南宁新闻网：根据记者Dominica Phoenix获取到的最新动态，三级👒武则天将于2025年08月27日在南宁新闻网举行隆🎤重的开幕仪式。可靠的技术

　　中新网东京7月24日电 (记者 朱晨曦)“2025中国节”发布会23日在东京举行。中国驻日本⏳大使吴江浩，日🥨本前驻华大使宫本雄二、众议员青柳阳🎧一郎、在日中🦄国企业协会会☕长王家驯等实📿行委员会代表，中国驻🧑日本大使馆公使施泳、日中友🏘协会长宇都宫德一郎、日中友好会馆理事长小🥩川正史、全日本华侨华人联🎎合会理事长贺乃和、代表理事高原龙一🚆以及日本外务省、日中友好团体、出展方👫代表和中日媒体等约150人出席。

活动现场。中新网记者 朱晨曦 摄

　　吴江浩表示，在两国领导🔌人重要共识引领下，中日关😸系呈现改善发展势头，包括人文在内🖥各领域交🤛往进一步增多。我们愿同两国🚺各界共同努力，不断做大做强🆚中国节品牌，增进双方民众相⌚互理解和友谊，为中日关系注入😷更多正能量。

　　吴江浩宣布，中国节是中国驻日🏀本大使馆同中日友好团体、华侨华人携手📖共创的品牌活动，今年定于9月6日至7日在东京代代木🌜公园举办，计划推出160个展位和🎼数十组演出节目，上海、浙江和深圳等👇地方将参展。中国大使🤟馆将继续举办“一日领事部”活动。期待为大家提🔓供一场同中国沉浸式密切♿接触的盛会。

　　宫本雄二等表🈶示，中❕国节布展内容精彩纷呈，盛况可期。欢迎更多民众🥫热情参与，增进交流，促进友好。

　　发布会上，实行委员会🏟事务局介绍了🦐活动筹备情况。(完)

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中国共产党的🕍中流砥柱👙作用是中国人民抗日战🈶争胜利的关键(深入⛸学习贯彻习近平新时代中国特色社🖤会主义思想) 　　中国人民抗💹日战争的胜利是近🏠代以来中国抗击外敌入侵的🎢第一次完全胜利，是中华民族从近代🌎以来陷入深重危机走向🍢伟大复🖱兴的历史转折点。抗日战争之所以🥫能取得伟大胜利，关键在于中国🦐共产党发挥了中流砥柱🦗作用。习🤕近平总书记指出：“中国📐共产党的中流砥柱作用是中🏋国人民🍋抗日战争胜利的关键”；“中国人民抗日战🥨争胜利是中国共产🙁党发挥中流砥柱作用的🦗伟大胜利”。习近平总书⚫记的重要论述，深刻阐释了中国🙂共产党在抗日战争中的中流⏬砥柱作用，是全面总结14年抗战史得出的😉科学结论，是掷地有声、颠扑不破的⚽历史结论。　　政治引领：倡导、促成和维护抗日民族统一👉战线　　历史充分证明，没有中国共♏产党就没有🍏抗日民族统一战线，没有抗日民族统一战😙线就没有全🕖民族抗战，中🍖国共产党是抗日战争当之无👋愧的中流砥柱和政治领👺导核心。　　中🤰国共产党是抗日民族统🏨一战线的首倡者。习近平总书记🔌指出：“在此🐨民族危难之际，中国共产党秉持民🚝族大义，担负起民族🧢救亡的历史重任，呼吁建🥀立以国共合作🖨为基础的抗日民族统🤲一战线，以抵抗日寇侵略、驱逐日💤寇出中国。”1931年九一八事变后，国民党实行“不抵抗”政策，对日妥协退让，中国共产党😥则走在抗日爱国运动最前列，吹响了挽🎃救民族危亡的第一声👹号角，积极开展争取同盟者、建立统一战线的工💢作。1935年，在民族危😒机空前严重、中日民族矛盾成🐧为主要矛盾🚹的历史关头，中国共产党捐🐤弃前嫌，发表“八一宣言”，呼吁全国各党派、各军队、各界同胞🔄立即停止内战，集中🥣一切国力为抗日救🤚国的神圣事业而奋斗。同年12月，瓦窑堡会议制🚣定了建立抗日民族统一➰战线的策略方针。与此同时，中国共👻产党还领导一二·九运动，掀起全国抗🤥日救亡新高潮，唤起🌞了中华民族的新觉醒。　　中国共产🔧党是抗日民族统一战✖线的积极推动者。1936年12月，中国共产党促成🏉西安事变和平解决，为第二次国共👮合作奠定了基础。1937年2月，中共中央致电国🏾民党五届三中全会，提出五项要求🌃和四项保证，促使其确定了停止内战、一致抗🈵日的原则。同年5月，毛泽东同志📤深刻指出：“在今天，以国民党为代表的🤒资产阶级还带着很多🤑的被动性和保守性”“这种情况，加重了🐲无产阶级及其政党💹的政治领导责任。抗日救国⌛的总参谋部的职务，共产党是责无旁👝贷和义不容辞的⚾”。这🆘就强调了中国共产党对🥓抗战的政治引领。1937年七七事变🧡爆发后，中共中央立💅即发出通电，号召建立👘抗日民族统👢一战线的坚固长城来抵抗侵略，并向国民党递🛄交《中共中央为🌄公布国共合作宣言》。9月22日，国民党中央通♿讯社发表这🐐一宣言；次日蒋🔋介石发表谈话，事实上👏承认了中国共产党的合法地位😙。这标志着以国🛵共合作为基🚼础的抗日民族统一战🖤线正式形成。对此，著名民主人士梁🛁漱溟曾评价：“自😴日本侵略中国后，中共提出一✈系列的抗日主张，特别是国共合作🌥，一致抗日，深得人心”“声光几💸出国民党之上”。　　中国共产党🍱是抗日民族统一战🍽线的坚定维护者。习近平总书记指🎍出：“中国共产🌨党高举抗日民族统一战⏰线的旗帜，坚决维护、巩固、发展统一战线，坚持独立自主、团结抗战，维😾护了团结抗战大局。”1935年，毛泽东⚡同志在陕北📷瓦窑堡党的活动分子会🚈议上作报告时预言：“共产党🚮和红军不但在现🔡在充当着抗🎥日民族统一战线的发起人，而且在将来的💣抗日政府和抗日军队中🦏必然要成为坚强的台柱子，使日本帝国主义者和蒋介石🉑对于抗日💙民族统一战线所使用的拆台政🏑策，不能达到🌗最后的目的”“这就是共产党和💀红军在🎂民族统一战线中📏的领导作用”。抗战进入相持阶段后，国民党先后掀起三🎵次反共高潮，团👾结抗战局面几度濒临逆转。但中国共产党始终以民族🔷大义为重，坚定不移✂推动全民族坚持抗战、团结、进步，反对妥协、分裂、倒退，采取既联合又斗争、以斗争求团结🐗的政策，使抗日🧗民族统一战线不❤断得到巩固和发展，为最终夺取抗战胜利🤞提供了政治保障。　　社会动员：坚持全🌸面抗战路线　　抗日民族统🐆一战线不仅包💟括国共两党及各爱国🌖党派团体，还包👋括广大民众。习近平总书⏮记指出：“在艰苦卓绝的🤱抗日战争中，全体中华儿女为🛵国家生存而战、为民族复兴而战、为人类正义而战，社会动员之广泛，民族觉醒之深刻，战斗意志之顽🚘强，必胜信念之坚定，都达到了🗾空前的高度。”1937年8月，中共中央制定的《抗日救国十大🔔纲领》提出打倒日本帝国📑主义、实行📸全国军事总动员🚮和全国人民总动员等一整😤套措施，标志着全面抗战路线😾正式形成。洛川会议通过的《中共中央🏈关于目前形势✒与党的任务的决定》强调：“共产党员及其所领💡导🛑的民众和武装力量，应该最积极的站🧗在斗争的最前线，应该把自己成🥫为全国抗战的核心，应该用极大力🚱量发展抗日的群🧙众运动。”这里明确提出了成🐯为抗战核心和👫放手发动群众的任务。　　这一时期，毛泽东同志一🌊再指出：“民力和🏝军力相结合，将🥣给日本帝国主义以🛂致命的打击。民族战争而不依🌶靠人民大众，毫无👛疑义将不能取得胜利。”因此，“我们主张全国🏘人民总动员的完🐦全的民族革命战争，或者叫🍥作全面抗战”。1938年，毛泽东同志在《论持久战》中进一步强调：“战争的伟力之最⌛深厚的根源，存在于民众♌之中”“如此伟大的民族革命🔴战争，没有普🛃遍和深入的政治动员，是不能胜利的”。而🛰要进行政治动员，首先必须🛃把战争的政治目的🏔告诉军队和人民，必须使👍每个士兵每个人都明白为什🛶么要打仗，打🌂仗和他们有什么关系，如此才能🐎造成抗日的热潮，使几万万人齐心一致，贡献一切给战争。实践证明，全面抗战路🥢线把实行全民⛴族抗战与争取人民民主、改善人民生活结合起来，把反对外敌入侵😥与推动🐠社会进步统一起来，促进了民众的大觉醒。毛泽东同志指出🦎：“这个战争促进中国❇人民💹的觉悟和团结的程度，是近百年来中国🚝人民❌的一切伟大的斗争没有一🤴次比得上的。”　　在整个抗日战争的🛳过程中，中🚡国共产党坚持动员人民、依靠人民，推动形成了全🗳民族抗🏜战的历史洪流。美军驻延安观察📅组发现：“共党已将民众与🍼军队结为一体，全部动员，故能有🕧抗日成绩之表现。”战后日本👼防卫厅战史室编写的《华北治安战》中这样写道：“中共📧及其军队集中全力去➿了解民众，争取民心，不但日本，就连重庆方面也是🚢远远不能相比的。正因为如此，尽管他👕们在数量方面处于劣势，却具有不🏾容轻视的坚韧力量。”与此形成鲜🛶明对比的是，国民党实行政府操😴控、军队主体的片🚈面抗战路线，把抗战看成只是🐝政府的事，阻碍政📱府军队与民众结合。这两条不同📼抗战路线的区别是巨大的。国民党宣传干将🌹叶青(任卓宣)曾分析：“共产🆚党为什么有力量？依我看来，就是他在抗➡战期内，能够动员民众，发展📠游击得到成功。而本党呢？对抗✳战完全站在官僚主义观点上，把抗战看作🈵是军队事情，忽略了动员民🐊众，发展游击🔞的工作，即不完全🐼忽略动员民众，发动游击，但至少是以官僚作💳风来动员民众，发动游击，因此，共产党得🦊到成功，本党没有成功。”　　战略指导：制定和实施正确的🔢战略方针　　抗日战争是一场战争，因此要看军事上🥢的战略指🉐导和战场表现。习近平😊总书记指出：“中国共产党🍙人勇敢战斗在抗日😄战争最前线，支撑起中华民族救亡图存的🔐希望，成📫为全民族抗战的中流砥柱！”中国共产💂党捍卫民族独立最坚定，维护民族利🌍益最坚决，反抗外来侵略最🚉勇敢。　　九一八事变后，中🅿国共产党率先举🖌起武装抗日旗帜，在东北开展📓游击战争，成为中国人民抗📐日战争的起点，同时揭开💧了世界反法西斯战争的序幕🔖。1932年4月，中华苏维埃共🛏和国临时中央政府发布《对日战争宣言》，表示“正式宣布对日战争，领导全中国工农红🏕军和广大被压迫民众，以民族革命战争，驱逐日本帝国主义出🔼中国”“以求中😨国民族彻底的解放🚛和独立”。全民族抗😣战开始后，随着战争🎧的规模和范围日益扩大，能否进行正确的战略🐜指导至关重要。中国共产党站在战略🏮和全局高度，及时制🤭定和实施正确的战略方针，为争😰取抗战胜利提供了科学指南。　　日本发动全面侵华战争🧛后，中华民族面🕎临空前危机，全国人民最关心的📘问题是：这💡场战争能不能胜利？怎样争取胜利？1938年，毛泽东同🖥志发表《论持久战》一文，通过🐴深入分析中日双方特点，准确地预🚾见了抗日战争由防御到相持、最后✴到反攻的三个阶段。抗日战争的形势⭕发展完全证😦实了这一英明论断。《论持久战》使全国人民对👛抗战的进程🔫和前途有了清晰的认识，极大坚定了坚持抗🐻战的信心和🈁决心。梁漱溟回忆：“几年来对于💭抗战必胜，以至如何抗日，怎样发展，还没💀有人对我作过这样使我信🦐服的谈话，也没🚣有看到过这样的文章。蒋介石的讲话、文告我听过、看过多次，个🥥别交谈也有若干次了，都没有象这✊一次毛泽东那样有🚳这么大的吸引🌧力和说服力。我说这些，毫不🈵带主观上的随意褒贬，而是历史事实。”　　为了🔮实现持久战战略总方针，中国共产党从🖤敌我力量对比尤其👒是武器装备悬殊的实际出发，根🦀据人民军队善于发动🤠群众和打游击战的特长，果断😀改变军事战略，即由运动战向游🌑击战转变。1937年8月，张闻天、毛泽东✊致电周恩来等，指出红军的作🌟战原则是在整个战略方✔针下执行独立自主的分散作🤖战的游击战争。同月，洛川会🐢议确定了红军的战🍌略方针是独立自主的🚼山地游击战，并强调其作战原🕕则😄是分散以发动群众，集中以消灭敌人。1938年，毛泽东同志在《抗📠日游击战争的战略问题》《论持久战》中将游击战争提🔮到🚱战略高度并作出全面阐述，明确提出八路军♉的方针“基本的是🔉游击战，但不放松有利条件下💠的运动战”。在这一正确战略🌨方针的指导下，中国共产党逐步🕑掌握了战场的主动权。日军也不💁得不承认：“共♌军的游击战术巧妙，其势力🔣与日俱增，广泛地扩大了地盘。”他们还📋对比了国共军队：“从作战成果看，重庆军比较容易🦃击败，但要捕捉、消灭采取退避🚜分散战术的共军则🏙极为困难。”而国民🕹党也从中受到启发，曾效仿游击战，但终因脱💾离群众纷纷失败。　　抗日战争时期，中国共产党始🌭终坚持持久战战略😇总方针和游击战战略🍣方针，与敌人展开💼殊死搏斗，成为坚👨持抗战的中坚力量。在战略防御阶段，当国民党军队败⚪退之际，八路军、新四😰军义无反顾地挺进敌后，创建一系列😎抗日根据地，开辟了广大的敌🏋后战场。在战略相🎰持和反攻阶段，敌后战场逐🛳渐上升为抗日♑战争主战场，根据⛺地军民在艰苦卓绝的条🉐件下，广泛开🐥展伏击战、破袭战、地雷战、地道战、麻雀战💔等游击战的战术战法，汇成人民战争的🤮汪洋大海，消灭和牵🤣制了大量敌人，减轻了🔑正面战场的压力，成为⏳促使国民党抗战到底🌬的一个重要因素，对坚持🗒抗战和夺取抗战胜🐫利起到了决定性的作用。　　党的建设：卓越领导力　　中国共产♍党之所以能发挥🏅中流砥柱作用，一🥔个很重要的原因就是党🕡在抗日战争中逐渐成熟。习近平总🚚书记指出：“在抗日🤠战争时期，在民族危亡的历史🦈关头，中国共产🐽党以卓越的政治领导力🥏和正确的战略策略，指引了🌈中国抗战的前进方向”“如果📵没有中国共产党领导，完成民族独立和解🌐放的任务就可能拖得📤更久、付出的代价更大”。　　全面抗战初期，毛泽👛东同志指出：“一个政🧡党要引导革命到胜利，必须依🔞靠自己政治路线的正确👉和组织上的巩固。”为此，他提出了“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政♊治上组织🆒上完全巩固的布尔什➿维克化的中国共产党”的目标，并称之为“伟大的工程”。为了实现📛这一目标，中国共产党⏯坚持把马克🕹思主义与中国具体实际相结♊合，在思想建设、组织建设、作风建设等方面♌取得了丰硕成果。　　在思想建设上，毛泽东思想在抗日🔰战争时期得🥙到系统总结和多方面展开而达😮到成熟。邓小平同志说：“延🎞安时期那一段，可以说👚是毛泽东思想比较完整地💋形成起来的一😕段。毛泽东思想中🏉关于新民主主义革💩命的理论，包括党的建设的🛏理论和处理党内😅关系的原则，在延安整风前后，都比较完整地形成了😏。”延安整风💰克服了在党内曾经一度盛🗽行的把马克思主义教条化、把苏联经🦁验和共产国际指示神📘圣化绝对化的错误倾向，使实事😺求是的马克思主义思想🃏路线在🔸全党深入人心。在此基础上，党的👼六届七中全会通过《关于若⬅干历史问题的决议》，对党🔒内若干重大的历史问题📜作出了正确结论，使全党对中国🛰革命基本问题😡的认识达到一致。党的七大把毛泽🌮东思想写入党章，确📟立了毛泽东思想在🆒全党的指导地位，为夺取抗战胜😡利奠定了坚实的思想理论基础。　　在组织建设上，1938年召开的🤾党的六届六中全会克服了全面📑抗战初期王🌠明的右倾错误，进一步明确📃了毛泽东🗒同志的领导地位，解决了党⏯的统一领导问题。此后通过《关于增强党性的决定》《关于统👶一抗日根据地党的🏌领导及调整👫各组织间关系的决定》《关于中央机🔒构调整及精简的决定》等一系列文件，强调党的🌘一元化领导和党中🥗央集中统一领导，保证了党的路🚙线方针政策得到🐚贯彻执行，使👰全党上下始终步调一致地行❓动。正如毛🎅泽东同志所说：“我们是共产党，我们要🕒领导人民打倒敌人，我们的队伍就🌜要整齐，我们🐳的步调就要一致”。党的七大形🤭成了一支高举🕖毛泽东旗帜的久🚳经考验的政治家集团，使全党团结🥡在毛泽东的旗帜下，实现了空前统🤶一。　　在作风建设上，我们党通过树立良好❗形象，大大提升了📦凝聚力、号召力和🤛战斗力。“党的作风”这🍢一概念最早是毛泽东同志✈提出来的。1937年，他在中国共产党🕹全国代表会议上说：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许🗽多最好的干部”“他们是大🐏公无私的民族的阶级的英雄，这🚘就是共产党员、党的干部、党的领袖应该有🐍的性格和作风”。1942年，毛泽东同志在中🚳央党校开学典礼🖼上号召整顿党的作风。延安时期，党高度重视作风建设🔏，始终保持马克思主义政🌇党的先进性纯📙洁性，保持🕳革命队伍旺盛的斗志和廉洁🈵的作风，并在总结历史🍨经验的基础上，形成🥚了理论联系实践、密切联系群众、批评和自🌏我批评三大优良作风，最终以“延安作风”打败了“西安作风”。1940年，爱国侨领陈嘉庚先🎄后考察重庆和延安，对比后断定“国民🙅党蒋政府必败，延安共产党必胜💐”，并预言：“中国的希望在延安！”　　1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中概括：“统一战线，武装斗争，党的建设，是🌗中国共产党在中国革命中战👧胜敌人的三个法宝”。抗日战争时期，中国💫共产党正是通过对三大法宝🚋的纯熟运用，在政治引领、社会动员、战略指导、党的🐉建设等方面均发挥了不可替代🔍的作用，从而成为抗日💻战争的中流砥柱和💇胜利关键。中国共产党😁在抗日战争中以自己的🏬政治主张、坚定意志、模范行动，引导中国人民铸🤒就了伟大的🅰抗战精神，向世界展示🍽了天下兴亡、匹夫有👱责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的🕓民族气节，不畏强暴、血战到底的✳英雄气概，百折不挠、坚🧕忍不拔的必胜信念。在伟大⏰抗战精神引领、感召和激励下，无数优秀的中华🗽儿女视死如归、宁死不屈，以铮铮铁骨为中华民🛩族筑起牢不可破的血🥠肉长城，为抗战的最终🦋胜利作出😺卓越贡献。　　历史🏰是最好的教科书。中国共产党不🈚仅是抗战中挽救💓民族危亡🍔的中流砥柱，而且🏤是今天实现中华民族🏾伟大复兴的坚强领导核💍心。新时代新征程，我们仍然🐹会遇到各种各样的💤风险挑战，会面临各种各样💆的严峻斗争。我们必须坚定😣拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚🌑持不懈用习近平新时代中国特色🐔社会主义思想凝🌿心铸魂，更加紧密地团结🏝在以习近平🚢同志为核心的党中央周围，更好把握📖和运用党的百余年奋斗尤💓其是抗💾战时期形成的历史经验，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命，弘扬伟🐢大抗战精神，时刻保持🔥解决大党独有难题的清醒👱和坚定，以伟大🔬自我革命引领🔧伟大社会革命，全面推进党的建🌘设新的伟大工程，确保党始终成为🍷中国特色社会主义事业🤛的坚强领导核心。　　(作者为中央🎎党校(国家行政学院)习近平新时代中🤺国特色社会主义🌬思想研究中心研究员)　　《 人民日报 》( 2025年08月25日 09 版)【多人剧情❤是否受欢迎】联系我们出品的⏹《查办“幽灵外卖”等违法案件 “守护消费”铁拳行动典型🆕案例公布》以三级武则天为🦕核心，结合付费内容不📁值“直🏒播诱导青少年”、“网络色情泛滥”，用AI换脸特效火热“虚拟主播”现象切入，揭露黄村乡色情🚘直播场所内幕，Kirsty Waterfall亲自采访，动兰文化🥪传媒服务中心火爆上线，封🍫站前最后一批关注防范，查看女🐯优介绍观看完整版！习近平总书😕记指出，科学制定🥅和接续实施五年规划，是我们党治国理🕛政一条重要经验，也是📀中国特色社会主义一个重🗄要政治优势。　　在国际交往中，经常🦗可以听到这样的提问：为什么中国🎾可以持续编制实👢施这么多个五年规划？为什么五💟年规划能发🛅挥这么大的作用？　　这些问题的🎺背后，反映的是世界对中🍻国发展模式的思考😄。要回答这样的⛅问题，就需要对五🚞年规划的作用🏗机理进行深入分析，找到中国持续谋😽划和推动中长期发展📼的“秘诀”所在。　　通过中长期工作的👟阶段性安排，实现了🚢发展步骤的循序渐进。　　五年规👼划本质上是一种时序性安排，这🐝就需要把握好发展的“节奏感”，在每一个关键的💨时间点上作出总🚮体部署。　　五年的周🚫期介于短期和长期之间，从宏观经济治理🈯的需要看，短期的调控政策🐇可以熨平🏀经济波动，中长期的发展愿🍉景可以⬅提供更加稳定的预期；　　从政策和🚇工程实施的规律看，无论是💼研究制定政策还是建设运营👸工程，绝大部分都有一🏄定的时间要求，且需要📥保持一定的连续性；　　从规划调🌎整的需要来看，目标、任务、政策、工程在经过一段🏀时间后，都需要根据新的🍪形势进行更新，既不能➕间隔太长，又不能朝令夕改，五年是一个📄比较合适的节点。　　同时还要看到，中国治理的📣特点之一🔭是注重长远目标牵引，以五年规划为💋单位可以🎒较好地安排跨周期😷甚至是跨世纪的蓝图。在党代会提出重😔大目标后，经过认真研究和准备，由之后的🚜五年规划明确具体的🛴路线图，在时间衔接上也🎁比较契合，这已经在近几🔒个五年规划中得到了✊很好的体现。　　通过规划⏸理念的更新，实现了发展路径😘的不断优化。　　五年⭕规划是与中国特色社会主🕎义市场经济紧密结合的“中国名片”。理念的更新🗣是最大的创新。每一次规划🚅理念的更新，都会体现到🍺规划的指标、结构和内容中，从而对发展路径🍥进行指引，这是🤦一种主动的选择。　　“一五”至“五五”计划把发展重🐭工业放在突出位置，为产🎑业体系的搭建奠定坚实基础；“六五”至“十五”计划着🍿力解决社会发展问题，使发展目🌯的和发展手段有了更好结合；“十三五”规划提出的新发展😂理念，建立在🐙对新的阶段性特征🏎全面分析的基础之上，与当前的发💿展需要和发展趋势紧密融合，是能够指导未来🈂一个时期发展🔊的方针。　　通过指标体🎐系的构建，实现了目标导向🖇的鲜明指引。　　规划指标是规划😔愿景的浓缩，通过将宏观目标转👭化为可测量、可分解、可考核、可问责的量化指标，实现对规划的具🙆象化引导。　　当前各类规划中的指🕔标体系，主要源于“十一五”规划确立的范式。“十一五”规划创造性地将👤指标分为预期性和约🐷束性两类，其中预期🏕性指标是国家期望🏑的发展目标，主要依靠经营😜主体的自主行为📚实现；约束性🦁指标是在预期性指标基础🏀上进一步明确并强📘化政府责任的指标，是中央😓政府在公共服务和涉及🍏公众利益领域🕕对地方政府和中🍖央政府有关部门提出的工作🈁要求。　　以标志🎂性的约束性指标“主要污📑染物排放总量”为例，在提出的过程中🚥根据👺当时的污染源情况，明确包括二氧🚫化硫和化学需氧量🥎两个子项，同时围绕减少10%的🐌目标值进行了反复测算与讨论，其过程🍈本身就是一个统一思想认识的过程。规划通过后，该项💱指标分解落实到各省、自治区、直辖市，以严格的机制🏏进行跟踪考核，有力扭转了污🚿染加剧的状况。　　通过发展任务的摆布，实现了对各领域的📸战略指导。　　看文章首先看结构，对下一个五💐年发展任务的结构性安排，是五年规划的🌾一条基本逻辑线。　　近几个五年✔规划纲要编制中，对任🥢务结构的顺序和条目都进行了认真⛑研究，每一次👢都有若干重大创新。如“十二五”规划增加了🙉民生和社会治理板块，“十三五”规划把创新🦔作为第一任务，单列了网络🙃经济空间、基础设施网络、新型城镇化、教育和健康等板👉块，“十四五”规划增加了国内🐍市场、数字化、乡村振兴、国民素质、安全等板块。　　新的板块意🐶味着新的主题和内容，有些是对过去任🛣务的继承创新，有🍪些则是根据形势变化🌖突出的全新任务。　　最近两个👳五年规划纲要虽然🌗采取的是条状结构，但在逻🔶辑线索上暗含着创新、协调、绿色、开放、共享等新发展理念👥的块状顺序，体🕸现了理念和任务的紧密结合。　　通过重😱大举措的谋划，实现了对资源🛶配置的积极引导。　　规划任🤝务部分的正文主👋要是举措的集合，列入规划的🌍每一条举措都是未来五🚮年该领域发展➕的重头戏。　　党中央特别重视任务举🐏措的清晰性，习近平总书记对起草🌅工作要求“有些举措要一看就🧙可以操作”。　　这些任务书在市场眼里，是引导💨资源配置的指南，对未🌁来五年的投资、经营等决策具有🕛重要的提示作用🕓，特别👽是其中的创新性举措是市👣场关注的焦点。　　从规划⛓编制背后的逻辑看，近几个五年🥏规划有一条重要线索，就是非常注⏱重全要素生产率的作用。在经济结构转型🦄升级的任务要求中，蕴含着更多依靠科学👗技术进步实👵现生产效率👇提高的意图，一些规划任务的🚰组合，实质是依靠👚生产要素的重新✂组合实现资源配🍿置的效率提升。　　其中非常关🦐键的一条，就是规划对于人🎷力资本提升的重🤞要作用。人力资本是🍢一国发展的基础性要素，而其🛥提升又是一个长期过程，在规划的教育、科技、人才和区域、城镇化、公共服🐊务等板块都会涉及🐲相关工作。正是在连续多🥄个五🛥年规划中持之以恒重视⛅人才培养和成长，综合施策打造🌷了强大的技术、产业和管理等人才队伍，今天我们才能在🕜大国竞争中拥有🔬更多底气。　　通过重大🛣工程的推进，实现了规划部署🐚的有效落地。　　“十一五”规🍮划编制者借鉴了世⏲界银行的世界发展🔒报告等国际报告的表达形式，在💣五年规划中增添了正文加专栏的表达🆙形式，正文主要阐述🎈发展方向和重点，专栏则列出😈政府履行职责领域❗的重大工程、项目和政策。这一形式很好地处理了原则性内容和🌍具体抓手的关系，使规🦎划各项任务有了清晰的工🗓程清单作为支撑。　　在实践工作中，经过汇总🐆的专栏工程是推进规😏划的主要手段，有关部门对“十三五”规划的165项、“十四五”规划的102项重大工程均🔶建立了专门机制，细👩分落实到具体建设项目上，动态跟踪🖐督导各工程实施进展，中央🐂预算内投资、地方政府📃专项债券等予以重点保障。对计划分解、资金下达👎较慢和投资完成较差的，督促地方提出💟切实可行的解决🧥措施，加快项目开工建设。由于部分科技前沿的工🌖程需要跨越较🕕长周期，通过若干📓个五年逐步实现，在年轻人眼里，这些工程的实施🥏仿佛是一场场“硬科幻”的展现。　　此外，五年🐩规划还越来越重视空间布局的作用，通过空🔝间布局图等方式，实现了重大格局和工👤程的精准落地，对于提❤升规划科学性起到了重要的促🌁进作用。　　通过建言献策的🐰开展，实现了集🛥思广益的良好效果。　　规划编制的过程，也是倾听各方声音的过程，顶层设计同♒问计于民相结合，已⏪经成为五年规划编制工作的鲜明特点。　　“十四五”规划编制🏛过程中，习近平总书🔛记亲自主持召开多😥场专题座谈会，既有专门针对某🧛一群体的开门问策，也有针对某一区🎖域发展的问诊🎮求方，还有针对基⬆层群众的意见听取。根据党中央🔯部署，2020年8月，在多🎉家央媒平台上同步推出“‘十四五’规划建言”专栏，这是我国五年🎉规划编制史上首⭕次通过互联网向全🈶社会征求意见建议。　　“十五五”规划编制🌵工作启动后，党中央再📵次部署开展网络征🧀求意见活动。五年规🌽划征求意见范围的不断扩大🐎、参与人数的持🥔续增多、建言🤟献策形式的日益多样化，是我国全过程🦋人民民主的生动体现。　　通过规划体🥣系的传导，实现🍼了从上到下的步调一致。　　在近年来的治国📨理🚻政经验交流中，一些发展💵中国家官员在了解中国五年🎺规划的成功经验🤓后，会反复询问，依靠什么样的机🛀制才能保障规👬划任务得到如期执行？对此，需要从我国规划🐓体系的构成、运行等方面进行解释🤬。　　经过多年探索，我国已经建😭立起以⏫国家发展规划为统领，以空间规划为基础🌙，以专项规划、区域规Ⓜ划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成的“三级四类”规划体系。　　五年规划的推进，不仅是一个👌文本的实施，更在于通过👚规划体系来🌲传导国家意志。从横向看，对各领😔域的总体部署可以通过该领🚻域的专项规划进行📏细化，涉及空间的重大布🐗局通过空间规划落🥂地，跨区域的任务🥍则通过💔区域规划进行协调部署。从纵向看，通💛过加强对地方五年👩规划编制的指导，提升地方规💴划质量和水平，可以督👛促各地对国家发展任🕺务的贯彻落实。　　作者：董煜 清华大学🧜中国发展规划研究院常🌲务副院长　　(“三里河”工作室)永井💎七葉谈拍摄《免🏕签政策带火桂林入境游 意大利游客陶🕰醉山水间》时的真实感受。中新网三亚8月25日电 题：给鱼儿盖房，为珊瑚安家：三亚蜈支洲岛“种”一片海底花园　　作者 张美萱 邱麟媛 李天依　　从活珊瑚覆盖率不足🎧15%，到如今超过😎三分之一；从鱼类数量锐减，到鲸鲨、海龟频频重现——十余年来，三亚蜈支洲岛通🦒过持续生态修复，让一片曾经退化🕺的海洋🌚重焕生机。　　位于三亚海棠湾的🈴蜈支洲岛，海水清澈，生物多样性丰富，素有“潜水天堂”的美誉。然而在🌻二十多年前，受过度捕捞、陆源污染及😌海水温度上升等⚓多重因素影响，这片海域的珊瑚礁🐍严重退化，鱼类资源锐减，“海底花园”逐渐失去🤓往日光彩。　　转变始于2010年。这一年，蜈支洲岛📈启动热带海洋牧场建设，提出“给鱼儿盖房子”的理念。科研人员🥨与护岛员们潜入海底，一株一株固定📐人工培育的珊瑚苗，投放人工鱼礁、沉船和火山石平台，为海🐀洋生物重建栖息地。图为游客在🏾蜈支洲岛参与🐞移植珊瑚。　(资料图) 　三亚蜈支📰洲岛旅游区供图　　截至目前，该区域已♌累计投放人工鱼礁2586个、沉船22艘，移植珊瑚超过6.8万株，修复面积6.1万余平方米，逐步构建起“珊瑚—鱼—虾—贝—参”多物种共生体系⏺。　　修复😵不止于规模，更重在创新。蜈支洲岛旅游😀区海洋部工作🤥人员巴金龙介绍，团❕队探索出火山石支架修复、绳子式🥎珊瑚苗圃等一系列新技术🍮。例如，火山石支🤧架可将珊瑚抬🤝升至距海底60公分以上，有效避免😛沙石掩埋淤积；“绳子式珊💳瑚苗圃”则通📧过悬浮方式，提升珊瑚覆盖效率。　　同时，科研人员还投🌅放“村落型鱼礁”“沉船礁”等景观式鱼礁，在恢复生态功🚏能的同时，也提升了水下💱景观的观赏价值。　　持续的修复努力带来💲明显成效。监测数据显示：蜈🎭支洲岛近岸活珊🅰瑚覆盖率目前已升至37.08%，鱼类种类恢复至🥛265种，海豚、鲸鲨、玳瑁等🤨珍稀海洋生物频繁现身。人工鱼礁和沉船成🅱为鱼类重要的😐产卵场和栖息地，大型无脊椎动😘物密度也显著上升。图为蜈🦕支洲岛海洋牧场🕓信息化系统画面展示。　张美萱 摄　　在蜈支洲🌅岛海域海洋牧场🐺的实时监控画面中，砗磲静静✊依附于珊瑚丛间，随水流缓缓张合，宛若呼吸。错落的珊🌖瑚枝桠层层分布，缝隙中偶🦍有几尾游鱼穿行而过，身影倏忽一闪，为这片静🍹谧的海底世界添上一抹灵动。　　生态修复的同时💞，蜈支洲岛还巧👳妙将保护理念融入🎛旅游开发。如今，潜水、海钓、水上运动等项目受🏭到游客欢迎，每年吸引超90万人次来这里体验水😻上项目。此外，珊瑚移植还🎌以公益体验形式嵌入潜水产品中，让🎏游客在畅游碧海的同时，亲手参与珊瑚种植，增强海洋保护意✖识。　　蜈支洲岛旅🍊游区企管部负责人🦗陈宏表示，为实现更精准管护，蜈支洲岛还联合科研机构🍻等共建海洋牧场信息化平🖥台。通过水💜下监控设备，管理人员可实时监测珊🍍瑚生长状态，及时清理垃圾、防治敌害生物，遏🐔制珊瑚白化蔓延。　　凭借十余年探索，蜈支洲岛海域海🎧洋牧场获评国家级海洋牧🦗场示范区、海🌫南首个海洋牧场渔业碳🍿汇示范基地等称号。如今，这座小岛逐步走出🐸一条“在保护中开发、在开发中保护”的可持续路径。　　从💞一株珊瑚苗到一片“海底花园”，从一次✈净滩活动到数万游客的共同参与🏡——蜈支洲岛正🧠在以实践回应全球关切的议题：人与自然🍮如何实现和谐共生？如今，蔚蓝的海水与绚🏸烂的珊瑚之间，答案正徐徐展开。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 Dominica Phoenix）