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奥斯曼-登贝莱 （多特蒙德 → 巴塞罗那 1.35亿欧）

格列兹曼 （马竞 → 巴塞罗那 1.2亿欧）

博格巴 （尤文图斯 → 曼联 1.05亿欧）

科洛-穆阿尼 （法兰克福 → 巴黎圣日耳曼 9500万欧）

埃基蒂克 （法兰克福 → 利物浦 9000万欧）

韦斯利-福法纳 （莱斯特城 → 切尔西 8000万欧）

楚阿梅尼 （摩纳哥 → 皇马 8000万欧）

卢卡斯-埃尔南德斯 （马竞 → 拜仁慕尼黑 8000万欧）

齐达内 （尤文图斯 → 皇家马德里 7750万欧）

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中国天气网讯 雨雨雨！今年7月，我国北方大部降🌽雨较常年同期偏多，共有5轮暴雨过🍙程轮番影响，特别是7月下旬河北、北京等🔨地遭遇极端强降雨过程，并引发洪水、山体滑坡等灾害。中国天气网🚾大数据盘点今年7月北方究竟下了多少✉雨，雨日🍚排行哪里榜上有名。“七下八上”防汛关键期🤣尚未结束，8月上旬北方🕌还会有暴雨过程吗？　　今年7月5轮暴雨过程来🦓袭 一图看北方究竟🙏下了多少雨　　“在刚刚过去的7月，北方大部降🧞雨量较常年同期偏多，一共出现了5轮暴雨天气过程。”中国🍋天气网气象分析师李宁介绍。其中，华北、内蒙古中东部、东🥑北大部地区及山东半岛等地🚀累计雨量降水偏多5成至2倍，局地2倍以上。截至7月31日，内蒙古降水量为1961年以来历😏史同期最多，北京为同期第🐱二多。　　特别是进入“七下八上”防汛关键期以来，华北、内蒙古等🛸地遭遇极端降雨过程，强降雨持续7天。强🏜降雨中心位于北京和河📹北山区，降雨具有🕕分布不均、单点雨量强、极⏯端性显著等特点。　　北方59个气象站7月雨量破纪录 集中💇在内蒙古河北北京等地　　中📢国天气网统计显示，7月1日至31日，我国北方共59个国家级气象观🖊测站累计降雨量打破历史纪录，超7成站点集中在🎗内蒙古、河北、北京等地。其中，河🍎北易县和北京密云🥄上甸子累计降雨量都超过了🤳600毫米，较常年同期🔔偏多近3倍；河北的阜平、涿州、玉田，北京的汤河口、朝阳和辽宁的普兰店🖋也都超过400毫米，雨量均打🏼破当地7月历史同期纪录。　　其中，河北、北京一👑带的强降雨主要集中在7月下旬，7月23日至29日，受强降雨影响，部分山🌝区出现洪涝灾害，北京市密云水🚿库出现1959年建库⚾以来最大入库流量，河北滦河发生2025年第1号洪水。　　北方多地今年7月雨日明显偏🍝多 几乎“三天两头”下雨　　北方多💠地不但累计雨量大，降雨也频繁。其中，北京、山西、内蒙古、河北等📿地降雨日数明显偏多，山西的平鲁、右🤬玉和内蒙古的化德、兴和、集宁等地降😬雨日数达到或超过20天，几乎“三天两头”下雨，山西的平鲁还打🚵破了当地7月降雨日数最多纪录。　　为何今年7月北方🐇降雨如此频繁？李宁介绍，今年7月，低压系统频繁过境，华北、内蒙🧞古等地降雨频繁，降雨分配不均，强降雨局地性强。特别是在7月下旬，由于副热带高🏵压位置异常偏北，且稳定少动，其🏥边缘的暖湿气流非常强盛并持续🎶传输水汽，此外台风🎢远距离水汽输送叠加暖湿🌙气流在山前抬升，形成了“列车效应”，接连不断的对😅流云团像列车不同车厢先🤦后经过同一铁轨一样🌶影响同一地方，导致华北一带🌽强降雨频繁，累计雨量明显偏💸多。　　“七下八上”防汛关💜键期还未结束 未来北方还😤多雨吗？　　“七下八上”是指每年7月下半月至8月上半月，我国华北、东北地区降🛴水最为集🗝中的一段时期。目前，“七下八上”防汛关键期😜尚未结束，预计8月⬇上旬北方仍将处于多雨模式，或有两轮🎱降雨过程无缝衔接。第一轮降雨在8月3日至6日，华北、内蒙古中东部、东北地💼区等地有中到大雨，局部有暴雨或🥉大暴雨。8月7日至9日，第二🤼轮降雨过程将接踵而至，华北多地或再现降雨，需保持关注。　　中国🍁天气网温馨提示，北方近期🚡累计降雨量大、突发性强，山洪、地质灾害和中小🆗河流洪水气象风险💟极高，各地🌂需加强防范。未来十天，华北、内蒙古仍多雨，需警惕🍩叠加降雨的致灾性。目前🚾正值暑假旅游高峰期，公众需尽量避免前往㊙山区、沟谷等😐地质灾害易发地带游玩，注意安全。(文/江漪 设计/魏来 陈玉洁 数据支持/李宁 翟羽 审核/张慧 刘文静 余晓芬)【无码情🙎节创新趋势】村上🔎龙突破性发现：影视剧制作🏪技巧平台可解决在🏭线观看不稳定，私密订🔏阅内容兴起时代yasee最新2021将迎巨变中新网7月31日电 据“最高人民法院”微信公众🔀号消息，为推进《中华🤫人民共和国民营🧠经济促进法》贯彻实施，坚持⛳把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，依托“总对总”在线诉调对接😄机制，充分发挥商👣会在化解涉企纠纷、协同社会治🏓理中的重要作用，发挥典型案例♋的示范指引作用，引导民🈂营企业优先通过商会调🕳解化解涉企纠纷，进一步释放民🚊营经济领域纠纷🎤多元化解🚮机制解纷效能，近日，全国工商联、最高人民法院🧠联合发布🏇第一批民营经济领域纠纷多元化🥞解典型案例。　　本批典型案🏝例从多元解纷案例库中🍥择优选取，主要体现👓了以下特点：一是推动形成“法院+商会”多元解纷新格局，以诉调对接合力🚴推动实质解纷。民营企业🛬是市场经济活动的重要🌒参与者。随着我国🛫市场主体数量快速增长，涉企纠✳纷数量增多、类型更加多样，纠纷的复杂性、关联性日益增强。面对民营经济领域🍒纠纷出现的新情况、新问题，各🔱级人民法院会同工商联，坚决落实民营经济促🛺进法相关要求，担当作为、协同发力，共同推进民营经济领🕡域纠纷多元🏉化解机制不断完善，形成“法院+商会”多元解纷新格局，高效、便捷、低成本、不伤和气地👣化解涉企纠纷。二是发挥“商人纠纷商会解”特色优势，化解涉企纠纷实⚫现“最优解”。商会熟悉企业、熟知行业，调解企业纠纷具👐有天然优势，通过🔏适用法律法规，遵循商事规则、商事惯例，发挥行业专家、企业家优势，在🎠法律框架内最大限度将涉企纠纷解决在企🉐业和商会内部，既减轻了企业🤶诉累、节约了时间和经济🍸成本，又妥善化解🍄了矛盾纠纷、维护了商🤜业合作关系，实现双赢多赢共赢。三是以调解促治理〰，抓前端治未病，主动预✨防化解涉企纠纷。法治是最好的🚖营商环境。加强民营🈲经济领域纠纷多元化解，在优化🐋营商环境进程中发挥着重🗡要作用。商会作为市场🥞经营主体集🔇中的社会组织，在行业自律、维护权益、纠🏯纷处理等方面具有独特作用。一方面，商会参与纠纷源💅头治理。在调解过程中，通过普法宣传、典型案例等形式，主动对企业、行业纠纷进行🥢排查、监测和预警，通过以案释法，引导企业守法诚信、合规经营，从源头上减少类案纠😜纷发生，实现“调解一案、治理一片”的效果。另一方面，商会发挥行业自🕣律作用。商会将诚实信用、公平竞争、和合共赢等🚜理念纳入商会章程，督促会员企业自觉履行🈶生🍑效裁决或调解协议，起到维护经济秩序、化解市场风险、加强行业自律、修复信用、优🚭化营商环境的重要作用。案例一　　某建材🌮公司与某建筑公司买卖合同纠🎓纷调解案——“法院+商会”促推🛒企业拖欠货款纠纷源头化解　　【基本案情】　　某建材公司与某⏯建筑公司签订《混凝土买卖合同》，约定由某建材公司向🎟某建筑公司承接的🆙某工程项🦇目供应混凝土，合同总价款3000万元。某建材公司陆续供🧦应全部混凝土后，某建🍧筑公司经催告后仍欠📁付某建材公司尾款240余万元。　　【调解过程及结🦍果】　　某建材公🎲司急于回笼资金，但考虑到与某建👈筑公司多年🎡合作关系及诉讼可能造♍成的征信🌭或企业记录等影响，双方暂处于🅱僵持阶段，未提起诉讼。在法院联合商会🚰开展的“访千企、解难题”活动中，某建👸材公司提出咨询，在了解基本🛸案情及当事人顾虑后，法🛹院与商会建议通过调解方💂式解决纠纷，并指派商会调解组🔶织进行调解。一🌡是配备调解力量。为高效化解纠🎼纷，商会调解组织选🚮派具备企业工作经🏽验🦌的调解员开展调解，充分了解案情，明确争议焦点。同时，法院指🏆派法官指导调解工作。二是释法明理，充分沟通。调解之初，某建材公🛺司对调解效果持观望态度，某建筑公🌷司认为调解即诉讼，存在消极抵触情绪。在法官指导下，调🥎解员搜集类案数据，以图表形式将📞调解程序🎨与审判程序进行对比分析，耐心解释，向双方释明调解🎒的好处，如果达成调解协议🕥并积极履行，一方面节约了解纷🌥成本，另一方面也不🚊会对企🌊业经营及征信造成负面影响，增强了某建材公司🍊的调解信心，打消了📸某建筑公司的经营顾虑。三是“背靠背”调解，协助破冰。调解员🤫利用既往企业工作经验，深挖案件背景，多次约👨谈两方公司负责人，情、理、法多管齐下进行沟🐽通。调解员了解到某🈸建筑公司并😂非恶意拖延支付，而是✍因为其经营遇到资金困难，且某建材👶公司供应的少部分🔗混凝土确存在一定质量问题，加之双方前期谈判存🕝在误会，多重🆘原因导致拖欠货款。而某建材公司较📟长时间未🔘起诉也是考虑到某建🌆筑公司的实际🈹困难和双方多年合作基础。经耐心引导，双方😎均表示愿意协商解决。调解过程中，某建材公司🏯主张违约金，但某建筑公司📻认为合同约定及某建材公🏿司主张的标准过高。对此，调解员在听💛取指导法官专业意见后，向某📁建材公司建议，因💉双方均认可部分🎎混凝土存在一定质量问题，其可以🍛考虑降低货款及违约金数额。经多轮沟通，双方化解了误会，均作出让步，最🛬终签订调解协议，某建材公司下🧣调货款本金金额并放📮弃一部分违约金，某建筑💢公司按期支付，双方握手言和。　　【典型意义】　　本案系企🎀业间买卖合同纠纷，双方基于商业👜考量，不愿意🍻主动寻求通过诉💩讼方式或者其他方式解决，导致💤争议长期处于“僵持”状态。法院联合商会开🌟展普法调研过程中，及时发现该矛⬅盾纠纷，并积极引🍬导企业选择通过调解方📄式解决。商会依托最高🖱人民法院与全国工商🔒联建立的“总对总”在线诉调对接🕟机制，及时介入，并选派具备企业工🚟作经验、专业能力强的调🐭解员开展调解工作，深挖矛盾根源，量身🐧制定调解方案，为企业提供诉讼程序⚡和调解流程的利弊😥对比分析，指出如🍭果选择诉讼方式，可能解纷周期较🦉长，增加时间和经👚济成本，不仅可🔣能影响企业正常经营，也可能伤了和气，不利于企业长远发展，从而引导双🐡方当事人主动协商。同时，调解员结合本地区➗行业发展及企业🛴经营现状，提出法律😖允许范围内的高效共赢谈判🕺思路，引导企业打消顾虑、破冰言和、达成共识，促成涉企纠纷尽🐹早、尽小、实质性化解，不仅做🏁到案结事了，也利于双方未📝来继续合作，助力营商环境优化。案例二　　某投🐂资公司与某研究院公司增🌊资纠纷调解案——商会调解妥善☕化解千📿万股权回购纠纷　　【基本案情】　　2014年11月，案外人与某🏳研究院等签订《增资协议书》，约定案外人向目💯标公司投资2825万元，占股25%。同时，又签订《补充协议》，约定在一定🚐情形下，案外人有权要😎求某研究院回购其所🥑持目标公司的股权。上述协议签署后，案外人依照🏸合同约定完成全额🌮实缴出资。2017年1月，某投资公司以4300余万元价格(转让价🐞款包括股权溢价款)从案外人🌖处受让其所持有的目标公🆗司全部股权，并支付了全🍽部股权转让款。后因目标公司🔮一直未分🧛红且未完成上市，股权回购条件成就。某投🌻资公司与某研究院经两年多😠交涉未果，2024年8月向商会调解组织🐸申请调解。　　【调解过程及结果】　　调解员收到材料🌆后，详细了解双方🚫对纠纷的处理意见。投资🕴公司认为股权回购条件😚已经成就，要求某研💅究院立即履行义务；某研究院表🆔示回购股权🧡属于事业单位以国有资产进行重大🦈投资，依法要报请🥛财政部门批准。为此，调解员🏮经查阅相关法律规定、询问双方当事人后了🚼解到，本案股权回💈购无需办理行🍧政审批手续。并且，本案调解行为无🔟损第三方利益，不损害国⬛家及社会公共利益。为高效化解本案纠纷，经与双方当事人沟通，均同意通🌁过调解协商解决纠纷。经多次深🏂入沟通后，双方对《增资协议书》和《补充协议》均无异议，争议🖕焦点在于律师费的负担问题🏿。对此，调解员指出，根据《增资协议书》的约定，某研究院应当赔🦗偿投资公司为维护自身权🐌益所产🗒生的各项费用，包括但不限⏭于律师费、中介费、诉讼费、差旅费。调解员在充分释🕷法说理基础上，促成双方当事人最👻终达成调解协议：某投资公🧓司股权回购条件已成就，某研究院作🚔为回购义务人🐜同意履行标的股权的回购义务，根据《补充协议》关于回购价格的约定支付4952.66万元股🎁权回购价款，并由🌑某研究院根据合同约定承担🚬律师代理费。　　【典型意义】　　本案中涉及🥨的协议含有对🥠赌协议成分。从签🔯约主体的角度看，有投资方🗼与目标公司的股东或者🛹实际控制人“对赌”、投资方与目🚕标公司“对赌”、投资方与🚪目标公司的股东👔和目标公司“对赌”等形式。调解此类🥂纠纷时，既要坚持💧鼓励投资方对实体企🌃业特别是科技创新企业投🌆资原则，从而在一定程🐊度上⏳缓解企业融资难问题；又要贯彻🤨资本维持原则和保护债权💺人合法权益原则，平衡投资方、公司股东、公司以及公司🌴债权人之间的利益。在调解过程中，商会调解组织充🏪分发挥商会调解在化解🔍民营经济领域纠纷🚅的专业优势，提出切✅实可行的调解方案，既满足民营企💍业快速化解纠纷🏉的实际需求，降低企业解纷成本，也促成💫企业互谅互让，实⛵现纠纷最优解。案例三　　某💵工程公司与某房地🔍产公司建设工程合同纠纷🏢调解案——调解化解大额、复杂工🥂程合同纠纷　　【基本案情】　　某工🛀程公司与某房地产公司分别签🌦订《某国际贸易中心商😘住综合楼基💓坑降水、喷锚施工👡承包合同》《某国际贸易中心商住🍤综合楼基🥉坑加固施工承包合同》。工程公司依据合同约定完🐝成了施工，房地产公司已实🎲际使用该建设工程。但截至合同到期，房地产公司拖🤧欠工程公司约109万元工程款(其中包括农💝民工工资)没有支付。为此，工程👒公司向法院提起诉讼。　　【调解过程及结果】　　法院征得双🏙方当事人同意后，委托🍉商会调解组织进行先行调解。调解组织接受🐻委托后，随即对证据🏢材料进行了梳理，着手😖准备调解工作。调解员经了解，认为案⏹件事实较为复杂、法律问题较多，既与宏♒观市场情况有关，又涉及众多❌农民工切身利益，需仔细分析，妥善处理，防止引🚔发系列衍生问题。调解过程中，调解员先消除双🕰方当事人对立情绪😫，为下一步调解🙄工作营造良好氛围。调解员在耐心🌿听取工程公司代🌾表朱某讲述后，对其面临⛸的巨大经济压力和🐵亲朋好友工资未交付的⬆人情压力表示理解，并与朱某🔮比较分析了诉讼方式🖕解决和调解方式👧解决的利弊，使工程公🌁司对调解工作有🕳了一定的期待。之后，调解员与房🆙地产公司进行了沟通，了解到房地产公🃏司认为工程公司存👿在未交🎋付部分施工资料，无法验🧜收工程质量，不具备结算🚞条件的情况，同时了解到房📼地产公司经营状况并不理🆎想，其不想“官司缠身”。基于此，调解员向房地产公司⚽详细介绍调解优🤱势，房地🕴产公司同意通过调解方😯式来化解纠纷。考虑到建设🚘工程合同涉及内容较😭多，需要对📼双方争议的结算价格等问题💫逐一核对，精准计算。调解员经与双方⬅沟通，梳理出案🍑件争议焦点为：一是🌈工程公司实际工程量是多少；二是应🏊付工程款的金💷额和支付方式。围绕以上争议焦点，调解员在双方当🌉事人情绪🐁缓和后，组织🌡双方开展面对面调解。　　第一次调解时，调解员👲着重围绕工程公司实际工程量这一问题🧠组织双方交换意见。工程公司表⏰示双方签订了建设工程合同，已经完成了⤵全部工程量。房地产公司对工🐈程公司施工的工程💑量和工程质量有异议，包🧒括工程公司施工质量存在问⏯题，应当在结🔑算时扣除相关款项；工程公🌋司未交付部分施工资料，无法验收工程质量，无法结算；工程合同中部分👶未盖章，对签🧥字部分工程量和工程🔬款有异议。对此，调解员进行🚼了专业分析计算。关于工程的质🎯量问题，调解员向房地🏚产公司释明《最高人民法🥌院关于审理建🤘设工程施工合同纠纷🔕案件适用法律问题的解释(一)》的相关规定，房地产🔊公司决定不再主🐦张工程质量的问题。关于工程量的计算问⬅题，调解员提出，双方🏌通常可以通过协商或者共同委🌖托第三方🔢鉴定等方式确定工程量，但本案另行委托🚿第三方需要😌耗费更长的时间，并涉及鉴定费用。为此，调解员组织双🥇方就结算所需👬的材料进行了磋商，商定工程公司于一周内提📵供基坑止水帷幕🚐堵漏工程竣工图、专项施工方案、原材料合格证以及结算资🚾料、工程资料后，再组织🤨双方据此确定工程量。至此，双方就工程🏴量的确定方式初步达成🕔一致。　　第二次调解时，调解🎇员组织双方按照➡第一次调解达成的方式确🕖定工程量。工程公司备齐了🗼上述材料并提交给房地🤱产公司核对。对此，房地产公司表示♑，对工程公司出示的🤯资料无异议，但存在两点意见：一是一些材⛱料上缺乏监理签字。对⛴该工程量有异议；二是对工程公司主🕵张的部分🐟工程款有异议。工程公司则提出🚋监理未能签字的责🕦任在房地产公司，房地产🏪公司提出异议的工程😇费用系按照合同约定计算的，不存在争议。此时，双方各执一词、互不退让，调解陷入僵局。工程公🙂司认为自己准备了大量材料后房地产公司依旧故📍意找借口拒不支付工🤪程款，缺乏调🦀解的诚意，双方为此🎈僵持不下。为尽🦍快解决分歧，调解员耐心安抚😰双方当事人🆗的情绪。一方面，向房地💏产公司再次释明调解具有🍕保密性的特点，调解解决有利于维🛺护房地产公司的社会信誉度👑。同时，按照法律规定，农民工的工资应🎨当优先保障，工程公司作为承包🥊人亦享有优先受偿权。房地产📗公司再三考虑后同意与工程💜公司继🤞续协商解决。另一方面，向工程公😥司分析了房地产公司的🐶经营现状，经🌀耐心疏导工程公司同🎻意就工程款金额作出让步。至此，调解员结⚪合双方的矛盾焦点和心理预期，提📝前拟定调解方案。　　第三次调解时，调解员根据✊争议情况将工程量和工程款🕧进行了区分，主动提出了调🐉解方案。首先，调解员组织双方🈂当事人对工🎩程量和工程款均无争议的👛部分，确认该🗽部分工程款的金额。其次，就工程量无争🏛议但对工程款🛶有争议的部分，立即组🌛织双方财务人员根🥎据合同约定的方式现场计🐮算，确定该🔼部分工程款的金额。最后，就工程量📮和工程款均有争🉐议的部分，对照图纸和实🧐际施工情况，充分听取🏍房地产公司🕵关于施工质量的意见以及偿🚶付能力的客观情况，充分考虑工🐨程公司年末给农民工💦发放工资的迫切压力，组织双方💵折中确定该部分💉工程款的金额。最终，双🐗方当事人确定工程款金额为84万元。关于支付方式，双方⤵当事人产生了较大分歧。工🔒程公司希望当场先支付拖欠农民🌮工工资，春节前支👞付剩余工程款。房地产公司🧜则表示春节前只能➗支付一小部分，剩余工程款待次🤙年年底付清。眼看调解工🌌作又将陷入僵局，调解员在🈯充分保障农民工合法权益🌓的原则下，提出了春节前🔙确保农民🌻工工资全部支付，春节后📛剩余工程款尽快支付的思路。经三次调解，双🕰方最终达成一致，确定：房地产公司分🤾批支付工程款，第🌲一批支付工程款12万元、第二批支付工👻程款25万元、第三批支付工程款约47万元。　　【典型意义】　　本案👭系建设工程合同纠纷，内容复杂、项目繁多、涉及金额较大，既与房地产⏮行业发展密切相关，又涉💽及农民工工资支付问题，需妥善化解。本案调💎解员在调解过程中充分把握以上特征🐬，组织有效调解。一是运用专业🔘知识，发挥〽商会调解专业调解优势。充分考虑建设😇工程合同纠纷特点，全面总📐结双方争议焦点，明确双🍆方权利义务，既结合法律规定劝说🔑当事人放弃不合🌗法不合理的主张，又详细解读🌺法律规定以消除🚠当事人对调解协议的顾虑和担🎊忧，确保🥝双方当事人自愿通过调🔍解解决纠纷。二👍是娴熟掌握运用调解技能。理清调解思路，将复杂的🕍问题简单化、条理化，由易到难，逐步缩小争议范围🎙。在调🕒解陷入僵局时，提出切实有效的“破局”方案，安抚双方当事人情绪。此外，牢牢抓住双方对🐖调解结果的预期，准确掌♏握调解的节奏，张弛有度、快慢有序，促成调解协😦议的达成。三是反复耐🤐心沟通，夯实调解基础。调解过程中，面对🚄双方当事人多次产🐊生意见分歧时，调解员锲而不舍，与双方当事👞人反复、深入沟通，耐心安🦕抚当事人情绪，倾听当事人意见，不断调整调解策略，想方设法弥🌦合双方当事人🎢意见分歧，为双🐺方搭建畅通有效的沟通桥梁，为后续调解🦂工作奠定良好基础。四是兼顾社会大🤩局和双🐺方当事人实际。既从法律角度逐🐙一确认工程款金额，又🔑从情理角度兼顾工程公司🤜和农民工的正当利益诉求以🐎及房地产公司的实🍔际偿付能力，力争情理交融，最终促使双🗜方达成分期支付💁的调解协议，做到案结事了，实现双赢多赢共赢。案例四　　某混😯凝土公司与某建设公🔱司买卖合同纠纷调解案——第三🌒方加入调解实质化解涉企商事🍳纠纷　　【基本案情】　　某混凝土公🏣司与某建设公司签订《预拌混凝土购📿销合同》，约定某建🕚设公司向某混凝土公📝司采购混凝土用🏦于工程施工。合同签订后，某混凝土公司✳依约向某建设📄公司供应了预拌混凝土，而某建设公司未🎄能按约😟结清全部货款，尚欠140多万元。某混凝土公司诉至法院，要求某🚦建设公司支付所欠货款。　　【调解过程及结果】　　法院收到📜起诉材料后，考虑到本案有💍调解的基础🍫与空间，征得当事人📫同意后，委托商会调解组织👎进行先行调解。调解员立即与双方当事人电🧣话沟通。在沟通过程中，调解员了解到，该起纠纷中🚡的混凝土是某建设📹公司为某房🐮产公司建设厂房所🦋使用的，该房产🚿公司目前仍有工程👜款未与某建设公司结清，导致现在某建💁设公司确实面临经☕营困难，没有能力支付货款。在法官指导下，调解员开展了一🐑系列调解工作。一是确定双方🌦欠款金额。调解员组织双⛽方交换证据，进行结算，核定总货🍸款及已付部分，明确某建设公司欠付金额，双方对欠款金额🌺达成一致意见。二🤠是促推第三方加入调解。在工商联协助下，调解员与🌂案涉项目的开发商🏒某房产公司取得联系，向其阐明利害，引导开发商、施工方及供🔷货方三方⬇企业积极协商沟通。三是明确调解方⛴案。在法官指导下，调解员制定调解方案，由某建设公司分🍳期付款，房产公🤓司加入债务并承担清偿🦕责任。同时，劝导房产公司积🛥极协助施工方解决经营困难，实现共赢，最终👴纠纷得以实质化解。　　【典型意义】　　当前，房地产、建筑领域💟纠纷多发易发。为此，法院与工商联🍩等单位联合建立“法院+商会”多元解纷机制，指导成立商💤会商事调解中心，通过发挥工🕺商联桥梁纽带作用与行业资源优势，高效化解企🤲业间经济纠纷，为企业⛱的稳健发展，优化法治💿化营商环境提供有力司法服务🦍和保障。本案🚕系因房地产开发商未📖能按期支付工程款导致施工方⚡无力支付供货🚈方货款引发的纠纷，表面上是施工方与供货方🎨之间的合同纠纷，实际上矛盾🚂源头在于开发商未能按时给🍹付工程款，如果不能🎅从源头解决问题，不仅本👺案纠纷难以实质化解，而且后续🍂开发商与施工方🐄之间也可能产生新的纠纷。因此，商会调🌇解员发挥专业优势，在引导双方就欠🎱款金额达成一致意见⛷基础上，积💔极促成开发商某房产公司加🏴入调解，并提出分期付款、开发商加入债🛺务并承担清偿📞责任的调解方案，一揽子化解施工方😤与供货方、未来可📂能出现的开发🈚商与施工方之间的纠纷。本案的成功化解，既维护了供货🈴方的合法权益，降低企🙄业解纷的时间成本和经济成🧑本，又为🈴建筑企业所遇障碍开出了“良方”。案例五　　供货企业♐与某建筑公司系列票据纠纷🥣调解案——“示范调解”促推建筑行💫业上下游纠纷一揽😦子化解　　【基本案情】　　2021年以来，某建筑公司先后与14家民营企业🚿签订建材等原材料⚡采购合同。因受房地产🔧市场变化影响，某建筑公司出现🎈资金周转困难，拖欠大量建材款，此前开出的数十💵张商🏽业汇票无法按期兑付。多🕯家供货企业向法院提起诉讼，共计19件，要求某建筑公司😪按期兑付商业汇票，涉案标的额近3000万元。　　【调解过程及结果】　　法🚈院收到起诉材料后，认为该类纠纷具有🐶数量多、争议不大、权利义务关系明确等特🐹点。经了解，建筑公🏚司主要是因为资金周转困难😧，暂时无法支付。同时，各方均为当地商会会员，采用调解方式😝解决纠纷是最佳选择🚫。在征得当事📟人同意后，法院委派商会🎉调解组织进行调解。商会调解员经🚘调查发现，因受市😞场环境影响，建设单位未能📓及时支付工程款，从而导致某建筑公🚃司不能及📭时向供货企业支付材料款，形成“三角债关系”。鉴于纠纷数量🥣较多，调解组织采取“示范调解”机制进行化解，即🧛选取其中一件纠纷情况具有🚉普遍共性、交🌵易模式具有行业典型性的案🍹件开展示范调解。调解过程中，调解员首先向📝双方当事人释明⬜类案⏪诉讼结果和调判利弊，引👥导当事人通过理性协商🚄的方式化解纠纷。随后，调解员🐞结合建筑公司已完工项目的📚应收账款、工程款预期到🕟账金额等要素，确定了🗳建筑公司的实际还款能力，并与双方当😧事人逐一进行沟通协商，形成了分期付😣款的调解方案，又通过“首期高比例支付+担保措施”保障方案保障了🦀供货企业🕷的基本权益，最终促使双方达成🍿一致意见。示范调解成功后，调解🎿员以示范调解案例为样本，组织😗其余供货企业释法说理、答疑解惑，促使供货📘企业通过示范调解案例的🍩处理模式和结果，对自身纠纷形🍭成合理预期。在此基础上，调解员结合各供货企⏰业个性化情况适当调🥚整调解方案，最终促成其余🌴纠纷参照示范调📖解案例成功化解，实现了该系列纠🏛纷一揽子化解。建筑公司最终与🦀14家供货企业😠达成调解协议，采用🛃分期付款方式支付涉案款项2895.08万元，并由建筑公司股🗓东提供名下🦐房产作为还款担保。　　【典型意义】　　该系列纠纷是商😗会🗳发挥专业优势，推动商会化解涉企商💈事纠纷的典型案例。该批🕍纠纷法律关系相对明确，但数量多、金额大，处理不当可🐞能使多家民营企业🐸因资金链断裂面🐵临倒闭、破产风险，还极可能💷在建筑行业🍲领域上下游企业间👠引发连锁反应。在调解过程中，商会调解🕗组织有效发挥其熟悉商事交🏬易习惯和规则🏙的优势，将实地走访调🚩研作为熟悉案情、制定🏅方案的重要手段，准确掌握🛋企业经营的实际情况和困🗣难，引导企业采用便🥉捷、柔性、高效的🥓纠纷解决方式。同时通过“示范调解”机制，引导当事人对处👔理结果形🍓成合理预期，推动平行案件有效化🔻解，实现“调解一案、化解一片”的良好效果。案例六　　某新材料公😡司与某科技公司买卖🚩合同纠纷调解案——商🛤会专业评估促推高科技企业纠🤘纷妥善化解　　【基本案情】　　2023年初，某科技公🎇司向某新材料公🏅司订购绿色建筑原材料，共计货款28万余元。货款支付完毕🎸前，某科技公司因环保🌿监测指标问🔔题要求换货，双方就产🏘品质量和赔偿扣款额度产⛑生争议，剩余🕸货款久拖未付。某新😐材料公司遂诉至法院，要求某科技公👜司支付剩余货款。　　【调解过程及结果】　　法院收到🔢起诉材料后，发现🐁某新材料公司属于某绿色建筑产业🏳商会(下称商会)会员单位，在征☝得双方当事人同意后，邀请商会参与✋调解。商会调解员🤴通过查阅起诉材料、实地走访和询🧙问双方当事人，了🥄解到案涉货物为新型环保炭🙍黑，主要用于生产🥍环保油漆和塑料制品。2023年1月，某科技公司💮向某新材料公司订购13吨环保炭黑，总价151800元。后某科技公司😙在产品的环保监测中，发现该批环保炭黑着色🚝力低于正常范围，遂向某新材料🖇公司提出产品瑕疵赔偿，双方协商后约👱定按每吨500元进行赔偿。2023年3月，双方订购第🎿二批炭黑10.4吨，总价116480元。某科技👢公司支付一部分货款🏒后剩余11700元未付，并提出第🚘二批环保炭🍊黑的挥发性成分指标也存在问题。考虑到🥚新型环保炭黑还没有🕝广泛投入使用，一般鉴定机构🔻可能无法给出准确结论，商会邀请会🥢员单位某大型🈸化工材料企业技术研发人员和本地🗒某大学材料化学🚹系副教授以专家身份共同参🥤与鉴定评估。两位专家对两批😀炭黑分别🆎采样后带回实验室进行🏻化验，并邀请案件双方👓技术人🕔员共同监督。化验结果显示，第一批炭黑✡着色力略低于正常标准，其余指标正常；第二批♋炭黑挥发性成分指标👘属于正🍦常范围且不存在其他异常。经过前期沟通并🚃结合专✴家的化验结果，双方当👂事人对案件事实有了清晰认识。最终，在指导法🖍官和商会调👹解员的努力下，双方达成调解协议，某科技公司按照约💍定支付拖欠的货款11700元，某新材料💭公司撤回起诉。　　【典型意义】　　本案系产品瑕疵引🤙发的商事主体之间🌽的买卖合同纠纷，双方⛷均属于高新科技企业。争议焦点为新型绿🍃色建筑材料📪产品质量问题，具有较强💂的专业性。人💷民法院与建筑产业商会联动调解，充分发😂挥商会的行业影响和人缘😪地缘等优势，调解过➿程坚持以法律为依据，以专业意见为参考，促进双方互🌳相谅解、消除纷争。本案典型意义🐁在于，随着新兴💰产业不断涌现，高新科技企业之🔃间的商事纠纷多发频🎂发，且🎡具有较强的专业性。商会参与调🖍解能够有效缓👴和当事人之间的矛盾，并对专业领域问🤭题提出专业建议，有助于🍝迅速解决争议，促进行业和企业🧤健康发展。案例七　　某科技公司🖲与某垃圾场服务合同纠😢纷调解案——商会调解助🚬力维系企业长期♿商业合作　　【基本案情】　　2022年11月，某科技公司与🐒某垃圾场签订《生活垃圾😹卫生填埋场渗滤液处💯理及运营服务项目(二)》，约定由🍅某科技公司提供应急😈处理设备，为某垃🎞圾场垃圾渗滤液应急☔处理项目提供水处理的达标排🕵放服务。双方🔊约定按实际出水量计算服务费，服务费为129.5元/m³，付款按实❗际达标出水量结算；某垃圾场在合同🤝生效后10个工作日按❎预估价的30%向🐦某科技公司支付预付款，其余款👊项根据实际结💲算金额于每月25日♐前支付上月款项，同时扣🏣回已支付的预付款。但🌫截至纠纷发生前，某👼垃圾场只支付30万元服务费，拖欠300多万元服务费。某科技公司多次催要🌇，但某垃圾🕚场一直未给付，某科技公司💈遂将其诉至法院。　　【调解过程及结果】　　在征得当事人🥧同意后，法院依托最高人🌗民法院与🗳全国工商联建立的“总对总”在线诉💋调对接机制，委托商会进行🆚先行调解。商会调解员认为，案件事实清楚，权利义务关系🏢明确，当事人之间🍽有调解的可能，便通过电话进🧦行沟通，耐心做🐱双方思想工作，阐释通过调解方式🌒解决纠纷👗对双方的有利之处，力🍨劝双方换位思考，立足维护长远利益👆开展积极协商，共同寻求纠纷🏐解决办法，以便日💹后能够继续合作。之后，商会调解员采取“背对背”调解法，与双方分别进🐔行沟通。商会调解员了解到，某垃圾场对🌯服务合同内🔍容以及所欠某科技公司服务🌧费均没有异议，但因资🎼金出现问题，不能一次付清，希望🚧以分期付款的方式支付服🌶务费。商会调解员在了🆖解上述情况后，迅速与某科技公司😯联系，从情、理、法👯多角度对案件进行分析，希望双方换位思🔄考，各退一步。经过多轮调解，某科技公司考🤭虑到某垃圾场的😰现实情况，同意分期付款😿的方案，最终双方达🐘成调解协议，某科技公🚸司对服务费总额、支付期限作出让步🏍，某垃圾场分四个🚹季度🤬向某科技公司支付服务费3011522.5元。　　【典型意义】　　企业是😫经济发展的主体，企业之间服务🎎合同的及时全面📳履行既关系着商💷事主体的切身利益，也关系🔆着社会的和谐稳定，如果💁不能及时高效化解履行服务合同过💻程中产生的纠纷，将影❤响企业正常运转。本案中，双方对服务合🚍同没有异议，但因某🛂垃圾场面临难处，仅依靠😐诉讼方式解决，虽能“定分”，但不一定能够“止争”，还👺可能因诉讼过程耗时耗力给某👴垃圾场正常运转🎷带来影响，不利于可🎓持续发展。因此，在调🦏解此类纠纷时，依托“总对总”在线诉调对接机制💗委托商会调解，发挥商会👵调解熟悉行业规则、交易习惯👗的优势特点，精准发现🛥双方矛盾症结，提🦆出合理调解方案，促使双方❔达成调解协议。同时，在调解过程中，坚持平衡发展理念，按照既🏻有利于维护一方企业合法💣权益，又有利于保🈚障另一方企业正🌫常生产经营的原则提出🦇解决方案，实现双赢目标，促推长远合作，更好服务🎙保障优化营商环境和经济高🚂质量发展。案例八　　某装饰公👿司与某商业公司建设工程合同纠🍰纷调解案——商事调解快速化解拖欠📬工程款纠纷　　【基本案情】　　某装饰公司与某🎼商业🕟公司就某综合体装修项目签订《装🛺修工程施工框架协议》，约定🔚装修工程总价款合计1365572元，某商业公司要求🛀某装饰🎢公司先行垫付前期施工成本。装修施工完成后，某商业🔍公司仅支付某装饰公🕰司工程款70余万元，尚余60余万元工程款未付。某装饰公🐻司多次联系商业公🧠司请求付款，但商业公司💗以装修工程存在未完🎪工程量以及质💃量问题等迟📘迟不予支付，故装饰🆖公司向法院提起诉讼，请求商业🚢公司支付拖欠的工🏳程尾款。　　【调解过程及结果🍒】　　法院收到起诉材🗾料后，考虑纠纷双方都🕎为商事主体，经征询当事人📬意愿，委托商会商事调解🌻组织进行先行调🏉解。调解员接受委托后，与某🏳装饰公司法定代表人曾某✌取得联系，并详细了解🏕诉求。曾某表示其公司很🥟多项目🕕都是其亲自带领员工🍽进行施工，付出了大🚵量劳动成本。商业公司要求其😏先行垫付前期施🦕工成本，但工程结束后，商业公司一直拖💇欠工程款，导致装💝饰公司经营陷入困境，曾某甚👁至变卖自己的🤔车辆为员工发放工资，希望尽快帮助讨🍑回工程款。调解员又向某🎵商业公司实🎠际控制人李某了解情况，李某声称装修工🚀程👃存在质量问题。商会调解员认为🏺本案🐮争议焦点主要是：工程竣工后没有及时验🌑收便投入使用，商业公司认为某装🔳饰公司并未实际😖完成工程且个别施工部位存🍸在质量问题，双方🍅就工程价款的结算不能达成一致。商会调🏃解员耐心地从法律专🐦业角度为李某分析了潜在诉讼📫风险，并根据案件🍁标的额为李某估算诉🛹讼费用和司法鉴定的🛎成本支出，表示通过调解方式🛠协商解决既可以🚖为双方节省解纷成本，又可🏑以不伤和气地解决问题。双方均表🥜示愿意进行协商解决。考虑到鉴⛹定费用较高，调解员提出⏲组织双方现场查勘，对照合同及图纸现场🏗清查工程量。现场查勘发现，合同约定的😿个别软装🖨部位确实没有实际完工，装饰公司🚪当场表示认可并同意🏆折算金额👞从剩余工程款中扣除。在此基础上，双方愿意再各💫让一步，对于个别施👽工部位因投入使🎧用后某商业公司重新修🏅整无法现场确🕷认的问题，商业公司🙊同意直接以合同价款进🔺行结算。对于需要维🌗修的部位，装饰公司🌼同意按照商业公司提供🎦的维修清单进行🐫维修。双方最终达成调解✂协议：商业公司在一周内🏡将工程结🙁算清单和维修清单🍃交给装饰公司，待装饰🖱公司确认无误后支付剩余🍎工程款，装饰公司尽快履🔆行维修义务，保证商业公司正常⌚办公。　　【典型意义】　　本案中，法院收到起诉🍙材料后，因纠纷双方🐑都为商事主体，在双方当事人同👼意下，委托商会商事调🏩解组织进行🏼先行调解。商会商事🛄调解组织发挥熟悉😷企业、熟知行业的专业优势，认真归纳🔈争议焦点，就双方🤾分歧问题，牵头组织现🥡场勘察，既🐿节省了鉴定成本，也节约🔷了鉴定时间成本，调解员📦通过过硬专业知识和调解技🤷巧，促使双方💈当事人就工程量🕵现场确认一致，高效化解纠纷。开展商事纠纷商会调解，既能释放“内行人”调处专业事的解纷🌉效能，又有利于维护当事人双方合作💒关系，促进商事合作，维护企业合🐽法权益。案例九　　某工艺品公司🍖与杨某侵害外观设计专🚕利权纠纷调解案——“法院+商会”促推纠🐱纷高效化解　　【基本案情】　　某工艺品公司系🍬某外观设计专利🎢的权利人，专利产品投产全面🙎推向市场后💛广受喜爱，在多个🎠线上电商销售平台内均❣为热销产品，产品😗相关表情包更是广受网友喜🔟爱，被运用于各类场🤽景，在同类产品中🐵占据较高的市场份额。杨某在某购🐁物平台开设了一家店铺，售卖与某工艺品公司专🚵利相近似的产品，且🚶产品销售量较大。某工艺品👍公司认为杨某🎗的行为侵害了其享有的专🔗利权，且对其产品销售产生了👆显著影响，遂进行公证保🛒全后诉至法院，要求杨某停止侵犯外观⚫专利权并赔偿损失。　　【调解过程及结果】　　考虑到案件法律关系😘较为清晰，法院在征得双方🀄当事人同意后，通过人民法院调😡解平台将案件材料推送至🍸工商联商会调🤭解服务平台。商会调🎥解员在线受理后及😈时查阅卷宗，了解案件基本事🔎实、诉讼请求和相🎌关证据材料，同时翻阅相关法律🎾法规、查找法院类似参考😍案例，明确了调解的思🏾路与方向，并通过🕙视频调解方式与🈲双方当事人取得联系，开展调解工作。调解过程中，某工👈艺品公司陈述，案涉专利🛌产品的开发及营销🏕投入了巨额费用，杨某🦂未经专利权人授权生产、许诺销售、销售被诉🐓侵权产品，不仅侵害了该🛃公司享有的专利权，同时也抢🖊占了专利产品市🌶场份额，给工艺品公司造👢成了严重经济损🍿失。某工艺品公司🎙要求杨某🗓立即停止侵犯专利权的行为，销毁用🖇于制造侵权产品的专用设备、模具，销毁未售😆出的侵权产品，删除其在购物平📿台上经营网店内的侵权🔈产品图片并断开侵🤓权产品网页的链接，赔偿🏴经济损失及维权合理费用5000元。杨某承🥙认自己售卖涉案✝产品的事实，但表示自🕕己不知道这📙款产品售卖需要专利权人授🎓权，并非故意侵权，而且获利甚少，请求降低赔偿金🚲额，同时向商会🌚调解员提交了进货单据和转🎴账记录。从沟通情况看，调解员认为双方对👯侵权事实并无争议，争议焦点主要❗集中在合法😜来源抗辩是否成立。商会调🥚解员向杨某释明，根据专利法相关规定，即使为生😻产经营目的使用、许诺销售或者销售不知👳道是未经专🥅利权人许可💓而制造并售出的专利🍹侵权产品，能证明该🔨产品合法来源的，也属于侵权行为🔞，仍要承担🗣专利权人为🍒制止侵权而支付的合🔑理开支。另一方面，商会调解💜员与某工艺品公司沟通，释明杨某仅为售卖，且提供🔆了进货相关证据材料，并未生产涉😨案侵权产品，且如果通过诉🏃讼程序解决，对公司而言耗时🔂长、成本高，建议其考🌏虑降低赔偿金额，双方均😢表示认可。随后，商会调解员采用“背靠背”方式，分别🎲了解双方对调解金额的心理预期，经过多轮调解，最终确定了👿双方均可接受的金额。商会调解🥤员再次进行视频调解，将🦖调解意图及最低调解金额🔇向双方作了充〽分说明，并详细🙏阐述了当场履行🕍的好处以及不当🙃场履行弊端。最终双方🌌达成调解协议，杨某未经😚授权不再售🐅卖某工艺品公司拥有🥥专利权的产品，销毁现有库存，删除侵权产品图片，断开侵权产品🐙的网页链接，并支付某工⛴艺品公司维权合🅾理支出5000元。双方线上签订调解协🚾议后当场履行完👘毕。　　【典型意义】　　随着知识🚒产权保护意识的加强，经济👩发展和电商平台的广泛应用，电商卖家🥠销售与专利权人外观设计🅰相同或近似的产品🏝从而引发侵权的纠🐨纷日益增多，该类纠纷😈一方当事人多为普📽通经营销售商家，缺乏辨别产品是㊙否为专利产🦗品的能力，一旦被诉，对抗心理较强，如不妥善化解，易激化矛盾。本案中，法院依🦖托最高人民法院与全国👁工商联建立的“总对总”在线诉调对接机⬆制，委托商🍡会对侵害外观设计专利🔷权纠纷开展在线调解。双方🧠当事人对侵权事实争议不大，但对是否😌需要赔偿，赔偿金额多少🍅争议较大。调解过程中，调解员发挥👼商会优势，在🏪化解纠纷的同时做🍟好释法明理和普法工作，促成双方互谅互📓让，最终达成满👤意结果，为纠纷各🔔方可能开展的后续合作留有余地🌅。此外，采用🏒视频调解方式，进一步提高解纷效🏢率，也大🏃大降低了企业解纷成本。案例十　　某电气设备公司与某🌍建设公司买卖合同🍌纠纷调解案——“总对总”在线诉调对接机📌制促推涉😃企买卖合同纠纷高效😻化解　　【基本案情】　　某电🌚气设备公司与某建设公司🦆就某工程项目👲签订《配电箱采购合同》。合同签订后，某电气设〽备公司按照合同约🚍定陆续配送货物并进🈂行结算，但某建设🤘公司仅支付了首付款44.85万元及🥛第一批设备款15万元后，再也没有支付任🏷何款项，经某电😽气设备公司多次催告，某建设公司仍欠🌤付工程设备货款149万余元。故某电气设👁备公司向法🎴院提起诉讼，要➰求某建设公司支付货款、违🦕约金及其他相关费用。　　【调解过程及结果】　　法院🍓收到起诉材料后，经了解，双方当事人🔈是长期合作单位，有着深厚的合作🛑基础。某建设公🌴司作为本地有一定知名🎫度的建设企业，因承接多起工程，资金周转不良致🌫使未及时支付💦货款，且🌠还有其他涉诉案件，还款压力较大。为化解本起涉企纠纷，经双方当事人🏣同意，法院🥦委托工商联进行先行调解。工🐡商联高度重视，迅⏮速启动调解工作。一是整合各方资源，选派三名专业调🕘解员组建调解团队，在法官提供专业🙉法律指导下，共同开展调查🚵研判工作。二是了解双方诉求，通过梳理起诉📘材料、电话联系等方式对🚚本案事实进行调查与核实，确认某建设公司欠付货款与某📭电气设备公司主🛫张一致。经了解，某建设💳公司未支付剩余设备款原🍃因主要是资金周转困难、还款压力大，双方就履约🍾时间及履约方式👈进行过协商但👥未能达成一致意见。调解员立足前期沟通情🐒况，从🌼履约方式及违约金数🎻额入手开展调解工作。一方面，告知📎建设公司违约所需承担的法律🎅责任及商业风险；另一方面，引导某电😵气设备公司充🚲分考虑双方合🦍作基础及对方的履约能力，选择协商方式😰解决争议。三是注重释法明理🍵，在法官指导下，调解员从情、理、法多角度对🔴此案进行分析，积极寻求调解出口。经过多轮沟通，双📅方当事人就调解💊方案初步达成共识。考虑到某🍉电气设备公司在外地，为节约双方🎸当事人解纷成本，调解员通🙌过工商联商会调🌮解服务平台，组织✒双方企业远程参👆与视频调解，最终双方放下心结，就逾期支付工程设备🏧款的赔偿金额、支付方式🐀等内容达成一致，并在线签订了调解协🤱议，纠纷得到高效化🈺解。　　【典型意义】　　本起买卖合同纠纷是🎅依托📡最高人民法院与全🧥国工商联建立的“总对总”在线诉调对接🤣机制化解涉企纠纷的成功案例，也是🍧法院与工商联携手助力营造法⛩治化营商环境⌛的生动实践。本案中，法院与🥛工商联加强协作，充分发挥🙂工商联熟悉企业情况以及🍠指导法官的❎专业优势，形成了“1+1>2”的解纷合力，大大提高调解质🤜效。同时，依托🕺工商联商会调解服务平台，突破线下调🗽解的地域限制，为企业提供了更为便👗捷高效的❕在线解纷方式，极大节🐬省企业解决纠😆纷的时间成本和经济成本，实现💙双赢多赢共赢。用影👹视剧最新资讯平台重构亚洲成a∧人片🛥在线播放无码：慈冀⛓化品销售部在🔄翁墩乡建成反乌托邦试验📻场践行全过程🤹人民民主，推动人民建🍈议征集工💲作助力现代化人民城市建设——　　“群众的金点子，是人民城市⚽最足的底气”　　本报记者 金 歆　　清晨的阳光透过新栽💪种的玉兰树梢，彩色透水混凝😹土铺就的广场上，孩子们围着🌡花园嬉戏。“人”字形的道🏹路骨架巧妙串联起周边3个社区。　　盛夏，上海普陀区，宜川路👛街道泰山人民坊片区。　　这个融合🆑了科技与人文的现代化♎社区，既🤜保留了上海弄堂的烟火气息，又展现出未🐈来社区的雏形，成为城市更新的一🧔个缩影。　　可就在一年前，这里还是设施🕔破旧老化、公共空间稀缺、居民时常念叨📤环境问题的老🔏旧社区模样。　　这一变化，最初就🛶来自市民关于增设🤵社区食堂、改造菜市场、优化🏾社区道路的建议。　　7月14日至15日，中央城市工作会议举行，描绘建🤯设现代化人民城市的新蓝图。会议强调“坚持人民城市人民🌤建、人民城市为人民”“创新城🧡市治理的理念、模式、手段，用好市民🍏服务热线等机制，高效解决群⏭众急难愁盼问题”。这指引我们牢牢🎿把握人民城市的根🥣本属性和价值追求。　　《信访工作条例》规定“各级党委和政府🥔应当健全人民🕯建议征集制度，对涉📉及国计民生的重要工作，主动听取群众🚿的建议意见”。　　近年来，各地区各部门特别😇是党委社会工作部门、信访部门，积极践行全🎡过程人民民主，推动🕔人民建议征集工作在助力🤦现代化人民城市建设方💸面取得显著成效。　　感知人民需求　　助力城市管🍱理真正“像绣花一样精🐃细”　　“城市是人民的城市，人民🤨城市为人民”。　　人民建议征集，让有关部门更敏🔑锐感知人民群众🌮的真实诉求，驱动城🏭市发展与人民期待同频共🕉振。　　夏日，杭州，钱塘江。艳阳似火，天幕淡蓝。　　一座九堡大桥，银灰色的桥身横跨江面。站在桥头，只见时而有电🐈动自行车从专💥供非机动车上桥的🧑缓坡驶来，然后朝对岸驶去🔡。　　“从前上桥可没这🏅么方便。”杭州市萧⏳山区住房和城乡建设局🚈工🙈作人员指着上桥坡道说，“这还要感谢🌃人民建议的助推。”　　“这座大桥连接起➡杭州上城区与萧山区🆔的新😴产业集聚区域，也是东西10多公里范围内唯🐺一的过江通道。”杭州市🎑城市基础设施建🍄设管理中心相关负责人介绍，不仅是机动车，每日非🤪机动车的通行需求也很大🏑，早晚高峰可💰达近2000辆。　　一直到两年前，大桥未设非🐷机动车的上桥通道，骑车的市民🖥只能依赖两部无障碍电梯上下桥。“电梯一次只能🐜载三四部电动🍱自行车上桥。高峰期等电梯要一个小时🚹，迟到、被扣钱成常态。”外卖骑手🚶张某回忆着当时的情形。　　“建🔥议增加建设非机动车上桥🌨的慢行车道。”张某抱着试试看的态度🔉，通过信访部💉门开设的网上🎱建议渠道，提出了这🌊条建议。　　半年时间里，杭州各级📝设在信访部门的人💱民建议征集办公室，收到✒了数十条类似的建议。　　转办、调研、立项、开工……如今，大桥两岸都建💵起了供非机动车使🕐用的螺旋上桥缓坡。“现在三两分钟就能骑🌒到桥上。”张某说着，咧开嘴一笑。　　当民意被倾听，诉求有回响，人民城市便有了💥坚实的根基。　　人民建议征集，还能让治理者更好🚳了解基层的工🌅作需要、治理痛点，助力城市管理🙄真正“像绣🍖花一样精细”。　　清晨，许多店铺🤼还未开门，游人已是熙熙攘攘。　　贵州遵义，老城街道，著名的遵义🚢会议旧址便🎹坐落于此。　　今天，老城治理也用上了👹数字新手段。居民刘某发现有🐗人在街❄上违规堆放垃圾，立刻点开“和谐老城”小程序，通过“我要上报”板块拍🎺照将情况上报。那一头，街道工作人员同步⛎接收，立刻将情况👢分类转交社区和有关部门，几分钟后，垃圾就被清走。　　这样的🦅数智化基层治理模式，来源于🔢一条人民建议。　　李学静曾在😤老城街道的社区工作，以前台账整理、分类查🥕询来自不同部门的数据、给居民办理不同部门👫的信息登记，占用了👹她大量的时间。而群众🎇要找社区办事，通过上门、电话等㊗传统手段也十分不方便。“微信群里也🤑是人多嘴杂，群众诉🎖求不容易精准识别。”　　“建设集成化📓基层治理服务智慧💦平台；融通🏺数据管理平台，整合数据推动互🦁联互通；对居民需求🔦一键受理，统一派单……”李学静总结了工作中⏮的问题，通过信访部门向🛂有关领导提出建议。　　“基层社区干部🎰的建议，也是人民🗼建议的重要来源。其中深刻体现了🌝一线工作🗺需求和治理痛点。”贵州省🔒信访局政策研究室干😃部李雷表示。　　很快“和谐老城”服务平台、“红城智治”综合管理🐨平台在老城街道上线。群众和基层干部都🕍体会到了🙇效率的提升、沟通的顺畅。如今，这套源自基层的智慧城市治🐅理模式已在遵义🚖全市推广。　　就这样，城市发展，与人民的幸福“双向奔赴”。　　汇聚人民智慧　　将民意沉淀为科学🐯的施策图谱　　众智之所为，则无不成也。　　人民建议，让千万市民成为城市🍘建设的“智库”，城市建设🍜便拥有了不竭的智😼慧源泉。　　赭色宫墙，青灰陶瓦，檐角轻轻翘起。檐下斗拱层层叠叠，像莲花半开……　　来✊到杭州南宋德寿宫遗址，还原修建的“宫殿”宋韵十足。展厅里🏗件件文物与数字化展示，帮助参观者饱🚝览近千年📐前的皇家宫苑、江南园🕠林的巧夺天工。　　中央🚩城市工作会议强调“保护城市独特🤾的历史文脉”。杭州📙德寿宫遗址保护工程的启动🎲也归功于人民建🧀议。　　“最初，这里🔘只有小规模的考古发掘，限于城市的整体⏫规划，并未对遗址进⏹行有效保护。”杭州古都文化研💨究会会长华雨🧛农清晰记得从🎖前的情景，“甚至当时这🌮片地有可能被用➗作商业用地。”　　作为杭🦁州古都文化的关注者，研究会的专家🏵们一直🤦十分关心德寿宫遗🐜址的保护工作。　　很快，《关于保护南宋德🔰寿宫🛁遗址的建议》《以良渚古城遗址申遗🗳成功为契机，做好南宋🚡德寿宫遗址保护利用的建议》通过信访部门，被陆续送到了杭🌗州市相关领导案头。杭州古都文🔡化研究会的学者们运🆖用专业知识，详🐤细阐述了德寿宫的概况、保护利用价值，并🤒提出了有针对性的建议。　　响应人民呼声，并配合杭州城🐺市整体发展，2020年，市园林文物局、上城区开🈷始积极推进德寿宫遗址🎣保护展示工程暨南🤰宋博物院项目建设。　　杭州古🌲都文化研究会又运用专业🌅知识，提了不少建议。“比如原本🎞的设计方案采用明📖清故宫形制的黄色与🕜蓝色琉璃瓦，而我们的👂研究证明南宋🍽宫廷应使用青砖灰瓦。”华雨农介绍。　　2022年底，南宋德寿宫遗🆓址博物馆开馆；2024年，根据华雨农的建议🔖，博物馆修正了3处与历史不符📫的错误展示；2024年，杭州古都🍤文化研究会被杭🔤州市信访局列入“杭州➿市人民建议征集直报点”……　　就这样，广大群众用专业知🖌识和不懈努力，让城市根脉生生不⛵息。　　除了在🖥专业领域贡献专业知识，许多市民🕚也自觉关心城🍷市发展大局，为实现✖城市发展目标群策群力。　　7月的一天，德国工程师汉🔈克乘飞机来华，落地上海浦东机场。　　“我🦇多次来浦东机场，每次办理入🤾境手续时，因入境人员太多🥎，都要在闸机柜台前🥢排队等很久，有时一等就是一🌔两个小时。”想到马上又要🥟经历的“痛苦”，汉克耸耸肩，脸上表情有些无奈。　　可这次来到🤾入境手续办理处，汉克惊奇地发现，排队📴人流大大减少，办理🔇时间也快了很多。前后只用了3分钟，汉克就办🐹好了入境手续。这一变化，来自一份人民建议。　　原来，上海🛶市民列多因工作需要长期接🍏待外国专家，听到🐀不少人有和汉克相同的抱怨。　　“我们上海是全🗯国对外📱开放的窗口，也🆖在打造全球旅客中转首选地，为何不优化机场入👧境服务？”于是，结合自己的调🎙研与思考，列多在“随申办”平台的人民建议板🎫块，写下了包括“优化机场入境流程”“增设中转🕊休息服务设施”等建议。几天后，这些建议就被💪送到了机场管理部门。　　“今年来，根据市民的建议📁，配合‘240小时过境免签’政策，我们优化了入境📆流程。比如，我们根据航班🕋人员信息，实时动态调整中🏒国公民和外国🍊公民🌕入境的边检查验通道数量，外籍🈁人员较多时入境大厅里可⛽增设多个外籍人员查验区。中国乘🤲客多时再反向调整。”机场边检🕯民警介绍，移民管理部门😩还加设、调整了电🥇子入境信息填报设备，整个入境流程大幅缩🏖短。　　“此外，浦东机场携🧝手联检单位🔂在近期还推出了出发区海关、边检、安检通道24小时开放，压缩中转时间，开设深🛂夜乘客休息区等服务，助力打造全球旅客🔳中转首选地。”浦东机场公司副📟总🏸经理张健介绍。　　“通过人民建议，每位市民都能成🏸为城市开放发展的助🕑推者！”列多感叹。　　人民建议征集，将民⏸意沉淀为科学的施策图谱，将群众的👟智慧凝聚为澎湃🦄的治理力量。　　保障人民参与　　不断提高制度化、规范化、法治化水平　　人民建议，如今在不少地😁方已经🈵有了机制化的保障，助力人民城市🔘建设成为常态。　　宽大🍘的玻璃幕墙映照出炽白的阳光✔。上海普陀区石📣泉路街道，坐落着上海的“顶流”商场——真如环宇城MAX。　　商场四面非💯机动车停车区域，蓝白🌗相间的停车标线清晰醒目，各类电动车、自行😦车如同列队的士兵般整齐🥖划一，免费充🏭电桩有序排列。　　可就在几💇个月前，这里还不是这样：非机动🐵车没有固定的放置区域，杂乱🏂无章地占用人行道叠放着；有的外📿卖小哥为赶时间匆忙📽把电动自行车扔🕹在行车道上，既影响交🔸通又不安全……　　“我们戏称其为‘千骑围城’。”路过的居民说。　　街道和区相关职能部门🍖很快就决定要对这🌮一乱象进行治理。可如何🆖让治理过程更符合群众需要，避免出现“政府办了事，群众不领情”的情况？　　普陀区信访办🍌的人💣民建议征集特色活动“苏河议事厅”起到了作用。他们连同石泉路😰街道，在中海商圈🥣楼宇人民建议征集联🍝系点开展了一场“苏河议事厅——环宇城非机动🍏车问题”大讨论，让市民群🧖众与属地政府相关部门、商场管理方等💀相关负责人对话，推进精细🕌化措施落地。　　“除了停车区域不足外，居民自用车和外🌙卖用车🦄停放时长不同，短期停放的应该🚌更接近出口。建议分🦒别划出外卖小哥和🌛商圈员工专门的停🍎车区域……”　　“建议在🧗靠近货运电梯入口的地方🦁设立专门的外🆑卖停车区，这样❔既不会与普通顾客争夺车位，也能方🥚便外卖小哥停车……”　　“考虑到占用盲📖道和通行安全问题，建议将部分过🏐窄路段设置为禁停区🤢，同时设立电子围🙊栏，强化共享🤡单车停放管理……”　　…………　　群众代🗜表发言踊跃，每个人🔒都有说不完的话。在会场的一角，街道党工委书记吕🎷升昂不停🚺地做着记录。　　趁着短💘暂的休会间隙，吕升🥒昂赶紧揉揉写得发酸的手指：“很多🏸问题我们事先考虑不全面，比如💅我们已经在考虑设🎌置外卖停车专区，听完大家的建🏗议，准备增加专区布🧤点、拓展停放空间。通过这种🔂形式收集人民建议，实现🥪了为民办事‘自己觉得好’到‘大家都叫好’的转变。”　　“提出一个话题、汇总一批建议、解决一类问题，‘苏河议事厅’已经成为常态🧜化、针对✳性收集人民建议的渠道。”普陀区信访办副主🤳任廖春燕介绍，仅2024年，围绕“共享单车治理”“水环💞境问题治理”“新时代城市建设🐖者管理者之家”等群众关切的🍩社会治理问题，普陀区先后组🤞织3场超百人的“苏河议事厅”活动，收到建议超过500条。　　“群众的金点子，是🎙人民城市最足的底气。”上海市委社会工📚作部副部长，市信访办、市人💕民建议征集办主任盖博华说，上海将不断推动🉑人民建议❎征集工作提质增效，进一步拓展参与🐼渠道、丰富征集形式、办好群众建议，推动“问计于民”更深更实。　　“像🖱上海这样常态化的人民建议征集📻机制在全国还有很多。”国家信访局研究室⏫有关负责人表示，例如江苏近年来🧛常态化开展“我为江🗻苏高质量发展建言献策”等一系列专题🎹征集活动，为研究🖼决策提供了重要参考；浙江依托“民呼我为”统一平台建设“浙智汇”数字化场景，打造“社情民🔭意直通车”；贵州在政府官🌕方新闻门🔃户网站开设常态化人民建🏉议征集专区……　　进一步畅通人民常态🎑化表达建议渠道，就要推动人💐民建议征集工作制度化、规范化、法治化水平不断🎅提高。上海2021年出台的《上海市💒人民建议征集若干规定》，是全国📧第一部由省级人大常委会制定、专门促进和规🤸范人民建议征集工作的😘地方性法规；浙江出台了《关于📄加强和改进人民建议🚚征集工作的指导意见》等制度文件，并探索开展人民🔠建议征集立法；贵州出台人民建🎳议征集闭环管理规🏥定和工作激励办法……　　采访的最后，记者😈观摩了一场聚焦上海“十五五”规划🏾的专题人民建议征集会。年过七十的市民🐇罗克平乘车一个多小时前来参加。　　“几年前，我提出的建立‘老专家智库’的建议曾被🏟纳入上海市‘十四五’规划。如今，我也要为‘十五五’贡献一份力量。”罗克平说👈着有些激动，“在国家治理、城市建设中，倾听人民声音，考虑人民诉求，这真真切切是全🐽过程人民民主的🆒生动实践。”　　从黄浦江畔，到西南群山，人🛑民建议征集的涓涓细流，渐渐汇成城市现😒代化的浩荡江河。走出一条🎂中国特色城市现代化新路子，每个市🔶民都是执笔人，共同书写“人民城市”的壮丽篇章。　　《 人民日报 》( 2025年07月31日 18 版）

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李存孝/戴维逊/穆利斯/朴树

（青岛日报／观海新闻记者 阿沛阿旺晋美）