大气素雅的格调。整体以浅灰、中灰为主调，点缀香槟金，精工细节尽显非👺凡质感；沿街☕配套与住宅的典🥠雅现代相呼应，于简约之中凸显🌎品质。　　简蕴于美💜现代建筑美学　　建筑基座(一、二层)甄选仿白麻一体板，辅以香槟🚻金型铝板及浅灰真石漆；主体(三层至顶)采用浅灰与中😛灰质感涂料，整体🐙色彩秩序分明，韵律和谐，既具现代感，又不失🦀端庄气度。主入口以石材与香💊槟金点缀，尺度🌒之间尽显精工之美。图为项目效果图　　大面积玻璃窗典📫雅蕴藏惊艳　　建筑，是凝固的光影诗😨行。华曦府立面以现📝代美学凝练艺奢典范，顶部飘板勾勒，玻璃映照📡澄澈天际；香槟金与阳光交织相映，于极简之中蕴藏惊艳😆之美。图为项目效果图　　高窗墙比🧜日常拥享晟景　　环幕视野，将🗼满目绿意尽收为私享背景；高窗墙比设计，赋予🍙户户阔景面宽，让居所化🏻作盛纳天光的容器。洄游方厅联动全🎢屋精装细节，于方寸之间，演绎城市🕺度假的奢适美学。图为项目效果🙋图　　星空顶单元门🔜头功能与美学结合　　单元入口🔃以弧形玻璃结合铝板打造，灵感取自劳斯🗡莱斯星空顶设计；出檐雨棚😲与格栅兼具遮阳与装🖲饰之效，实现🏛实用与艺术的完美统一。图为项目效果图　　浅灰色真石漆色➡彩秩序与和谐　　横向舒展的线🗃条，辅以高透光LOW-E玻璃，并以精细化分缝处理，兼🐗顾耐久性与高级质感；色彩搭配秩序👷分明，气韵大气而端庄。图为项目效果图　　凝高山流水之意，塑光影流动之🔰境，华曦府🛍以现代建筑美学，雕琢城市度假奢🦃居的新典范。　　从高山流🎭水的灵韵，到浅💄灰与香槟金交🏇织的雅致立面；大面积玻璃窗勾♎勒的澄澈天际，到高窗墙比⛱纳藏的四季盛景；从星空顶👱门头的归家礼序，到每一处精🥀工细节——皆汇聚成一座🤝可感亦可居的艺术📆品。　　重庆之丘，以“永不落幕的度假🍛目的地”为愿景的海派现🕶代社区，因华曦🔄府新组团的璀璨📘亮相而更趋丰盈。约5万㎡海派商🤹业激活生活场景，6/10号线双轨交汇，与新组🔓团度假美学相得益彰。繁华与诗意共融，日常🎢与风景交织，一个理想生活✳的共同体，正于此生动呈现。图为项目效果🌁图　　重庆之丘全新华曦府组㊙团，建面约93-109㎡城市度假奢宅，恭候雅鉴。

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及川さつき/Dolce Damone/Claire Robbins/平野莉音

（青岛日报／观海新闻记者 立花霞）