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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农📵村公路高质量发展，适应推进乡村全🚪面振兴、加快农业农村现代化需要🌏，制定本条例。

　　第二条 本条🏕例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是❤服务农业、农村、农民的✉公益性基础设施。国家综合采👢取多方面措施，支持和促进农村公路🔉发展。

　　第四条 农村公路发展🍰应当贯彻党和国㊙家路线方针政策、决策部署，与统🔹筹新型城镇化和乡村📢全面振兴的有🤧关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🧖步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🌐捷高效的农村交通基础设🔳施网络。

　　第五条 县级📐人民政府对本行政区域内💂农村公路✍发展承担主体责任，加强对农村公路🐤工作的组织领🐾导，落实💟农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🈺解决农村公路工🕒作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🚋等有关部门、乡镇☕人民政府依照本条👉例规定和县级人民政府确定的🕘职责，做好农村❗公路相关工作。

　　国务院交通📯运输等有关部门、设区的市级以上地📛方🐲人民政府及其交通运😲输等有关部门应当加强🎵对农村公路工作的指🖋导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以😏财政投入为主、多渠道筹措为🍩辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按🔒照财政事权和🔒支出责任划分原则，安排应由其承担的Ⓜ农村公🚹路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励😀通过慈善和社会捐助以及综合开发🛒运营农村公路相✈关资源、权益等方🤗式筹集农村公路发展资金，支持🌀金融机构按照市场化、法治化原则🔱提供与农村公路🕧发展相适应的金融服务，引导社会资🌪本依法参与农村🍉公路发展。

　　第七条 农村公路🌙建设应当以提升路网质🌫量为重点，推动🚱农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🔆路网密度不足的偏远山🛑区、边疆地区等，应当根据实际需🎑要有序推进路网🔩延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🖱公路应当符合规定的公📛路技术等级要求。

　　现有农村公路🥪不符合最📡低技术等级要求的，应当升级🔌改造为符合技术等级要求🌽的公路。县级人民政府♎应当根🚍据本地区实际情况组织实施农村💢公路升级改造。

　　农村公路建💛设选用的具体技术等级及其🖌主要技术指标，应当根据其😷功能定位，结合地形条件、预计交通流量⚾等因素确定。国务院交📝通运输主管部门应🦕当健全与农村公路🆓特点相适应的技术🔬等级及其技术😀指标体系。

　　第九条 农🦎村公路建设应当与国道、省道⏹建设衔接协调，促🔹进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🚷府应当采取措施🚇，推进农村公路与🚆沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🐘一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设🌽与乡村产业发展有机融合。

　　鼓🐹励在农村公路建设中推广🚰以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🍍涉及土地和空间使👞用的合🕡理需求纳入国土空🧢间规划实施监督系统统筹保障，按照国⏫家有关规定落实用地🚔管理要求。

　　农🎣村公路建设应当依据国🌭土空间规划科学合🍂理选址，优先利用现有道🔞路改建或者扩建，不占或者🌫少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较😕小、技术方案简🛺单等条🆔件的农村公路建设项目，可以按照国家🌼有关规定简化相🐍关程序。

　　第十二条 村🔪道两侧的建筑控制➰区的范围由县级人民政府按照〰省、自治区、直辖市的🏾规定划定，建筑🛐控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行💪。

　　县道、乡道两💺侧的建筑控制区依照🏙有关法律、行政🎡法规的规定划定🚷范围并实行管理。

　　第十三条 县级🖊人民政府交通运输主管部门应👾当👙依法采取有效措施，加大对🍿农村公路超限运输🔔行为的治理力度，防止📉超限运输车辆违法在农⏺村公路上行驶。

　　不属于♏超限运输的建设工🧝程重型载货🚯汽车确需将农村公路🛢作为施工便道或者在一定📺时期内集中通🙆行农村公路，可能造成农村🏃公路损坏的，建设单位应当🧘与县级人民政府🕒交通运输主管部🙅门或者乡镇人民政府签订协议🕛，采🌄取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🃏段等防护措施；造成损坏的，应当按🌰照不低于该段公🏏路原有的技术标准及💯时予以修复、改建或者给予相应的🆓经济补偿。

　　第十四条 根据农村🏞公路保护管理需要，县级人民政府交通运🦈输主管部❤门可以在农村公路沿线🚷设置相应的🕷电子技术监控设备。设🎏置电子技术监控设备应当经🧥过法制和技术审核，确保🌴电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🧜前设置地点应当及🥣时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府📛应当组织交🚀通运输等有关部门、乡镇人民政🖖府依法采取措施，开展农村公路路域环境综💥合整治，持续优化🔜农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🎋当建立健全⏳农村公路管理养护责😖任制，明确并支持、督🌛促交通运输等有关部门、乡镇💹人民政府履行农村公路管🍴理养护职责。

　　地方🔼各级人民政府应当按⏲照国家有关规定，落实农村公路养护资金🃏财政支出责任，加强农🧛村公路资产管理。农村公路与乡村旅游🌠等经营性项目一体化开发的😆收益可以用于农村🗨公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交😠通运🦃输主管部门应当⏹定期组织开展农🏽村公路技术状况检测和评定，并将检测和评定🐑结果作为实🗼施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农🐽村公路养护按作业性质分为日常养🔨护和养护工程。

　　县道🤫的养护由县级人民政🔜府交通运输主管部门🛍组织实施。

　　乡道、村道的🌡日常养护由乡镇人民政🛬府组织实施。乡道、村道的养🥨护工程由县级人民政府交通运输主管🏍部门组织实施，或者交由具备💃条件的乡镇👼人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🛣养护可以通过政府购买服✉务等方式吸🚞纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🦉等相关工作可以🆓由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村👱公路管理养护领域公👥益性岗位，优先吸纳就业困🌄难人员。

　　国家鼓励、引导🙉专业公路养护作业单位参与农村公路养护😤，推动建立健全🧦农村公路养护长效🚬机制，提高养🚦护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🏢应当按照相应🥕的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处🏕于良好的🥐技术状态。

　　第二十一条 县级人民政⏹府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🐊当组织开展农村👕公路日常巡查；发现公路💢坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全➕通行情形的，应🎚当及时设置警示标🍼志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🦓建立健全农村公🙌路安全隐患😓排查治理机制，以农💂村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🏒等路段为重点，组织开展安全📥隐患排查和治理。

　　交通事故易🤭发的农村公路平交路口、穿村过镇路🚏段等地点应当设置醒目的安🍉全警示标志，必🎸要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🔃当加强农村公😀路应急保障和防灾抗灾🐬能力建设，组织落实😐农村公路突发事件应急预案制❣定、应急物资储备、灾害监📬测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突📌发事件造😢成农村公路中断的，县级人民政府🔮应当组织交通运输等🔼有关部门及时进行✊抢通；难以及时抢通🕹的，应当设立警示🍂标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🈸民政府及其有关部门、乡镇人🧀民政府应当🥫采取灵活有效的方式，对农村公路沿线🧑居民开展道路交🚘通安全法律🛷法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护✌路有关要求纳入村规🥁民约，增强农村居民😍的道路交通安📽全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🥃民政府应当🌾完善政策措施，健全激励机制，加快农😂村货运物流等相关🌼基础设施建设，保障农村🎂客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村😹公路服务功能，提📅升农村公路服务畅😵通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国🌰务院有关部门、县级以上地方💐人民政府及其有关部🍛门、乡镇📠人民政府在农村公路工作中❓不履行或者不正确履🐽行职责的，依照法🕢律法规和国家有关规定🍪追究责任，对直接负🍷责的主管人员和其他直🏺接责任人员📊依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用⛄本条例规定外，参照适用《中华人民共🧓和国公路法》、《公路🐟安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 中野友美）