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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推😧动农村公路高质量发展，适应推🏒进乡村全面振兴、加快农业💇农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服📟务农业、农村、农民💀的公益性基础设施。国家综合🐊采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公✴路发展应当贯彻党和😕国家路线方针政策、决策部署，与🗾统筹新型城镇化和乡村全面振🎈兴的有关要求🌊相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🥜完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效👞的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县🎍级人民政府对本行政区📤域内农村公路发展承🦇担主体责任，加强对农村公路❓工作的组🎢织领导，落实农村公路发➿展支持措施，统🏂筹研究和协调解🚮决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🎗府交通运输等有关部门、乡镇人民政🎙府依照本条🚖例规定和县级人民政府确定🍌的职责，做好农村公路相🙊关工作。

　　国务院交通运输等有关部👁门、设区的🅱市级以上地方人🌄民政府及其交通运🐹输等有关部门应当加强对♈农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🌝展建立以财政投➰入为主、多渠道🅰筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🐣人民政府按照财政事权和支出责💇任划分原则，安排应🤱由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算👛。

　　国家鼓励通过🌈慈善和社会捐助👺以及综合开🍨发运营农村公路相关资源、权益等方式筹📜集农村🔼公路发展资金，支持金🚥融机构按照市场化、法治化原则提供🚲与农村公路发🏧展相适应的金融服务，引导社会资本🚳依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公👹路建设应当以提升路网质🤠量为重点，推动农村🍀公路路网提档升级、优化结构。

　　农👫村公路路网密度不足的偏⌚远山区、边疆地区等，应当根据实际需🍪要🧠有序推进路网延伸，提高路🤓网通达水平。

　　第八条 新🍊建农村公路应当符合规定的公🈷路技术等🐕级要求。

　　现有农村公路不🐌符合最低技术等级要求的，应当升级改造🥀为符合技术🕝等级要求的公路。县级人民政府应当🈲根据本地🌀区实际情况组织🎙实施农村公路🌧升级改造。

　　农村公路建设选用的🤔具体技术等级及其🚶主要技术指标，应当根据其功能🎨定位，结合地形条件、预计交通流量等🔳因素确定。国务院交通🚲运输主管部门🚳应当健全与农📏村公路特点相适应的🚿技术等级及其技术指标体🕊系。

　　第九条 农村公路建设应当与🎚国道、省道🏩建设衔接协调，促进城乡交通运📬输一体化。

　　地方各级人民政府应👬当采取措施，推进农🤼村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🏮设，统筹农业生产、乡村旅〰游等需求，促进农村公🏗路建设与乡🐾村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🏵村公路建设中推🚬广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🛄路建设涉及土地⬆和空间使用的合理👚需求纳入国土空间规🌝划实施监督系统统筹保障，按照🏃国家有关规定🤤落实用地管理要求。

　　农村公🌙路建设应当依据国土♌空间规划🌧科学合理选址，优先利用现⛺有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🥩地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资💋规模较小、技术方案简🌏单等条件的♟农村公路建设项目，可以按照国家🕧有关😬规定简化相关程序。

　　第十二条 村道🆚两侧的建筑控🎿制区的范围由县级人民🕐政府按照省、自治区、直🐔辖市的规定划定，建筑控制区管理依照🕝有关法律、行政法🧟规的规定执行。

　　县道、乡道♋两侧的建筑控制区依照有关🕺法律、行政法规的🐡规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🎂民政府交通运输主🐼管部门应当依法采取有👝效措施，加大🃏对农村公路超限🛵运输行为的治理力度，防止🎹超限运输车辆违法🚝在农村公路上行驶。

　　不属于超限运💸输的建设工程重型🕹载货汽车确需♑将农村公路🎌作为施工便道或者在一📿定时期内🏫集中通行农村公路，可能🚙造成农村公路损坏的，建设单位应当与🛰县级人民🆕政府交通运输主管部门或🍩者乡镇人民政府✳签订协议，采取合👟理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🥜造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当😱按照不低于该段公🍰路原有的技术🃏标准及时予以修复、改建📥或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🛬护管理需要，县级人民政府交通运输主🔖管部门可以在农村😚公路沿线设置相应的电🎨子技术监控设备。设置🚰电子技术监控设🤗备应当经过法制和技术审核，确保💖电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地😿点应当及时向🤕社会公布。

　　第十五条 县级人民政🖨府应当组织交通运♐输等有关部门、乡镇人民💾政府依法采取措施，开展农🌴村公路路域环境综合整治，持续优化农村公⛩路路域环境。

　　第十六条 县级人民🐝政府应当建立健全农🙉村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等👕有关部门、乡镇人民政🐈府履行农🌶村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政👏府应当按🍯照国家有关规定，落实农村公路🐝养护资金财政🦎支出责任，加强农村公路资🎾产管理。农村公路🐗与乡村旅游等🕐经营性项目一体化开🐄发的收益可以🕍用于农村公路养护。

　　第十七条 县👨级人民政府交通运输主管部门应🌚当定期组🦈织开展农村公路技🐦术状况检测和评定，并将检测和评定⏱结果作为实🤚施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🏟养护按作业性质分为日❗常养护🚾和养护工程。

　　县道的养护由县级👻人民政府交通运输主✅管部门组织😖实施。

　　乡道、村道的日常养⏮护由乡镇人🥂民政府组织实施。乡道、村道的养护💘工程由县级人民政💛府交通运输主管部门组织实🛄施，或者交由具备条🔛件的乡🉑镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护⏮可以⏮通过政府购买服务等方😡式吸纳沿线农村居🎻民参与，保洁、绿🙂化等相关工作可🎍以由农村居民或者家庭承包，统筹用♎好农村公路管理养护领域公🕥益性岗位，优先吸纳就业困🏏难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🔦路养护作业单位参与🗺农村公路养护，推动建立健全🧘农村公路养护长效机制，提高🌮养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护👎应当按照🈹相应的技术规范♐和操作规程实施，保证公路🕉经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🥕交通运输主管部门、乡镇人民政🎙府应当组织开展农🖤村公路日常巡查；发📶现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🐛全通行情形的，应当及时设置👔警示标志并组🍸织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立📪健全农村公路安全🧑隐患排查治理🛤机制，以农村公🗣路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🉑段为重点，组织开展⌚安全隐患排查和治理。

　　交通事故🚺易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🚎地点应当设置醒📠目的安全警示标志，必要时设🥠置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🖇民政府应当加强农村公路应🗄急🐴保障和防灾抗灾能力建设，组👣织落实农村公路突发事件💹应急预案制定、应急物资储备、灾害监测😢预警等方面的责任。

　　因自然灾害🍠或者其他突发事件造成🍫农村公路中断的，县级人民政府应🥡当组织交通运输等有关✉部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并🥚发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🍿有关部门、乡镇人⚾民政府应当采取灵活有效的💱方式，对农👉村公路沿线居民开📔展道路交通安全🐮法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🅱护路有关要求纳入村规民约，增强农✌村居民的道路交通安全🍴和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政😹府应当完善🌃政策措施，健全激励机制，加快👍农村货运物流等相关基💻础设施建设，保障农村客运可😡持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🐢递融合发展，拓展⏺农村公路服务功能，提升🎛农村公路服务畅通⏳城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关💃部门、县级以上地📏方人民政府及其有关🐢部门、乡镇人民政府🔨在农村公路工作🤥中不履行或🏳者不正确履行职责的，依照法律法规和⬇国家有关规定追🐼究责任，对直接负🐡责的主管人员和其他直接责任人员依🛳法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🌠本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🚅公路法》、《公路安全保护🤜条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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顾衡/李用清/彭伯/杨永衍

（青岛日报／观海新闻记者 康国平）