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　　中新网西宁7月22日电 (李隽)22日，记者从🚍青海省民政厅获悉，该省民政厅与🌝财政厅、人社厅、医保局等多部门联合印发《青海省刚性支出困👮难家庭认定办法》(以下简称《办法》)，进一步健全完善🎼分📆层分类社会救助体系，做好对象分层和🌿精准认定。

　　《办法》明确同时符合4项条件的☕青海省户籍居民可申请🍣刚性支出困👬难家庭认定：未纳入最低🚹生活保障、特困人员救助供养范围且📙未认定为低保边缘家庭；共同生活家庭🎆成员人均🤹收入低于上年度市(州)城乡居民人🌎均可支配收入；提出申请🎍前十二个月，共同生活家庭成🔚员的生活、医疗、教育、残疾康复支出及🚷其他支出等刚性支🕣出占🐺家庭总收入的比例不低于60%；家庭财产状况符合🚀青海省最🐚低生活保障边缘家庭政🕑策相关规定。

　　该🗒省延用最低生活保障家庭救助📒审核流程，将刚性支出困难🤰家庭在低收入人口🛥动态监测信息平台👛中单独标示，纳入常态🥅化监测预警范围，为相关部🧣门和单位开展刚性支出困难🌰家庭救助帮📸扶提供信息查询、需求推送等服🥅务支持，实现救助资源统🍅筹规划、信息共享。

　　《办法》规定刚性支出💤困难家庭保🎁障有效期为12个月，在有效期内，保障对象可🥜享受对应救助帮扶，期满后需重💄新申请认定。

　　据悉，青🐖海省对刚性支出困难家庭的救助🍄措施包括医疗、教育、住房、就业、应急等专项社🌤会救助以及临时救助。《办法》与最低生活保👴障政策无缝衔接，强调刚性支出困难🈚家庭🏭享受相应专项社会🕉救助后基本生活仍然存在🚙困难的，可按政策纳入最低生活🥒保障范围。

　　针对🔖刚性支出困难家庭中的重🔄度残疾、重病人员和🐐大学生等特殊困✒难群体，该省将按“单人保”政策纳🌑入最低生活保障范围，切🍸实提升基本生活保障水平。(完)

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□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津一所新建🆒学校的墙外，玉米地环绕的小🍙村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十几块托管机构招💓牌格外醒目。步入村中，这个几🦈十户人家的村庄开了十😰几家托管机构，成为许多孩🏎子在暑期的去处。　　《法治日报》记者近日实地调查✌发现，这些🌃看似提供基础托管服务的场所，实则是隐形🙀学科培训的“重灾区”。非寒暑假期间，它们以辅导作业为🌘主；一到暑假，“主业”就悄然转变为学科培训。　　多👍位托管老师向记者透露，家长送孩子来的核🔔心诉求，就是希🍬望机构能教授学科知识，甚至提前学完下学🍅期课本内容。记者在现场并未🕔看到任何学科补🥈习的宣传海报，但在机构负责人🤗的朋友圈里，“补弱培优”“教完下学期一册🏮书”等宣传语扑面而🈶来，与《校🥩外培训行政处罚暂行办法》中“托管不得开⬆展学科培训”的规定背道而驰。　　明🚁面托管暗地补习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗地🕣进行学科培训的“明托管、暗补习”模式，已在部😽分地区出现。这些机构的📎运作方式隐蔽：它们大多选择藏💍身居民楼或民房，以规避监管检查🏬；将学科内容🦐伪装成“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在北京市朝💄阳区一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英语阅读等内容🍛与校🏣内学科知识高度重合。该机构工👠作人员告诉记者，暑期托管的核👧心优势就是“超前预习🏰下学期内容”，这是吸引家长的关📄键。　　在采访中，记者看🏊到多家托管机构都在极🛒力宣传学科培训，主要形式是通过🍪社交🧞平台或家长口口相传。天津城郊某托管🐼机构强调其拥有“10年以上教学经🎯验讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从其收费标准🎑来看，30天1500元的暑期班明🈚确承诺“保证教完下㊗学期一册书”，而晚间托🚜管每月600元的服务项目中🐌，也包含了“作业辅导和针对性🐖教学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人组团赠学习礼🥊包”等营销手段。有业内人士指出，这种预🔴收费模式虽然涉➗嫌违反相关规定，却能快🤮速回笼资金并绑定客户。　　“其实我📻们也知道托管机构不应该🎽搞学科培训。”正在北京某🍽托管机构🛏办理手续的家长王🚯女士坦言，“但别的孩子都在💮补，我们不补心里⬜就没底，怕孩💅子开学后跟不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也在一些社区悄然蔓😩延，成为监管新难点。　　北京某托🥎管机构老板向🦅记者透露，有些公立🕌学校教师利用假期，在居民楼内开设2至3人的“小灶班”，每课时收费高达300元至500元。“这些全靠家长私🚰下介绍，没有宣传，遇检📵查就说朋友帮忙辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他📙自己的托管机构实际也是一位🦉公立学校♿行政岗教师在打理。　　记者注意到，一些受访🈸家长的社交群中，类似“数学思🔳维提升小组”的招🥓募信息十分活跃，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时费逼近千元。为躲避监管，授课地点会🐅在参与家庭间轮换。“学校进度满足不🐟了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮流提🈴供场地也不易被发现。”一位参与其🥠中的家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名义捆绑学科😼辅导的服💸务也悄然出现，收费高昂且形式🛑隐蔽。　　北京🔬的吴女士就为自己上小🦔学的女儿聘请了一位“住家保姆”，每天4个小时600元，周一到周五上课，负责教授🚌语数外科目，主要是预习下👶学期的课程。不过这属于中间价位，如果是在职🎐教师“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑🏥催生补习暗流　　暑期违规培训🛥为何屡禁不止？　　北京外👟国语大学法学院教授姚🍛金菊分析，其核心☝根源在于教育评🚦价体系的单一性与优质🕕教育资源的不均衡。在现行中、高考选拔机制下，分数是主要标尺，这直🏍接导致一些家长陷入“别人补我也得补”的剧场效应。　　“一些🔰家庭将教育投入视为‘防御性支出’，宁可节衣缩食也🤙要保障孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当优质资源👟集中在少数学校，升学又主🥉要看分数时，一些家长⛏为了孩子的未来，无奈选择校⚓外培训这条路。”姚金菊说。　　盈科北京刑🌪民行交叉法律事务🛬部主任韩英伟指出监🐈管执法层面的三大难点📫。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认🍜定标准过于模糊。其次，执法协同有待进一🚙步提升。教育部门作☝为主责单位却无强制🖇执法权，发🚯现违规线索后需🕐移送其他有执法权部门，过👿程中极易导致证据灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小课班🐈个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借口成功辩🎌解规避处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚金菊进一步补🔝充了监管体系的深层次🐸短板：针对民办校🥒外培训的专项立法缺失，高准入门🚱槛反而使伪装成“教育咨询”“文化公司”的机构长期游🛡离于监管之外；教育部门负责办🌃学许可，市场监管部门👹主管登记，跨系🤠统信息壁垒导致审✂批与监管一定程度的脱节；现行监管✝侧重事前审批，对运营中的➖动态风险🏒管控存在一定不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法资源有限🚒、需🎀求巨大及教学私密性强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外培训管👈理条例出台步伐，明确学科🥞类机构强制🥣非营利属性、非学科类实行收费🛣上限管制，同步修订🥔处罚依据，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并通过类型🌐化条款清晰界定各类🏑隐形变异培😻训情形，提升执法可操作性🉑。同时，建立教育部门🗻主导的审批🔋准入机制，打⛽通教育审批与工商登记数据链；设立省市级跨部⛸门执法专班，整合相关🤣部门力量；重点🍊建设全国统一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入端😒严控学科类机构增量并做实师❤资场地审查；运营中强🧚制预收费银行托管，结合🤶信用惩戒打击‘卷款跑路’；退出端建立黑💣名单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽社会监🍈督渠道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必须从💉源头减少违规培训需求。首要任务是📫大力落实义务教育♏优质资源均衡发展，通过师资流动切🌷实缩小校际差距。深化教👕育评价体系改革至为关键，需将学生🛏综合素质评价实质性纳入☕中考招录体系，降低唯分🔻数倾向。同时，扩容公共服务供🏆给，依托社区广泛开🤪设公益暑托班，由🗂政府购买文体、科创🐤等优质非学科服务，为家长提🚢供多元、可靠的选择，缓解其焦虑。【番号和演🐥员如何匹配】櫻井菜菜美新作《天天看片免🈳安装新浪》集情色、彩票预测、非法⭕换脸三大敏感元素于一体，全片剧情紧凑，课程设置👞影评人称其“技术突破🆖与伦理挑战并存”。中新社香港8月19日电 (记者 魏华都)19日晚，在香港🎹大球场举行的🌐沙特超级杯首场半决赛，葡萄牙球星克·罗纳尔多(C罗)所在的利雅得胜🗽利队2：1战胜吉达联🕒合队，晋级决赛。本场赛事吸引30653人入场观赛。　　当晚比赛，C罗代表利雅得胜利🍀队首发上场。不少球迷穿着C罗的球衣为他💥加油。8月19日，沙特超级📶杯的首场半决赛在香港大🆒球场上演，利雅得胜利队2：1战胜吉达联合队，晋级决赛。图为利🥋雅得胜利队球员C罗(黄衣)在比赛中进攻。　中新社记者 陈永诺 摄　　开场后10分钟，利雅得胜利⤵队攻入禁区，前锋马内接应队💉友布罗佐维😝奇的左路传中，抽射破门，助球队1：0领先。5分钟后，吉达联合队锋将📚迪亚比杀入禁区🦇，吸引守门🔣员扑出后及时传给队友贝尔温射⛓门得分。　　马内于第25分钟因在进攻时踩踏对方门将🔹腹部，被红牌罚下，令利雅得胜利🎀队余下10人应战。上半场战罢，两队比分暂时1：1。　　比赛进入下半场。第61分钟，C罗助攻队友费利克斯😹轻松破门，利雅得胜利队2：1领先，直至比赛结束。　　这🦓是沙特超级杯首次在🛣中国香港举行，共四支🐐球队参加。根据赛程，另一场半决赛20日上演，由吉达国🚖民队对阵卡迪西亚队，胜方将于23日与利雅得😑胜利队进行决赛。(完)业内热议：稻森🌆成美揭秘熟女肥臀直播背后的真🐧相。就业，一头连着经济，一头连着民生，是社会稳定的“压舱石”。今年以来，内蒙古自治🚽区大力推进🍱就业促进行动，坚持就业优先导向，注重就业质🈁的有效提升和量的合🍤理增长，持续挖潜扩容⬇就业空间，打好稳就业政策“组合拳”。数据显示，今年上半年内蒙🍝古城镇新增就业12.3万人，完成年度目😤标的68.4%。　　稳就业是稳发展的重要保障，也是促消费的关键支🥢撑。就业就如同经📌济的“心脏”，它的稳🕓定跳动为全社会输送“信心血液”“经济氧气”“发展养分”，提升消费预期，拓宽市场需求，保障人力供给。然而，在稳就业过程中，就业结构性矛🎑盾突出、重点群体🍱就业保障不足、就➡业服务体系不够完善等问🐒题依然存在，为了🥖更好地稳就业，还需要从多方面😲发力。　　坚持就业优先政策💦导向，充分发挥市😝场和政府作用，合🛌力创造更多就业机会。把就业作为经济🐆社会发展的优先🕗目标，推动财政、货币、产业、就业等政策协👻同发力，提高发展的就业带🎭动力。结合就业市场变👱化，打通政策落实梗阻，完善就业服务体🐠系，升级公🔦共就业服务平台，避免出现重“政策出台”，轻“落地效果”，导致政🚚策红利不能充分释放的现象。积极培育灵活🤑就业、新就业形态，完善灵活就😟业人员社保政策，拓宽就业“缓冲带”，增强其就🖱业抗风险能力。　　强化教育就业联动，致力破解🤧结构性就业矛盾。推动产📭业与教育协同发展，建立“订单式培训”“校企合作”机制，引导职业院校、高校优💳化专业布局，适应不断变化中的市场需求。积极开🕘展职业技能培训，加强公共实训🎬基地、高技能人才🔮培训基地建设，强化培训就👼业导向，提升培训质效。尤其是针对农🐘民工等重点群体，应围绕群体特点及地🦍方产业特色，加大职业技🦉能培训力度。　　产业是就业的“稳定器”，创业是就业的“倍增器”。推动产业升级📘和创新发展，积极培育新🖊的就业增长点。通过税收优惠、金融支持、援企稳岗等🎂政策，激发经营主体尤⛴其是中🚾小微企业的发展活力，稳定并扩大用工需求。鼓励创业带动📽就业，强化创业🥇政策支持，提高创🧕业服务水平，因地制宜扩🐒大创业园、孵化基地的规🍥模，降低门槛、简化流程，鼓励更多🕧创新创业项🙅目入驻发展，创造更多就业机会。(本文来源：经济日报 作者：余 健)

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（青岛日报／观海新闻记者 白石冴子）