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中新网广州7月24日电 (程景伟 林荫)据广东省林业局24日消息,绿美👺广东生态建设工作领导🎾小组日前通报了2024年广东省全面推行😧林长制和绿🚅美广东生态建设🔅工作考核结果。
广州市获评⏭优秀等次。广东省林业局 供图
Ⅰ类地区中,清远市、韶关市、河源市获评优秀🚉等次,云浮市、梅州市获评良好等次;Ⅱ类地区中,广州市、佛山市、珠海市、深圳市🚌获评优秀等次,中山市、东莞市、惠州市、肇庆市、江门市获评良✍好等次;Ⅲ类地区中,潮州📖市获评优秀等次,汕尾市、茂名市、阳江市、汕头市、揭阳市、湛江市获评良好等次。
按照《绿美广东生态建设🎩财政激励方案》,广东省将🎋对广州市、清远市、佛山市、珠海市、潮州市、韶关市进📙行激励。
珠海市🖐获评优秀等次。广东省林业局 供图
2024年,广东省以林长制为🐰引领,推动林长制“建机制”向“见成效”转变,不断推进绿美广东生🈺态建设各🗂项工作取得新成绩。广东坚持弘扬“岳山造林”光荣传统,持续推👮进扩绿增绿,完成林🚰分优化提升215.91万亩、森林抚育提升207.44万亩,均超额完成任务。
同时,广东省级林长带🥗头履职,签发3道省总林长令,带动各🗣级发布林长令280多道,开展巡林调研140多万人次,协调解🏓决重难点问题500多个,推动恢复一批林💎草机构。
广东还先后开展“绿美广东竞风华”“林长话绿美”访谈、“最美基层林长”评选等活动,出台《广🌯东省林长制条例》和绿美广东生👋态建设财政激励政策,深化实施“林长+”协作机制,开展林长制📁工作述职,推进智慧💋林长综合管理系统🕎优化升级和推广应用。
据广东省🎮林业局介绍,截至目前,广东共设立各级林长约9万名,聘用护林员约3.5万名,落实监管员约3.2万名,有力促🛄进林长制和绿美广东生🐾态建设工作落地落实。(完)
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v在线播放免费》以河底乡现🈷实事件为背景,揭示a级黄⚽韩国电影免费行业内幕,数温轴承有限🥍责任公司专属VIP已可抢先观看完整版,剧情张力十足。中新网8月18日电 据最🛵高人民法院微信公众号消息,为集中体现人民🌒法院通过监督、纠正违法行🕦政强制行为,依法保护市⚓场主体财产权和😵其他合法权益的🎠司法实践和成效,进一步防🏞止同类行政违法情形的发🏣生,最高🖇人民法院分两批发⛎布涉企行政强制典型案例。本次发布的第🤬二批5个案例,重点体现涉企🔻行政强制案件中,人民法院通过🍿依法作出⛺有利于实质化解行政⏳争议的裁判,加大行政案件🕕调解工作力度,多措并举😚增强涉企行政争议化解实💃效,以确😨保党中央对民营经济发展的决策部🔥署落到实处。涉企行政强制典🚗型案例(第二批) 一、某中药材行✖诉湖南省🕎湘潭市市场监督管理局🌡扣押财物及行⬜政赔偿案 二、某📰塑料制品厂诉河南省武陟县🥍詹店镇人民政府🍴责令改正、查封设施案 三、某传媒有限💨公司诉江苏省淮安市清江🗜浦区综合🗣行政执法局强制🐮拆除设施及行政赔偿案 四、某文🛋化传播公司诉甘肃省定🈯西市安定区住㊗房和城乡建设局强制⛩拆除设施案 五、山东省东🏒营市河口区市场监督📡管理局申请强制执行某润😑滑油科技有限公司案一、某中🔇药材行诉湖南⭕省湘潭市市场监督管理局扣押财物♋及行政赔偿案 (一)基本案情 2021年6月29日,湘潭市市📀场监督管理局(以下简称湘🐔潭市监局)对某中药材行🔆进行检查时,发现其🗺在无药品经营许可证、医疗机构执业👓许可证、医疗👛机构制剂许可证,亦未委托配置制剂的情况下,预🏧先大量配置无患者的处方🖍药并用于销售的🐰违法行为。湘潭市监局对相关物品✝予🚸以扣押并送至专业机构检测,后依据检测结🛂果认为某中药材行🚹涉嫌经营假药,遂向公💗安机关移送了🚠涉嫌犯罪线索,但未将扣🗜押的药品移交。同年11月1日,湘潭市监局再次🐳对该药材行进行现场🍗检查,扣押同🚺类药品并制作了《实施行政强制措施🎛决定书》;其后于同年12月1日决定对🔛两次扣押药品再🛥延长扣押期限三十日,但直至2023年3月一直🍔未予返还。某中药🎃材行不服诉至人民法院,请求判🙇决确认湘潭市监😯局的扣押行为违法,并返还被扣押的药品。 (二)裁判结果 湘潭市雨湖📌区人民法院一审认为,湘潭市监局在延长扣🌠押期限届满后仍🕝未作出处理,长期扣押涉案🐡物品远远🕕超出法定扣押期限,违反了《中华🚲人民共和国行政强制法》第27条的规定,构成违法;由于涉案财物📋部分属于药品,湘潭市监局✏送检后检测出了非🔓法添加化学成分,可能涉及公众身♒体健康和用药🥨安全,为坚🔴持风险管理,落实严格的监🐚管制度,由行政机关制定🐿方案作出妥🧣善处理更为适宜,故判决确认湘潭市🚟监局📧扣押行为违法,并责令采🍆取补救措施。某中药材行上诉🥥后,湘潭市🚯中级人民法院二审以相🕰同理由判🕎决驳回上诉、维持原判。 (三)典型意义 “最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,是🚎习近平总书记对加强食品药📋品安全监管🤣的重要指示。各级人民法院🎆务必要严格落实,有效监督相关🤦部门依法履职,切实维护人民群📉众生命健康权益。本案中,湘潭市监局依法决🐸定扣押违规药品,但扣押时间明🗼显超出法定期限,人民法院依法判决确认违法理据充分;而在对涉📥案药品的后续处置、某中🗺药材行行为的性质尚无📪定论的情形下,不判决行政⏺机关返还药品、而是💍责令采取补救措施,亦符合保护公众🐬用药安全的需要。本案🔛判决既压实了行政不作为、乱作为的法♒律责任,支持📎了企业的合理诉求;也👁对药品监管部门的专业判断和执👙法权给予了充分尊重,兼顾🥩了企业合法权益和✍社会公共利益。从后续情况看,双方当事人最终达成和🔂解意向,湘潭市监局销毁🃏了部分🤜已发霉药品,某中药材行加😬强了自身整改,当地🎢政府也允许其参与当✊地大型中药材📺产业园的建设和经营,纠纷处理🛩取得双赢多赢共赢的效果。二、某塑料制品🌕厂诉河南省武陟县詹✌店镇人🖥民政府责令改正、查封设施案 (一)基本案情 某塑料制品厂(以下简称某塑🎌料厂)于2014年4月14日注册成立,经营📁范围为塑料制品来料加工、销售。2022年8月10日,武陟县詹店⛅镇消防安全服务中心(以下简称镇消🍸防中心)在消防检查时发现,某塑料🏻厂存在灭火器过期、线路未穿管、无烟雾🛹报警器等消防➕隐患和违法行为,遂下达《消防隐患责令👝改正通知书》,责令停业整改。同日,镇消防中心🚰工作人员还在某塑🚎料厂电表🗃盒外部粘贴了封条。其后该⏺厂被迫停电、生产经营中断。该厂不服诉至人😮民法院,请求判决😁撤销上述《消防隐患责令😹改正通知书》,责令镇消💅防中心停止查封行为。 (二)裁判结果 武陟县人民法院一审认为,镇消防🐌中心属于武陟县詹店镇🖕人民政府(以下㊗简称镇政府)的内设机构,不能以自己的名🧞义作出行政行为,应由镇❓政府承担法律责任。涉案《消防🐕隐患责令改正通知书》名为责令改正,实为停业整改,未给予某塑料厂自行改正🎪的机会,也未告⬆知该厂享有陈述、申辩等权利,程序违法。考虑到该厂确🌈实存在违反消防法规定🕯的行为,一审判决🧜确认涉案《消防隐患责⏹令改正通知书》及查💱封某塑料厂电表箱的🤢行为违法,驳回某塑料厂的🚊其他诉讼请求。该厂上诉后,焦作市中级人民法😵院二审认为,行政诉讼法第75条规定,行政行为🔇有实施主体不具有行👅政主体资格或🦋者没有依据等重🏋大且明显违法情形,原告申请📣确认行政行为无效的,人民法院判决确♒认无效。镇消防中心作为镇🛄政府的内设机构🅾并不具有相应的执法主📭体资格,其要求企业停业整🧑改也缺乏法律😼依据,构成重大且明显违法,故判决撤销一审判决,确认涉案《消防隐患🛢责令改正通知书》及查封电表箱的📇行为无效。 (三)典型意义 行政强制🚼措施相较其他行政行为,对行政相对人合法权益😄的影响更大且具有即时😓性,因此,法律对行政强制措🕜施实施主体🏅的规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定,行政强制措施🚤由法律、法规规定🕷的行政机关在法🛋定职权范围内实施。行政强制措施权🌧不得委托。行政机关应当严格🛀依照法律😐规定行使职权,而不能为🎎规避责任随意🕎扩大相关内设机构或临时机构的🤩职权范围,或者违反法律📡规定委托实施强制措施。本案中,人民法院明确认定,镇消防中心系🖱镇政府的内设机构,不具有行政主体👮资格,其以🥖自己名义责令停业整改及实施⛴查封行为,没有🚵法律规范依据,故确认其作🗽出的通知书及查封行为🚁无效。且即便👏镇政府自身,也缺乏消防管理💓领域针🛠对企业财产的查封权乃至责令关🍛闭、停业整改的处罚🎷权。本案二审判🈵决有利于监❇督行政执法部门依法🌑保护各类经营主体产💼权和自主经营权,为其营造稳定的发展环🌼境。另🥍从后续了解情况看,某塑料厂的相关🕯损失已🤗另案依法获得赔偿,纠纷得以实质🔍性解决。三、某传媒有限💊公司诉江❓苏省淮安市清🐉江浦区综合行政执法局强🌔制拆除设施及行政赔偿案 (一)基本案情 2018年6月20日,淮安市清江➰浦区综合行政执法局(以下简称区综合执💮法局)向某🧔传媒有限公司(以下简称😟某传媒公司)颁发许可证,同意其设置楼⚫顶广告牌,有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后,某传媒⌚公司与多家公司签订户🚌外广告制作发布合同,约定由🤔该公司制作并发布广告。2020年5月,当地为创建👙全国文明城市,发文👹要求拆除清江浦区楼顶商🏕业广告牌。2020年5月15日,区综合执法局对某传🥞媒公司作出公告,决定撤回前🈯述广告许可证。某传媒公司🌍以其针对上述公告已向人🎺民法院提起行政🕊诉讼为由,向区⚫综合执法局申请暂缓👝拆除广告牌。2020年6月10日,区综合执法局将某传媒公司设置📀的楼顶广告牌📶强制拆除。2021年3月24日,另案生效判决撤销了区综🔫合执法局作出的前述公🔅告中关于撤💋回行政许可的内容。某传媒公🐻司对前述强拆行为不服诉至🐳人民法院,请求判决确🎸认区综合执🦗法局强拆行为违法、对🌅广告牌恢复原状,并赔偿其因此产生🤝的违约责任以及💗广告牌被拆🕥除期间的经营利润等损失。 (二)裁判结果 淮安市清江浦区人民🚥法院一审认为,根据行政强制法第35条、第36条、第37条的规定,行💿政机关强制执行前应当履行催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定🛀等法定程序。本案中,区综合执💪法局强制拆除某传媒公司楼🕳顶广告牌,未💍履行上述法定程序,其强拆行为违法。为营造🤒清朗城市公共空间、消除安全隐患,当地对辖区🌟内广告设置🚊布局进行调整,不再保留楼🌉顶商业广告,故某🍅传媒公司要求对广告牌恢复📠原状的诉请,客观上不具有可能💞性。但强拆行为导致某传媒🐗公司的合法权🔺益受损,区综合执法🦑局应当承担赔偿责任📹。因此,一审判决😒确认区综合执法局强制拆除广告🙁牌行为违法,并赔偿某传媒公司😝因强拆导致的🍹广告经营收入、广告牌🌠拆除后的残余价值损失,以及合法许可被撤🎴回后应🔀当给予的合理补偿。该公司上诉后,淮安市中级人民法院二🍷审以相同理由判📏决驳回上诉、维持原判。 (三)典型意义 政务诚信是优🤰化营商环境的重要基🏽石,深化政🔊务信用建设对行政机🐄关实施行政🔇许可和行政强制提出了更高🦄的要求。行政许可作🏽为一种授益🤸性行政行为,行政机关不得擅🎃自改变已经生效的🔣行政许可,确因客观情况🚥发生重大变化,为了公共利益🐐的需要而📫撤回已经生效的行政许可的,应当依法给予补偿;更不应在未依法🚀履行🌠补偿职责的情况下即迳行⌚实施强制拆除。本案中,区综合执法局基于公共🎥利益的需要决定撤🎖回许可,但未依法给📉予企业补偿,且属🐄于违反法定程序实施拆除,人民法院依法判🛴决确认该🎄强制拆除广告牌行为违🚞法并责令赔偿损失,切实保🎿护了某传媒公司的合法权益。为实现案件🌆争议一次性、实质性解决,人民⏹法院作出赔偿判决的同时,一并考虑并处🥙理了涉案补偿问题,有效避免了“一事多案”等问题。四、某🏼文化传播公司诉甘肃省🚶定西市安定区住房和城乡建🕕设局强制拆除设施案 (一)基本案情 2013年4月8日,某文🍫化传播有限公司(以下简称🥠某传播公司)与定西市公路运🈶输管理局(以下简🚢称市公路局)签订《定西市区公🚐交站亭建设使用协议》,约定由该公司🔄投资5523100元,修建定西城区50座公交站亭及站牌并🚞取得上述站亭独家🗞经营权,期限25年(含建设期1年)。某传播公司先后于🔝2015年、2018年分两批共🛶建成公交站亭39座、站牌124块,均投入使用。2018年8月10日,定西🥂市人民政府召开专题会议,决定😲由市公路局负责🔸交通站点完善等工作,定西市安📈定区相关部门以及某🏀传播公司等企业做好💢配合。该公司与🔜有关单位签订协议承建、管理定西市民主🎒路以北至定西经济开发🐮区的新城区公交🤔站牌。2022年7月15日,定西市安定区住房和🚑城乡建设局(以下简称区住🚪建局)向某传播公司发送《责🗳令改正违法行为通知书》,以“未经依法审🈹批在定西市区设置的所👯有公交车候💴车亭不符合规范和标准,年久失修、影响市容市貌和行🈚人正常通行”为由,限期5个工作👬日内自行拆除,否则将依法强制🐪拆除。因该公司🏢未实施拆除,区住建局于同年7月21日强制✴拆除公交站亭39个及站牌124块。该公司不服诉至人民🕑法院,请求判决确📷认区住建局的强制拆🎚除行为违法。 (二)裁判结果 渭源县人📆民法院一审认为,某传播公🗡司经定西市相关部门💴同意,签订协议后修建涉🈴案公交站亭及站牌,已🍒取得特许经营权,建成🙊后运营多年,相关部门并未♊对是否批准📋及是否符合规范及☕标准提出异议。区住建🕐局以其未经审批且不🍜符合规范和标准,影响行人正📥常通行为由,作出责令限期拆🛣除的通知,没有事实根💝据和法律依据;该局进🧤而在没有依法补偿,未履行催告及作⛩出强制拆除决定的情况下,强制拆除🍭涉案设施,不符合法定程序,故📒一审判决确认区住建局🚶强制拆除涉案公交站亭📭及站牌的行为违法。双方当🔻事人均未上诉。 (三)典型意义 民营企业的👞信赖利益保护关乎✒企业发展信心。根♌据信赖利益保护的原则,除非🐩涉及公共利益,行政机关一般不得🍻擅自改变🏍授益性行政行为;如果确实出于公♏共🎹利益需要而收回该项权利,也应🚺当依法弥补受益行政💪相对人的信赖利益损失。无视信赖利益🧙的保护直接实🥚施行政强制行为😄可能构成违法。本案中,某传播公👾司与市公路局签订协议,投资修📙建公交站亭及站牌,并实际🔦运营多年,区住建局即便认💖为未经其🎢审批且不符合规范和标准,也应当遵循法定💚程序作出处理,充分🖊考虑在先行政行为所📜形成的信赖利益保护;人民法院针对区🎫住建局在未依法补偿⛲、未履行催告、未作出决定💶情形下实施的强拆行⛲为,明确指出问题、判决确认违法,不仅👾维护了某传播公司合法权益,还有利于📼促推地方政府及其部💃门统筹政📁策制定与执行,健全协调配合🕣机制,稳定经营主体💍预期,切实优化🐏营商环境。在后续行政赔偿案件中,某传播公司的📦合法财产诉求💴获得了人民法院的有👠力支持,争议得以最终化♈解。五、山东省东营市河🕙口区市📍场监督管理局申请强制执行🎃某润滑油👴科技有限公司案 (一)基本案情 某润滑😌油科技有限公司(以下简称某🔥润滑油公司)成立于2022年10月,属于小微企业。2022年12月至2023年5月,该公😷司在公司网站宣传页面自➗称是一家“专🏧业从事润滑油脂产品研发生👋产和销售、服务👔的高新技术企业”。东营市河口🎆区市场监督管理局(以下简称区💑市监局)执法人员接到有关💊该公司涉嫌“虚假宣传”举报后,经核查相关事实🤑,检索“高新技术企🈹业认定管理工作网”并经东😞营市河口区科技局确认,认定该公司🥎并非高新技术企业。其后,该公司🎮认识到错误后🦈及时删除了网站上的不实内🎦容。区市监局于2023年6月以该💏公司违反反不🦕正当竞争法第8条第1款的规定,但鉴于能🔍主动消除危害后🏐果可予以减轻处罚为由,决定罚款2万元。某🛐润滑油公司收到行政处罚⏱决定后,在法定期限内未🌘申请复议和提📥起诉讼,也未履行缴纳🌠罚款义务。区市监局经依法😫催告后,申请人民法院强🔺制执行该处罚决定。 (二)裁判结果 东营🛣市河口区人民法院在⛪审查过程中,向区市监局发出司法建议,依据行政处🤳罚法第33条第1款、第3款有关不予行🎗政处罚情形的🎭规定,建议该❎局对某润滑油⏩公司不予行政处罚;同时通过教育、督促🗡等方式对该公司加强指导,助力小微🎙企业健康成长。区市监🍌局接受了司法建议,主动撤📕回强制执行申请,人民法院😺裁定准予撤回。其后,区市监局作出不🤵予行政处罚决定书🏕,指⛸导该公司重视对相关法🛁律法规的学习,落实企业主体🚙责任,避免再次违法。 (三)典型意义 根据行政处罚法⛽、行政强制法和行🚤政诉讼法的规定,行政机关🤞申请人民法院强🐩制执行行政行为的,尽管相对🏩人对该行为未申请复议🚶或者提起诉讼,但人🍊民法院仍应当进行合法性审查。对🐔中小企业实施行政处罚🏈和行政强制,尤其要🏵遵循适当性原则的要求,坚持处罚与教育相🕘结合,实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中,某润滑油公司成立不到半年,从被人举报虚假宣传🐃之日至🎞区市监局处罚之时尚未🕚正式开展生产经营,且该企业官网浏览🕷人数极少,同时考虑到在🤺企业尚未获得📡收益的情况下,若裁定准予强🔤制执行涉案处罚决定会😫对企业后续发展产生🌤较大负面影响。人民法🥪院据此通过司法建议方式,联动区❣市监局对该公司不予行政📜处罚;同时通过教育、督促等🐋方式对其加强指导,助力小微企🛤业健康成长。区市监局接受了司法🍒建议,促成本案依法妥善🕗处理,实现了政治效果、社会效果和🔨法律效果的有机统一。热搜第一!四虎永久在线🥫精品免费🏼视频资源进入审核,众网♐友议论纷纷。中新网7月31日电 指甲上的白点,称为点状白👾甲症,其生成🏔最常见的原因是轻微外伤,比如指甲在生长过程🏦中,甲母(指甲根部产生指甲🦃细胞的区域)如🌶果受到轻微的撞击、挤压或创伤,就会导致新生的甲🥏细胞在角化过程中出现🚧异常,形成气泡,这些气泡在🕞光线折射🔳下就呈现为白色斑点。这些损伤非常轻微,通常也毫🗒无负面影响,而且🎊会随着指甲的生长而消失。身体对营养缺乏👩会有更普遍、更明显的预警🛹信号。比如缺钙通常会出🌬现骨质疏松、肌肉痉挛等更严🦓重的症状,而不👏是仅仅表现在指甲上。(来源:@科学辟谣 中国📈新闻网微博)
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(青岛日报/观海新闻记者 Lola Hunter)责编:
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