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　　中新网7月22日电 据国家卫🧕健委网站消息，国家卫健委发布关于♒印发医养结合示范🔰项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🦄委组织开展医养😹结合示范项目创建工🈺作，通过创建全🐺国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🥀结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医🥢养结合工作，引导更多👶社会力量积极参与，不断🔫扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服🎧务能力和水平，更好顺应老🚴年人健康养老服务需求🎅。

　　全文如下：

国家卫生健康委关🏡于印发医养结🤫合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🌜新疆生产🤾建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻🍻落实中共中央、国务院《关于加强新时🦆代老龄工作的意见》《关于深化养💛老服务改革发展的😢意见》和中共中央🍃办公厅、国务院办公厅《关于进一💵步完善医疗卫生服🏙务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织⛩开展医养结合示范项目，创建📜全国医养结合示范县(市、区)和全国🏋医养结合示范机构。

　　现将《医养结💍合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🗾实际认真组织实施，深入🌡发掘培育工作基础好、群众认可度高的示范典型，带动本地区医养结🕉合工📄作高质量发展。

国家卫生健康委😶

2025年7月17日

医养结合🕰示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于🎒医养结合工作的决🌲策部署，推进医养结🐠合高质量发展，更好顺应老年人💌健康养老服务需求，根🤧据国家卫生健康委等部门《关于进一步推进医养结合发展🐌的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🗣医养结合服务高质量发展的🕤指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组🅰织开展💨医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国💘医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🏠结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推♒进医养结合工作，引导更多社会力🕗量积极参与，不断扩大和优🛶化医养结合服务供给，提高🎴医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🈸康养㊗老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🌌范县(市、区)。鼓📎励各地条件成熟、工作基🗯础好的县、县级市、市辖区积😈极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作📋。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫💜生机构资质，依法进行养老机🔪构备案的医疗卫生📷机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色😞的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示📦范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落📫实国家有关医养🔵结合政策文件，制定本级推进医养结⚾合工作方案，坚持公益👯性原则，将🐍医养结合工作作为➗改善民生的重要内👊容纳入当地经济社会发展规划，纳入深🧢化医药卫生体制改革💲和促进养老服务发展的总👎体部署。建立医养结合工🌳作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门💒协同、全🍜社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🍔合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🚭等公益性运行保障政🎺策措施。用于社会福👣利事业的彩票公益金🔏可按规定适当支🚜持开展医养结合服务。完善基本医疗保险😌等管理措施。制定出台人员🦌培养培训、信息化🦀等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办🎈医养结合机构，通过公建✖民营或民💭办公助等多种模式支🆖持社会力量参与医养结合，为老年人提供🍰多层次、多样化的健康😐养老服务，以及🔙基本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开😎展医养结合服务、养老机构开展医疗🥖卫生服务、医疗🍵卫生服务延伸至社区和🥜家庭等多种模式依法📖依规深化医养结合。大力推进♐居家和社区医养结合，开展社区🍘医养结合能力提升行动🍏，落😻实国家基本公共卫生服💲务老年人健康管理、老年人中医药健🧕康管理、老年健康与医养结📦合服务项目、家庭医生签约服🍋务、家庭病床服务等💔有关要求，鼓励支持医疗卫🤶生机构按照💮相关规范、标准为居家老年人提🤐供上门医疗卫生服务。充分发挥中♟医药在健康养老⚓中的优势和作用，推广中医🥅药适宜技术产品和服务，增强社区中医药🆙医养结合服务能力。支持将医养结📴合机构💉纳入紧密型医🚌联体统一管理。加强医疗养老资源共🚔享，推进农村地💄区医养结合，鼓励基层医疗卫生🥗机构与养老服务设🔺施统筹规划、毗邻建设，基本满足🎂农村老年人健康养老服务需求。二级及以上🔫综合性医院开设老年医⏲学科的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资源🗓丰富地区的部分二级及以😙下医疗卫生机构转💴型为康复医院、护理院，引导支持县区级医🚘疗卫生机构延🔽伸开展医养结合服务。本地区所🎌有养老机构能🚘够以不同形式为🎟入住老年人提供🌳医疗卫生服务，医疗卫🌩生机构普遍建立老年📤人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关💇规范性文件及标准等。加强部门联合😤监管，纳入卫生健康、养老行业监督🎳抽查范围以🌩及安全生产和消防♉安全工作总体部署，按照👃职责对医养结合机构中的医疗卫🙁生机构和养老机🍼构进行行业监⛰管。定期对医养结合机🥖构服务质量进行检查😈评估，指导医养结😭合机构严格执行相关规章制度、诊疗规范和技术规程🍀，对发现的问题🤽及时跟踪检查、督促整改。指导医养🏝结合机构加强感染管理和🏠传染病防控工作。医养结合数据👎准确并能有效用🐬于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🗺的医务🐘人员享有与其他医疗卫生🏍机构同等的职称评定、专业技术人员🧑继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🤵人员到医养结合机构执业，建立📂医养结合机构医务🍺人员进修轮训机制。公立医疗卫生机🏙构在内部绩效分配时，对🍻完成居家医疗服务、医养结🔏合签约等服务较好的医务😋人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🐣有服务平台，推进医疗、养🧚老服务信息互联互通🦔和数据共享。运用互联网等📔技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提👹供针对性、便捷🎼性的医养结合服务。开展医养结合相关培👷训项目，支持就业重🍡点群体参加培训并到😐相关机构就业。培育和支持助🐚老志愿服务，开展面向医养结合机构的⌛志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🈺到当地老年人的普遍认可，5年内无医疗➖质量安🛎全和涉老等重大负面事件。医养🛶结合工作得到上级主管部门和😔相关部🍶门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🏴养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取📄得资质时间为准)，近2年入住率达到🈴实际运营床位的65%及以上，能为入住老🐳年人提供适宜的预🌁防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳🏠定期生活照料以及临终期安宁😙疗护一🍝体化的医养结合服务，入住失能、失智老年🎅人占比超过65%。在满👙足以上条件的基础上，优先推荐符合以😑下条件的机构：开展老年人健📧康和需求综合评估，建立老年人🔀电子健康档案，医疗和养♟老服务提供者共享📘综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🦐展早期干预，预防或减缓失🐓能失智；开展居家和社区🍯医养结合服务；为🐲老年人家庭照护者提供心理🌞干预、培训和支持；注重发挥中医药特色和优🔽势，推广中医适宜技🤔术，为老年人提供中😃医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利😚用信息化手段提升医养结💅合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🚄筑设计符🍊合相关医疗机构建筑设计规🚙范及《老年人照料设施🤾建筑设计标准》《建筑设计防火规🎭范》《无障碍设计规范》等国家相🥏关标准要求。根据医疗机构🔧和养老机构相关标🈯准规范配备满足💘服务需求的医疗和👔养老设施设备，定期进行维护🕢和保养，确保设备👐安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🛤配备相应♐的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符🦓合国家有关🌑要求，所有人员均🕥须按照国家相关法律法规🍲规定持证上岗，或经相关🛁专业培训合格后🏆方可上岗并组织定👟期考核。管理人🆖员应当具备相关管理经验🎛。各类专业技术人员👴应当建立专业技术🏴档案。有💑健全的人员培训制度，对🎌相关人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强🏼化质量安全管理主体责任，全面落实诊🎂疗规范和行业标准，健全质量管理体🔺系。遵循《医疗机构管🐃理条例》《养📸老机构服务质量基本规范》《医养结🔮合机构管理指南(试行)》等相关制度规🤭范，建立与医养结🍁合服务🏎相配套的管理体系，建🌪立健全质量安全管理制度、人员岗位责⏩任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🔴备管理、安全生产管理和👭后勤管理等；医疗卫生机构⏫要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落🈷实传染病防控和安全生产责任，建立健全🦈安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教🛵育培训制度、安全生产应急管理制度等。落实消防安⬅全责任制，制定本单🎻位的消防安全制度、消防安全操🍒作规程，组织防火检查，结合实🚪际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🚩务指南(试行)》开展服务。了解🗿老年人健康状况，为老年人制🌅定有针对性的个人服务⏯计划，提供专业、安全、规💒范的医疗卫生服务和养老服务⏪，根据🐣机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗😮护等服务，做到慢病有管😿理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🔃务内容和收费标准，建🕹立投诉反馈机制，积极🔚改进服务质量。参照相关🦑床位转换标准等要求，做好服务的转介❗与衔接。老年人🏋医疗与养老服务👐信息共享共用，加强老年人隐⏰私保护。按要求对入住老年🌱人和工作人💜员开展健康监测和聚集🗄性疫情监测，及时向辖区🎐疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法📝规和相关政策，5年内未发生重特📯大安全生产事故、较大及以🚑上火灾事故、重😎大医疗事故和违法案件。坚持公益🍤性原则，机构⏬运营现状良好，具有可🔡持续发展的潜力，产生🖐良好社会效益，能够对其他医🙏养结🐼合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老💴年人及家属满意度调查🈹结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落➰实中央关于为基层减🈲负的要求，在申报、推荐、验收🦂过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🧓息化手段抓取数据，切实减轻基层负⛽担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作标🛑准逐项进行对照自查🥚，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级👕卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🍻疆生产建设兵团卫生健康委对申报♒单位进行严格初评，确定拟🌂推荐名单，书面报🦅送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生😠健康委对推荐单位组织开展评🛄估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🙋验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范❌机构名单，在国家卫生健康🛸委网站进行公示。对公🔟示无异议的，由国家卫生健康委💃发文命名为“全国🙂医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合🚣示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🗃行动态管理，如发生👊造成严重社😋会影响的负面事件、违法💖案件或医养结合相关政策执行🛹不力、服务水平明显下降、老年🔫人权益受到侵害等情况，及时按程👿序取消示范县(市、区)或示范机构称号😠，且3年内不得申请创🧣建示范县(市、区)和示范机构。

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奈奈月美玲/横尾咲希/Amber Ashley/Quinn Quest

（青岛日报／观海新闻记者 樋口美咲）