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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为⛔了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🐡面振兴、加快🌚农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农💯村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🍳村公路是服务农业、农村、农民的公益性基🈲础设施。国家综合⛑采取多方面措施，支持和促🛸进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应👫当贯彻党和国家🏃路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🏓化和乡村📝全面振兴的有关要⏪求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🉐善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🌵农村交通🛳基础设施网络。

　　第五条 县级人民🍩政府对本行🌜政区域内农村公路发展😪承担主体责任，加强对农村公路🥋工作的组织领导，落🥑实农村公路发展支持措施，统筹研🉐究和协调解决农🌍村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🌋政府交通运输等有关部门、乡镇人民🕘政府依照本条例规🐏定和县级人民政府确🤭定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通🐝运输等有关部门、设区的市级以🐜上地方人民政府及其💴交通运输等有关部门🚄应当加强对农村公路🦆工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🍭建立以财🎹政投入为主、多🤭渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地🖋方各级人民政府按🤺照财政事权和支出🎳责任划分原则，安排应由其🌦承担的农村公路发🏧展经费，并列✒入本级预算。

　　国家鼓🤪励通过慈善和社会捐🚁助以及综合开发运营⬜农村公路相关资源、权📫益等方式筹集农村公路发展资金😼，支持金融机🤳构按照市场化、法治化原🤙则提供与农村公路发🚮展相适应的金融服务，引导✳社会资本依法参与农🌊村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🛶应当以提升路网质量为重🤳点，推动农村公路路🕋网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🧛度不足🌳的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🐃际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公💧路应当符♟合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🤤符合最低技术💫等级要求的，应当升级改造📋为符合技术等级要🏜求的公路。县级人民政🗻府应当根据本地区实际💻情况组织实施🦈农村公路升级改造。

　　农村公路🚐建设选用的具体☕技术等级及其主要技🦓术指标，应当🥥根据其功能定位，结合地形条件、预计😇交通流量等因素确定。国务院🎧交通运输主管部门应当健🤬全与农村公📥路特点相适应的技术等级🛄及其技术指标🍻体系。

　　第九条 农村公路😴建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一🕔体化。

　　地方各级人民📩政府应当采取措施🅱，推进农村公路与📔沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🔕设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🏑进农村公路建设与乡村产业发展有机🌫融合。

　　鼓励在农村🎓公路建设中推🌾广以工代赈方式。

　　第十条 农😂村公路建设涉及土地🛷和空间使用的合理需求纳入国🎌土空间规划🧕实施监督系统统筹保障，按照国家有关👸规定落实用地管😜理要求。

　　农村公路建🔺设应当依据国土空间🌩规划〰科学合理选址，优先利用现有道🍹路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🌥规模较小、技🎿术方案简单等条件🤖的农村公路建设项目，可以按🌞照国家有关规定简化🅱相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑😛控制区✒的范围由县级人民政👒府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑🗳控制区管理依照有关法律、行政法规的😁规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🍕制区依🗺照有关法律、行🕍政法规的规定划定范围并实行⬛管理。

　　第十三条 县级人民政🍄府交通运输主管部门应当依🕣法采取有效措施，加大🚻对农村公路超限🐐运输行为的治理力度，防止超限运输车😍辆违法在农📒村公路上行驶。

　　不属🎃于超限运输的建设工程重型载👞货汽车确需将农村🔀公路作为施📢工便道或者🚁在一定时期内集中通行农村公路，可能造成🐋农村公路损坏的，建设单位应🦄当与县🎰级人民政府交通运输主管部👣门或者乡镇🔸人民政府签订协议，采取合理规划📔行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护🍜措施；造成损坏的，应当按照不🌖低于该段公路原有的技🐇术标准及🚤时予以修复、改建或者给予相👸应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公✍路保护管理需要，县级人民政府交🐍通运输主管部门可以在农村公路沿🥛线设置相应的📩电子技术监控设备🌍。设置电🎦子技术监控设备应当经🍞过法制和技术审核，确🚶保电子技术监控设备💒符合标准、设置合理、标志明显，投入使🍻用前设置地点应当及时向🎄社会公布。

　　第十五条 县🐶级人民政府应当组织💅交通运输等有关部门、乡镇人民政府👕依法采取措施，开💑展农村公路路域🌈环境综合整治，持续优😿化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🤨当建立健🌊全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输😸等有关部门、乡镇人民政府履行🐟农🌖村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政💞府应当🚴按照国家有关规定，落实农村公🎯路养护资金财政支😓出责任，加强😕农村公路资产管理。农村公路与乡村旅游等🗺经营性项目一😟体化开发🙂的收益可以用于农村公路⏩养护。

　　第十七条 县级人🍲民政府交通运输主管部🎄门应当定期组织开展农村🥕公路技术状况检🤙测和评定，并将👄检测和评定结果作为实施📛农村公路🍖养护的重要依据。

　　第十八条 农🐹村公路养护按作业性质分为日🔧常养护和养护工程。

　　县道的养护由县💤级人民政府💳交通运输主管🕰部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护👡由乡镇人民政府🕡组织实施。乡道、村道的养护工🚷程由县级🎟人民政府交通🗳运输主管部门组织实施，或者交由具备条🦂件🕠的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常❤养护可以🛂通过政府购买服务等方式吸纳沿线农村居民🗻参与，保洁、绿化等相关工作📡可以由农村居民或者家庭🈶承包，统筹用好农👥村公路管理🔖养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困🚰难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养👥护作业单位参📌与农村公路养护，推动🐖建立健全农村公路养💞护长效机制，提高养🙊护专业化水平。

　　第二十条 农村💇公路养护应当按照相应的📹技术规范和🥂操作规程实施，保证公路经🐺常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🏇人民政府交通运输主管部门、乡镇人民🖖政府应当组织开展农村公🔗路日常巡查；发现公路🔝坍塌或者有坑槽、隆起等影🗯响安全通行情形的，应当及时设置警示🥇标志并组织修复。

　　第二十二条 县🥛级人民政府应当建立健全农村🎁公路🚡安全隐患排查治理机制，以农🦋村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🔆为重点，组织开展安全㊗隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🏉公路平交路口、穿村过👞镇路段等地点应当设置🙊醒目的安全警示🔋标志，必要时设🦓置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🏌政府应当加强农村公路🚉应急保障和防灾抗😺灾能力建设，组织落✋实农村公路突发事件应🚴急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面📷的责任。

　　因自然灾害或者其🤮他突发事件造🈶成农村公路中断的，县级人民政🚵府应当组织交通运🖥输等有关部门及时进行抢⛳通；难以及时抢通的，应当👢设立警示标志并发布绕行路👕线。

　　第二十四条 县级人民🎇政府及其有关部门、乡镇人🏌民政府应当采取🐴灵活有效的方式，对农村公路沿线居💆民开展道🛩路交通安全法律法规🗣和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路😿护路有关要求纳入村规民约，增强农村居🍧民的道📉路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🏜当完善政策措施，健全激励机制，加快农村🛹货运物流等相关基础设🐲施建设，保障农村客运可持续🧟运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融✍合发展，拓🤷展农村公路服务功能，提升农村公路服务🛺畅通城乡经济循👒环的能力。

　　第二十六条 国务院有🥀关部门、县级以上地方💲人民政府及其有关🏷部门、乡镇人民🚛政府在农村公路工🥨作中不履行或者🛑不正确履行职责的，依照法律法规和国家有💷关规定追究责任，对直接负责😱的主管人员和其他🀄直接责任人员依法给予🦎处分。

　　第二十七条 村道🦔除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共⛺和国公路法》、《公路安全保护🚭条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 佐藤白花）