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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健委发🌹布关于🧘印发医养结合示范项目工作方⏲案(2025年版)的通知。

　　国家卫🌈健委组织开展医养结合🔆示范项目创建工作，通过创建全国医🌑养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🤢广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🏑各地深入推进医养结合工作，引导更多社会力量积🧣极参与，不断扩大和优化🦕医养结合服🔤务供给，提高医养✍结合服务能力和水平，更好顺应老⛹年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🏨健康委关于🍻印发医养结合示范项目工作😖方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🌭及新疆生产建设兵团🔷卫生健康委：

　　为认真🍶贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代😇老龄工作的意见》《关于🚞深化养老服务改革发展的📌意见》和中共中央🐊办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🙀善医疗🎾卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织😌开展医养结合⛳示范项目，创建全国医🐞养结合示范县(市、区)和全国📂医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项💫目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🧚认真组织实施，深入发掘培育工🍐作基础好、群众😞认可度高的示范典型，带动本😄地区医养结合工作🉑高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结❄合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🙃落实党中央、国💘务院关于医养结合工👛作的决策部署，推进医养结合高质量发展，更😙好顺应老年人健康养老服务需求，根据国家卫🌿生健康委等部门《关于🕙进一步推进医养结合发展的🍗指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养😌结合服务高质量发⏰展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康👦委组织💱开展医养结合示范项目创建工🐓作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全⛳国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🏨广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🍎深入推进🦅医养结合工作，引🤔导更多社会力量积极参与，不断💝扩大和优化医养结合服务供⏸给，提高医养👥结合服务能力和水平，更好顺应老📿年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🈲示范县(市、区)。鼓励各地条件成💩熟、工作基👅础好的县、县级市、市辖区积🥂极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建🐵工作。

　　(二)全国医养结合示👈范机构。具备医疗卫生机🥅构资质，依法进行养老机构🥏备案的医🌁疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🤤国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯📨彻落实国家有关医养结合政策文件🛷，制定本🔈级推进医养结合工作方案，坚持公益性原⏮则，将医养结合工作🕸作为改善民生的🅱重要内容纳🏻入当地经济社会发展规划，纳入深🤑化医药卫生体制改革和👒促进养老服务发🧡展的总体部署。建立医养😛结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部🕙门协同、全社会参与的⏹工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🧛融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🆓益性运行保障政策措施。用于社会福🚌利事业的彩🐭票公益金可按规定适当支持开展🦎医养结合服务。完善💭基本医疗保险等管理措施。制定📩出台人员培养培训、信息🤽化等相关支持性措施。鼓励社会📺力量兴办医养结合机构，通过公建🚌民营或民办公助🌻等多种模式支持社会力量参🎲与医养结合，为🚕老年人提供多层次、多样化的健康养🥄老服务，以及基本医疗🕞和基本🔙公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🗜展医🍼养结合服务、养老机构开展🔕医疗卫生服务、医疗卫生服👰务延伸至社区💍和家庭等多种模🚄式依法依规深化医🎣养结合。大力推进居家和🐣社区医养结合，开展社区医养结🎥合能力提升行动，落实国家🍲基本公共卫生服务老年🎗人健康管理、老年人😵中医药健康管理、老年😵健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服👍务、家庭病床服务🗓等有关要求，鼓励支持医💠疗卫生机构按照🤮相关规范、标准为居🐭家老年人提供上🕸门医疗卫生服务。充分发挥中医药😳在健康养老中的优势和作🕶用，推广中医药🏕适宜技术产品和服务，增强🧘社区中医药医👸养结合服务能力。支持将⬜医养结合机构纳入紧密型医联🦉体统一管理。加强医疗养👊老资源共享，推进农🔜村地区医养结合，鼓励基🥚层医疗卫生机构与养老服务设🌟施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村👉老年人健康养老服务需求。二级及以上综合性医院开🌊设老年医学科⚽的比例🍕超过全国平均水平。引导支持🌮医疗资源丰富地区的部分二🍐级及以下📅医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医🍎疗卫生机构延伸开🕝展医养结合服务。本地区所有养✈老机构能够🔹以不同形式为入住老年人🅱提供📣医疗卫生服务，医疗卫生🕳机构普遍建立🖕老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落⚡实医养结合相关规范性文件🦈及标准等。加强部门联合监🤗管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查😂范围以及安全生产和消✨防安全工作总体部署，按照职责对💴医养结合机🗯构中的医疗卫生机构和养老🚩机构进行行业监管。定期对医养结合机🎗构服务质量进行检🍇查评估，指导医养💌结合机构严格执行相关规章制度、诊疗规范和技术🌗规程，对发现的问题及时🐝跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加👖强感染管㊙理和传染病防控工作。医养结合数据准确并能🗄有🥛效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🦋机构的医务人员享有与其🗝他医🥊疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人员继🐐续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人👯员到医养🏬结合机构执业，建立医养结合💏机构医务人员进🐿修轮训机制。公立医疗卫生机构🍚在内部绩效分配时，对完成✅居家医疗服务、医养结合🦎签约等服务较好的医务人📂员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🎻现有服务平台，推进医疗、养老服务🏾信息互联互通和数据共享。运用互联网🥟等技术开展医疗、养老服务，能够为🤸老年人提供针对性、便捷性🚼的医养结合服务。开展医养结合相🕘关培训项目，支持就业重点群体⏳参加培训🐒并到相关机构就业。培育和支👕持助老志愿服务，开展面向医😎养结合机📋构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到当地🕵老年人的🎁普遍认可，5年内无🗜医疗质量安全和涉老等重😞大负面事件。医养结合工作得到🚈上级主🤞管部门和相关部门㊙的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示😩范机构

　　运营满5年及以上(以🏌取得资质时间为准)，近2年入✖住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老⌚年人提供适宜的预防期保🍞健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🛒照料以及临终期安🐩宁疗护一体化的医养结💕合服务，入住失能、失智老年人🔁占比超过65%。在满足以上🥂条件的基础上，优先推荐符合😸以下条件的机构：开展老📶年人健康和需求综合评估，建立老年人电子健康档案，医疗和养老服务🌬提供者共享综合📒评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🌭展早期干预，预防或减缓失🤢能失智；开展居家和社区🎉医养结合服务；为老年人家庭🐴照护者提供心理干🏡预、培训和支持；注重发挥中医🔆药特色和优势，推广中🔕医适宜技术，为老年人提🔌供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信🆘息化手段提🍒升医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🕷设计符合相关医疗机构建🖱筑设计规范及《老年人照料🏀设施建筑设计标准》《建筑设计防火🚜规范》《无障碍设计规范》等国家相🍆关标准要求。根据医疗机🐯构和养老机构相关标准📄规范配备满足服务🎄需求的医疗和养🌾老设施设备，定🔩期进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🌎需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人🌐员配备数量符合国家有关要求🐶，所有人员均须按😝照国家✂相关法律法规规定🍵持证上岗，或经相关⏫专业培训合格后方可上岗并组织🍬定期考核。管理人员应当🎌具备相关管理经验。各🍞类专业技术人员应🔬当建立专业技术档案。有健全的人员☝培训制度，对相关人员组⚽织开展培训，持续♈提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管😯理主体责任，全面落实诊📊疗规范和行业标准，健全质量管理🌄体系。遵循《医疗机构🛥管理条例》《养老机➖构服务质量基本规范》《医养结合🥫机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🐹合服务相配套的管理🚪体系，建🛵立健全质量安全管理制度、人员岗位责任🥝制度和服务管👎理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理和🥁后勤管理等；医疗♈卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控📋和安全生产责任，建立健全🎖安全生产责任制、安全生产规🥔章制度、安全生产教育培训制度、安全💾生产应急管理制度等。落实消防安🤮全责任制，制定本单🧖位的消防安全制度、消防安🧛全操作规程，组织防火检查，结合实🔢际制定灭火和应急疏散😅预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🤣结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健👽康状况，为老年人制定有🏣针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫👈生服📶务和养老服务，根据机🤧构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管🥤理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投💐诉反馈机制，积极🔼改进服务质量。参照相关床位🙆转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老👅年人医疗与养老服务信息共享共用，加强老年💹人隐私保护。按要求对入住🚠老年人和工作人员开🤵展健😸康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预防🗑控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家💐法律法规和相关政策，5年内未发生🌛重特大安全生产事故、较大🙍及以上火灾事故、重大医疗事🍃故和违法案件。坚持公🏪益性原则，机构运🎈营现状良好，具有可持续发展的🍝潜力，产生良好社会👌效益，能🕘够对其他医养结合服🏩务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🌺属满意度⚾调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中👗央关于🤨为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🥝中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🍷息化手段抓取数据，切实减轻📁基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🌃位依据工作标准逐项进🕐行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐👽级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🥉设兵团卫生健康委对申💆报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送🏊至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健🤓康委对推荐单位组织开展😨评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定🍌候选示范县(市、区)和示范机🌞构名单，在国家卫生健康委👙网站进行公示。对公示🏅无异议的，由国家卫📯生健康委发文命名为“全国医养结🍡合示范县(市、区)”“全💽国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构👍进行动态管理，如发生造成严重📹社会影响🤷的负面事件、违法案件或医养结合相🌧关政策执行不力、服务水😋平明显下降、老年人权益受到侵🕉害等情况，及时按🏋程序取消示范县(市、区)或示范机构称号💎，且3年内不🦐得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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何子渊/潘府/刘元举/王谷祥

（青岛日报／观海新闻记者 阿沛阿旺晋美）