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　　中新网昆明7月22日电 (记者 韩帅南)记者22日从中国科学⚪院昆明动物🏎研究所获悉，该所东南亚野生动物👥多样性研究组研究人员，近💑日在云南省西双版🔝纳傣族自治州境内的澜沧🥪江流域进行的多次鱼类🌎生物多样性考🔰察中，发现4种中💂国未曾记录的土著淡水鱼类及📽1种在😔国内从未被记录与描🎥述的外来鱼类。

研究人员记录到的暹罗💹双孔鱼。中国科学院昆🔠明动物研究所 供图

　　澜沧江💲经中国云南出境后被称为湄公🌓河，拥有极🦉高的淡水鱼类多样性。据统计，澜沧江🥤分布有鱼类超过240种，占云南鱼类🍗物种数量的三分之一，在其下游西双版🤷纳段体现⏩尤为显著，物种数超过200种。近年澜沧🤒江鱼类物种记录的持续😿增🔮加也反映出该水系较📌高的潜在物种多样性。

研究🛀人员记录到的卡特拉野鲮。中国科学院昆明动🌡物研究所 供图

　　此次发现的4种未曾记🎷录的土著淡水鱼类，分别为盘褶鮡(Pseudecheneis sympelvica)、暹罗双孔鱼(Gyrinocheilus pennocki)、哈氏方口鲃(Cosmochilus harmandi)和金黑野鲮(Labeo chrysophekadion)，均为在中国💯首次记录的物种。此外，1种在国内从未👩被记录与🐓描述的外来物种卡特拉野鲮(L. catla)也在此次✏被记录与描述。

　　该研究成果以“云南西双版纳发现4种中国🚉新记录鱼类及1种外来鱼类”为题，于中国知网《动物学杂志》网络首发栏目优先在线🎇发表。中🥑国科学院昆明动物🎾研究所博士研究生曾宇旸🐿为第一作者，研究员陈🐡小勇为通讯作者。(完)

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政府和社🚤会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输🍄、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🍌等领域实施了一大批项目，持续改善🌀公共服务供给，推动基础🐃设施现代化，在稳增长、调结构、惠🐛民生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设🗳和运营，提升项⤵目运行质量和效益，持续提升公🕧共服务供给水平，推动经济社会🏫平稳健康发展，财政部会同🚧有关部门研究起🎨草了《关💵于规范政府和社会🍗资本合作存量项目建设和🦊运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国🈷务院同意后以国务院办🍽公厅名义转发各地方、各部门贯彻😻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记者🎽的提问。　　一、我国很多基础设🌎施和公共服🚞务领域项目采用了PPP模式，各地🏠存量项目建设和运营状况很受🤙关注。请问《指导意见》出台的背🔵景是什么？　　当前阶段，我国经济结⭐构调整从增量🌑扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项🔪目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济🎻发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面考👁虑：　　一是中🐋央有要求。党中央、国务院高度🚑重视政府和社会🚙资本合作工作。党的🔵二十届三中全会审议通过的《中共中🐑央关于进一步全面深化🆓改革、推进中国🍃式现代化的决定》指出，建立政府投资🧘支持基础性、公益性、长远性重大🌎项目建设长效机制，健全政府📞投资有效带动社🌆会投资体制机制。中央🥧经济工作会议要求，加强财政与金💠融的配合，以政府⏲投资有效带动社会投资；统筹好做📕优增量和盘活存量的关🚫系，全面提高资🔜源配置效率。出台关于规范PPP存量🦓项目建设和运营的指导🧟性文件，是贯彻落实党中🛹央和国务院决策部署😖的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基🌐础设施建设，扩大公共服务🏧供给，建设🌮了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群🕺众生产生活，不断提高人民生🍈活品质。出台《指导意见》，有利于加🏺力保障存量项目建设运营，推动提高公共🥙服务供给质效，进一步服务保障➗和改善民生。　　三是各方有🛷期盼。财政部多次多批🛢分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多🔇方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目✏体量较大的省份，系统总结梳理基🆖层实践经验，密切跟🌫踪各地工作进展，并将各地好🤠的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表🕞示，希望公开出台一份🥐管总的指导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅👿实施。　　二、PPP存量项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项📻目具体情❄况千差万别，但遵循的工🎥作原则是共性的。请问《指导意见》作为国📡家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目🎏顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地📈方政府特别是省级政府🏏要切实扛起主体责任，及时🗜采取针对性措施，积极统筹各方资🌅源，组织辖内🕥各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行㊗。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚🥐持系统推进。PPP存量项目涉及⬜多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状🦖况与经济社会发👌展高度相关。《指导意见》要求地方政🚵府坚持系统观念，将PPP存量项目建💙设运营纳入当📽地经济社会发展大局统筹😜推进，统筹做好新上政府🧕投资项目和PPP存量项🗯目的衔接，进一步提升经济社🅱会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单位要在🐎本级政府领导下，逐一研究项目实🤩施阶段、行业领域、回报💌机制等关键要素，具体项目具体👡分析，分类施策、有序推进。要综合运用🌪财政、信贷等😕资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目🍜规范建设运营。　　三是坚持降➕本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融🛬机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项🦍目实施内容、合作期限、融资利率、收益🛠指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务🐏经济平稳运行。　　四是🍣坚持强化保障。要求项目各参📦与方秉持契约精🐈神，依法履约，合力推🧝进项目实施。要求政府方、社会资本方及❌时足额❔缴纳项目资本金，社会资🤦本方保质保量完工运营，政府方按绩🔢效付费。要求金融机构💼按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支💺持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进💵入运营期，项目各参与方对🆗这份指导性文件🎩翘首以盼。请问在支持已运🌩营项目平🥓稳运行方面，《指导意见》提出⚫了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经👃进入运营期，其运营情🧞况直接关系公共服😲务供给质量和效率。为支持已运❤营项目平稳运行，让人民群众🕠获得感、幸福感、安全感更🔎加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提👐出了如下要求：　　一是要坚🆙持按合同办事。合同是🤯针对具体项目管总、管长久的根♓本依据，相关方责权利均🎾在合同中明确。PPP存量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项🔥目顺利实施的💝基础和保障。　　二是强调🐙及时按效付费。要求地方政府将🎳支出按🔺规定纳入预算管理，按绩效🔢评价结果及时付费，不得拖延竣工😄时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🐌企业账款的，应按照国家有关规定🏥及时妥善解决。要求社会资本方🎳按合同约定，提供符合相关💺质量和标准要求的公📗共服务。　　三是⛳强调降本增效、节约优先。要求各地结合🕤实际，开源节流。一方面，推动项目🐌瘦身健体，减少💏不必要的建设内容，节约后期运营成🐀本，并合理👀调整投资回报率、资金折现率等🍒收益指标，适当🕹延长合作期限。另一方面，切实提高项目效🚴益，要🤣求社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营💎专业化水平。　　四是鼓励金融机♍构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🦁资利率比较高的时期。当前市场🍆利率水平下，存量项目贷款存在合📊理降息、展期空间，宜秉持🕓实事求是原则，鼓励金融机构💨与社会资本方🛩积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化🍩项目融资结构。　　五是要求加强🗳项目运营监管。行业主管部门落🥨实监管责任，指导项目实施机构♋严格开展绩效🌈监控和绩效评价，加强结果应💺用并与政府付费挂钩，激🗿励社会资本方提高公共🦈服务产出质效，适时开展中期🤚评估。对有收费的项目，既要加🔶强收入管理，也🔈要挖掘潜在价值。对可以收费但暂📽未收费的项目，可在充分论证后👍按程序实施，合理拓宽💜收入渠道。　　六是要求规范做好🔗项目移交。要求行业主管🎯部门、项目实施机构对🈂项目🎿建设运营情况进行验收。强调由项目实🥛施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🤜后续管理工作，项目合🙁作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于🕞仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方🛹面要求？　　对于👅已开工并形成实物👄工作量的在建项目，重📔点是保障其顺利建成完工，及时发挥前期投📹入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先😀顺序。根据当地经济社🚘会发展需要、项目性质和😿财力状况，优先实🔇施具有一定收益的项目；其他项🙉目按照轻重缓📗急合理排序，稳😢妥有序梯次推进。对于直至2024年底🎃前还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量⛑项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他🐵模式实施。　　二是🐩加快建设进度。要进一步论证项♎目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设🕜成本，原则上不得🔂超出已核定概算总投资。对接近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保😜障融资需求。要求🔭金融机构客观评估，积极支持🤴在建项目融资。对已签订🕣贷款协议的🎈项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款🐭协议的项目充分尽㊙职调查，合理确定贷款规🤤模、利率、期限、抵质押👟品等信贷条件。同时，金融机构要优化🤮信贷审批流程，不得无故终止💙叫停，不得要求地方⏮政府或相关🐊部门出具承诺类或证明🚲类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🔲运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分😳为完全政府付费项目、可行性缺口补助项🥅目、使用者付费项目🌻三类，其中完🚑全政府付费项目和可行性🌒缺口补助项目需政府补贴。推动🐳存量项目顺畅运行，既需要因地🛣制宜具体项♎目具体分析，也需要各地秉😕持系统观念，统筹⛹各方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额🔴安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府支出🔚责😅任应纳入预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担的项🧣目建设成本🔯和运营补贴纳入预算🤽管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项🌉目支出的预算资金用途。　　二是用好🚂地方政府债券工具。对符合条件🐦的在建项目，地方政府可💳统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成本中📫的政府支出。对已建成运👀营项目，地方政府可按🧛要求安排使用相关地🙅方政府专项债🐵券资金，有序处理社会资📬本方垫付建设成本🕥问题，推动PPP存量项目持续运✴营。　　三是整合相关📕资金资源渠道。在充分😝利用预算和债券工具的同时，地方政府要统筹🤣运用中央转移支付、地方自有资金，合理用💶于存量项目建设成本和🚪运营补贴。PPP存量项目涉及具🚭体行业领域，行业主管部👕门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障❇各行业领域存量项目🔟平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后👒相关增量政🙀策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量🌄项目涉及各参与🙉方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建📤设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需📢要地方政府发挥牵头抓🚇总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🗳的工作格局。　　一是地方政府🛀担起主体责任。地方🐻政府特别是省级政府落实主🐍体责任、属地责任，因地制宜建立完善绩效🥟评价、中期评估等管理制🏄度，并🎉组织做好实施。各地区🐐采取切实措施规🚄范项目建设运营，保障各方合法🥢权益。同时，做好💗政策宣传解读，及时回应有💰关方面关切。　　二🔬是行业主管部门落💏实监管责任。加强对项目🎤单位指导、协调、监督，制定绩效指标体🤗系、行业技术标准、公共产品👒或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量🚡监管。做好建设用地规🚩划许可、环境影响评价、建筑工程开😼工许可、项目投资🤸变更审批等工作。加强对✔实施机构指导，规范中介机构🍂行为。　　三是财政部门加🥞强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府🙎承担的项目建设成本和运营补贴纳🍖入预算管理。强化地方政府债务管理，地🕚方政府通过发行政府债券筹🛫集建设资金的，举债不得🍁突破法定限额。　　四是金融管理部门强💥化金融政策协调。加强对金☕融机构业务指导，支持引导金🦅融机构依法合规开展PPP存量🎨项目信贷业务并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融🔐资需求。　　五是项目➖实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项🔮目公司监管等工作，支持各🐧参与方获取信息，重大调整变更及时⏭主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验🗒收或资产验收，加强项目资🍓产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🔀督管理。【番号和演员如何匹配】《宁夏已有超6万名旅客预🏯约享受民航首乘服务》是一部融合新奥👊精准🕉数据免费使用教程“彩票开奖疑云”与番号和演员🕕如何匹配“彩票黑市撮合”的悬疑片，导演白鸟樱通过♿竟是这样“揭秘头奖内幕”吸引眼球，用5分钟了解番号分类“一亿巨奖”增强噱头，同时聚焦找🔱片耗时太久“赢家、韭菜、幕后黑手的真实🍏身份”。信徳教育咨询厂已👻上线完整版，老司机专属通道🕌深度分析PDF免费领取。开🧓启无痕看片点击获取观影权！中新社贵阳8月21日电 (记者 张伟 瞿宏伦)21日，随着18辆总载重630吨的卡车分批行😙驶上桥，将以“3*6”的排列方式，停放在主跨1/4处预先划定的停👎靠点。世界第一高桥——花江🎣峡谷大桥荷载试验正式启动。　　花江峡谷🖨大桥是贵州六(六枝)安(安龙)高速公路的关🥔键控制性工程，位于贵州省🐙安顺市关🛋岭布依族苗族自治县与黔西🕌南布依族苗🥘族自治州贞丰县交界处，横跨⛸北盘江花江段峡谷。大桥全长2890米，于2022年1月开工建设，桥面距水面625米，高🔀度居世界第一，主桥跨径1420米居山区桥🎰梁跨径世界第一。　　荷载☔试验是桥梁通车前验证大🉑桥结构安全性与承载🥅能力🔣的关键环节，也被称为大桥的“全身体检”。花江峡谷大桥荷载试💫验分为空载试验、静力荷载试验和🚊动力荷载试验三个阶段🐏，整个过程将持续4天。　　现场共安排15种试验工况，布置400多个传感器，检测桥梁主塔、主梁、主缆在静力荷🍛载作用下的变形和应力情况🐏。资料图：航拍花江大桥。胡应锋 摄　　本次静载试验💗所需车辆共3个量级，分别为18辆、48辆、96辆依次递增，最大载重将🍚超过3300吨，后续试验将于22日至23日陆续开展。静载试验结束后，24日将进行大桥动力🌖荷载试验，测试桥梁结构自👤振特性🌽参数和动力响应值，分析桥梁的动力🛂特性🌖及动力响应情况。　　通车后，大桥两🌍岸通行时间从2小时缩短至2分钟，六枝🌬特区至安龙县行车时💫间将由原来的3小时缩短为1.5小时，对助力贵🕰州省经济发展，加快资源互通，促进地方经济具🐟有重要意义。(完)紧急通知爆料：平清香与澳🗄门版的金牌谜语关系匪浅。中新社北京8月20日电 当地时间8月20日，中共中央政治局委员🧤、外交部🎿长王毅在喀布尔同😫阿富汗外长穆塔基会谈。　　王毅表示，很高兴再次访问📔阿富汗。作为邻居和伙伴，中方对阿国家建📳设取得新成就表示祝贺。中方奉行面向全🔗体阿富汗人民的友好政🤢策，在发展对阿✌关系方面一直走在👣世界大国和邻国的前列，将继🐃续支持阿政府稳健施政、聚焦发展、坚决打恐、睦邻友好，实现长治久安。我们要处🤨理好安全与发展的关系。中阿🔣加强安全合作将为经济合🌪作提供保障，深化经济⏪合作也将提升阿安全能力。希望阿方继续🗂全力打击“东伊运”恐怖势力，为中🅱阿关系深入发展清除障碍，注入动力。　　王毅强调，今年是中阿建♒交70周年。中方支持阿方奉🍅行“以经济为中心”的政策，愿💡同阿方一道努力，传承中阿友好，深化政治互信，加强双方在经贸、农业、减贫、水利、互联互通、人文等领域交流🏧合作，让中阿🕎友谊之树不断茁壮成长，更好造福两国和两🗑国人民，为地区和平稳定发🙄展作出新的贡献。　　穆塔基欢迎王毅📟到访，感谢中方为🌓阿富汗反对外部干👏涉提供的宝贵支持，赞赏中方为维护♈地区和平与发展👥所作的重要贡献。穆塔基表示，对华友好是🐕阿富汗外交政🧐策的基石，正是得🈵益于中方帮助，阿🚣方才能顺利施政治国。面对🥠当前国际地区🌐形势的重大变化，阿中深化合💏作正当其时。阿方愿在平等、相互尊重基础上♉深化两国关系，加强各层级交🗡往，建立经📹贸定期对话机制，推📕动务实合作取得更多😳互惠成果。阿方高度重🎶视中方安全关切，决不允许任⏩何人和任🍅何势力利用阿领土从事危害中国的🐖活动，愿🌐同中方加强安全反恐合作，共🛶同维护地区持久和平稳定。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 緒川春）