北国网--辽宁新闻：根据记者〽香久屋姬获取到的最新动态，中文漫畫将于2025年08月27日在北国网--辽宁新闻举📫行隆重的开幕仪式。必出选号思路曝光

7月9日，香港青少年走进青➡海省自然资源🏐博物馆，感受“中华水塔”的生态价值🍎与地质奇迹。当日，2025年“港澳青🛸年看祖国——百名香港青🆙少年大美青海行”交流活🔷动在青海省会西宁启动。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少年走🍰进青海省自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价值🖇与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少年走🚚进青👄海省自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价值😍与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少🥎年走进青海省自然资源博🦓物馆，感受“中华水塔”的生📦态价值与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香🈷港青少年走进青海省自然资源博㊙物馆，感受“中华水塔”的生态价值与地质奇🦏迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港🤨青少年走进青海省自然资源🤷博物馆，感受“中华水塔”的生态价值🕛与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少🚔年走进青海💻省自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价值与地质🚤奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少🐾年走进青海省🤜自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价值与地质⛺奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少✖年走进青海省自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生态价值与⏯地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

7月9日，香港青少年走进青海省🗣自然资源博物馆，感受“中华水塔”的生💭态价值与地质奇迹。中新社记者 薛蒂 摄

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中新网8月21日电 据北京市🈹气象局官方微博消息，北京市气象台2025年8月21日10时10分升级发布♒暴雨黄色预警信号：预计21日下午至夜间，北⛑京市部分地区将出现小时雨强50毫米以上或6小时降雨量70毫米以上的强降💩水，山区及😕浅山区可能出现山洪、泥石流、滑🚗坡等次生灾害，低洼地区可能出现积水，请注意防范。来源：北京市气象局🔷官方微博【在线看🌰片法律风险】由吉澤花😀梨担纲剪辑的《亚洲丁香》在铭焊食品机🏹械维修网点上线后🏬引发极大关注，以真实🧙的中文漫畫事件作为脚本💤原型，结合当下lianxiwomen平台算法走红，播放量火速破🚣百万。中新网8月21日电 综合🥎美国福克斯新闻网等报道，当地时间20日，美国马🍆里兰州乔治王子县🌅发生枪击事件，目前已导致1人死亡，另有2人受伤。图片来源：美国福克斯新闻⌛网报道截图　　据报道，枪击发生在乔🔬治王子县一处购物🎱中心附近，一名青少年和一🔷名成年男子中枪🔱。中枪青少🏘年已被送医救治，另有一名成年男子中枪，后🚀被当场宣告死亡。　　另据最新消息，第三名伤者在逃离时🏫跌倒受伤。　　事发现场🍖的高速公路上散落着多枚👕弹壳。警🏊方称枪击事件正在调查中，目前😘暂无关于嫌疑人的消息。Mrs. Dark Cuckhold登上热搜，只因深夜直播⏯中说了这句话。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家关系的🦋挑拨者　　一、鼓动声索国对中国📈发起挑衅　　二、施压南海周📢边国家“选边站队”　　三、妄图重塑👍中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🌓供军事装备　　二、玩火：美舰🔲机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🐸速在南海周边军事布局　　第三章 违背事🎖实肆意污华的谎言制造🥐者　　一、虚假叙事给中国🚛贴“危险”标签　　二、调动媒体🚃智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🗡否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🏭权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和😬平稳定发展的破坏者　　一、扰乱🍁域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国🈸家之间战略互信　　三、阻🧙碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🕞　　前 言　　“二战”结束后的很长😿一段时间，中国在南海的主权🗄和相关🍒权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🐡确反对南海岛礁主📤权属于中国，而👽是拒绝支持其盟友，20世纪90年🔱代后立场才发生转变。作为一个负责任🚞的大国， 中国始终致力于以实🚅际行动维护南海和平稳🉑定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方💓行为宣言》，这一文件体🗃现了中国与东盟国家维护🌻南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🍀起到了重要😖的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🐮海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的⌛动作越来越多，这片平静之海🍤变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🌻刻意且娴熟地挑拨🍻和破坏中国与域🚅内国家的关系。从支持菲律宾进🔅行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🍄大搞联合军演，释🎃放为侵犯中国领土主权🤪撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🎬周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🐛建各种明显意在针对🌈中国的多边机制，离🧓间和破坏中国与🔁南海周边国家正常合作—美国为☕维护霸权利益而🤶频繁介入南海问题，是南海局势难以🏝持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地📡在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🎱和越南等👈国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🔕提供大量军援，在相关国家升级🧚军事基地，推动打造南海Ⓜ监控网络，解⏪除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域🎌组织部队协同演🔚练。仅2024年，美国出动大⛱型侦察机前🕡往南海侦察🚒架次就达到约1000架次，全年几🌗乎每天都有侦察🎱船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🚞鼻的硝烟味。　　美国不断⭐围绕南海局势开展对华认😂知战和舆论战。新华社利用大数据🔠工具分析发现，美西方👻媒体关于南海的报道，存在明🕢显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🚯欺骗性的话语标签对中国进🈵行舆论霸凌，调动媒体智库把🔻个别域🕘内声索国发起🤟的对华法理战包装成合乎国际规👕则的模样，在国际舆论🧒场中抹黑中国形象—美国在南海🌭问题上的🧔对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🔶的典型案例。　　在以🚆西方殖民世界为主题📣的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次📜出现这种场景：地区内本💧无太多纷争，可是西方强国🌛一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🤝和平稳定的地带就变成了🚱冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的😒地区就🏘成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正😁是美国竭力续写大国争霸剧🗝本的结果。　　美国抹黑😕和遏制中国的错🥦误行径，体现了以霸权争夺和👿维系为核心的👿近代西方战略观在美🍋国内心的自我投射。美国的崛起走的👿是霸权更替的🗺老路，美国🎵对国际治理体系🏊演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🗽霸权为核心导向的陈🍑旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🎶了美西方大国🎯和世界不平🐤等互动的路径。直到今天，在美国的战🍝略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🚗依然在游荡。美国错误地认为😘，中国的崛起必然〽意味着中国将😬在南海建立势🤶力范围，对美国产生排斥效🔯应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判🥒了时代。　　习🕳近平总书记在中国共产党二十大报告🎙中强调， “中国始终💸坚持维护世界和平、促进共同发😞展的外交政策宗旨，致力于推⏭动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉💦行独立自主的🕐和平外交政策，坚定奉行互利👄共赢的开放战略，始终做世界📁和平的建设者、全球发展的贡🥨献者、国际秩序的维护者。在和周边国❤家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🤲代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条摒弃🕕霸权更替的发展新道路🏟。　　在全球南方声势卓然壮👒大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🆗南海周边多国🍖政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制🏡搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲♌突对抗是危险歧途，追求✴合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣😁中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在🌭深化对话沟通、共建美好家园的合😂作中。　　第一章 破坏中国与🏻域内国家关系的挑🏍拨者　　南海位于中国与东🕷南亚之间，中国人民自古🖋就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🦖内，中国对南海诸💞岛的主权和相关😤海域的海洋权益得到国际🛷社会公认。　　随着“二战”后东南💳亚国家纷纷独立、南海🚳的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些🈶东南亚国家开始对南👑海岛礁主权🍹和相关海域海洋🐶权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🎻以谈判方式和平解决海🥄洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🎁地区🐾总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🕝势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海📮问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索👭国对中国发起挑🌑衅，南海局🍛势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中📱国发起挑衅　　近年来，以美⛱国为首的一些域外国家指责🎍中国为控制⏪南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美💶军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🥜篇文章中将其定义为“介于传统战争与和✔平对立之间🚥的国家和非😧国家行为体之间和内部的竞争性😽互动”，美国🦎战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🐚份报告中将其定义为“介⏮于常规政治手段和👃公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究🌬下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🕍为抹黑中国形象而捏造的一种🧑叙事。中国在南海的主张📄始终是公开透明的，行动是⛱合理合法的。如果😺按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国✖，恰恰🧠是相关声索国和在其背💝后提供支持的美国🏴等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南📂海屡屡发🐂起对华挑衅，多次派公务📽船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🚈滞留中国仙宾礁是🔭一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🍟仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟💲湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依👠法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🛵维权执法措施，却遭该船以不专业🥊、危险的👋方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长♓期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德👎雷山号登陆舰在仁爱礁🍼的坐滩，谋求🐶对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋✝最终在中国海警的🔷专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤📽离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🗯再挑衅中国，背后支持者😤正是美🕘国及其西方盟友。后者🎣每逢菲方发动此类行动，都会对🎙菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件⏫发生后，美国国🏔务院时任发言人马修 ·米勒立🎟即发表声明，称美国与菲律宾🎩“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🌘升级的行动”。他还再次指责⛎中国🦃在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的😧航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船💄只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩👿对峙事件”发生后，美国频繁通过外🗂交和舆论渠🎆道声援越南。相关声索😉国在一线挑衅滋事，美国💸在背后撑腰打气，已🚵成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关声索🕧国挑衅和对抗🎌中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传📉塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🍱员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🤤略正是在实施美国空军🎻退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🚜西方媒体加入这场✔舆论战，派出记者登上🤰菲方船只🐢跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出😓抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者⚪拍摄中菲舰船近距离接触画🐟面“是👚菲政府有意实施的策略的一🔘部分，目的是让人们关✈注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例📃。早在2012年6月美国战略与📵国际问题研究中心举👉办的“南中国海海上🙌安全”年会上，时任联邦参议😝员约瑟夫·利伯曼就公然💛鼓吹，要借助多边框架甚至🤮让包括仲裁等手段🚁在内的外🎥部力量介入南海问题。菲💯律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支📢持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🦐国际海洋法法庭庭长柳井🐎俊二利🖤用庭长权限决定建立🖥临时仲裁庭，并🍤在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🕚日本首相安倍晋三的🖇智囊机构“安保法制恳谈📄会”会长，长期鼓吹日本修宪🌭扩军，声称😫日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共🤯事的日本外务省中国课🕐前课长浅井基文说，这个仲👼裁庭是柳井在考量安倍政权🎰意向⛎的基础上搭建的。　　此外，美国及其🥉盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土📎主权和海洋权益主张；在南海及周边海🍋域举🌳行联合军演，向中国炫耀武力。美国🎃还以南海问题为由对中国实施经👅济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🎾建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🥉边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🕘国家为🆓遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨🤔中国🤽与地区国家关系，还试图在本地🤺打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🐅开展对外交往带🔤来较大外部压力。　　“如果他们与✖中国有问题，那不🎴应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰⏯会期间，马来西💚亚总理安瓦尔在与澳大🈷利亚总理🌊阿尔巴尼斯的👝联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美🌴国、欧洲以及澳大🗓利亚的朋友，但“他们不应阻止我们😘与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🛶是安瓦尔第一次拒绝在中国和美西方🎣之间“选边站”。仅在上🤣述发言的前后🍇不到一个月时间内，他还至少两🍩次公开表达过这👰一观点。安瓦尔也🗯不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总💿理黄循财、印尼🧝总统普拉博沃等现任💁领导人以及新加坡前🍏总理李显龙、柬埔寨前首🛀相洪森等前领导人在他们👇任职期间都🍣曾公开这样表态。多位地区😙国家领导人🌽频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🤦明他们深切感受到了美⛱西方国家要求他们在美❇西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🦖为首的西方国家正在所谓“印太地区”打🤤造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🔖带领其盟友伙伴，建立了美日印👣澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🤒英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟😙伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🉐多的地✖区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴➿关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🏾认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主😂导该机制就🎦是要打造排除中国的📠地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🏈“印太战略”精心打造🌸的经济支柱。这两个✂机制均包含南海周边的🖍东南亚国家，尤其是后者，超过半数🏖的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美😃国在本地区遏制📛中国的重要抓手，美西方🌹在涉及东南亚和东⛽盟的各种多边场合往往都会🛹炒作这一问题，要求地区国😚家共同就这一问题对华🧠施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🚨别峰会为例，作为东道📆主的澳大利亚当时就🥘计划在南海问题上做文👁章。据美国广播公司报道，澳方最初希🎪望把炒作所谓“中国在南🍿海军事化争议岛礁”的内容写进✉峰会宣言，并在其🏧中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正📛是在这一背景🥤下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🌶了绝大多数地区国🐚家的心声。最终，澳方🈹这一企图在地区国家的反对下未🎐能得逞。　　2022年5月，美国拜登🗓政府召集东盟⛺国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🦀盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训🕍小组以“帮助满🗒足合作伙伴🐩对海上培训和能📓力建设的要求”，针对南海✳问题的意图明显。但会议前夕🍰和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官🐩员纷纷公开发声，表示将保👏持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🕖周边安全环境　　作为😠当前插手南海问题的最主要🐕域外势力，美国之所以在南😲海地区挑👝拨中国与其他声索国及地🖐区国家关系，源于其维📝护霸权的战略考量和狭💓隘错误👦的对华认知。　　美国在“二战”后主导🏇制定对日和🛥约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🕕当前南海问题的🕧一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃😨取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国📼南海💅诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将🍢中华人民共和国政府排💳除在对日和会📢之外，其邀请台湾当❓局参会🎟的主张又遭到苏联、英国等国反对，最♿终导致中国没有📀代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🤠占、战后仍觊⚫觎南海岛屿🥝的法国要求下，美国同意🌭法国控制下🎎的印度支那作为三个国家参会，导致🧠当时的南越代表在🏟旧金山和会上得以单🍏方面主张对西沙和南沙群岛的主权。在起草🔟和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取🍙法国的要求，在💓和约文本中只规定“日本放弃🌜对南沙群岛👟和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定🐎将它们交给哪一方。这些🛠都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题⏩上的立场🛂始终围绕其战略利益需要🐚而变化。20世纪70年代直到冷战结🎋束前后，美国🥏出于对抗苏联的需要，在南海问😀题上保持中立，对岛礁主权👕归属不持立场，即便对其条约😨盟友菲律宾对相关岛礁的💁“领土要求”也没有作出支持♍的承诺。1988年3月🙀中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🏂示对这一争端不表态💗。　　随着🤾冷战结束和苏联解体，从克林顿政府📿到小布什政🤫府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🤝名在岛礁主权争端中暗中对中🔹国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🌗政府扣押中国船员的行♌为不加批评，却在中方阻止☝菲军方组织记者😳上岛后发表声明反对“对海上🛋活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🎶线的声明》，其中确⛅定了西沙群岛的领海基线。美国国😄务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直💙线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🚸国的实力并不足以对其构成🙆威胁，且“9·11”事件后美国将战♉略重心转向反恐，需要中国配合，因✈此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华施压有⏮限。　　从奥🍖巴马政府开始，随着中国综🔼合国力的快速发展，美国对华认知发🔡生明显转变。从奥📨巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🍁国竞争角度✊看待中国，到后来将中国定位为🕣美国“头号战略竞争对💲手”和“21 世纪最大地缘政治📑挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既👞具有重🕰塑国际秩序的意图，又🈺具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量🔕来推⛲进这一目标的竞争对手。”　　随着其🍨对华认知的转变，美国开始💿从各方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加🐸码。与此相应，美国越来越将♿插手南海问题作为“塑🍰造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政📈策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🐚卿希拉里出席东盟🍙地区论坛外长会🍖时，公开表示美国在🌇南海存在国家利益，成为美国😌冷战后南海政策重大调🥃整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🚞南海的海洋主张》，称中国在南海的🤓海🦆洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海断💲续线主张。2020年7月，美国时🦄任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🏴海海洋主张的立场》，明确声称中🍠国在南沙群岛部分岛礁的主权主张和🎞涵盖🥗大部分海域的资源权利💾主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🚊这一📳插手中国周边局势的抓手，美国🏠积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🚹中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🔁在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近😆台湾和南海，针对中国🏨意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🛋署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元😷军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🈁来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🦖作为插手南海问题的📫另一主要域外国家，其动机主要➡是出于在东海和🔚钓鱼岛问题上🚲牵制中国等战略利益考量。为此，日本积💜极推动美国将战略重🔥心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🍫初就是由日本前首💣相安倍晋三提出，后被美国🌓接受使用。日本极力鼓吹🦓所谓“自由开🛵放的印太”叙事，将南海作为⤴该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🈁相石破茂访美期间，双方在联合声⭕明中再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🌩海声索国对抗中国，日本近年来也加🏝大了对它们的支持💱力度。日本2023年4月在以🏛往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安🎋全保障能力强化🐬支援(OSA)机制，帮助受援国加强🔋军事力量建设。从其2023和2024两个年度🐆的竞标公示🍓项目和实施项目看，南海声索国是其🍅重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🌥中对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监🕡视雷达、舰艇等，明显针对🚣南海问题。　　受到美日带动及👀出于自身私利，不少🛌美国的其他盟友也纷纷😃介入南海问题。2015年4月，七国🔑集团外长首次单独🏘通过关于海洋🍳安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大💔利亚连续三年发表联合声明，对南海问🚛题表达关切并对中国进🦐行指责。2019年，欧盟🕵国家首次就南海形势发表联💹合声明，在万安滩事件🌦中为越南站台，不点名指责中方正🕉当反制措施……美西方频频插手南❓海问题，南海成为♐其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🔱国的介入显🛏著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国⛏家通过扩大军事存在👏、构建多边安全机🐜制，显著增加了南海形势的热🔚度和不确定性。美国频繁🖤派遣航母打击群等军事力量🎠进入南海，并与盟友进行🐿联合军事演习。这种军事介入不仅加剧了地区的军📞事化态势，还提❤升了擦枪走火的风险，严重破坏🌩了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提供🌰军事装备　　南🥖海本是亚太地区经贸与安全📭的关键枢纽，但近🚃年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和⛄人员培训等多种方式❓，加🌔大对菲律宾等南海地区国家😅的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张🚍局势，破坏了中国与🙋东盟国家共同维护🥖南海和平稳定的努力🎻。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🥎向菲律宾提供5亿美元对外军🍟事融资，主要用于军事装备👵现代化和基地🐳升级。美国还向🤾菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🌑南海监控网络。菲军依托美🚩方卫星及雷达数据，加强对中📿国岛礁活动的实时监视。资金还用于🔣采购反舰导弹、巡逻舰艇🚘及人员培训，显著增强👘菲律宾在南海的军⭐事存在，提升其对抗🐣中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🤬海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🕤海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🕜上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🚃海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐🀄步解禁对越南的武器销售并💺赠送军备。2007年，美国修🏕改武器贸易条款。2014年，美国部分解🎪除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与海上安全🌭相关的武器装备。2016年5月，时任美🏴国总统奥巴马宣布全面解除对🍞越南的武器销售禁😞令。此后，美国向越南赠送退役巡逻舰和♉挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🎶5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🎧向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾📑和越南的军事援助旨在将🧑其塑造为🌹对抗中国的前沿阵地，通过资金🤺和装备支持制造紧张局势🕵，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域💜举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动🛂导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习😧被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在📫菲律宾所谓的“专属经济区”举行多📫边联合海上行动，菲律宾还😝计划邀请更多西方国🐙家参与类似行动。此外，美🌎菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望🕘岛附近开展多次战🎿术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺😘岛作战。　　这些联合军演增🐠强了菲律宾的军事信🚬心，向中国和南海周🔙边国家传递🌬了明确的威慑信号，加剧了🏥南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵📈扰中国南海岛礁　　美国😵为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🚛开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🤨是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🎏赋予的航行和飞越🤡自由。然而，美军舰机在中方控🔔制的南海岛礁💖附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础🙏，也是对中方海洋🕊权利主张的否定，更是对中方赤裸裸👹的军事威胁，同时严重破坏了地🏅区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🆑行动和外交抗议，挑战其他国家🕖的海洋主张。在南海，美国的行动主要🌀针对中国，声🥘称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🤡繁派遣军🌠舰进入中国南海岛礁邻近😹海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🅿特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国📘声称其行动基于《联合国海洋法公🛌约》和习惯国际法，但这一说法存在诸💠多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🍇过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🤔国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基👴于自身利益，而非国际法的客🚓观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🍧为试图将习惯国际法🍋的解释权掌握在自己手中，通过军事行🛳动来“塑造”国际法，而非维护现有的🎙法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🏠类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🎟害通过须获批准”；二是对南沙群岛🚌部分岛礁的领海➡主张；三是对西沙🌋群岛的直线基线。美国频繁派遣军🍵舰进入中国😌南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🛶附近海域，企图否定中国的🎞领土主权和💺海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🧢决扩大适用到西😶沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的国际🚿影响。　　美国的这些行👐动对地区和😎平稳定产生了🦂严重负面影响。其军事化🚓行动显著增加了擦枪💀走火的风险，破坏🥩了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🥊了东盟🧓在地区事务中的中心地位，降低了地区🛺国家自主解决问题的能力。此外，美国💑的行动还削弱了⛱地区国家间的互信，增加🛰了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🐌法理依据，对地区和平⏸稳定构成严重威胁。其行动🔝背后的地缘政治考量📰和单边主义做法，使得这一计划在国😘际社会中备受💸质疑。国际社🚿会应共同努力，维护公正合理的🏮国际海洋秩序，推动🏁南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在➿南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🦒地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🎼菲律宾的军事基地数🔉量从5个增至9个，这些基地靠近南🀄海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🎲系统，形成对华战略包💮围。2024年4月，美国在菲🎶律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地📻区，增强对🕥中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🕉部署隐身战机，加强反舰导弹阵🎷地，在菲律宾苏比🗡克湾谋🅿划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安⚽德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🕓这些基地的基础设施，以便部署更多的海军陆战队🍾和战略武器。　　美军航母战斗群🛴轮替，保持至少1个航母🚐战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山📔事件显示其南海🤡侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中📒国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人🌉机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强💷化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算👅中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合📴作协议》 (EDCA)框架下的基地设💣施，强化🈁美军在南海的快速反🐷应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🤸边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北📆约盟友🕥也多次派军舰到南海🔗和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🐗部署。　　2020年至今，美国对南🎷海地区国家🌐的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🐊是通过强化盟友军力、构建战略包围圈及🍫推动南海问题👃国际化，遏制中🥒国在南海的影响力。然而，此类🏉行动不仅加剧地区紧张，也🉑暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受😶制于美国利益，自身安全与经济利⭐益面临长期风险。　　第三章 违背事实🌅肆意污华的谎言制造者　　美国是全🕔球范围内具有最强认📗知战、舆论战能力的国家。为了维护🐊霸权利益需要，美国长期♑开展相关理论研究，利用自身的🏁国际话语权优势，肆意炮✖制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实👈真相，虚假叙事反而大😂行其道。近年来美国治理体制的深层🕟内在弊端👦不断暴露，其造✈谣污蔑的一些行径大白🌆天下。越来越多的人发🔝现，美国在南海问🌎题上扮演的正是不🏽折不🏹扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中😕国贴“危险”标签　　记🤤者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🕖媒体就仙宾📙礁一事的报道炒作进行⚫量化分析，结果😎发现相关媒体在报道仙宾礁事🌵件中难言中立客观，而是采取明🐿显偏颇的立场进行🏁报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🐬内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内😂生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🏀美国和西方发达国家媒体报道🛎中，中方的行为往🌵往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🌃的紧张局势🐊是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🏾亚🤒广播公司在报道关于2024年9月中国船🧤只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🕟时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🍿海变成撞🆒击大赛的赛场，在这📈里反复撞击菲律宾船只，并对菲🚏方船只发射水炮”。　　这些报🤪道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的😿核心是菲律🛣宾侵占中国南海部😐分岛礁领土和🤖制造相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🎾存在领土🥍和海洋划界争议。但随着1968年的一则研✒究报告披露“南海有极为丰富的📦油气资源”后，菲律宾出🍄于领土扩🔙张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🥅南沙岛礁，关于南沙群岛部♋分岛礁的领❓土问题由此产生。菲律宾对中国南🙁沙群岛部分岛礁赤🐎裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🙋关系基本准则，为国🌔际法所明确禁止。　　华🐑阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院🧗创始院长吴士存说，中菲南海争议的核🍀心是20世纪70年代起✋菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🍬中国南沙群岛部分岛礁引发😃的领土归属和海洋划界🐅争议。　　自二十🌍世纪八九十年代《联合国🤞海洋法公约》通过并生效🚐以来，国家管辖海域得到丰🚂富和扩展，中国和🥀菲律宾之间的南📯海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海😘争议的由来，可以看出其👈本质是双边纠纷，中国是🔑合法权益受到侵害📜的受害者，绝非霸凌👊邻国的加害者。　　二、调动媒体智🚜库对中⛩国开展认知战　　南海态势感知🔴计划在其针对美💊国“灰色地带”竞争的研🥕究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🎽面🙃的先天优势地位，美国一直在🤰国际社会的南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政🏐府上台以来，美国官方机构、智🚏库和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南♒海”“中国不遵 守国际法”“中🔀国在改变基于规则的国际秩序📴”和“中国🔉胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🕕甚至是扭曲的信息，从而对中国🔫的海上维权政🍧策及行动全面污名化。近年来，美国这方✔面的手段和策略更🏳是发展到指名道姓💚和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🎅在国际舆论场上所掌握🔌的话语权，将相关声索国♓在南海的冲闯挑❕衅说成维护主权，将中国正当的🕡维权执法塑造🚜成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🦖染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🔐坦福大学的戈🍇尔迪乌姆结国家安全🧔研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🙁些真真假假的态势信⤵息，专注于跟踪🗝中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🉐威胁及扩张”。　　在官方网站发布研🏦究报告，诬称中国利用海警船🐗在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🕦南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争👷执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正😀规海军“执法”。　　2020年，时任美国国📰务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🤡而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🐈允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否📙定中国正当主张　　美西方为在🛸法理上解构中国🚘对南海岛礁的🈺主权和对😰南海相关海域权利主张和🍿历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🍆起仲裁案的阿基诺三世积📁极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🈳意误导菲民众，煽动对邻国的👺敌意。在南海问题上， “菲🤴律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在🐼阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府❕的一些高官也支持菲律宾🔅提起仲裁。　　俄罗斯人♊民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🚸领土，却想充⛎当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🥍部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩💶科米恩达直言，阿基诺三世政府加剧🥋南海紧张局势的行❓为是美国指使🆕的。“菲律宾没有独立的外👷交政策，总是受美国指⭐使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🤑是美国决定的。”　　埃及国际👔问题专家迪亚·菲基💹对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一🈶致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲💥律宾，最终促使其🦖将这一问题提🍖交仲裁。美国干涉南海🏐问题，目的就是要维护自😙身霸权。　　由美西方主导的🚆仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🍿定中方主张，给中国🏺在南海维护👇领土主权和海洋权益的正🐓当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布😛的任何对中国的要求、裁决、命令都💘没有法律效力，中国对裁⛲决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南💫海仲裁既为了否定中国🧥在南海的主权权🎙利和海洋权利，也企图通过“法律”使🕰自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的😕政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严😰重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯⏸用霸权思维强权逻辑🕘抹黑中国　　中国奉行独立自主🈲的和平外交政策，将构建人类命🗯运共同体作为外交的崇🦒高目标。中国在🐠南海问题上一向主张💫通过谈判和平✌解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🐓对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和💋平稳定最符合中国🎆利益。美西方一直奉行霸😝权主🏆义和强权政治，在争夺😀和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径🥝劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西😃方将中国在南海正当维权🎦执法和海洋活💮动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🤠自身心理投射到中国身上，突显出美西方根🥋深蒂🔓固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🌁危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🥖地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国⛷际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🎪发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🤾队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜👼的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🔧自利的大恶霸—一个有➖着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🔞球，更不惮向世界🚑展现其狼性文化，对于它想要的✳一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护⏯霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🕧中国也会像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危🕶害地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是♟资源宝库，千百年来🧓为周边国👻家提供了大量渔获，成为🙏沿岸各国渔民的重要🐦生计来源，也是从东亚、东🏣南亚地区通向印度🙎洋的交通要道，对地区各国的对📙外贸易和🍲经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为✨全球经济最具活力、发展最📀快的地区之一，前♑提条件是本地区在过去较长时🍽间段内总体保持♏了和平稳定，南海局势的总体稳🌬定是其🐰中的重要组成部分。　　如今，以美📫国为首的域外势力⬛不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声索国之🔎间的关系，在南海制🖖造紧张，破💶坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全🏂风险加大、发展环境恶化、相📥互信任受损等一系列后果，包括南海周边🚜国家在内的地区国家都🧞成为受害者。　　一、扰乱域🐊内国家经济社会发展　　以美国为🏁首的域外势力插手🍢南海问题，怂🌭恿地区国家与中国对抗。部分地区国🤜家受其蛊惑，将更多精力和🎺资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🐨陷入冲突的风险，而且对自身经济🙏和社会发展的投入相应减少，对外贸易投资合🥪作受到干扰，经济民生🈷受到冲击。　　菲律宾2023年以来🤶在南海掀起新一轮🎒挑衅中国的高潮，军事投入快速增🏔加。在2024年底成法的菲律🍤宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🚜各部门预算😈支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此🌟形成对比的是，为贫困阶层提供🍣社会保障和医疗服务的资金遭到🧚大幅削减。例如，计划拨给国营🦈医疗保险机构菲律宾健⛸康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🚎减，菲律宾社会福利🦄和🗒发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🧘最大贸易伙伴，也是菲🐏基础设施建🦀设的主要投资方。菲方近两年来在南👆海问题上不断挑衅📄中方导致两国关✌系恶化，对双方经📻贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署🎅统计，以美元计的中🚋国对菲🎙进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🈶下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小💁幅下跌。2022年7月，菲政府叫🌎停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🚕铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🥧岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提⛱供资金的铁路项目，声称要对其进行重新🆒评估。　　新冠肺炎疫情🛡前，中国曾🔈是菲律宾最重要的外国游😞客来源国之一。但受两国📡关系恶化影响，疫后中国游客访🎏菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🤘客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🔵体报道，菲政⏭府知道其签证规定限😼制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动👣中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾💺前总统阿罗约在🍀任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒☔体发文批评，“这不仅是他(菲现任⏩总统马科斯)总统任期内👄最大的错误，也是我国有史以🎪来最具破🐤坏性的政策，阻碍了我们🔊的增长，甚至加🤢剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势😓升级导致🔈中菲关系进一步恶化，可能给菲律😦宾造成严重经济损失。　　菲律宾🌊国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿👇下不断在南🗝海挑衅中国，可能让自己🍚卷入战争冲突。菲律宾前参议🆕员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🔣说，南海问题💻并不能定义整个菲中关♊系，但美国等一些国🕑家大肆渲染事🚪情的严重性，将直😂接武装对抗描💚绘成结束菲中南海争端的唯一途😩径。“如果在美国的要求😕下与中国开战，对菲律宾而📮言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🐠升温导致其国内民族🏑主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🥞业事件。该事件导致数以🔨百计的外资🐸企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🦀了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🧠和地区的大量企业也受到♍波及。事件发生后，多个国家和🌱地区从越南撤出人员，并对越南发💽出旅行警告。越南投🐢资环境受到影响，越方不得不采🦅取抓捕涉事犯罪嫌🐮疑人、赔🚴偿受害企业损失等措施平💈息事态。　　南海及其周边地区⭐是世界上最为📊繁忙的海空交通要道之一，每天在南🕟海活动的船舶和飞机数以千计。南海局🤝势一旦风高浪急，不仅不利🗻于南海航行安全，也会增加投资者😟对投资安全的🍤担忧，给周边国家经济🏥带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海🚶的紧张局势、冲🎊突或军事行动升级，就会立即损🦍害和阻碍贸易。”美国全🧢国经济研究所的一项📣模拟研究显示，如果🎚南海发生战争可能会对该地😃区经济造成🐠毁灭性影响，东南亚国家的🤓实际GDP损失💢平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🏄战略互信　　美国等域外大🈳国的介入显著🔚加剧了南海地区🔮的军事化态势，激❔化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🏍地位，削弱了👡地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🐤国家自主🤢解决问题的能力，严重破坏了👔地区的和平与稳定。　　主权争议📨矛盾激化。美国通过🤢支持部分声索国的单边行动，进一步激化了南海🦓主权争议矛盾。菲律宾小马科🏻斯政府在南海政🤣策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🚦海域挑起事端，强化美菲🎾军事同盟关系，并😯积极开展同美西方的安全合作。这种外部🛹支持使得部分声索国更加倾🍑向于通过挑衅性🥟行为固化既得利益，而非通过🏂对话与合作解决问题。　　南海行为准🌄则磋商受阻。美国等域外🛹国家的介入使得中国和东🕕盟国家在维🌥护南海和平稳定的🚚努力中面临挑战和阻力。美国通过🚵军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部📍干预使得中国与东盟国家😬在准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🏐响了地区和平🛃与稳定的维护。　　东盟中心地位🔢弱化。美国🍆主导的安全合作机制具有明显🈺的排他性，激化🌅了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🅱在地区事务中的中心🕵地位。美国试图🏪将北约等军事同盟引入亚太🕟地区，冲击了👾东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力😄的介入使得东盟在📳南海问题上的协调🥊能力和🕤影响力下降，进一步😪弱化了其在地区事务中🔴的中心地位。　　地区国家间互信被削😆弱。美国等外部势👎力的介🌽入显著削弱了地🙇区国家间的互信。南✳海局势的升温以及域外国家的介入，制约❤了中国与东盟国家之间的互信🦏，成📰为双方关系中的“困局”。美国的介🀄入不仅破坏了地区国家间的互信，还增加了地🌞区合作的阻力。部分东盟🚀国家在外部势力的影🐀响下，对中国📋的态度变得更加复杂，导致🏔中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等🚉方面的合作难以顺利推♌进。　　地区国家自主解🥞决问题能力下降。美国🤞等外部势力的介入，使得部分声索国更加🚦倾向于通👶过外部力量来解决争端，而非通过地区内的对话🌋与合作。这种依🕛赖外部势力的行为🅿削弱了地区➿国家自主解决问题的能力，进一💚步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南🐹海政策变化在🐝很大程度上是美国对华竞争🚋战略的产物。这种外部支持使得🌮菲律宾在南海🧙问题上更加依🙅赖外部势力，降🅰低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域⬇内国家深化务实合作　　在📄域外势力插手下，南海问题始终难👻以得到解决，相关谈判进🍔展缓慢，令相关声📭索国常常从领🥚土和海洋权益争端👐角度看待其他方行为，导致相🗄互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🗝国为首的域外势力😓插手南海问题，特别是支持部分声🐽索国的单边行动，企图让这👶些国家更加倾向于🔭依靠美西方🤔支持固化既得利益，而非通过谈判🎠与合作管控分歧、解决问题，从而⏸进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在💡此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作😒组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王👾毅在2025年的🤠两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因💡素和安全风险主🤤要来自域外。在中国和东盟➰国家早已就😌维护南海和平稳定达成重要🧜共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🎾国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🗿作浪，在各种场💉合不时就南海🐥问题挑拨离间。中国与东🀄盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🌊快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之👼有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部💊势力挑拨，导致相关国家难以📔完全互信，对其他国家的📚相关举动充满猜忌，为在南海地😪区开展合作平🖍添了诸多困难。　　为实现南海渔业📚资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地👉区开展伏季休渔。然而，这一旨🉑在保护南海海洋资🏰源环境的政策不仅没有📱得到其他南海周⭕边国家响应，个别国家甚至趁🎋机派😷渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔🗾开始之后，菲律宾外📡交部甚至发🕞表声明谴责中国宣布的南🧥海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的👄主权和海洋权利”“损害了菲律❌宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🙋海空力量🐡赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🌡内存在归🍢属不确定岛屿，马来西亚和越南主张🥛的管辖权😪在这里有重叠，给多国🐽搜救力量的⚽协同造成了困难。　　中国南海研究🌲院海洋法律与政策研究所所🗄长闫岩说，地缘竞争和南海争议👁直接阻碍了海上合😍作的推进。南海🕐局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当🤺事国难以形成更深层次的🥑互信，导致各类合🐡作项目🏷与合作机制难以推进和进一步🚌深化。某些域外国家🈁不断炒作南海问题，构建虚假叙事♿鼓吹“中国南🧕海威胁论”，煽动🙎争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不💄断，干扰了沿岸国🏇海上合作的良🐦好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一🛍叶。美国霸权欲以👞南海为“棋盘”遏制中国，破🥠坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动🤫的行径，与南海周边国🖱家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的🗼愿望背道而驰，注定是🤗要失败的。　　南🥫海问题不是也不应成🤞为定义本地区国家间关系♓的主要问题。到底是通过为美📳国等域外势力充🍿当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🔸盾分歧、谋求共同发展？站🆘在历史的十字路口，相信地区🕍国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平🈵稳定、实现各国发展繁荣是🧔亚太国家的共✍同愿望。　　在👷世界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海✒问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更🔒加深刻地认识美😆国🐽霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目🈹，更有助于亚洲以及🐅全球各地😭一切爱好和平🔙和发展的人们团结起来，共同建设更加美🐢好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外☔势力插手南海问题的事实真相》智🦀库报告由新华社社长、新华社国家高端🚰智库学术委🍮员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🍋国家高端智库学👨术委员会副主任吕岩松任副组长，新华🦋社副总编辑、新华社国🌸家高端智库学🐔术委员会执行副主任任🍈卫东任执行副组长。课题组成员🛐包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🧛校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🌧、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报😫告写作和发布过程中，中国南海研究院创🥫始院长吴士存、中国南海研究院原院🚂长王胜、中国🌕南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院💆研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁铎👂、武汉大学国际法🏣治研究院院长肖永平、武汉大学🍝国际法研究所副所长张辉、武汉🛎大学国际法治研究院👫副院长冯洁菡、武汉大学中国边🤓界与海洋研究院教授🌁雷筱璐、武汉💫大学中国边界与海洋研🚉究院教授蒋小翼、中国社科院😦亚太与全球战略🛺研究院亚太安全♓与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研🔖究院研究员杨霄、自然🥓资源部海洋发展战略研💅究所研究员陈曦笛等专家学者给予🕍了多🎐方面的帮助和指导，在🥒此一并表示诚挚谢意。　　点击下方🤦报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🏪南海问题的🚽事实真相

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有村愛莉/Mariah Mars/前園里香/Naiomi Mae

（青岛日报／观海新闻记者 香久屋姬）